天然林违法图斑恢复天然植被专项工作实施方案.docx

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天然林违法图斑恢复天然植被专项工作实施方案

 根据**精神，为了尽快恢复我县受破坏天然林违法图斑的天然植被，确保天然林违法图斑能按时按质完成修复。

结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

尊重自然、顺应自然、保护自然,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。

”提高政治站位，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理、全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，集中林业系统力量开展天然林违法图斑恢复天然植被专项工作。

 二、目标要求

（一）2023年5月底前高质量完成2022年-2023年第一季度天然林违法图斑的恢复天然植被工作。

（二）对破坏森林资源行为的，采取补植复绿与行政强制措施并举，达到“破坏一点、恢复一片”。

并通过宣传教育，杜绝破坏森林资源行为的发生。

  三、编制依据

（一）《中华人民共和国森林法》；

（二）《中华人民共和国森林法实施条例》；

     （三）《广西壮族自治区公益林管理办法》；

    （四）《造林技术规程》（GB/T15776-2016）；

    （五）《广西壮族自治区恢复植被和林业生产条件及树木补种标准》（试行）。

  四、人员分组及分工

  根据工作职能分工，成立相应的工作组，同时抽调林投、爱山林场、华山林场等技术力量，具体分工如下：

第一组：

天然林违法图斑筛查组，总负责:

周双仰，具体工作由林政站杨志强、覃志检负责，负责对疑似天然林违法图斑的筛查，为复绿工作提供具体的图斑信息；

第二组：

违法案件查处组，总负责:

覃无比，具体工作由森林警察大队和执法大队负责，负责对天然林违法图斑案件尤其是刑事案件的查处、收集材料、整理档案，并迅速锁定违法犯罪嫌疑人，为明确复绿责任主体提供依据，查处原则以面积从大到小为序；

第三组：

调苗及复绿工作指导组，总负责:

韦钧翔，分为两个小组:

第一小组是调苗联系组，由莫勇德和涉及到的乡镇林业站站长组成，负责苗木的联系及调运工作；第二小组是复绿技术指导组，由莫勇德、黄朝敢和涉及到的乡镇林业站站长组成，并将林业局（含乡镇林业工作站）、华山林场、爱山林场及林投公司掌握营林技术的同志编到经筛查后对应的违法图斑内，负责全程具体指导复绿工作（详见附表），复绿工作过程实行日汇报制度，将该图斑的进展情况和存在的问题及时反馈到县林长办；

第四组：

信息收集组，总负责:

覃德勇（四级调研员），具体工作由黄良乾、谭镜锋负责；负责整治过程各材料的整理、收集及汇总，做好工作进度报表以及撰写每日整治工作进度报告。

第五组：

资金筹措组，总负责:

谭慎，具体工作由韦丽芳、蒙丽很负责，负责复绿工作资金的预算及筹措。

第六组：

材料起草组，总负责:

韦理电，具体工作由蒙星举、莫梅芳、覃扬波、黄俊颊负责；负责及时草拟给上级的各种汇报材料。

第七组：

新闻报导组，总负责:

谭自铁，具体工作由覃凤娇、县委宣传部邓海杰及花竹帽公司一名工作人员，负责对复绿整治工作进行宣传，尤其对典型案件进行曝光，并掌控社情舆论动态，做好宣传引导工作，向各媒体发布正面信息，回应社会热点问题。

第八组：

后勤保障组，总负责:

谭颖喆，负责复绿过程中车辆的调度及其他后勤保障工作。

第九组：

信访接待组，总负责：

谭慎，由谭耀杰、林政和执法各一人组成，负责做好上访群众的安抚及稳定工作，同时对复绿过程中不稳定的群体及个人进行动态监控，防止矛盾进一步恶化。

第十组：

综合协调组，总负责:

莫军文，成员由局班子成员、林投公司总经理韦吉组成，负责整个复绿工作的综合协调，尤其协调骨干力量对重点及难点图斑进行各个突破。

五、工作时间安排

（一）人员的抽调及图斑具体负责人的编入（2023年5月8日前）。

华山林场、爱山林场、林投公司提供技术人员名单，林政站提供具体的复绿图斑表及外业图层，营林站根据提供的名单及复绿图斑表就近及难易结合原则，将复绿指导技术人员编入对应图斑，将图斑复绿工作落实到人。

（二）复绿实施阶段（2023年5月8日—5月28日）。

各工作组及技术人员按《县人工恢复天然植被造林技术及要求》深入违法图斑开展复绿工作，并按日进行进度汇报到信息收集组。

（三）验收阶段（2023年5月28日-5月31日）。

由营林站组织相关技术人员对已复绿的地块进行验收，对不按要求的地块责令整改，直至复绿符合技术。

验收时间可跟各组上报的进度灵活进行，做到复绿结束即验收。

  六、复绿标准和要求

  天然林违法图斑复绿技术及要求参照《县人工恢复天然植被造林技术及要求》执行。

 七、工作要求

（一）提高政治站位。

各工作组及工作人员务必高度重视复绿工作，充分认识我县当前破坏天然林“毁林造林”问题的严重形势，要及时深入负责指导复绿图斑，督促落实复绿工作，协调解决复绿工作存在的困难和问题，做好进度安排技术指导等工作，切实把复绿任务落到实处，确保取得实效。

（二）强化部门协作。

本次复绿工作，由自治县林业局各二层单位及抽调林业系统的技术力量组成，各部门要加强配合、统筹协调推进复绿工作，开展工作时密切联系属地党委及政府，形成工作合力，攻坚克难。

（三）严肃督导问责工作纪律。

天然林复绿是开展破坏天然林问题专项清理整治行动重要环节，各工作组成员要高度重视，务实求真开展复绿工作，杜绝敷衍了事，在开展复绿工作过程中，一经发现不作为现象，将上报纪委部门，同时集体开展复绿工作间期，原则上不得请公休假，双休日不出远门，做到随叫随到。

（四）定期上报信息。

集中开展复绿工作期间，各工作组在加快工作进度的同时，及时汇总复绿工作进展情况，对复绿工作进度实行信息日报制度，每日下午下班前上报当天复绿情况，对复绿工作中发现的重大情况随时上报，确保复绿工作有序推进，取得实效。

附件：

1.林业系统天然林违法图斑复绿工作安排明细表

2.县人工恢复天然植被造林技术及要求