建筑施工组织设计编制管理办法.docx
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建筑施工组织设计编制管理办法
施工组织设计编制与管理办法
QB/LJ/JG001-2009
编制李文燕
马锦泰
审核
审批
编号
山西六建集团有限公司
二OO九年四月一日
目录
1目的……………………………………………………………………2
2适用范围………………………………………………………………2
3建设项目分类及施工组织设计分类…………………………………2
4职责……………………………………………………………………3
5施工组织设计的编制原则……………………………………………3
6施工组织设计的编制依据……………………………………………4
7施工组织总设计的编制内容…………………………………………5
8单位工程施工组织设计的编制内容…………………………………9
9施工组织设计的审批…………………………………………………13
10施工组织设计的发放与保存…………………………………………13
11施工组织设计的管理…………………………………………………13
12分析总结………………………………………………………………14
13附则……………………………………………………………………14
14附件……………………………………………………………………14
15附录……………………………………………………………………15
1目的
为提高集团公司的施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化，规划、指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的施工组织，对工程项目的质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标及成本目标的实现进行策划，集团公司修订了《施工组织设计编制与管理办法》。
2适用范围
公司承建的建设项目（含公路项目）施工组织设计（含质量计划）的编制和管理。
3建设项目分类及施工组织设计分类
3.1房屋建筑工程分类
工程特征
重大工程
重要工程
特殊工程
一般工程
中型
工程
大型
工程
其它一般
工程
小型工程
群体建筑面积（m2）
≥5万
＜10万
≥10万
列为国家省（市）及公司的重点工程
特殊用途、特殊结构以及在特殊条件下施工的工程
除重大工程、特殊工程和小型工程外的工程
工程造价低于300万元的非重大工程和特殊工程
单位工程建筑
面积（m2）
≥2万
＜5万
≥5万
建筑物高度
（m）
≥80
＜100
≥100
建筑物深度
（m）
≥5
＜10
≥10
跨度（m）
＞24
≤36
≥36
3.2公路工程分类
3.2.1大型工程：
长度在40公里以上的高速公路；200公里以上的一级公路且投资超过5000万元以上；独立大桥、特大桥；长度1000m以上的公路隧道；投资在5000万元以上大型互通立交桥及其他大型交通工程建设项目。
3.2.2重要工程：
二级及以上公路、造价超过1000万元的三级以下公路及路基工程；单座桥长300m以上或单跨跨度大于25m的桥梁工程；长度1000m以内的公路隧道。
3.2.3一般工程：
造价不超过1000万元的三级以下公路及路基工程、单座桥长300m以内或单跨跨度不大于25m的桥梁工程。
3.3施工组织设计分类
3.3.1施工组织总设计：
是以公路建设项目、大型房屋建筑工程或群体工程为对象的总体策划，突出“规划”、“控制”、“统筹”等特点。
3.3.2单位工程施工组织设计：
是以单位工程、子单位工程为对象的策划，也可是施工组织总设计在单位工程的具体化。
3.3.3专项施工方案：
是以施工难度较大、技术复杂、法律法规标准所要求的重要的和危险性较大的分部分项工程以及新技术项目为对象编制的，用来指导分部分项工程的施工。
4职责
4.1项目经理负责组织编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案。
4.2一般工程的施工组织设计由分公司或直属项目部生产技术部门审核，分公司生产、技术副经理或直属项目部经理、项目工程师审批。
4.3重大工程、重要工程和特殊工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计由总承包公司技术质量部、分公司生产、技术副经理或直管项目部经理、项目工程师审核，总承包公司总工程师和生产副总经理审批。
特大型工程（单体建筑面积10万㎡以上工程或建筑高度超过100m的工程）的施工组织设计，由集团技术管理中心、总承包公司总工程师、生产副总经理审核，集团总工程师审批。
4.4对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案应组织专家论证、审查。
专项方案的编制和方案的论证见《山西六建集团危险性较大工程安全技术专项方案编制及专家论证管理办法》。
4.5总承包公司技术质量部、工程管理部和分公司负责对施工组织设计的编制和执行情况进行指导、监督、检查和考核。
5施工组织设计的编制原则
5.1贯彻国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的方针政策和法规，执行与工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境相关的现行国家、地方、行业标准和企业标准。
5.2制定明确的工程项目目标，合理分解，科学规划，实施有法。
5.3按照工程建设和公路建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案和施工方案。
5.4遵守工期定额和施工合同规定的工程竣工交付期限，科学合理安排施工程序和顺序，重点突出控制工期的项目，采用流水施工方法和网络计划技术，制定合理的施工进度计划。
5.5从实际出发，作好人力物力的综合平衡，组织均衡施工。
5.6恰当地安排冬期和雨季施工项目，提高工程施工的均衡性和连续性。
5.7有效利用施工场地；在满足施工需要的前提下，尽量利用已有建筑和设施，减少暂设工程；合理安排物资的运输、储备和储存位置，减少库房占有和二次搬运；合理规划施工平面布置，节约资源，减少用地。
5.8选用先进适用的施工机械设备，提高项目机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。
5.9积极采用新材料、新技术、新工艺和新设备，在提高工程质量、保证安全施工、预防施工污染、缩短施工工期、降低工程成本等方面发挥作用。
5.10重大建设单位工程的附属工程可以和主工程合并编制施工组织设计。
5.11当单位建设工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可按基础工程、主体工程、装饰工程等分阶段编制。
5.12当编制综合性建设工程施工组织设计有困难时，可以按土建、给排水及采暖、自动喷水灭火、建筑电气、通风与空调、智能建筑和电梯等专业分别编制，但要以土建为主，实现综合平衡协调。
5.13施工组织设计编制时，可以直接引用相关管理体系程序、工法、作业指导书、工艺标准的有关规定。
6施工组织设计的编制依据
6.1施工组织总设计编制依据
6.1.1招标文件及投标书
6.1.2设计文件
6.1.3施工合同
6.1.4项目管理目标责任书
6.1.5投标预算或施工预算
6.1.6单位工程和分部工程分期分批交工的要求
6.1.7现行国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的法规和技术标准
6.1.8集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。
6.2单位工程施工组织设计编制依据
6.2.1招标文件及投标书
6.2.2设计文件
6.2.3施工合同
6.2.4项目管理目标责任书
6.2.5施工组织总设计
6.2.6投标预算或施工预算
6.2.7有关法律法规和标准规范
6.2.8集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。
7施工组织总设计的编制内容
7.1前言
7.1.1编制目的
7.1.2编制依据
7.1.3适用范围
7.1.4集团质量方针、职业健康安全与环境方针
7.2工程概况
7.2.1工程综述
工程名称、建设地点、建设目的、使用功能、总规模、生产能力、总投资（总造价）等，工程建成后的地位和作用。
建设项目的建设、设计、监理和监督单位
7.2.2工程构成
各单位工程的名称、建筑面积、结构类型、使用年限，分部分项工程的工程特征、主要作法和主要工程实物量
7.2.3施工现场条件
工程地形、工程地质、场地类别、地震等级、水文、气象、冬期施工期限、土壤冻结深度、周围建筑、管线、沟道、河流、道路等
7.2.4当地地方材料、水源、电源、物资供应、交通运输等技术经济条件
7.2.5施工合同规定的工程范围、建设工期、质量要求和其他要求
7.3施工管理组织
7.3.1项目部的组织机构
7.3.2各职能部门或职能人员的职责分工
7.3.3拟执行的主要规章制度
7.3.4内部分包规划和合同管理规划
7.4施工部署
7.4.1项目管理目标
7.4.1.1质量目标
7.4.1.2职业健康安全和安全文明施工目标
7.4.1.3环境目标和指标
7.4.1.4工期目标
7.4.1.5成本目标
7.4.2工程分包计划
7.4.3劳动力提供计划
7.4.4物资供应、采购、订货规划
7.4.5主要机械设备选用
7.5主要施工方案
7.5.1主要单位工程和分部工程的施工方案
7.5.2分期分批施工规划
7.5.3分区作业施工规划
7.6施工准备规划
7.6.1施工现场准备规划
7.6.1.1生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和施工
7.6.1.2场地平整、硬化、绿化，施工道路规划，施工用水、用电设计与施工，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置
7.6.1.3施工临时占地的申请及准备计划
7.6.2技术经济条件准备规划
7.6.2.1施工组织总设计的编制，单位工程施工组织设计编制计划
7.6.2.2标高与平面控制测量控制桩的规划与设置
7.6.2.3新技术、新材料、新工艺、新结构、新设备等的试制和试验
7.6.2.4物资的加工订货，劳动力、机械等的进场计划
7.7施工总进度计划
7.7.1施工总进度（网络）计划
7.7.2施工进度计划编制说明
7.7.3施工进度控制措施
7.8资源需用计划
7.8.1劳动力需用计划
7.8.2物资需用计划
7.8.3预制加工构件需用计划
7.8.4主要机械设备和周转工具材料需用计划
7.9施工总平面布置
7.9.1施工总平面图
7.9.2施工总平面布置说明
7.10质量控制措施
7.10.1物资控制
7.10.2监测装置的控制
7.10.3施工过程产品的控制
7.10.4竣工工程的控制
7.10.5成品保护措施
7.10.6季节性施工措施
7.11职业健康安全控制
7.11.1危险源辨识及风险评价
7.11.2目标及管理方案
7.11.3安全管理措施
7.11.4安全技术措施
7.11.5文明施工措施
7.11.6消防措施
7.11.7应急准备与响应
7.12环境保护措施
7.12.1环境因素评价与重要环境因素
7.12.2目标指标及管理方案
7.12.3环境保护管理措施
7.12.4环境保护技术措施
7.12.5应急准备与响应
7.13成本目标控制规划
7.14主要技术经济指标
7.14.1施工期：
施工准备期，部分投产期，单位工程工期，工期节约效益
7.14.2劳动生产率：
施工项目劳动生产率、劳动力不均衡系数
7.14.3工程质量：
单位工程质量指标
7.14.4施工安全：
事故频率控制指标
7.14.5机械使用：
施工机械完好率，施工机械利用率
7.14.6临时工程：
临时工程费用比例
7.14.7模架体系：
模架体系费用比例
7.14.8材料节约：
主要材料节约百分率
7.14.9降低成本：
降低成本额，降低成本率
8单位工程施工组织设计的编制内容
8.1前言
8.1.1编制目的
8.1.2编制依据
8.1.3适用范围
8.1.4集团质量方针、职业健康安全与环境方针
8.2工程概况
8.2.1工程综述
工程名称、建设地点、工程类型、建设目的、使用功能、建设规模、使用年限以及工程建成后的地位和作用。
建设、设计、监理和监督单位
8.2.2各分部分项工程的特征及主要作法
8.2.3施工现场条件
8.2.4施工合同要求
8.2.5采用的新技术
8.2.6工程特点及难点
8.2.7主要实物工程量
8.3施工组织部署
8.3.1工程项目目标
8.3.1.1质量目标
8.3.1.2职业健康安全目标
8.3.1.3安全文明施工目标
8.3.1.4环境目标和指标
8.3.1.5工期目标
8.3.1.6成本目标
8.3.2施工组织
8.3.2.1项目部组织结构
8.3.2.2部门（或人员）的职责
8.3.2.3拟执行的规章制度
8.3.2.4劳动组织
8.3.2.5内部分包项目及单位
8.3.2.6工程分包项目
8.3.3施工方案
8.3.3.1施工程序
8.3.3.2施工作业线及流水段划分
8.3.3.3施工机械选择
8.3.3.4架子工程和防护
8.3.4技术准备
8.3.4.1获取施工设计图纸、标准图、施工合同、施工质量验收规范
8.3.4.2获取适用的法律法规
8.3.4.3图纸熟悉与会审
8.3.4.4编制施工组织设计，获取适用的技术规范、施工工艺标准和其他作业指导文件
8.3.4.5拟编制的专项施工方案
8.3.4.6拟编制的施工工艺标准
8.3.4.7测量依据的复测和确认
8.3.4.8特殊过程确认
8.3.5分项分部及单位工程验收标准
8.3.5.1检验批、分项分部工程划分及验收标准
8.3.5.2单位工程验收标准
8.3.6试验检验测量及提供
8.3.7物资准备
8.3.7.1主要物资及顾客物资需用计划
8.3.7.2构件需用计划
8.3.7.3施工机械设备、周转工具材料的需用计划
8.3.8劳务准备
8.3.8.1劳动力需求计划
8.3.8.2管理人员和劳务人员入场教育或岗前培训
8.4主要分部分项工程施工方法及技术措施
8.5施工平面布置
8.5.1生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和布置
8.5.2施工道路作法，场地硬化、绿化，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置
8.5.3施工上水用水量计算，管径选择，管材选用
8.5.4施工现场用电设计及布置，导线及用电器具的选用
8.5.5塔吊基础及附着设计
8.5.6施工平面布置图
8.5.7施工平面布置说明
8.6施工进度控制
8.6.1单位工程施工进度（网络）计划及劳动力曲线图
8.6.2标准层流水施工进度计划
8.6.3分阶段施工进度计划
8.6.4施工进度计划编制说明
8.6.5施工进度控制与保证措施
8.7季节性施工措施
8.7.1雨季施工组织技术措施
8.7.2冬期施工组织技术措施
8.8质量控制措施
8.8.1物资控制
8.8.1.1采购要求
8.8.1.2采购信息
8.8.1.3物资进场验证
8.8.1.4复试及见证取样
8.8.1.5物资标识
8.8.1.6物资质量检验试验标准
8.8.1.7不合格物资处置
8.8.1.8顾客提供物资的质量控制
8.8.2监测装置的控制
8.8.2.1校准和检定
8.8.2.2监测装置的维护和贮存
8.8.3施工过程产品的控制
8.8.3.1施工过程产品检验试验项目和依据标准
8.8.3.2隐蔽工程验收要求
8.8.3.3新技术控制
8.8.3.4特殊过程控制
8.8.3.5安全和功能检验项目和标准
8.8.4竣工工程的控制
8.8.4.1主要功能抽查和依据标准
8.8.4.2观感质量检查要求
8.8.5成品保护措施
8.8.5.1物资防护措施
8.8.5.2施工过程产品防护措施
8.8.5.3竣工工程防护措施
8.8.6分包方控制措施
8.8.7记录要求
8.9职业健康安全控制
8.9.1危险源辨识及风险评价
8.9.2目标及管理方案
8.9.3安全管理措施
8.9.4安全技术措施
8.9.5文明施工措施
8.9.6消防措施
8.9.7季节性安全措施
8.9.8应急准备与响应
8.10环境保护措施
8.10.1环境因素评价与重要环境因素
8.10.2目标指标及管理方案
8.10.3环境保护管理措施
8.10.4环境保护技术措施
8.10.5应急准备与响应
8.11降低成本措施
8.12主要技术经济指标
8.12.1施工期：
施工准备期，单位工程工期，工期节约效益
8.12.2劳动生产率：
施工项目劳动生产率、劳动力不均衡系数
8.12.3工程质量：
单位工程质量指标
8.12.4施工安全：
事故频率控制指标
8.12.5机械使用：
施工机械完好率，施工机械利用率
8.12.6临时工程：
临时工程费用比例
8.12.7模架体系：
模架体系费用比例
8.12.8材料节约：
主要材料节约百分率
8.12.9降低成本：
降低成本额，降低成本率
9施工组织设计的审批
按照本办法第4章“职责”规定执行，并填写施工组织设计审批表。
10施工组织设计的发放与保存
10.1施工组织设计由项目部负责发放，作好发放记录。
施工组织设计的持有人应妥善保管。
如有岗位变动交接时，原岗位人员应将施工组织设计移交接替人员。
施工组织设计应作为施工技术资料之一交付建设单位和归档。
10.2总承包公司所属各分公司的项目施工组织设计，均应报送总承包公司技术质量部和分公司生产技术部门。
技术质量部和分公司生产技术部门应分别建立施工组织设计台帐，借阅时，办理借阅手续。
11施工组织设计的管理
11.1施工组织设计的版幅采用A4纸，附表和附图可根据需要采用A3纸等对折装订，排版顺序是：
封面、施工组织设计审批表、目录、文字部分及图表、附录。
11.2施工组织设计正文的文字采用4号字。
使用法定计量单位。
要求数字正确、用词规范、文理通顺、语言简练、排版装订整齐、印刷清晰。
11.3编制施工组织设计应注意技术保密，涉及到技术专利或需要保密的新技术、新工艺、新配方的关键技术资料的数据可不编入施工组织设计中。
11.4施工组织设计经审批后，施工过程中必须严格执行，不得随意修改。
如有施工条件发生变化或在执行过程中提出了更科学、更合理、更适用的施工方案时，应按原编审程序修改和调整施工组织设计，并填写施工组织设计变更审批表。
11.5施工组织设计必须经审核、审批签字、加盖公章后方能送监理单位，复审批准后才能实施。
12分析总结
工程竣工后，项目部组织有关人员对施工组织设计的内容及执行效果逐项进行分析，对实际的主要技术经济指标进行评价计算，总结成功经验，找出不足，提出改进建议，并在一个月内将总结材料报总承包公司技术质量部。
13附则
13.1职业健康安全管理方案、环境管理方案、应急准备与响应计划及其他特殊措施，可单独编制。
职业健康安全管理方案、环境管理方案、应急准备与响应计划应报送工程管理部。
13.2本办法从2009年4月1日起实施，原2006年版《施工组织设计编制与管理办法》同时废止。
14附件
附件1单位工程施工组织设计提纲（电子版）
附件2验收准则（电子版）
附件3职业健康安全管理方案（电子版）
附件4环境管理方案（电子版）
15附录
附录1施工组织设计审批表
附录2施工组织设计变更审批表
附录1
施工组织设计（方案）审批表
工程名称
结构型式
建设单位
施工单位
建筑面积
层数
编制部门
编制人
审核部门
审核人
审批部门
审批人
报审时间
审批时间
审批意见：
审批部门（公章）
日期
附录2
施工组织设计变更审批表
工程名称
变更部门
变更编制人
审核部门
审核人
审批部门
审批人
报审时间
审批时间
变更内容：
（可另附）
审批意见：
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