安全是煤矿工人的生命线.docx

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安全是煤矿工人的生命线

安全是煤矿工人的生命线

有人问，世界上什么东西最宝贵？

毫无疑问，是人的生命！

世界上失去什么最令人痛心？

勿容置疑，是亲人的生命！

每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。

短短的一瞬间，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、子女的孝敬，享受到日新月异的生活，幢憬一个又一个美好的希望。

比如有一名中学生写给他爸爸清明节祭奠的一封信，信的原文大致是这样的：

【亲爱的爸爸你知道吗？

每当夜深人静时，我就会想起从前，从前那个温暖幸福的家；你常用有力的臂膀把我高高地举起，妈妈呵护的目光中透着笑意，爷爷奶奶笑声朗朗……可是这一切都因你3年前的一次违章作业后化为乌有。

当您工亡的噩耗传来时，奶奶急昏了过去，一连几天不能下床，妈妈双眼哭肿，每天只是望着你的照片呆呆地发傻。

爸爸我是多么得爱你；可我又怎能不怨恨你呢，您可知道这几年你的儿子是怎样渡过的”。

昨天上午老师布置了一篇关于“我有一个幸福的家”的作文。

在学校里我怕写关于“家”的作文，别的同学都会写“我有一个幸福的家，家中有爸爸、妈妈……”可我呢，你的违章作业留给我的是一个破碎凄苦的家。

走在矿区马路上，我怕看到同学的爸爸；回到家里，我怕看到爷爷奶奶那苍苍白发，怕看见妈妈红肿的双眼；晚上，我怕睡觉，怕在睡梦中……被妈妈的哭声惊醒，爸爸，孩儿好怕呀！

这些你知道吗？

你知道吗……？

】说到这里，不由得使人悲痛的心情难以控制，这些发自孩时的肺腑之言，无时不在警示着我们煤矿工人，无时不在提醒着我们下井职工按章作业呢？

这些活生生的事例我就不一一列举了。

回过头来，近期，全局上下正在开展反“三违”、反事故、反松懈、抓落实、保安全活动。

其目的就是认真吸取屯兰事故教训，狠抓安全工作落实，严格执行“四位一体确认制、小绞车五人联签”制度以及对火工品领用、清退等制度，进一步实现安全生产，杜绝井下各类事故发生，积极营造矿区安全发展的浓厚氛围。

近年来，煤矿事故夺去了多少鲜活强壮的生命，而每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始。

一个男人走了，他年轻的妻子从此失去了丈夫，他幼稚的孩子从此失去父爱，他年迈的父母从此失去了依靠，这岂是多少金钱可以弥补得了的！

纵观这些夺走无数生命的故事，哪一起不是违章指挥、违章作业酿成的恶果呢？

哪一起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢？

我不相信那些危险、那些隐患大家都看不到，大家都没有办法处理好。

那么，为什么还会有那么多的违章指挥和违章作业现象存在呢？

究其根本，还是我们在内心深处缺乏对生命的关爱和珍惜！

说到这儿，不由得使我回想起在我们身边发生的活生生的事实，再一次向我们验证了“违章与死亡共舞”的警句。

这些事件的发生不是偶然，更不是必然！

剖析其根本原因，就是因为“生命至上，安全第一，预防为主”的理念还没有真正扎根到我们员工的思想深处，是因为部分员工还存在侥幸心理，是因为人们安全技能的欠缺，安全意识的淡薄啊！

比如山东新纹张庄煤矿溃水事故、山西洪洞县瑞之源矿难和山西屯南矿难等特大事故，这些事故犹如一块块重石压在我的心头，一百多条鲜活的生命，就这样悄然离去，就这样化为乌有。

一起安全事故，对于一个国家来说，可能微不足道；对于一个企业来说，可能损失一时；可对于一个家庭来说，则是一世的灾难啊！

难道你愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母？

难道你能忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿撒手西去，令自己死而有憾吗？

生命是宝贵的，宝贵的生命只有一次。

去年5.12汶川大地震，在沉重的灾难面前，在钢筋水泥的废墟中，遇险的群众在奋力地挣扎着、拼命着，表现出顽强的意志和对生命的渴求，对亲人和同事们的牵挂。

在灾难发生的那一刻，有的母亲背负沉重的钢筋水泥，将孩子紧紧地搂在怀里，把生的希望献给孩子，却把死亡留给自己；有的教师，用自己的臂膀顶着倒塌的房屋，机警地将学生掩护在课桌下面，谱写了一曲悲壮感人的生命凯歌；有的妇女，抛下自己吃奶的孩子，来照顾幼小的孤儿，特别令人感动的是，一位母亲在生命即将结束的那一瞬间，还不忘将自己的乳头放在幼小孩子的口中；有的被困群众，在黑暗的废墟中，勇敢地同命运抗争，同死神较量……所以说，四川大地震，残酷地夺走了无数个生命，给多少个家庭带来了悲惨分离，这是天灾，任何人也无法抵挡的。

回过头来，作为我们煤矿工人，不管自己在井下干什么工作，始终把安全为天放在首位，宁愿少出煤、少进道，千万不可麻疲大意，而违章作业，千万不可与安全生产来作对。

违章作业与自杀的方式不同，但后果却是一样的；违章指挥与抢劫杀人的手段不同，但效果相同；漠视安全隐患与见死不救又有何分别？

一切违章指挥、违章作业、漠视隐患的，大多是因为侥幸心理的驱动，极少数是因为无知的结果。

只要我们真心关爱职工的生命，视生命为第一，一切从生命的角度去考虑，违章行为和现象就会大幅度下降，生存的希望就会大幅度上升。

人常说：

安全是什么？

安全是你我的健康，是家庭的幸福，是企业的生命，是构建和谐社会的前提……安全是天，安全是地，安全是煤矿工人的重头戏。

所以说，生命是最宝贵的，生命是最神圣的，关爱生命是我们每个人，特别是我们各级领导的神圣而崇高的职责。

矿工们称领导者为父母官，我们就应该从心底里把职工的生命看作是自己亲生儿女的生命来关心、爱护。

试想，谁会忍心让自己的儿女在一个隐患没有排除的危险环境中去冒险作业呢？

如果都能以这份感情对待我们的矿工，那我们的安全生产还愁不能搞好吗？

让我们携起手来，都来关爱生命，关注安全，确保我们矿山的每一个家庭都能平安幸福！

全局安全“零”目标和“快乐工作，体面生活”的美好愿望就一定能实现。

2018年2月22日凌晨2时17分，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，截止当日18时，遇难矿工达74人，114人受伤留院，其中5人危殆。

从原国家安全监管总局局长任上赴山西履新仅5个月的山西省委副书记、省长王君在向遇难家属致歉时流下了泪。

在事故发生的前一天，王君还在太原召开的山西省安全生产工作会议上两次提到“宁听骂声，不听哭声”，他说：

“谁愿意被别人骂？

我们已经哭不起了，在这个位置上就没有退路，就算挨骂，也必须履行职责。

”

男儿有泪不轻弹。

这次山西“2·22”矿难发人深省，启示有二：

一是说明政府不能只注重中小企业的安全生产监管，也要督促大型国有企业警钟长鸣。

因为一次小失误，也足以让大企业“毙命”。

二是2018年我国安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。

国际金融危机严重影响我国许多地区和行业，同时也触及了安全生产工作。

一些企业经济下滑，企业裁员会削弱安全管理力量，安全投入可能减少，安全技术改造项目可能推迟，隐患治理工作也可能被搁置一边，尤其是高危行业安全生产管理的历史欠帐会加剧，问题逾发凸现，如不引起足够警觉，哭声、骂声还会响起。

2018年3月全国“两会”期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。

进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。

温总理的一席话，既抓住了我国当前和今后一个时期安全生产的主要矛盾，又指出了努力方向，无论是从事安监一线的工作人员，还是各行各业和社会各界人士，尤其是各级党政领导干部，应当深感责任重大，任务艰巨，使命光荣。

从王君省长流泪到学习温总理首次提出的安全生产“三全”管理论述，笔者提出如下初浅拙见：

——着力提升全员安全素质。

多形式、多渠道、多层面地普及安全生产知识，提高安全技能，增强每个从业人员的安全意识，是减少和遏制事故发生的前提条件。

要进一步加大对安全生产的投入，尤其要加大对从业人员的安全培训力度。

殊不知，意识淡薄和愚昧无知是引发安全事故的重要原因，加强培训教育，是现代工业生产的必要要求，是加大安全生产治本力度的重要方面。

2018年全国安全生产工作会议上提出，开展“安全生产年”的“三项行动”，将安全生产宣传教育行动列为三项之首，其目的，旨在着力增强全社会安全发展意识。

坚持以人为本，以增强全社会安全生产意识和提高职工安全技能为重点，普及安全生产法律法规，努力建设“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围。

注重发挥安全文化建设在企业安全生产管理的主体作用，使领导干部牢固树立安全发展理念，广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风，让“我要安全、我会安全”的涓涓细流，汇成人人事事保安全的滚滚洪流。

——着力强化全过程监管。

“安全发展”就是要树立安全理念，形成全社会重安全、抓安全的良好氛围，建立健全无空当安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制。

尤其要建立对县（乡）和企业安全状况评估机制，把事前防范、事中监管、事后追究有机衔接起来。

古人云：

“祸患常积于忽微”。

众多因“三违”造成的重特大事故的起因，往往都是操作上的一不小心、管理上稍不注意、监督上有点放松，失之于制度上的“过宽”、“过松”、“过软”。

胡锦涛总书记在2006年中共中央政治局第30次集体学习时强调，“制度保证上严密有效”。

其“严密”，意味着在安全生产监管的过程中无缝隙、无疏漏，全过程、全方位，为保证安全编织密不透风的防护大网。

其“有效”，要求积极借鉴外国安全监管的先进管理经验和好的做法，同时不断探索和总结推广基层安全管理方面的新经验，切实增强安全监管的执行力。

——着力推进全方位管理。

全方位安全管理，说到底就是从上到下都要高度重视。

抓好安全生产，不仅是政府的责任，也是党委的责任，更是全社会的责任。

近几年来，各地推行的“一岗双责”制，就是体现安全生产人人有责。

一是明确职责。

各级建立完善的安全生产责任制，各分管领导既要管好一条线，也要承担分管范围内的安全生产责任，分线分兵把守，千斤重担众人挑。

同时实行压力传递，一级保一级，一级对一级负责。

二是尽心履职。

着力推行“两个负责制”和“两个主体责任”的落实，尽职尽责，保一方平安。

尤其要加强各级政府的公共安全管理责任的落实，提升能力作风建设。

同时，健全安全生产网络，建设一支专家型、廉洁型的安全生产监管队伍，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

三是责任追究。

树立“抓经济工作是政绩，抓安全生产也是政绩”的政绩观。

加大安全生产的工作落实和政绩考核力度，创新考核机制，做到有功必奖，有过问责，真正做到上下都有压力，人人不敢懈怠。

综上所述，温总理提出的安全生产“三全管理”，不失为治理安全生产违法行为的一帖良方，不失为当前促进经济社会发展中切实保障安全生产的治本之策，不失为在安全生产领域贯彻落实“科学发展观”的科学之法，值得认真领会，深刻理解，全面落实在工作中。

过去看旧戏，常看到这样的情景：

忠奸剧斗，势成水火，忠臣常常处在下风，就在忠臣眼看要遭奸佞毒害的时刻，奇迹出现了，一柄“尚方宝剑”赫然出壳，上打君不正，下打臣不忠，昏君气沮，奸臣授首。

台下观众人心大快，拍手叫好！

“尚方宝剑”成了平民百姓对正义和忠良的寄托与期待。

在古代“尚方宝剑”系帝王御用之剑，持有皇帝所赐“尚方宝剑”的大臣，具有先斩后奏的权力，后用来比喻来自上级的指示。

安全生产监督管理工作是一项艰巨而又复杂、长期的任务，安监部门要想做好监管工作，必须用好“尚方宝剑”。

从国家来说，《安全生产法》就是“尚方宝剑”，地方党委、政府制定的一系列法规规章，是一个地方的“尚方宝剑”，具体到一个部门、单位制定的规章制度，也是部门单位的“尚方宝剑”。

如何运用好“尚方宝剑”，需要我们认真研究和创新。

一、要精心打造“尚方宝剑”

要想使“尚方宝剑”锋利、坚硬，必须选好钢，精心打造。

在安全生产“尚方宝剑”打造方面，山东省委、省政府体现出了高度重视，在过去制定一系列法规的基础上，去年出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》（省委17号文），提出了建立安全生产“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”新格局的要求，把安全生产工作提上了党委的议事日程。

泰安市政府高度重视安全生产工作，仅去年制定出台的安全生产规范性文件就有二十几个，从部门职责确定、隐患排查治理、应急救援预案、预警机制等方面加强了安全监管，特别是出台了《安全生产事故隐患排查治理办法》、《重大危险源监督管理办法》，建立了“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查机制，确定了重大危险源“属地管理、分级监控”的原则。

在上述文件出台的过程中，安监部门深刻领会上级精神，深入调研、摸透下情，做好结合的文章，为党委政府当好参谋，为领导科学决策提供翔实的依据，使得党委政府制定的法规、政策具有针对性和可操作性，使“尚方宝剑”坚强有力。

同时，这些规章、政策的制定出台，使安全监管部门有了“尚方宝剑”，为安全生产监管工作提供了强有力的支持。

二、要树立“尚方宝剑”的权威

“尚方宝剑”也是剑，如果没有人去亮剑，没有人去执行，大家都不怕，再好的“尚方宝剑”也是一件摆设，只能是束之高阁、摆摆样子而已。

从事安全生产监管工作的同志，必须树立《安全生产法》“尚方宝剑”的权威，它是国家制定的调整安全生产领域各种关系的法律，具有至高无上的权威。

我国生产经营单位的一切安全生产活动必须遵守《安全生产法》。

在树立《安全生产法》的权威方面，要坚持两点：

一是广泛学习宣传《安全生产法》，利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏等形式，通过开展安全生产宣传月、举行报告会等，增强人们的法律意识和法治观念，营造全社会重视安全生产的氛围。

生产经营单位要通过学习自觉地遵法守法，安全监管部门通过学习要做到依法行政。

二是要加大行政处罚的力度，维护法律的权威。

学习宣传法律法规是必要的，对违法行为的处罚也是促进法律法规执行的必要手段。

对违法行为要严肃处理，决不姑息迁就。

不处罚，三违现象屡禁不止；不处罚，法律法规的权威就树立不起来。

久而久之，“尚方宝剑”就失去了应有的作用。

三、切实用好“尚方宝剑”

通过多年的努力，我国安全生产总体平稳，事故总量逐年下降，但是形势依然严峻，重特大事故数量上升，局部有事故频发的势头。

当前，我们要结合安全生产的特点重点抓好以下工作：

一是在落实责任制上狠下功夫。

安全生产责任制是一把“尚方宝剑”，一方面，它对各级政府、部门及其工作人员有约束力，另一方面，它对生产经营单位有约束力。

随着责任制的推行，要在深度和广度上实现突破，建立纵到底、横到边的责任体系。

同时，要在责任制的内容、指标、考核、可操作性方面加以完善。

二是在打击非法上狠下功夫。

从实际情况来看，各地非法经营、非法生产、非法建设的现象比较普遍，有的死灰复燃、非法开采国家矿产资源，有的无证经营，有的招商引资项目急功近利、非法建设，这些现象反映了一些生产经营单位无视国家法律，盲目蛮干，也反映出一些地方安全监管部门监管不力，执法不严。

安监部门要使用好手中的法律法规这把“尚方宝剑”，依法打击。

要注意发挥综合监管的职能作用，发挥好牵头的作用，发挥好协调的作用，采取专项执法、联合执法等形式，形成强大合力，坚决制止非法生产、建设、经营活动。

三是在治“三违”上下功夫。

有统计表明，80％以上的生产安全事故是由三违造成的。

因此，必须抓住三违不放，坚决制止。

通过培训教育、树立典型、创立示范岗位等措施，努力提高员工的技术素质和安全意识，使之养成良好的工作习惯，分行业分领域制定企业安全标准，并大力推广。

四是在隐患治理上狠下功夫。

要立足于治大隐患、防大事故，通过岗位查、班组查、企业查、安监部门查、专家查，深入排查隐患，对排查出来的隐患，要用好政府督办令这个“尚方宝剑”，落实企业主体责任和政府监管责任，督促限期整改。

真正把安全隐患查出来、消除掉。