在xx县扶贫工作汇报会上的讲话.docx

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在xx县扶贫工作汇报会上的讲话

在镇雄县扶贫工作汇报会上的讲话

　　首先，我代表昭通市委、市政府和全市515万各族人民向在百忙中挤时间深入基层、进村入户对我市的扶贫攻坚工作进行调查研究，对下一步扶贫攻坚工作提出明确要求和重要思路的阿扎主任表示衷心的感谢！

阿扎主任刚才的讲话令我十分激动，也十分感动，深感我们各级干部今后肩上的担子更重、压力更大，但是我们也觉得有动力。

我们深信，有省委、省政府的关心，有阿扎主任的具体帮助指导和支持，我们更加有信心在今后的工作中把昭通市的脱贫致富奔小康，特别是重点县镇雄县脱贫致富奔小康的工作做好。

阿扎主任的讲话，充分体现了“三个代表”重要思想和省扶贫开发工作会议精神，切合昭通实际，符合镇雄情况。

希望镇雄县委、县政府几套班子认真传达贯彻好阿扎主任的讲话精神，扎扎实实工作，使镇雄的扶贫攻坚工作取得新的突破。

回市里以后，我们将召开全市扶贫开发工作领导小组会议，对阿扎主任的讲话精神认真抓好贯彻落实，在全市掀起扶贫攻坚的新高潮。

　　我到昭通工作时间还不到两个月，对昭通的情况不了解，到镇雄也是第一次。

我以前听到的关于昭通、镇雄的信息，一般都是不好的信息。

昨天来了以后，感到镇雄并不像过去传的那样，镇雄有镇雄的优势，有128万勤劳勇敢的人民，有自力更生、艰苦奋斗的精神，有团结协作、能战斗的领导班子。

镇雄虽然条件艰苦，但是同志们在这样艰苦的环境中做了力所能及的工作。

在此，我代表市委、市政府和王书记、邓市长向同志们表示慰问。

这样的工作环境能够坚持、能够战斗、能够做出成绩，这就是值得我们弘扬的最伟大的民族精神和创业精神。

守住这个阵地就十分不容易，还发展了。

希望同志们再接再厉。

全县各级干部和各族人民要把思想统一起来，统一到省委、省政府和省扶贫办阿扎主任的指示和市委、市政府的经济社会发展要求上来，心往一处想，劲往一处使，转变思想作风，扎实工作，我想镇雄的明天是会美好的。

同时，要树立起必胜的信心，实事求是地看待我们当前面临的困难和问题。

一是由于历史的原因，人口过度膨胀。

镇雄县3696平方公里的土地，又不是一马平川，老天又不帮忙，气候也不好，那么多人口，已经远远超过了承载能力，这是一个大问题。

二是生态环境、生存条件十分脆弱，经济发展水平相当低，人均生产总值才一千冒一点头。

按照党中央、国务院提出的2020年奔小康目标的标准，人均生产总值要达到3000美元，基本奔小康也要2500美元。

人均生产总值2500美元就是2万多元人民币，而我们人均生产总值才1100多元，要达到2万元还有很大差距。

农村经济相当滞后，昨天经过的地方，据说还是比较好的。

阿扎主任下次来，我再陪着你来，与镇雄县委、县政府的领导一起，干脆就一杆子插到底，到那些真正无法生存、要易地搬迁的地方，到杈杈房多的地方去调研，真正把情况搞清楚。

三是劳动力素质比较低。

这一系列的问题，都是制约着我们发展的主要问题，只要把这些问题分析清楚，昭通的扶贫攻坚问题就好办了。

要正视差距，找准努力的方向。

不能再安于现状，要有紧迫感、责任感，镇雄困难很大，但也有很多优势。

　　通过听了镇雄县扶贫攻坚的情况汇报，联系昭通工作的实际，我再提几点要求。

　　第一，要理清发展思路。

认识问题才能谈得上解决问题，认识是先导。

所以我们经常说知难行易，要使128万多人基本实现小康，我们该怎么做，这个思路一定要再进一步理清。

从刚才听到的汇报来看，镇雄扶贫攻坚的思路是清晰的。

昭通的问题怎么解决，在市劳务输出会议上我讲过，昭通的问题现在不是光说两手抓，两手抓就要两手都硬才行，在扶贫攻坚、脱贫致富奔小康的进程中，我们要多管齐下，具体来说就是镇雄提出的“三个三分之一”，这是市委、市政府都要把它确认下来作为全市扶贫攻坚的一个基本思路，就是要抓好的三项重点工作。

全市470多万贫困农民光靠给他点钱盖点房子，昭通的问题是解决不了的。

所以，第一个问题是要落实好扶贫攻坚的若干优惠政策。

市委、市政府已经反复重申，哪个县动了扶贫资金，首先拿书记、县长试问。

刚才阿扎主任说这番道理已是语重心长，我们穷，争取到资金又不去落实，拉用到别处，老鼠拖秤砣连路都堵死了，你让人家领导咋个支持你。

讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，我们就要从这些具体工作做起，其他困难你们以后可以逐步汇报。

保吃饭的问题是另一个问题，市委、市政府一定会认真考虑，市里解决不了，就向省委、省政府汇报，省委、省政府也会支持的。

如果把扶贫资金拉来吃掉，最后还要受处理，那就值不得了。

所以在这里，我代表市委、市政府作出承诺：

今后决不挤占挪用扶贫资金。

这一点要从镇雄做起。

至于镇雄的困难和问题，市委、市政府一定会特别关注，也会采取特殊措施，只要大家一起努力，和省里的思路对接起来，问题是会解决的，困难也是能克服的。

发展思路清晰了，关键就是抓好落实。

一定要树立一个诚信的政府、诚信的县市形象，穷一点不怕，只要整个外界都说镇雄这个地方不错，虽然穷，但干部群众很好、很能干，这样镇雄的问题就好解决了。

但现在我们的情况外面不了解，如果大家都说这个地方不真诚就都不敢来，怎么能得到人家的支持和理解。

所以，我认为树形象、建立诚信政府这个问题对昭通很重要。

扶贫资金的管理问题不仅仅是镇雄，全市都绝对不能挤占拉用，要把这个钱用好。

要让各级干部知道，我们自己的配套资金拿不出来，要向上级汇报，但上级下拨的钱必须用好，老百姓该投工投劳的要投一点，增加点投入，努力把扶贫攻坚工作抓好。

有了资金投入，加强农业基础设施建设，围绕增收调结构、依靠科技增效益、突出特色闯市场，解决留在土地上的三分之一人口是没有问题的，甚至解决人口的一半。

镇雄搞工业化、城镇化在近期内吸纳三分之一劳动力就业是有困难的，所以一定要抓好扶贫工作，抓好农业农村工作。

这是第一项工作。

第二项工作要跳出农业抓农业，发挥资源优势进行经济结构大调整，通过推进工业化、城市化来带动转移一批。

昭通已经召开了新型工业化工作会议，现在确定抓四大产业，一个是“两烟”及“两烟”配套产业，要做大做强，使烟税从现在的8亿多元增加到15亿到16亿元。

为什么定这个目标，是因为我们有潜力，去年我市的卷烟单箱税才1600多元，而会泽烟厂单箱税达1万。

如果昭通卷烟税每箱达到3000多元，就翻了一番，所以我们“两烟”及“两烟”配套税收提高到15亿以上，是没有问题的。

昭通有丰富的能源资源，三个大电站由国家投资来建设，建成后分一半给昭通就是1500多万千瓦的装机。

我们的小水电站还可以开发建设300万千瓦，加起来将近XX万千瓦。

XX万千瓦的装机，那是多么大的一块蛋糕呀。

这个产业我们算一下，XX万千瓦的装机算1000亿度电，就是200亿元的销售收入，这是相当可观的一笔收入。

第三是丰富的矿产资源和电结合起来，做好我们的特色产业。

第四就是围绕扶贫攻坚进行生物资源开发和农产品加工，用工业的理念抓农业，带动农民增收。

对镇雄来说机遇来自于煤炭产业，这个产业带动能力很强。

如果煤炭开采到1000万吨，就有5万人的产业工人，这5万产业工人有了钱他就不来找我们的扶贫办主任了。

发电厂是高科技，吸纳不了多少劳动力。

但电厂的配套设计要一步脱硫，就需要45万吨的石灰石，石灰石生产由地方来干，民营企业采石厂就烧石灰卖给电厂，又解决了部分农民的就业。

石灰石一脱硫出来就是钙，加上电厂烧出来的灰，又为建材业提供了原料。

只要和温饱村、攻坚村工程结合好，就能加快脱贫进程。

但农业是基础，一定要重视，不要就农业抓农业，也不要就扶贫抓扶贫，关键是怎么落实。

这是第三个三分之一。

华电镇雄发电厂工程要尽快启动，否则说得再好如果动不了，喊几年都还不动，那是空的。

干起来了才能给镇雄带来效益，有了效益，财政才发得了工资，就不会挤占挪用扶贫资金了，镇雄以前是没有办法，迫不得已而为之。

　　第二，抓好剩余劳动力的转移。

市委、市政府研究决定，在现在输出万人的基础上实施“百万劳务输出工程”，即输出100万人，创收20亿元。

这个计划是不高的，一个人一年除了他自己吃掉花掉，他只纯净的创收XX元，这个目标就实现了。

我们的劳动力素质都很差，大部分都只是上过小学，没有技术，所以这项工作要认真抓好。

大家要按阿主任的要求抓好落实，特别是阿主任今天又给镇雄一个特殊小灶政策，增加1万人的培训指标，说白了就是又拿100万元给镇雄搞培训。

镇雄是昭通劳务输出做得好的县，希望这次要成为全省的典型，要给你们定这个目标，要树立镇雄的劳务输出品牌。

在经济工作、扶贫攻坚上，希望你们一个产业一套班子地认真抓好落实。

一个产业一套班子，一套政策一笔扶持资金，一个领导负责，干成了就给奖。

希望镇雄在几个主要产业上先这样做，请几套班子一起上，成立几个产业领导小组，认真抓好。

如果不明确责任、落实职责，这个也管，那个也管，最后一个都不管，都是集体负责，结果一个都不负责。

一定要在这方面抓好突破，提高效率，如果这个也管那个也管就麻烦了，决策程序又复杂，好多事情知都不知道人家就干掉了，有问题是这个推那个，最后推给领导，推给市委、市政府。

这样就不行，那是对昭通人民不负责任。

希望从镇雄做起，书记、县长回来后，你们统一一下，按阿主任的要求，把扶贫攻坚几个重点工程列出来，工业发展、产业带动、煤炭产业和特别是阿主任安排的2万农民的培训要认真抓好，农业产业化要有专人抓，给了这笔钱，如果抓出效果来了，阿主任下次来看到确实不错，再向阿主任要指标，这次他答应200万元，下一次可能就是500到600万元了，这个雪球就滚大了嘛。

所以我觉得镇雄在整个扶贫开发，在抓“三个三分之一”上，思路是很正确的，关键是要抓好落实。

　　第三，转变作风，深入实际抓好落实。

任何正确的思路，如果是在落实过程中间泡了汤，没有落实到最后那一点上，就不起什么作用。

要转变作风，在座的干部要带头抓落实，乡镇、村要带头抓落实。

阿主任安排的四项工作要抓好落实，安居工程、温饱村、易地转移、劳动力资源开发都要抓得扎扎实实。

今年我们在重点村工程实施中必须加进一条就是产业结构调整扶贫。

我们今年准备筹集千把万，集中干几个重点工程。

我们已经议过了，过几天高主任召开一个扶贫办主任会议，贯彻落实省里面会议精神和市里面的意见。

市委、市政府还要专门开一个会。

抓落实在基层要讲，“三个代表”重要思想要讲，如果连代表先进生产力都不知道，先进文化前进方向也不知道，代表最广大人民群众的利益也不知道，那是不对的。

但是怎么代表？

只要发展就代表了。

如果穷得什么都拿不出来，你代表谁？

所以，要把思想统一到发展上，衡量我们工作的好坏和作风的优劣，就是发展了没有，就是看工作做好了没有。

要重视结果，落后地区过多地重视过程，重视提思路，重视开会，重视所谓的调研，而不重视结果，这是一个必须引起各级干部高度重视的问题。

如果我们只重视开会、研讨、讨论，发展就是一句空话。

实践是检验真理的唯一标准，只有干好，我们再来总结我们的思路，还有什么不完善的地方，通过实践、认识、再实践、再认识，我们的各项工作就能够上一个新的台阶。

　　第四，结合当前扶贫开发的目标任务，把各项工作做好。

一是要扎扎实实抓好烤烟生产。

今年要下死决心抓好烤烟生产，认真做好烤烟生产各个环节的工作，尽最大努力打一个翻身仗，为实现市委、市政府提出的赶上全省水平的目标奠定坚实基础。

二是计划生育工作，要挖穷根了，堵死掉。

今年的结扎任务必须完成。

当然，放环也要开展。

但是，现在农村的计划生育重要的一点就是长效节育，“一放二扎”，特别要突破双女户的结扎，现在难度最大的就是只有两个女娃娃的农户，重男轻女思想根深蒂固，非常艰难。

今年市里下达镇雄的是1XX例的任务，只能超额，不能打折扣。

今年不能再像过去找这样理由那样理由，不能再推，必须顶住一切困难，坚决完成，只有顶住，我们的目标才能实现。

计划生育不能再放松了。

三是做好当前春耕备耕工作，抓好粮食生产措施的落实。

这是现在农民增收、解决温饱最直接的措施，帮助群众把生产搞好，这也是扶贫的一条最直接的措施，最常规的措施。

抓住农作物栽种最佳节令，坚持优良品种，搞好科技措施推广，扎扎实实抓一抓。

四是注意一下对外宣传，抓好落实树形象，有一个好的发展氛围，这个很重要。

前段时间在昆明有个别镇雄打工的人、少数人做了一些违法违纪的事情，结果也夸张得太过分了，说什么“南站、北站镇雄人说了算”，真的是镇雄人说了算吗？

如果镇雄人说了算就好办了，他就懒得去南站、北站。

毕竟是个别人、少数人，镇雄还有大多数的人是辛勤劳作的，为昆明的现代化建设做出了艰辛努力。

但是宣传上就不行，所以镇雄县委、县政府把公安派上去，加强管理，成立临时党支部，这一宣传镇雄人民勤劳勇敢的形象就出来了。

现在任何工作都要坚持依法行政，树一下形象，这不仅是你们的问题，也是昭通全市的问题。

我们这几年经常上《焦点访谈》，我们再也经受不起了，该吃点“补药”了。

莫老是天天又穷又落后还要吃“泻药”，吓得领导也不敢来，我们这个地方发展就更难。

营造一个好的发展环境，营造一个团结、求实、奋进的创业环境，营造一个诚实守信的法制环境，这个很重要。

同时要注意转变政府职能，让外来投资者在镇雄落住脚。

抓软环境，这是昭通现在需要最重视的，希望从镇雄做起，你们是大县，你们的问题解决了，昭通就解决了四分之一多的问题了。

　　我们坚信，在省委、省政府的关心支持下，在阿扎主任具体帮助指导下，有我们各级干部、全县人民的自力更生、艰苦奋斗、扎实工作，就能够把镇雄的扶贫攻坚、脱贫致富奔小康工作做好。

因为我来这里工作的时间不长，特别是到镇雄的时间很短，所以有些事情不一定看得准，仅供同志们参考，说得不对的，请同志们批评。