平安工地建设方案.docx

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平安工地建设方案

平安工地建立方案

　　一、工作目标

　　通过开展“平安工地”建立活动，切实将平安生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实平安生产根底工作，切实加强施工现场平安管理，做到施工现场文明施工、平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，解决平安生产存在的突出问题；落实参建各方平安生产责任，平安培训教育坚持有效，交通运输平安生产开展理念深入人心，施工平安风险得到有效控制。

实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创立“零伤亡”示范性工程，推进平安管理水平整体提升。

　　二、活动内容

（一）建立健全平安生产管理制度，落实平安生产责任

　　严格按照要求对工程部各室，各施工队有关人员实行责任登记；工程部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进展检疫鉴定；工程部应建立各项平安生产教育培训制度、平安检查制度、平安生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、平安技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、平安事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、平安事故报告制度。

　　在xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线建立有针对性的、富有自身特点的平安生产管理制度，赋予专职平安员绝对权利、平安生产违规处分细那么、平安生产事故月报制、平安生产经费计量管理方法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

　　按照《关于开展“平安生产月”活动，推进“平安工地”建立工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经工程部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职平安员进展现场监视。

　　（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前平安培训教育制度工程部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进展岗前平安教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进展平安技术交底。

特种作业人员必须进展岗前培训，并持证上岗。

　　（四）加强施工平安隐患排查治理

　　平安部应制定平安隐患排查方案，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工平安隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进展检查。

　　（五）施工场地总体布设、施工驻地建立、施工作业平安防护达标

　　施工总体布置应符合施工平安需要，临时便道设置、临时用工平安布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进展，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：

一线人员用工登记、施工平安培训记录、平安技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：

一线人员个人防护措施、施工现场平安防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：

按照《公路水运工程平安生产监视管理方法》，严格平安技术交底制度，施工单位负责工程管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。

在上述场所设置明显平安警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

　　施工作业现场必须设立平安警示标志。

做好平安防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

　　（六）严格执行施工平安专项费用保障制度

　　根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，工程部应绝对确保1%以上的平安生产经费，并保证平安生产经理全部做到专款专用。

工程部平安生产经费应完全用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善。

　　（七）强化平安生产专项检查

　　加强平安生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、标准、严格的平安生产检查制度。

　　（八）认真组织平安生产应急演练

　　工程部应根据不同时期的平安生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好平安生产应急预案，有针对性地组织开展平安生产应急演练。

　　三、组织领导机构

　　为响应xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标工程部关于开展“平安工地”建立活动的号召，我工程部相应的成立领导组织机构：

　　组长：

xx

　　副组长：

xx

　　成员：

xx

　　平安办公室：

xx并设立平安环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。

　　四、活动时间及范围

　　活动从xx年开始，20**年完毕。

第一年为活动创立年，第二年为达标示范年。

xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创立范畴。

　　五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20**年6月）

　　工程部成立“平安工地”建立活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发开工作，做到人人都能熟知“平安工地”建立活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。

（二）示范实施阶段（20**年6月至8月）

　　1、工程部要对照工作目标及“平安工地”建立活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强平安生产教育，完善各项平安生产管理制度，加强日常监管，保证各项平安生产法律和法规和平安操作规程贯彻、执行到位。

　　2、确定一批示范工程和示范施工队。

示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。

努力向上级部门推荐假设干个示范班组、示范工程和示范工地。

　　（三）抽查、观摩交流阶段（20**年8月中旬至11月）

　　工程部领导小组办公室组织工程部专业技术人员进展“平安工地”建立活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246LM1标全线进展现场观摩和经历交流活动。

　　（四）达标推广阶段（20**年11月至12月）

　　根据xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标建立的实际，结合合省公路系统“平安工地”建立活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经历。

　　六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

　　工程部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创立活动作为提高平安生产管理水平、创造平安稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创立“平安工地”的自觉性和责任感，把创立活动做为加强施工现场平安管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

　　各施工队要根据各自的实际情况，围绕创立目标和措施，建立健全日常平安生产管理长效机制，排查整改平安隐患，逐步推进创立工作，确保落到实处。

同时，要把“平安工地”建立活动与落实国务院“平安生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”严密结合起来，强化平安生产管理措施，坚决遏制重特大事故开展；要把“平安工地”建立活动与日常平安监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平的整体提升。

　　（三）抓好宣传，营造气氛

　　工程要采取多种形式，结合日常平安教育、培训，做好创立“平安工地”活动的发动和宣传，营造良好的活动气氛。

　　（四）加强考核，确保质量

　　xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创立工作的内容进展催促、检查、考核，确保创立工作质量，到达预期目的。

对于先进经历和做法进展大力推广，对于在在的问题进展彻底整改，扎扎实实提高创立水平，努力推进工程建立进程，打造一流工程。

　　xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标工程部

　　为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《平安生产法》和《建立工程平安生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建立平安生产“双基”（基层和根底）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建立工程第四同段平安监管水平和应急保障能力，促进平安生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建立工程第四同段内开展为期两年的“平安工地”建立活动，现将有关安排如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：

以科学开展观为指导，贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创立示范施工队、重点施工点、抓关键的原那么，大力推进本工程平安管理标准化。

　　工作目标：

通过开展“平安工地”建立工作，切实将平安生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实平安工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，各施工单位平安生产责任落实，平安培训教育坚持有效，施工平安风险得到有效控制。

实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进平安管理水平整体提升。

　　二、活动时间和参加范围

　　活动从20XX年开始，20XX年完毕，为期两年。

第一年为创立示范年，第二年未达标推广年。

。

　　本工程积极参加活动。

活动由工程部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。

　　三、实施步骤

（一）第一年：

创立示范年。

　　各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建立活动实施方案，并将“平安工地”建立活动部署到班组、作业队。

“平安工地”建立活动应根据《建立工程平安生产管理条例》、《公路工程施工平安技术规程》、《水运工程施工平安防护技术标准》等有关法规和标准，重点围绕以下6个方面开展。

　　1.平安制度建立和平安责任制落实情况：

　　各工程办要对施工单位工程质量平安责任人造册登记，并对施工单位各项平安管理规章制度及各种操作规程进展检查。

施工单位制定的平安管理制度应至少包括各类人员平安生产责任制度（包括工程经理、副经理、总工、各作业班组长、专职平安员、特种人员等）、各部门平安生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、平安生产检查制度、平安生产经费使用管理制度、平安生产教育培训制度、平安生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、平安生产考核奖惩管理制度、平安生产事故应急救援制度、平安生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

　　2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况：

　　工程办要对危险性较大工程加大平安检查力度，确保工地不出现重大平安问题。

施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案。

针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩根底、挡墙根底、深水根底及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与撤除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职平安生产管理人员进展现场监视。

必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进展论证、审查并报建立单位备案。

　　3.劳动用工登记和岗前平安培训教育情况：

　　工程办要对从业人员平安生产教育培训工作认真进展监视检查。

施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进展岗前平安教育培训，尤其对长期工种施工人员要进展新技术、新工艺的平安教育培训。

施工单位工程负责人、专职平安员应持有“三类人员”考核合格证书，否那么不得任职。

施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织平安生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。

从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否那么不得上岗。

施工单位平安管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进展平安技术措施和操作标准交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

　　4.隐患排查治理情况：

　　各工程办针对本工程特点制定详细的施工平安隐患排查方案，确定详细的平安隐患排查范围，建立平安隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。

施工、监理单位应加强对施工现场的平安检查，对违反施工平安技术标准、标准和操作规程的行为及时制止或者纠正。

特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业平安设施，高边坡及滑坡治理平安生产预案，储油罐平安管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进展隐患排查，对发现的平安事故隐患，要及时采取措施予以消除。

监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位平安生产及平安措施落实情况进展监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建立单位报告。

　　5.施工场地总体布设、施工驻地建立、施工作业平安防护达标情况：

　　建立单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建立、施工作业平安防护措施的监视检查。

施工单位应当为施工人员提供符合国家相关平安标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和平安防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施。

施工作业平安防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化平安设置是否严格按照标准要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

　　6.平安专项费用落实和使用情况。

　　工程部在广泛推动建立活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经工程部确定后，进展评审，及时总结经历，组织观摩交流。

　　各施工队在20XX年6月将总结报告上报工程部。

（二）第二年：

达标推广年。

　　各施工单位在总结“平安工地”建立示范经历根底上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。

各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。

工程部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。

验收不合格的，应立即整改。

确保本标段施工现场平安防护水平和平安管理水平整体提升。

　　活动完毕后，工程部及各施工单位及时做好“平安工地”建立活动总结，稳固活动成果，对达标施工队和部门进展表彰。

将“平安工地”建立活动制度化，不断标准本标段现场平安管理工作，同时对在“平安工地”建立活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进展表彰。

　　四、组织机构

　　工程部成立“平安工地”建立活动领导小组，指导活动开展。

　　工程部“平安工地”建立活动领导小组：

　　组长：

杨海峰

　　副组长：

侯顶峰黄冲

　　成员：

陈满意朱永辉李成平蒋松磊王长军

　　各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

　　五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建立活动取得实效。

　　建立“平安工地”是夯实平安工作根底、加强平安生产基层建立的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、平安开展理念的落脚点。

各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。

对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建立活动扎实有序进展。

本工程的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证平安生产专项费用足额到位。

各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创立活动。

各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建立活动与平安生产各项工作同步实施，整体推进。

　　各施工队及部门要把“平安工地”建立活动与贯彻平安生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门平安行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化平安生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建立工作与日常平安检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平整体提升。

　　（三）加强宣传发动和信息沟通，促进建立活动顺利开展。

　　各部门要充分认识当前建立平安面临的严峻形势和“平安工地”建立工作的重要意义，加强宣传发动和信息沟通。

通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建立各阶段活动在建立工程和各施工部门扎实有效开展，发动广阔职工积极参与并监视，形成有利的舆论气氛。

对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建立活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理的部门，要坚决依法处分，发生责任事故的要严肃查处。

以“平安工地”建立为契机，创立更多更好的“平安工程”，为实现创立“平安行业”的目标作出积极奉献。

在工程完毕前，上报本部门“平安工地”的总结报告。

　　为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实平安生产各项方针政策和技术标准，强化平安生产基层根底工作，确保当前公路水运工程建立领域平安生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建立活动电视会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学开展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的平安开展理念，结合施工现场日常平安生产管理，落实工程建立各方平安生产主体责任和建立管理部门的平安监管责任，严格贯彻执行平安生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制平安事故的发生，确保我省交通运输建立平安顺利推进。

　　二、工作目标

　　以“平安工地”建立活动为载体，将平安生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工平安风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进展业平安管理水平整体提升。

　　三、活动内容

（一）建立健全平安生产管理制度，落实平安生产责任

　　严格按照《关于严格落实公路工程质量责任制假设干意见》（交公路发[20XX]116）要求对各参建单位有关人员实行责任登记；各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项平安管理规章制度及各项操作规程，平安管理制度包括平安生产教育培训制度、平安检查制度、平安生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、平安技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、平安事故应急救援制度和平安事故报告制度。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

　　施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进展审查，专职平安员按规定进展现场监视检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

　　（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前平安培训教育制度

　　施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进展岗前平安教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进展平安技术交底。

　　（四）加强施工平安隐患排查治理

　　各参建单位应制定施工平安隐患排查方案，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工平安隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

　　（五）施工场地总体布设、施工驻地建立、施工作业平安防护达标

　　施工总体布置应符合施工平安需要，临时便道设置、施工便桥的平安验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进展，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进展专项平安设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体穿插作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合标准要求。

　　（六）严格执行施工平安专项费用保障制度

　　建立单位应明确1%以上的平安生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的平安经费使用情况进展审查；施工单位的平安生产经费应完全用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善。

　　四、组织领导机构

　　省厅成立湖南省交通运输厅“平安工地”建立活动领导小组及其办公室，详细负责和指导全省交通根底设施“平安工地”建立活动开展。

赵平同志任组长，罗可、蒋鹏飞、王跃明、郑京杰同志任副组长，谢志军、李建斌、谢立新、夏涛、周志中、孙威期同志为成员。

领导小组办公室设在厅质监站，郑京杰、孙威期分别兼任办公室正、副主任。

　　厅直各行业管理局、市州交通局要成立相应机构，负责组织推动本辖区内“平安工地”建立活动的开展。

请将领导小组组织机构及联系方式4月30日前报厅“平安工地”活动领导小组办公室。

联系：

0731－84724628；电子邮箱：

XXX；联系人黄斌。

　　五、活动时间及范围

　　活动从20XX年开始，20XX年完毕，为期2年。

第一年为活动创立年，第二年为达标示范年。

活动由建立单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

凡列入国家和地方根本建立方案的公路水运根底设施建立工程，均应参加活动。

　　六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20XX.4.1—20XX.4.30）

　　各公路水运工程建立工程要成立“平安工地”建立活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发开工作，做到人人都能熟知“平安工地”建立活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。

（二）示范实施阶段（20XX.5.1—20XX.7.31）

　　1、各建立单位要对照工作目标及“平安工地”建立活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强平安生产教育，完善各项平安生产管理制度，加强日常监管，保证各项平安生产法律法规和平安操作规程贯彻、执行到位。

　　2、确定一批示范工程和示范工地。

示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

　　省公路局负责指导全省干线公路“平安工地”建立活动开展。

各市州交通局在广泛推动建立活动开展的同时，应确定不少于1个示范工程和3个示范工地进展重点指导。

省公路局组织干线公路“平安工地”建立活动现场观摩和经历交流活动。

　　省高速公路管理局负责组织我省高速公路“平安工地”建立活动，确定不少于3个示范工程和10个示范工地，各在建高速公路工程应确定本工程示范标段。

省高速公路管理局统一组织高速公路“平安工地”建立活动现场观摩和经历交流活动。

　　省地方海事局负责组织开展我省水运工程“平安工地”建立活动。

　　3、各行业管理局确定的示范工程和示范工地应在20XX年6月底前报厅领导小组办公室。

　　（三）抽查、观摩交流阶段（20XX.8.1—20XX.10.31）

　　省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分别负责组织各自管辖范围内“平安工地”建立活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收情况于20XX年8月15日前报厅“平安工地”建立活动领导小组办公室。

厅“平安工地”活动领导小组办公室将根据上报情况对全省公路水运工程“平安工地”建立活动进展抽查，并将确定的省示范工程和示范工地报交通运输部。

同时将组织全省或区域性的现场观摩和经历交流活动。

　　（四）达标推广阶段（20XX.11.1—20XX.12.31）

　　根据我省公路水运建立“平安工地”建立活动示范实施情况制定“平安工地”标准，并在全省各个工程中推广。

　　20XX年10月底前各行业管理局应将各自管辖范围内“平安工地”建立活动达