关于申报高级技工学校的可行性报告.docx

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关于申报高级技工学校的可行性报告

天津市人力资源和社会保障局第二职业技术学校

申报高级技工学校的可行性论证报告

近年来，学校深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发［2006］15号）和《高级技工学校设置标准（试行）》（人社部发[2012]8号）的精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕天津市重点发展的支柱产业和滨海新区的开发开放的目标要求，坚持“以服务为宗旨，以就业为指导”的指导思想，坚持“规范管理、提高质量、贴近企业、服务社会”的办学理念，坚持“以劳动力市场需求为导向，培养服务于生产劳动一线实用型、技能型人才”的办学方向，开拓进取，奋力拼搏，乘势而上，夯实基础，扎实办学，为天津重点发展的现代制造业和现代服务业输送了大批专业技能型人才。

自2010年4月被批准为国家级重点技工学校以来，在全面落实国重校办学标准的基础上，坚持高标准、严要求，充分发挥自身优势，坚持改革创新，突出办学特色，拓展功能，扩大规模，申办高级技工学校的能力和水平得到了很大程度的提升。

现就申报高级技工学校的可行性论证分析如下：

一、申办高级技工学校的必要性分析

（一）申办高级技工学校是满足我市经济发展的迫切需要

“十一五”时期，天津市基本形成了以航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等八大优势产业为主体的现代制造业产业格局。

“十二五”期间，天津将继续做大做强先进制造业，发展壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等八大优势支柱产业，延伸产业链条，促进产业聚集，并推动服务业发展实现新突破，天津产业结构将全面优化升级。

同时，天津市将继续加快推进滨海新区的开发开放，充分发挥北方对外开放门户作用，基本建成高水平的现代制造业和研发转化基地。

天津经济发展方式的快速转变，将会推进天津向更高水平发展，也将创造大量的就业机会，急需一大批掌握现代科学技术的技能型实用人才。

仅有初级和中级技能人才已满足不了我市现代工业和现代服务业的发展需要，社会经济发展对高技能人才的需求将大幅提升，这为我校申办高级技工学校提供了莫大的动力。

（二）申办高级技工学校是满足我市行业企业发展的客观

需要

信息化带动工业化的大潮正浩浩荡荡地席卷着传统制造业。

汽车工业、钢铁工业、机械制造业等作为国家的支柱产业和信息化规划的重点，对信息化及相关技术和人才的需求是非常急迫的。

随着天津先进制造业水平的提高，先进的生产设备和先进的生产技术的不断引进并陆续建成投产，很多企业引进的设备逐渐向智能化方向发展。

随着数控加工机床、计算机控制的自动生产线、机电一体化等专用设备的普及，相关就业岗位逐年增加。

近年来，随着大规模产业集聚区、开发区和工业园区的加快建设，对区域与区域之间和区域内的综合交通体系建设带来了巨大压力。

“十二五”时期天津要充分发挥综合交通优势对产业的带动和聚集作用，支撑天津工业发展。

目前天津汽车产销量迅速增长，截止到2012年7月，汽车保有量超过240万，是国内汽车保有量最多的五大城市之一；随着现代IT产业发展和企事业单位推行现代化管理与生产手段现代化进程的发展，信息化网络技术已渗透到企事业单位的各个方面。

这些行业企业的发展对一线生产人员素质和层次要求越来越高，具备高超技能、良好理论和技术知识素养、一专多能的高技能人才将成为高技能人才队伍的需求主体。

我校申办并办好高级技工学校在一定程度上能满足这些行业企业发展对高技能人才的客观需要。

（三）申办高级技工学校能在一定程度上满足我市对高技

能人才的社会需求

《天津市工业和信息化领域人才发展“十二五”规划》中明确指出要紧紧围绕重大工业项目建设，适应产业结构高端化、高质化、高新化要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以高技能人才为重点，大力开发八大优势支柱产业和重大项目所需的高技能人才。

实施“285”高技能人才开发工程，“十二五”期间，培养2000名高级技师，8000名技师，50000名高级技术工人，培养造就一批由“天津制造”到“天津创造”的行家里手和具有工业特色的高素质技术工人队伍，形成高级技师、技师为主体，高级工为骨干，数量充足、结构合理、素质优良的高素质、复合型技能人才队伍，为天津工业腾飞奠定人才基础。

重点发展的装备制造业要重点培养和引进冶金、自控、电焊、金属检测、汽车调试、数控类等领域高技能人才，技能人才达到55000人；电子信息产业要重点培养和引进新材料、电线通信、无线移动、电路板和集成电路设计、网络信息安全专家型人才，软件产业和系统集成行业创新领军人才，物联网技术、软件设计和测试技术高级人才，技能人才达到20000人。

高技能人才的培养在一定程度上依赖各技工院校的努力，而我校申办高级技工学校定会为满足天津市对高技能人才的社会需求贡献更大的力量。

二、申办高级技工学校的可行性分析

（一）办学亮点鲜明彰显出申办高级技校的优势

1、育人机制健全，德育工作有亮点。

学校设立了由校长、书记直接负责的德育工作领导小组；组建了一支由校领导、科长、年级组长、班主任和任课教师、学生辅导员组成的五级学生工作队伍；建立了一批校外德育教育基地；开设了心理咨询室。

德育工作层层定目标，逐级抓落实，已经形成了学校、家庭、企业、社会紧密结合的全员育人的工作网络，在实现学生成人、成型、成才的教育目标上发挥了强大的合力。

学校实行封闭式和半军事化管理，在严明学校纪律、塑造学生优良的品行方面起到了积极作用。

学校同时注重开展形式多样的主题教育活动，如就业指导讲座、开办业余党校、社会服务、心理健康讲座、安全法制宣传、体育节、校园文化艺术节、技能展示、参与市级和全国“文明风采”大赛等活动贯穿始终，给学生提供了展示才能的舞台，进一步培养和开发了学生的综合潜能。

这些活动的开展也成为开拓学生们视野，培养创新精神和实践能力的良好载体。

在近三年的“文明风采”大赛中，我校有125人次获得全国和市级一二三等奖，充分展示我校德育教育的优良成果。

学校对顶岗实习的学生实行跟踪管理，制定了《顶岗实习管理办法》和《顶岗实习应急预案》，通过实习生跟踪、随访、对实习点巡视、组织实习生座谈、问卷调查、搜集企业反馈信息等方式确保顶岗实习工作的完整圆满。

目前，我校已经形成由德育量化成绩、文化课成绩、技能等级成绩三方面组成的学生素质综合评价体系，作为学生评优和推荐就业和加入党团组织的依据。

学生每年的操行考核合格率在97%以上，无违法犯罪事件发生。

2、形式多样，以点带面，培训工作有亮点

学校始终坚持以培养高素质的技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才为主要目标。

在开设技工班学历教育的同时，注重办学模式的创新，开展了多层次、多形式、多种类的职工培训，三年来，社会培训6500余人次。

一是依托求知培训中心和职业技能鉴定所，广泛开展了“农民工培训”，培训后学员基本达到了中级技术工人水平，自身素质和就业能力切实得到明显增强，绝大多数学员找到了合适的工作岗位，为促进农民工就业由体力型向技术型转变，推动农民进一步增收探索了一条新路子。

2010年我校职业技能鉴定所被天津市职业技能鉴定指导中心授予“技能鉴定先进单位”称号；2011年求知培训中心被评为“西青区先进集体”。

二是针对职工上岗要求，充分利用学校的软硬件资源，与多家企业合作，开展多项“职工岗前培训”和“在职职工技能培训”，不断提升职工的技术能力，更好地适应企业的发展，企业职工培训有声有色，几年来，为企业培养了大量中高级技能人才。

如与天津一汽华利有限公司合作进行入职职工的岗前培训；与天辅机电有限公司合作编写了天车工培训教材，并应用于公司员工实际培训中；与海华技术开发中心合作了职工的无线电装接工培训；与理洋泽有限公司合作了职工的车工培训；与高速集团合作进行了驾驶员培训等，均取得了很好的效果。

三是适应企业发展新形势，为企业度身打造急需的培训项目。

如应天津市银龙预应力钢材集团有限公司的要求专门调研编写了《银龙集团员工电工培训方案》和讲义，并对公司30名职工进行了维修电工的培训，取得了圆满成功。

培训形式和内容的丰富，实现了校企双赢，以点带面，很大程度上带动了我校多项工作上水平，我校也被确定为“天津市滨海新区职工素质培训基地”。

3、就业渠道通畅，校企合作有亮点

学校以服务企业发展为宗旨，以促进学生就业为导向，以校企双赢为基础。

根据各专业的不同特点，积极探索校企合作、工学结合的人才培养模式，积累了丰富的校企合作经验。

有效地推动了学校持续、健康地发展。

本着对学生负责，让家长放心的原则，学校发起成立了校企合作委员会和有行业、企业专家参与的各专业建设指导委员会，经过长期的努力，学校先后与市内多家企业密切合作，建立了良好的关系。

通过校企合作委员会，学校聘用企业人员到校任教、安排学生进入企业工学交替、顶岗实习、安排学校教师进入企业参加生产实践等形式，将学校教育与企业培养相融合。

同时，学校建有供学生综合实习的校办工厂，实现了人才培养与岗位需求的对接。

依据企业需要，开展了“订单式”、“工学交替式”、“共办专业”、“奖教金支持”、“委托培训”、“共建校内实训基地”等多种校企合作模式。

其中“订单式”培养是我校开展校企合作的主要形式之一。

它是根据企业的岗位需求和用人计划，校企双方签订订单协议，对学生量身定制，增强人才培养的针对性，实现招工与招生同步，教学与生产同步，实习与就业同步。

校企实现了“六共同”：

共同组织招生、.共同组织教学、共同组织师资队伍、共同开展企业文化教育、共同建设实训基地、共同进行学生考核。

目前我校“订单式”培养的学生比例达到37%左右。

“订单式”培养使学生们看到了实实在在的就业前景，也有效地拉动了学校的招生。

我校隶属天津市人力资源和社会保障局，在校企合作方面具有丰富的经验和明显的优势。

学校未雨绸缪，成立了顶岗实习科和就业科，经过多年的努力，与多家企业合作，建立了较为完整的就业网络，同时做好了毕业生跟踪管理。

学校就业工作遵循“六化”方针，即：

“就业工作制度化、市场开拓区域化、就业指导全程化、就业服务全员化、就业信息网络化、就业反馈经常化”。

近年来，学校与天津钢管集团公司、天津一汽夏利汽车股份有限公司、天津一汽丰田发动机公司、天辅机电有限公司、中电集团公司第十八研究所、华北电力建设公司、华为（天津）科技有限公司等47家用人单位建立了长期的用人关系，就业率一直保持在98%以上。

学生等不到毕业就已经提前被用人单位预订，就业渠道十分通畅，绝大多数毕业生对就业十分满意。

（二）工作扎实有效，彰显出申办高级技校的充分自信

1、实力日益雄厚，拥有良好的建设环境。

学校创办于1972年，是国家级重点技校，国家职业技能鉴定第50所，学校占地面积287亩，建筑面积57000平方米。

开设了电气自动化设备安装与调试、数控加工、汽车维修、计算机网络应用、现代物流等13个专业。

在校生3286人；专任教师162人，企业兼职教师28人；学校建有机电、数控、汽修、信息技术、商贸服务五大类校内实训基地；拥有电力拖动与PLC、数控加工、汽车维修、网络维护等实训实习室；实训实习设备总值2125万元。

学校先后荣获：

2009年天津市技工学校系统先进学校、天津市2010年度就业培训工作先进单位、2012年天津市技工院校系统示范课评比优秀组织奖，2012年天津市教育系统思想政治工作先进集体及全国技工院校德育教学大赛优秀组织奖，为学校申报高级技工学校奠定了坚实的基础。

2、发展思路清晰，拥有一个务实创新的领导班子。

学领导班子6人，全部本科以上学历，均具备副高级职称，年龄结构合理，都具有丰富的职业教育管理经验。

领导班子主动适应经济和社会发展需要，以校企合作为主线，强化管理为重点，以改革和创新办学模式为动力，以稳定规模和改善办学条件为基础，以提升办学质量为核心，建立和完善与本地市场需求、劳动就业紧密结合的技能型人才培养体系。

领导班子在学校规划建设中明确了三大发展战略：

质量提升战略。

根据天津重点发展产业、重大建设项目和国家职业教育改革创新示范区建设对技能型人才的需求，充分发挥学校优势，积极打造精品专业；全面推进人才培养模式和教学模式创新；改革教学内容，完善评价机制；以信息化建设为载体，提升学校教育教学管理水平；以职业综合素养的培养为重点，提高人才培养质量。

能力提升战略。

积极营造校企合作发展的良好环境，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，着力推进专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，强化技能训练，提高学生职业技能、就业竞争力和创业能力；加强“一体化”师资队伍建设，全力打造结构合理、素质高、能力强的专兼结合的教学团队。

服务提升战略。

不断增强职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性，加快培养具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能的高素质劳动者和技能型人才，充分发挥校内外实训基地的作用，为我市社会经济建设提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。

近三年，学校为天津重点发展的现代制造业和现代服务业输送了5000余名技能型人才。

用人单位对毕业生的思想政治表现、职业道德、文化素养、技能水平等给予了高度评价，我校已成为天津市企业技能型人才重要的培养、培训和输送基地。

3、培养措施得力，造就了精干高效的师资队伍。

学校在被批准为国家级重点校后，为了进一步提高教师队伍职业素质和职业能力，出台相关政策，注重抓好专业带头人、骨干教师和“一体化”教师队伍建设，拥有一支师德高尚、结构合理、学历达标、技能型的师资队伍。

现有专任教师162人，高级专业技术职务的教师占教师总数的41.9%；技术理论教师87人，实习指导教师31人，共计118人，占教师队伍的72.8%；一体化教师90人，占技术理论教师和实习指导教师的76.3%；兼职教师28名，形成了专业带头人、骨干教师、企业技术骨干组成的专兼结合的高素质教学团队，能够满足高级技工学校的教学工作。

第一、出台激励政策，促进教师学历能力的提高。

除了坚持新引进的教师必须具有大本以上学历和能力，加大从职业高校毕业生中招录新教师的力度之外，学校专门成立了由校长专门负责的师资队伍建设小组，出台政策，鼓励教师进修高一级学历，研究生比例为16.7%。

第二、多项措施并重，促进一体化教师水平的提升。

为了

提高教师实践教学能力，近三年，学校有计划的安排6名教师参加国家级和市级骨干教师培训；利用寒暑假的实践安排专业带头人和骨干教师下企业参加生产实践和调研；安排相关专业教师带学生进企业进行工学交替实践活动；鼓励教师参加校内外的各项教学业务竞赛和教研，选拔教师带学生训练并组队参加天津市职业技能大赛。

通过对教师进行科学严谨的培训和实践锻炼，为教师提供了提高展示自己能力的平台，使教师的整体水平不断提高，适应了高级技工教育发展的需要。

近三年，学校安排42名教师下企业进行为期1—6个月的实践，占教师队伍总数的25.9%；4名教师参加了技工系统网络空中课堂录制工作；李卫国、周峰等4名教师获得国家级和市级优秀教师称号，71人次在国家级和市级各类业务竞赛中获奖，其中，7人获得全国或市级一等奖。

第三、依托学校就业科，不断完善兼职教师队伍建设。

长

期坚持聘请企业高技能人才和工程技术人员担任兼职专业课教师和实习指导教师，并对我校专业建设给予建议和指导。

近三年，我校共聘请兼职教师28人，已成为我校相对稳定的专业兼职教师，这大大改善了教师队伍结构，也带动了我校专业课和实习指导教师业务水平的提升。

4、专业设置合理，满足了区域经济和社会发展的需要。

学校顺应天津市装备制造、电子信息、新能源新材料、商贸服务等重点支柱产业和今后大力发展服务业的发展形势，建立了专业动态调整机制。

成立了各专业建设指导委员会，面向市场，加强调研，及时调整专业结构，形成了以现代制造业和现代服务业为主的专业布局，开设了电气自动化设备安装与调试、数控加工、汽车维修、计算机网络应用、会计等专业为核心的13个专业，专业设置与我市的重点支柱产业基本接轨。

目前，电气自动化设备安装与调试、数控加工高级技工专业办学多年，积累了丰富的办学经验。

同时，为了全面提升专业建设水平，增强培养专业人才服务地方经济的能力，我校紧密结合地方经济和社会发展需要，遵循职业教育的内在规律，以工学结合、校企合作培养为依托，形成了以重点专业为核心带动专业群发展和专业水平全面提升的发展思路，从而带动了我校专业建设整体水平的提升。

5、教改不断深化，贴近了企业岗位需求。

学校根据企业岗位需求，依据教学突出技能训练的针对性和实用性原则，以专业技术应用能力和职业综合素质培养为主线，以就业、创业为导向，不断探寻和完善高素质应用型技能型人才培养方案，形成了工学结合的人才培养模式。

学校各专业课程建设本着为天津市经济建设和社会发展服务的思想，按照“宽基础，大口径，淡化课程界限，突出素质和能力”的思路，优化课程体系，调整教学内容。

目前，学校已形成了以公共基础课、专业技能课、实训项目三个系统相互支撑的教学体系。

在教学过程中运用项目教学、任务驱动、案例教学、模拟教学、场景教学等教学方法，开展了“教、学、做”一体化教学。

在行业企业专家指导下，不断完善专业课程体系，调整创新教育内容，同时加强了校本教材建设，参编教材、自主开发编写校本教材和实训指导书28本，有效地提高了人才培养质量。

同时，学校落实学业证书和职业资格证书相结合的“双证书”制度，将教学同职业资格技能培训相结合，将技能考核同职业技能鉴定相结合，将职业技能鉴定工作与毕业生就业相结合，学生就业竞争力大大增强。

学校每年举办技能训练展示活动，以专业为单位，组建技能训练小组，开展初级培训、强化培训、技能展示和比赛，同时依托学校实习工厂开展生产性实训，有效地提高了学生的动手能力，技能培养效果显著，近年来，有71名学生在市级职业技能大赛中获得不同奖项。

（四）基础雄厚坚实，彰显出申办高级技校的良好保障

1、学校拥有可靠的经费来源

学校是全额预算单位，经费来源由财政经费拨款、财政专项拨款、助学金拨款、学费和住宿费收入、支教金收入、培训生产收入等组成。

学校经费除满足人员工资、日常支出、常规教学支出等需要外，每年均安排一定的资金用于师资培训、改善办学条件、更新实验实习设备，新增建筑面积等。

2012年，我校成为第三批国家中职改革发展示范校，得到中央财政资金支持1000万元，同时学校将配套401万元，学校内涵建设将得到全面加强。

学校经费来源渠道多，稳中有升，能够充分满足学校办学和发展的需要。

2、学校管理规范，规章制度健全。

学校实行校长负责、党委监督、教职工民主参与的管理体制。

在内部管理上，实行教职工全员聘任制、岗位责任和绩效工资制，建立了教职工评价、考核、激励机制。

学校行政、教学、实习、德育、招生、就业、后勤服务等管理机构健全，全面实施目标管理，责、权、利相统一，行政运行简捷高效。

2012年学校对原有《制度汇编》进行全面修订，学校制度体系涵盖行政管理、教学管理、实习实训管理、学生管理等方面。

在落实教学、实习管理制度方面，突出教学工作规范，着力提高教学效果。

对教师分工、课程安排、调课、教师督导、学生考试管理、成绩管理、实习实训教学环节等均制订了完善的管理制度。

学校教学计划、教学大纲等教学文件齐全，格式标准；模块化教学、课程综合化、案例教学、研究式教学等内容融入教学文件；教学行政历、教学进程表、任课教师表完备；学校为每一位教师建立业务档案，由专人负责记录工作量。

教师教学督导评估形成体系，从教学工作量、学术科研情况、学生测评、教师互评等方面综合评价教师教学工作质量。

学校每年两次考核，考核结果记入教师业务档案。

在学生管理方面，注重学生日常行为规范养成和个性发展的统一；突出做好班主任管理制度建设，实施班主任工作量化考核；预防为主，加强学生安全管理，建立校园师生食物安全、实习伤害、交通事故、自然灾害、校园治安等方面的预警机制或应急预案。

学校每年开展校园“安全月”活动，通过安全讲座、风险排查、每日巡视、疏散演练等形式，有效落实安全管理制度。

学校未出现过重大安全事故。

3、实训设备齐全，拥有较完备的校内实训基地。

学校目前有机电、数控、汽车、信息技术、商贸服务五大类实训基地，拥有机电实训楼、汽修实训楼，机加工、钳工、电工实习场，还有电工电子、电力拖动与PLC、数控编程、计算机多媒体制作、物流实训室、会计电算化实训室，实习实训场地15405平方米，设备总值2125万元，能够满足各专业实训教学需要，初步建成了专业门类较齐全的校内实训基地。

其中：

机电实训基地拥有2个实训车间及变频调速系统实训室、工业自动化技术实训室、单片机实训室、机电一体化综合实训室、气动液压基础实训室等11个实训室，工位总计409个；数控实训基地拥有加工中心、数控车床、普通车床、铣刨磨锯等机器、气动液压基础实训装置等主要设备设施和数控模拟软件50套；汽车维修实训基地配置了汽车发动机构造与维修实训设备、底盘构造与维修实训设备、汽车电器构造与维修实训设备、整车实训设备等总计119台套，工位总计207个；学校建有计算机房8个、网络综合布线实训室1个、计算机局域网组建实训室1个、动漫工作室1个。

上述实训设备设施为学校拟开设的高级技工专业积极有效地推进教学做一体化的教学模式和相应工种的社会培训搭建了平台。

综上所述，学校借助周边区域经济和产业升级的发展优势，

满足高素质技能型人才的大量需求，有边建设边使用良性循环、滚动发展的条件；学校自身有多年技工培养经验，有合作企业广泛的人才技术力量支持，有几十年学校教育教学改革的经验积累，有建设全国示范性职业学校的规划，学校发展后劲强劲。

从以上多方面分析、论证，我校申办高级技工学校是可行的。