平安工地建设方案完整.docx
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平安工地建设方案完整
“平安工地〞建设工作方案
为深入贯彻省交通厅“平安工地〞建设活动的指示精神，认真落实2021年省交通厅工作会议精神，积极响应铜南宣建设办号召，我工程部将用两年〔2021～2021年底〕时间，开展“平安工地〞建设活动。
为了更好的开展“平安工地〞的创立工作，我工程部结合铜南宣高速公路路基工程TNX-12标工程的实际情况，制定本实施方案。
一、工程概况
水阳江大桥是铜陵～南陵～宣城高速公路上的一座重要桥梁，位于宣州市水阳江下游6050m营盘山处。
本桥的起讫里程桩号为ZK68+447.531～K75+143,YK68+423～K75+143,左幅全长6695.469米，右幅全长6270米。
其中我12标的起讫里程桩号为K70+469～K72+749，全长2280米。
我单位所承揽的12标段由于前期有局部构造物已完成，现剩余工程量：
桩根底161根，墩柱248个，盖梁151个。
上部结构形式采用多孔一联的30米先简支后连续小箱梁，按双幅布置，现剩余箱梁工程量：
608片。
2.主要施工内容
便道施工、拌合站建立、梁场的建立、桩基施工〔冲击钻机施工〕；桩顶系梁施工；墩柱施工；桥墩盖梁施工；箱梁的预制；箱梁的架设；拌合站施工。
二、“平安工地〞工作要求
1.统一思想，提高认识
工程部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地〞创立活动作为提高平安生产管理水平、创造平安稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创立“平安工地〞的自觉性和责任感，把创立活动作为加强施工现场平安管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
2.强化措施，积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创立目标和措施，建立健全日常平安生产管理长效机制，排查整改平安隐患，逐步推进创立工作，确保落到实处。
同时，要把“平安工地〞建设活动与落实国务院“平安生产年〞提出的“三个突出〞和“三个加强〞紧密结合起来，强化平安生产管理措施，坚决遏制重特大事故开展；要把“平安工地〞建设活动与日常平安监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平的整体提升。
3.抓好宣传，营造气氛
工程部要采取多种形式，结合日常平安教育、培训，做好创立“平安工地〞活动的发动和宣传，营造良好的活动气氛。
4.加强考核，确保质量
铜南宣高速公路路基工程TNX-12标工程领导小组及其办公室将严格按照“平安工地〞创立工作的内容进行催促、检查、考核，确保创立工作质量，到达预期目的。
对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创立水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程，让工地平安取得更大的进步！
三、创立“平安工地〞的工作目标及目标分解
结合本标段以桥梁为主体的特点，以“主要施工内容〞中所涉及到的各大危险源为主要依据，认真分析，善于归纳。
以预防为前提，把平安工作提前做好。
做好“临时用电管理、防高空坠落、防高空落物、防脚手架坍塌、架桥机等特种设备的管理以及梁场建设〞等一系列关于桥梁易发生的平安事故防范的重要工作。
抓住TNX-12标的平安隐患重点，开展好全面务实的平安工作。
以“平安工地〞建设活动为载体，将平安生产法律法规、技术标准落实到铜南宣高速公路路基工程TNX-12标工程，将“平安生产责任制〞、“一岗双责制度〞真正落到实处，全面夯实平安工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，平安培训教育持续有效，施工平安风险得到有效控制。
减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进铜南宣高速公路路基工程TNX-12标工程平安生产管理水平整体提升。
根据创立“平安工地〞目标进行平安目标分解：
杜绝火灾、管线破坏、食物中毒等重大事故特大事故为零；
评价考核方法：
查看工程部平安检查记录。
工伤死亡事故为零；
评价考核方法：
查看工程部平安检查记录。
轻伤、重伤、负伤事故率控制在1‰以下；
评价考核方法：
查看工程部平安检查记录。
建设“平安工地施工样板工地〞。
评价考核方法：
争创创立“平安工地〞示范点
施工过程中，我标要始终把平安工作作为重中之重放在首位，平安教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。
平安工作随着生产的方案、布置和总结同时得到方案、布置和总结，每次分析和总结平安工作以及平安形势都要比拟透彻。
对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，就必须遵循“四不放过〞原那么进行深入的分析和不折不扣的整改。
为了加强平安管理力度，充分赋予平安员相应的权力，保证各项平安措施的有效落实，我工程部直接指定副经理为安质部负责人，安质部其他原有的平安员和各工区专〔兼〕职平安员作为平安协管员每天现场巡视和检查。
每次平安委员会和全体会议上，即使对一般较小的平安隐患或事故，我们也同样按照“四不放过〞原那么，每次平安检查、平安会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把平安放在了高于一切的位置，平安工作卓有成效！
四、“平安工地〞创立工作活动内容
根据安徽省公路水运工程“平安工地〞建设达标标准以及建设办发?
铜南宣高速公路工程“平安工地〞建设活动实施方案?
，对照施工单位考核达标标准认真组织实施。
1.建立平安管理体系
2.成立领导小组
加强“平安工地〞建设活动的组织领导，工程部成立“平安工地〞建设工作领导小组，下设办公室：
组 长：
李春江
副组长：
孙锦山
组 员：
杨兆华、那琦、胡巍、李剑平、游珈骅、
王颖玉、周殿斌、高春影、王福顺、
赵福军、沙仁成、于洋、宫兴柱。
“平安工地〞建设活动领导小组办公室设在工程部安质部，高春影任办公室主任，负责办公室日常工作。
联系：
3.1平安生产组织机构和专职人员制度；
3.2平安生产方案目标管理制度；
3.3平安生产许可证制度；
3.4平安生产责任制度；
3.5三类人员考核任职制度；
3.6平安生产会议制度；
3.7平安生产教育培训制度；
3.8平安生产宣传制度；
3.9平安生产检查制度；
3.10平安技术管理制度；
3.11平安事故报告和处理制度；
3.12办公、施工现场消防平安制度；
3.13意外伤害保险制度；
3.14平安生产资金保障制度；
3.15平安技术交底制度；
3.16平安事故应急救援制度；
3.17风险告知制度；
3.18专项施工方案审查制度；
3.19其他保障平安生产的制度。
4.平安管理工作的重点部位及目标
4.1桩基施工过程中的防护；
4.2钢筋加工场的临时用电；
4.3钢筋笼的吊装平安；
4.4高空作业的相关平安；
4.5梁场的施工平安；
4.6梁片的吊装平安。
5.建立平安技术措施和专项施工方案审查制度并实施
工程部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、政策。
根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分局部项工程。
针对列出的危险性较大的分局部项工程，技术人员编制专项施工方案，并附平安验算结果，经工程技术部会审后报监理工程师审批，待审查批复认可进行技术交底工作，组织施工。
专职施工方案实施过程中，有专职平安生产管理人员进行现场监督。
对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织专家组进行论证、审查。
工程部根据施工阶段和周围环境及季节和气候变化，采取相应的施工措施。
6.建立平安技术交底制度并实施
认真落实国家平安生产法律、法规、方针、政策。
每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制平安保护方案。
危险性较大的分局部工程工程编制专项平安保证方案。
每项工程开工前进行平安技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。
平安员、技术人员要进行现场监督，确保平安技术交底工作落到实处。
7.建立危险作业审批制度并实施
1〕平面布置。
在施工组织设计中，必须有详细的平面布置图，各种设施布局合理，现场做到“三通一平〞，物料堆放整齐有序，符合平安、文明施工要求。
2〕土方工程。
应根据深挖根底、基坑、沟渠等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定坡比和采用支撑、支护方式等，以防坍塌。
3〕编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88?
施工现场临时用电平安技术标准?
进行编制。
4〕施工现场的各种电气线路及设备都必须标准，包括架空、埋深线缆的平安距离，设置“三相五线制〞和三级配电要求设置电箱，使用合格电器设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一保护〞等措施。
5〕支架搭设符合标准，“四口〞、“五临边〞以及立体交叉作业的防护要可靠，平安网〔平网、立网〕布局合理有效，平安网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
6〕防火、防雷、防毒、防爆措施正确有效。
7〕文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
所谓特殊工程是指结构复杂、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，本标段工程施工中的深根底工程、石方爆破工程、模板施工、支架搭设及撤除等，均需编制平安技术方案，措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
1〕雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
2〕夏季施工，重点做好防暑降温工作。
3〕冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
1〕开工前，工程工程技术部编制技术方案及交底材料，经技术会审后进行分层交底〔按照三级平安技术交底要求进行交底〕，总负责人对各部门技术负责人进行技术交底、技术负责人对施工班组长交底，班组长对操作工人进行交底。
交底除口头外还应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。
2〕工程经理要注重在施工过程中的监督检查。
3〕工程部应建立实施技术措施方案目标管理考核制。
8.建立应急救援预案并实施
8.7防汛、台应急救援预案
9.建立平安生产费用保障制度并实施
9.1根据本企业实际情况及企业平安技术措施经费的需要，按方案及时提取平安技术措施经费、劳保保护经费及其他平安生产所需经费、保证专款专用；
9.1按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定购置合格的劳动保护用品，保证其符合标准；
9.3财务部应积极协助平安主管部门办理平安奖、罚款等手续，制定奖惩制度的主要作用是促进平安生产的顺利进行。
9.4按照平安生产设施需要，制定平安设施的经费预算。
9.5对审定的平安生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立账使用，催促、检查平安经费的使用情况。
10.明确各个职位负责人职责义务并落实
10.1.1确定平安管理目标，确保工程工程平安施工，对工程工程的平安全面负责；
10.1.2贯彻执行各项有关平安生产的法令、法规、标准、标准和制度、落实施工组织设计中的平安技术措施和资源大配置；
10.1.3支持工程平安员及施工管理人员行使平安监督、检查和催促、检查工作；
10.1.4每月组织定期检查并对工程工程部的平安管理目标进行评价和协调；
10.1.5组织对重大事故隐患的整改，发生人员伤亡事故及时上报。
工程工程师
10.2.1编制施工组织设计和专业性较强工程施工组织设计〔方案〕；
10.2.2确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程工程应组织平安技术论证；
10.2.3审批分局部项平安技术交底，并监督落实；
10.2.4负责工程平安技术培训教育工作。
10.3.1协助工程经理制定月度平安管理目标达标方案；
10.3.2贯彻各项平安技术措施，组织参与平安设施、施工用电、施工机械的验收；
10.3.3坚持日常检查，参加月度平安大检查，协助工程经理对各级管理人员的月度达标任务进行评价；
10.3.4对检查出的事故隐患，及时监督整改验收；
10.3.5参加对进入现场使用的各种平安用品及机械设备进行验收；
10.3.6协助上级部门的平安检查，如实汇报工程工程的平安状况；
10.3.7收集整理平安管理资料。
10.4.1贯彻工程平安管理目标，对施工全过程进行控制；
10.4.2严格监督实施所辖工种班组的平安技术操作规程；
10.4.3认真执行分局部项工程有针对性的平安技术交底。
10.5.1编制分局部项工程平安技术交底并监督落实；
10.5.2协助工程其他管理人员对施工班组的平安监督；
10.5.3认真落实月度达标任务。
10.6.1负责机械动力设备和现场临时用电的平安管理和平安运行工作；
10.6.2对机械人员和电气维修人员进行培训教育；
10.6.3对进入现场使用的机械设备和电气产品进行验收。
10.7.1按照工程平安管理目标要求，组织各种物资资源的供给工作；
10.7.2对平安防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管平安防护用品；
10.7.3负责对进场材料按场容标准化要求对方，消除事故隐患；
10.7.4对现场使用的平安设施和配件定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
10.7.5对易燃易爆物品进行重点保管。
10.8.1负责平安管理目标中本班组施工现场的控制、人员的管理，隐患整改，按规定进行操作；
10.8.2全面落实本班组的月度达标任务。
11.劳动用工登记和岗前平安教育制度的制定
积极开展劳动用工的岗前教育，充分应用好公司的“三级平安教育〞，严格执行建设办规定的课时制度，保证每名人员接受充分的平安教育课时。
定期聘请专家授课，讲授专业平安知识，利用一线工人业余学校，把“平安工地〞的活动精神表达在工人岗前教育上。
11.1队伍进场前后由安保部门负责及时收集队伍所有人员名单及身份证复印件进行备案，建立劳动用工?
花名册?
，第一时间对新进场人员进行入场平安教育。
11.2施工前及时对作业班组进行平安技术交底，针对本工程存在危险源及施工中考前须知进行详细讲解，保证交底落实到一线操作工人。
11.3对人员进行定期的流动性管理，每周日对个施工队伍的人员流动进行统计，周一对新进场人员集中进行入场教育及平安技术交底。
12.建立定期隐患的排查和销号制度
定期进行自查自纠，对发现的问题及时向监理单位进行“三查报备〞。
将隐患消灭在萌芽状态。
我工程将采取隐患销号制度，对发现的平安隐患进行跟踪，确保隐患及时解决。
保障工地的平安施工。
13.建立施工现场临时用电管理制度及落实
为了落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，切实做好施工临时用电的管理工作，施工临时用电标准如下：
13.1详细编制?
临时用电方案?
，施工临时用电的配置和实施严格按照?
施工现场临时用电平安技术标准?
〔JGJ46-2005〕执行；
13.2配电房采用白墙蓝顶的彩板房，彩板房外露的金属物严格按照标准要求接地；
13.3配电房内的配电柜采用浅灰色，配电箱采用桔红色；
13.4电线杆采用统一标准的水泥电线杆；
13.5施工现场严禁使用简易碘钨灯作为照明或取暖工具；
13.7采用三相五线制并为三级配电系统，确保“一机一闸一箱一漏〞；
13.8采用TN-S接零保护系统：
工作零线与保护零线分开设臵的接零保护系统
14.机械管理制度及落实
14.1工程经理部要加强机械设备综合管理，设置懂机械设备管理工作的专职〔或兼职〕机械管理员，充分发挥机械设备的效能
14.2工程开工前必须制定机械设备使用的布置方案，根据施工进度要求合理选配及时进场，满足施工需要。
14.3施工工程机械设备必须实行统一管理〔包括自有、租赁、分包单位自带的机械设备〕，由机管员按规定要求对进场的机械设备进行验收，合格后向有关人员和操作人员进行平安技术交底，手续要齐全，记录要认真，而前方可使用。
14.4机械设备的操作人员按规定持有效证件上岗操作，在用的机械设备平安防护装置必须齐全有效
“三定〞工作。
14.6要合理使用机械设备，安装要符合规定，特种机械设备要制定专项的平安技术要求，机械设备使用环境要符合文明施工管理要求。
“平安第一，预防为主〞的方针，如假设发生机械事故，应保护好现场及时上报有关领导和部门，同时采取一切可行的措施，防止事故进一步的扩大，在事故处理上要坚持“三不放过〞的原那么，加以整改，杜绝事故重复发生。
“十字〞作业法，加强维修保养工作，严禁机械设备带病运转作业。
14.9工程经理部要积极组织有关人员，参加公司组织的关于平安使用机械设备的教育和技术培训，使操作者懂技术、会操作、能维修。
14.10工程对机械设备使用要进行经济合算，作到资料完整齐全。
15.根据TNX-12标情况制定的主总体工作步骤〔分4阶段〕
宣传发动阶段2021年4月-2021年5月
工程部成立“平安工地〞建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发开工作，做到人人都能熟知“平安工地〞建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。
示范实施阶段2021年5月-2021年7月
15工程部要对照工作目标及“平安工地〞建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强平安生产教育，完善各项平安生产管理制度，加强日常监管，保证各项平安生产法律法规和平安操作规程贯彻、执行到位。
定一批示范工程和示范施工队。
示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的分项工程。
努力向上级部门推荐假设干个示范班组。
整改提高阶段2021年8月-2021年9月
工程部领导小组办公室组织工程部专业技术人员进行“平安工地〞建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织各施工队伍互相进行现场观摩和经验交流活动。
进行自查自纠，对存在缺乏的地方进行整改提高，上下联动，整体推进。
全面创新阶段2021年10月-2021年12月
在总结“平安工地〞试行阶段、整改阶段、提高阶段的根底上，按照省交通厅“平安工地〞达标标准，我施工单位将继续保持前期打下的良好根底，严格要求，根据本工地的特色进行自我创新。
确保工程最后的顺利完成。
五、平安保证措施
1.平安生产要求
“平安工地〞建设精神，生产、平安一手抓，做到平安工作与生产任务同时方案、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，平安防护措施提前施工，合格后使用。
1.2加强对新进场员工的平安教育，立即开展一线工人业余学校并按期上课。
1.3每个分局部项工程，按工种由平安员或施工员，向班组做平安交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字并交底到一线工人。
特殊工种，如架子工、大型机械操作手等分别按平安技术标准规程做专项平安技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
1.4每月对本月的平安状况召开由工程部平安、技术管理人员和各工班组平安负责人召开平安例会，对本月的平安状况进行总结。
分析上月在平安生产中所暴露的问题，制定相应对策，并制定下月的平安检查方案。
“三宝〞“四口〞，坑、井、易燃易爆场所，危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
1.9特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
1.10机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不允许线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，配电箱全部上锁由专职电工管理。
1.11经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁拌和站等机械设备带病作业。
1.12易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
1.13拌和站、钢筋加工棚、预制梁场，必须正确操作。
并挂有醒目的警示标志。
1.14工程部办公区、生活区等临时设施，配套足够的灭火器材，
1.15暑期施工，有相应的防暑药品和凉茶等，爆晒地点，应有遮荫措施。
对粉尘，有毒气体有保护措施。
1.16假设发生平安事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过〞原那么，查明原因，明确责任，切实整改。
2.1施工现场排水顺畅，无积水。
2.2材料堆放整齐、有序、有识别，对材料进行有效保护。
2.3保持生活区卫生、整洁，与办公区划分开来。
2.4施工现场具备有效的消防器材，配置合理。
2.5建立良好的办公、娱乐和生活环境。
2.6建立行之有效的平安保卫制度，治安防范得力。
2.7生活设施齐全，食堂卫生整洁，垃圾堆放远离生活区，并及时清理，浴室采用淋浴保证个人卫生健康，厕所采用水冲式，无蚊蝇孳生。
2.8工程部配备急救药箱，各种急救药品齐全。
2.9有效降低粉尘和施工噪音污染，夜间进行施工不扰民，施工现场禁止燃烧有毒、有害物质。
全面落实平安监管体制，建立起TNX-12标平安文明施工生产责任保证体系。
做到人员到位，责任到位，持证上岗，按工程部规定层层签订平安生产目标，制定各级平安生产责任制。
建立日常巡回检查制度，月例会议制度等，及时发现和排除平安隐患，确保平安无事故。
4.高空作业平安技术措施
4.1攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业平安设施的人员必须定期进行体格检查，合格前方可上岗。
4.2施工中对高处作业的平安技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身平安时，必须停止作业。
4.3施工作业场所内有坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。
4.4高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不阻碍通行和装卸。
工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。
传递物件禁止抛掷。
4.5高空作业须搭设的操作平台必须有围护，如平台下有人员工作的，平台上还须密布平安网。
“三宝〞防护措施，严禁工作人员高空休息、打闹、吃喝，要精神高度集中，相互观察、照顾、小心作业，施工下方严警站人，并设警戒线，配有专人禁戒，确保施工平安。
4.7高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴。
4.8遇有恶劣气候〔如风力在六级以上〕影响施工平安时，禁止进行露天高处及登高架设作业。
平安用电技术措施包括两个方面的内容：
一是平安用电技术上所采取的措施，二是为了保证平安用电和供电的可靠性组织的各种措施，包括各种制度的建立、组织管理等内容：
是指将电气设备不带电的金属外壳与接地之间做可靠的电气连接。
它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，如果人体触及此处外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，那么大局部电流经接地体流入大地，而流经人体的电流很小。
这时只要适当控制接地电阻〔一般不大于4Ω〕，就可以减少触电事故发生。
但是在TT供电系统中，这种保护方式的设备外壳电压对人体来说还是相当危险的。
因此这种保护方式只适用于TT供电系统的施工现场，按规定保护接地的电阻不大于4Ω。
在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。
它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流零线而成闭合电路，使其变成单相相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电源的几倍甚至几十倍，这样大的单项短路将使保护装置迅速而准确的动作，切短事故电源，保证人身平安。
其供电系统为接零保护系统，即TN系统。
保护零线是否与工作零线分开，可将TN供电系统划分为TN—C、TN—S和TN—C—S三种供电系统。
5.2.1N—C供电系统。
它的工作零线兼做接零保护线。
这种供电系统就是平常所说的三相四线制。
但是如果三相负荷不平衡时，零线上有不平衡电流，所以保护线所连接的电气设备金属外壳有一定电位。
如果中性线断线，那么保护接零的漏电设备外壳带电。
因此这种供电系统存在着一定的缺点。
5.2.2TN—S供电系统。
这是把工作零线N和专用保护线PE供电源处严格分开的供电系统，也称三相五线制。
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