百村立功竞赛考评办法定稿.docx

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百村立功竞赛考评办法定稿

县“百村立功竞赛”活动考评办法

为深入推进“百村立功竞赛”活动和基层组织建设年活动，激励和引导全县村社党组织和广大党员围绕“建设滨海生态县、打造人居幸福地”奋斗目标创先争优、比学赶超，根据《关于在全县开展“百村立功竞赛”活动的实施意见》（宁党办[2012]12号）文件精神，结合县重大项目“百日攻坚突破”大会战工作要求，特制定本考评办法。

一、评选奖项

“百村立功竞赛”活动乡镇街道优秀组织奖为3个左右；“百村立功竞赛”活动县级优秀竞赛项目奖为20个左右。

二、评选范围

“百村立功竞赛”活动乡镇街道优秀组织奖的评选对象为全县18个乡镇街道党（工）委。

“百村立功竞赛”活动县级优秀竞赛项目的评选对象以100个县级重点竞赛项目为主，并统筹考虑活动组织有力、措施办法创新、竞赛成效明显的乡镇街道级竞赛项目。

三、评选条件

（一）乡镇街道“百村立功竞赛”优秀组织奖

1、认识到位，目标明确。

乡镇街道主要领导高度重视，把开展“百村立功竞赛”活动作为“抓基层打基础”的主要工作载体。

党（工）委组织有力，成立活动领导小组及办公室，明确四个竞赛领域牵头领导及工作人员职责。

开展竞赛活动目标明确、定位准确，着力在竞赛活动中夯基础、破难题、办实事，力争农村重点工作和基层组织建设双推进。

2、精心谋划，通盘运作。

统筹结合基层组织建设年和创先争优活动，有效对接各级中心工作，精心谋划开展“百村立功竞赛”活动。

全力抓好县级重点竞赛项目，通盘推进其他村社竞赛项目，做到以点带面，整体推动。

牵头指导各领域竞赛项目，统筹兼顾领域间项目进度，指导和服务四个领域竞赛活动相对均衡推进，保障整体实效。

3、真抓实干，破题解难。

主导推进竞赛活动，全程把握面上进度，建立进展汇报、协调会商、督查视察、阶段评比等竞赛机制，确保竞赛活动有力有序开展。

领导干部带头示范、深入指导，定期了解进度，牵头研究对策，协调解决难题，强化竞赛帮扶力量。

联村干部和农村党员干部热情高、干劲足，通过抱团合作、克难攻坚，有效推进项目落实。

4、注重宣传，氛围浓厚。

多方位、深层次开展宣传引导工作，通过大会动员号召、党员承诺公示、媒体宣传报道等方式，增进党群共识，促进党群共创，形成上下一心、齐力推进的竞赛氛围。

深入挖掘先进事迹和典型案例，积极争取县外媒体关注，在市级以上主要媒体中有相关宣传报道，扩大宣传效应。

5、成效显著，群众满意。

竞赛项目既定目标基本完成，县级重点竞赛项目成效显著，其他竞赛项目落实情况良好。

党员整体素质能力得到有效提升，群众对竞赛活动的参与度和满意度较高。

乡镇街道以深入开展“百村立功竞赛”活动为契机，及时总结典型做法和活动经验，积极探索激发党员干部创先争优、比学赶超的长效工作机制。

（二）“百村立功竞赛”活动县级优秀竞赛项目

1、共性条件

一是干部队伍团结务实。

班子队伍有较强的创造力、凝聚力和战斗力，能集中精力带领党员群众深入开展“百村立功竞赛”活动。

党员干部廉洁自律、公道做事，群众信任度高，在竞赛活动中未出现违纪违法行为。

二是竞赛项目民主推进。

项目紧扣工作重点、符合发展实际，推进过程阳光民主，涉及的重大事项严格按照五议决策程序进行，党员群众对推进过程普遍认可。

三是党员群众凝心聚力。

全体党员作出竞赛承诺，内容具体实在，并按要求广泛公示。

党员履诺自觉主动，承诺事项基本完成，对推动竞赛活动起到关键作用。

村民群众积极助赛，对抓好竞赛项目的愿望比较迫切。

四是推进措施扎实有力。

村级班子主心骨作用强，通过整合力量强措施、破题解难促落实、干在实处勇争先，促使村级重大或难点事项取得突破性进展。

五是竞赛活动成效显著。

目标任务按时保质完成，村民群众普遍满意，基层组织建设得到巩固提升。

竞赛过程中的相关创新性、实效性做法可供其他村级组织学习借鉴，竞赛成果在全县农村同类工作中具有领先地位。

2、个性条件

（1）基层组织建设领域：

基层党组织坚强有力，党组织书记核心作用强，班子成员奉献精神好，受群众拥护。

党员先锋模范作用突出，执行党组织决策的自觉性和积极性较高，能够带头学习提高、积极争创佳绩、密切联系群众。

党员教育管理措施有力，积极探索保持党员先进性的创新务实做法，有效推进党员队伍纯洁性建设。

典型示范效应突出，相关创新性做法得到县级以上部门领导认可，对全县农村党建工作具有指导意义和推广价值。

基层组织建设年活动卓有成效，以“四强一创”为目标扎实推进基层党组织晋位升级，并在工作中积极探索促进党员创先争优的长效工作机制。

（2）新农村建设领域：

编制完成村庄总体规划，规划内容符合发展实际，规划项目科学合理，群众对规划的知晓度与参与度较高。

项目招投标、资金使用等工作程序到位，项目进展良好，总体进度比较靠前。

环境整治成效明显，生产生活环境得到明显改善。

充分体现民主、尊重民意，能及时妥善处理新农村建设中出现的问题和矛盾。

做到建设与管理并重，建设成果得到巩固，陈规陋习得到改变，群众文明意识得到增强。

（3）社会管理创新领域：

办公场所得到落实，有办公室和调解室，配备档案专用柜等办公设施。

组织网络完善，“10+1”组织机构健全，网格及其片组划分合理，网格长、管理员和片组长配置到位，综治室有专职工作人员。

组团服务到位，建有“互助、自治、基础、专业”四支服务团队，履行“七大员”职责工作到位，建立完善《民情档案》。

工作运行正常，规章制度健全，坚持维稳工作月排月报制，注重相关工作会议协商和动态宣传。

活动成效明显，无进京上访和集体信访案件、重大突发性群体性事件、刑事案件、安全生产责任事故等。

（4）重大项目建设领域：

土地征收任务及时完成，各项程序落实到位，在规定时间内按要求完成告知确认、召开村民代表大会、形成村民代表决议、签订土地征收协议。

地上附着物兑现工作合理合规，在规定时间内，完成地上附着物评估、公示、兑现到户、清表等工作并具备进场施工条件；房屋拆迁工作手续合法、程序规范、签约率较高，顺利完成重大项目政策处理涉及的房屋拆迁评估、签约、拆除等工作。

四、评选程序及结果运用

（一）优秀组织奖评选程序

乡镇街道“百村立功竞赛”活动优秀组织奖由各乡镇街道开展全面自查的基础上，向县“百村立功竞赛”活动领导小组办公室申报，由领导小组办公室组织四个竞赛领域牵头单位对申报的乡镇街道进行讨论推荐，经综合比较后提出3个左右建议名单。

建议名单提交领导小组成员审定。

（12月底前完成）

（二）优秀竞赛项目评选程序

1、村社组织自评。

村社组织结合县级优秀竞赛项目评选条件，对照项目承诺公示内容，认真开展自查总结，如实填写《县“百村立功竞赛”活动自查和满意度测评表》中相关自查内容。

（12月7日前完成）

2、项目评议公示。

在村社自查的基础上，组织开展竞赛项目实施情况民主评议。

县级重点竞赛项目由乡镇街道“百村立功竞赛”领导小组成员负责组织民主评议，其他竞赛项目由联村领导负责组织民主评议。

开展民主评议时，要求党员和村民代表对照《县“百村立功竞赛”活动自查和满意度测评表》中的自查情况，进行满意度测评。

村社组织汇总评议结果后，及时填写上报《县“百村立功竞赛”活动自查和民主评议情况汇总表》，并将相关内容在镇务公开栏和村社三务公开栏中公示，作为三务公开检查重要内容之一。

（12月10日前完成）

3、乡镇街道申报。

乡镇街道党（工）委根据村社上报自查和民主评议情况，从县级重点竞赛项目或成效明显的乡镇街道级竞赛项目中择优选择参评项目，原则上要求参评项目的群众满意率在85%以上。

经核实项目完成情况后，填写《县“百村立功竞赛”活动优秀竞赛项目参评申报表》，并上报至项目牵头单位，同时报竞赛活动领导小组办公室备案。

（12月15日前完成）

4、牵头单位审核。

各竞赛领域牵头单位结合平常督查情况，对照竞赛目标任务和考评条件，对乡镇街道报送的参评项目按本竞赛领域总数20%左右的比例进行评审推荐。

经分析评比后，向县“百村立功竞赛”活动领导小组提交优秀竞赛项目建议名单，建议名单要有1—2名备选对象。

（12月22日前完成）

5、领导小组审定。

召开县“百村立功竞赛”活动领导小组评审会议，由领导小组成员对各牵头单位提交的竞赛项目进行评比审定。

（12月底前完成）

（三）结果运用

1、与基层组织建设年专项考核相结合。

“百村立功竞赛”活动县级优秀竞赛项目评选结果将在《今日宁海》专栏中公布，考评和公布结果作为基层组织建设年专项考核重要依据。

对评为优秀组织奖或县级优秀竞赛项目的，将在基层组织建设年专项考核中给予相应加分。

2、与资金奖励相挂钩。

对获得优秀组织奖的乡镇街道和获得县级优秀竞赛项目奖的村社组织，县里将分别给予一定资金奖励。

各乡镇街道也可结合各村社竞赛活动开展情况，对竞赛成绩突出的乡镇街道级竞赛项目安排一定资金适度奖励。

3、与干部考核相联系。

把“百村立功竞赛”活动开展情况作为“满意联村干部”考评活动和村干部绩效考核的重要依据，直接与联村干部评优评先及村干部薪酬待遇相挂钩。

五、工作要求

各乡镇街道要加强组织领导，强化工作责任，围绕县“百村立功竞赛”实施意见和考核办法，多管齐下、多方联动，督促指导村社组织抓好项目落实，全力推动本地“百村立功竞赛”活动取得切实成效。

在自查推荐阶段，要坚持实事求是原则，指导村社组织做好竞赛自查和民主评议工作，着力把亮点比较突出、成效相对明显、群众普遍满意的竞赛项目推荐给牵头单位。

各牵头单位要加强对本领域竞赛项目的督查指导，准确把握各地竞赛进度，强化牵头指导力度，通过抓点带面、示范带动，提升各领域竞赛整体水平。

在考核审查阶段，要加强与各乡镇街道对接联系，务求把具有推广价值、经得起考验的竞赛项目推荐提交给县“百村立功竞赛”活动领导小组。

县“百村立功竞赛”活动领导小组成员要跟踪掌握各乡镇街道面上开展情况，客观分析评价各地整体竞赛成效和各领域推荐的竞赛项目成效情况，确保评比过程民主合理、评比结果信服公正，切实树好典型，有效激励先进，真正促进落实。

附件：

1、乡镇街道“百村立功竞赛”活动优秀组织奖申报表；

2、县“百村立功竞赛”活动项目自查和满意度测评表；

3、县“百村立功竞赛”活动项目自查和民主评议情况汇总表；

4、县“百村立功竞赛”活动优秀竞赛项目参评申报表；

5、县“百村立功竞赛”活动优秀竞赛项目建议名单表；

宁海县“百村立功竞赛”活动领导小组

2012年10月10日

附件1：

乡镇街道“百村立功竞赛”活动优秀组织奖申报表

乡镇街道：

申报时间：

竞赛项目完成总体情况

主要创新措施和工作亮点

取得的主要工作成效

注：

请申报优秀组织奖的乡镇街道在完成“百村立功竞赛”活动竞赛项目后，认真开展自查工作，并于12月15日前上报县“百村立功竞赛”活动领导小组办公室（县委组织部组织科）。

附件:

2：

县“百村立功竞赛”活动项目自查和满意度测评表

村社组织：

石门村评议时间：

2012-11-27

项目名称

美国山核桃基地建设

竞赛领域

推进重大项目建设

项目完成情况

1.宁波市科技局已对“薄壳山核桃优良品种示范与推广”进行立项。

2.落实管理用房建造150平方米

3.解决了生活用水。

取得的工作成效

新增就业岗位15个，带动周边农户数50个。

参与项目建设的工作人员团结一心，生产活动开展的有声有色。

还存在的主要问题

1.建设仓储用房还未建设完成

2.生产基地微滴灌工程还未完全落实

满意度测评

测评类别

满意

较满意

基本满意

不满意

注：

1、村社党组织对竞赛活动先行自查，填写（或复印）相关栏目内容后下发；2、参会人员请在测评类别相应栏目中打“√”。

县“百村立功竞赛”活动自查和民主评议情况汇总表

村社组织：

石门村填表时间：

2012-11-27

项目名称

美国山核桃基地建设

竞赛领域

推进重大项目建设

项目完成情况

1.宁波市科技局已对“薄壳山核桃优良品种示范与推广”进行立项。

2.落实管理用房建造150平方米

3.解决了生活用水。

取得的工作成效

新增就业岗位15个，带动周边农户数50个。

参与项目建设的工作人员团结一心，生产活动开展的有声有色。

还存在的主要问题

3.建设仓储用房还未建设完成

4.生产基地微滴灌工程还未完全落实

民主评议情况

评议结果汇总

参加人数

（个）

满意

（票）

较满意

（票）

基本满意

（票）

不满意

（票）

注：

村社党组织如实填写竞赛活动自查情况和评议结果汇总情况后，于12月10日前上报乡镇街道党（工）委。

县“百村立功竞赛”活动优秀竞赛项目参评申报表

乡镇街道：

大佳何填表时间：

2012-11-27

村社组织

石门村

项目名称

美国山核桃基地建设

竞赛领域

推进重大项目建设

民主评议情况

参评人数

满意率

%

项目完成情况

1.宁波市科技局已对“薄壳山核桃优良品种示范与推广”进行立项。

2.落实管理用房建造150平方米

3.解决了生活用水。

取得的工作成效

新增就业岗位15个，带动周边农户数50个。

参与项目建设的工作人员团结一心，生产活动开展的有声有色。

还存在的主要问题

5.建设仓储用房还未建设完成

6.生产基地微滴灌工程还未完全落实

注：

1、县级优秀竞赛项目原则上要求民主评议满意率不低于85%（“满意”和“较满意”两项测评数占参会人员总数的比率）。

2、表格要在12月15日前上报至项目牵头单位，并报县“百村立功竞赛”活动领导小组办公室（县委组织部组织科）备案。

附件5：

县“百村立功竞赛”活动优秀竞赛项目建议名单表

牵头单位：

填表时间：

乡镇街道

村社名称

项目名称

竞赛领域

推荐理由

备注

注：

1、此表由各牵头单位填写，建议名单要有1—2名备选对象，便于领导小组成员择优评审。

2、各牵头单位要在12月22日前报送县“百村立功竞赛”活动领导小组办公室（县委组织部组织科）。