贵州电力行业优质工程评选管理办法.docx
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贵州电力行业优质工程评选管理办法
贵州电力行业优质工程奖评选管理办法
（输变电工程部分.2011版）
第一章总则
第一条为促进贵州电力行业输变电建设工程质量水平和管理水平的提高，鼓励技术进步，保障投资效益，追求卓越绩效，贵州电力行业协会（以下简称“行协”）特设“贵州电力行业优质工程奖”并制定《本办法》。
第二条 “贵州电力行业优质工程奖”每年评选一次，由贵州电力行业协会质量专委会负责并组织实施。
第三条贵州电力行业协会质量专委会本着优中选优的原则，从“贵州电力行业优质工程奖”的项目中，推荐有代表性并符合相应优质工程评选管理规定的项目申报贵州省、中国南方电网或国家级优质工程奖。
未获贵州电力行业优质工程奖得项目不得申报以上优质工程奖项。
第四条“贵州电力行业优质工程奖”本着企业自愿的原则组织申报。
采取对申报材料预审查及现场复查，并以综合方式进行评价。
第五条参评工程各个建设环节应符合不同时期所倡导的发展理念，其工程建设项目的综合指标应达到国内同期、同类先进水平。
第二章申报条件
第六条申报“贵州电力行业优质工程奖”应具备以下条件：
（一）建设工程符合国家的法律、法规和有关规定，取得项目核准文件和各项行政许可。
（二）工程开工时，应依据申报的优质工程奖级要求，制订创优总策划，并据此制定各参建单位创优细则或计划，提出各参建单位管控的质量方针及目标，并按照计划在工程中组织实施。
（三）工程建设期间和评选考核期间，未发生过较大及以上安全事故和重大质量事故，未发生过重大社会影响事件。
（四）土建工程必须通过一个冬、雨季的考验，主要设备经过3个月以上试生产；工程项目投产不超过2年。
（五）工程项目质量突出，经建设、监理单位工程质量总体评定达到质量检验及评定标准优良等级。
（六）工程项目经《基建工程达标投产管理规定》进行了复检，获得并正式命名为达标投产工程；投产后运行情况良好，在动态考核期未被取消命名。
（七）工程设计合理、先进。
（八）工程主要技术经济指标满足设计或合同保证值，且达到国内同期、同类项目先进水平。
（九）工程档案完整、准确、系统、有序，便于快捷检索。
第七条 有下述情况之一者，不能申报优质工程奖。
（一）违反基本建设程序的工程；
（二）有质量隐患或技术资料不符合国家验收标准的工程；
（三）违反工程建设法律法规及政策，违反工程建设标准强制性条文的工程；
（四）发生重大质量、安全事故的工程；
（五）出现超出规范允许范围的裂缝、沉陷、渗漏、或因质量问题导致设计变更，造成永久性缺陷，影响使用功能或使用寿命的工程；
（六）未按设计图纸、合同约定完成全部工程量，部分投入使用的工程；
（七）拖欠劳务人员工资的工程；
（八）遭受行政处罚，发生任何可能承担法律责任的法律纠纷或案件。
第八条优质工程按以下内容和条件进行评定和考核：
（一）安全管理及文明施工
（二）设备安装及主要技术指标
（三）施工质量、施工工艺及调试
（四）工程档案管理
（五）工程综合管理
（六）工程投产后的情况
第三章申报材料
第九条贵州电力行业优质工程奖申报材料包括以下二项内容：
（一）申报表（见附件1）独立装订一册。
（二）申报材料（见附件2）独立装订一册。
包括以下内容：
1．工程质量创优简介（1500字以内）
（1）工程概况
（2）工程建设的合法性
（3）工程质量管理的有效性
（4）建筑、安装工程质量优良的符合性
（5）性能、技术指标的先进性
（6）“四新”应用、工程获奖情况
（7）经济效益和社会效益
2．工程建设合法性证明文件（复印件）：
（1）项目核准文件
（2）土地使用证
（3）移交生产签证书
（4）建设期无较大安全事故证明
（5）档案专项验收证书
（6）消防专项验收证书（若需）
（7）竣工财务决算审计报告（首页、审计结论页和审定部门盖章页）
（8）环保专项验收证书
（9）工程竣工验收签证书
3．达标投产证书
4．工程质量监督中心站（质监站）对工程投产后质量监督评价意见
5．反映工程质量全貌和工程亮点的６吋数码彩照12张（其中工程全貌3张、与工程结构和使用安全相关的3张、主体设备安装工程2张，工程独具特色部位4张），粘贴在A4纸上（见照片粘贴页），并附电子版（照片有简要说明，JPEG格式3M及以上，不得用Word文档和扫描件）。
第十条 申报表、申报材料必须齐全，填写应完整、清晰，内容真实，目录和页码对应，签署意见具体、准确，签名及印章齐全、有效。
第十一条 主申报单位将申报表（见附件1）、申报材料（见附件2）的纸质材料1份及电子版（含JPEG格式附有简要说明的６吋数码彩照电子版）1份，一并报送贵州电力行业协会质量专委会。
第四章申报和评选程序
第十二条申报单位应是建设单位或主体施工单位。
主体工程由两个及以上单位共同承建的，可联合申报。
第十三条“贵州电力行业优质工程奖”的评选，分为申报材料预审、现场复查、审定和表彰三个阶段。
质量专委会收到申报材后，先对其进行审核，然后组织复查组对申报工程进行现场复查，听取质量监督和生产运行单位的意见。
复查结束后，由复查组提出复查报告，并按附表填写复查结果。
复查结束后，由专委会成立优质工程评审组，听取复查组的复查报告后进行公平、公正的评议，最后由评委会无记名投票，评出年度基建优质工程。
第五章评审内容及审定方法
第十四条申报材料预审，主要是审查申报材料是否符合本规定。
第十五条现场复查的主要内容及方法：
（一）首次会
1.听取工程建设质量情况简要汇报
2.播放相关影像资料
3.参建单位补充发言
4.听取工程质量监督站对工程质量监督评价意见
（二）现场复查
核查现场复查结果表（附件）内容
（三）末次会
由复查组提出书面复查报告和该工程的“现场复查结果表”，现场复查工作结束。
第十六条按本规定，依据复查组提出的复查报告及复查结果表，经评审委员会审定后，由贵州电力行业协会批准，符合本《办法》的工程将授予“贵州电力行业优质工程奖”。
第六章表 彰
第十七条受奖单位应是建设和参加主体工程设计、施工、监理、调试、生产运行的单位。
其中，受奖主体施工单位的承包工程结算额应不小于总建筑安装工作量的15%（以合同价款或工程结算书为准）。
第十八条对获得“贵州电力行业优质工程奖”的建设、设计、主体施工、监理、调试和生产运行单位等，由贵州电力行业协会予以表彰，颁发证书和奖牌。
第十九条获奖单位的主管单位，可根据有关规定，对获奖单位及做出突出贡献的人员，给予精神和物质奖励。
第七章附 则
第二十条本《办法》由贵州电力行业协会负责解释。
第二十一条本《办法》自2011年8月8日起执行。
附录A：
贵州电力行业优质工程奖
申报表
申报工程名称
申报单位（章）
申报日期年月日
填表说明
1．表中内容逐栏填写，各栏目填写完整、清晰。
内容及数据真实、准确。
2．单位名称均应填写全称；联系方式应填写详细。
3．工期：
工程实际工期。
4．经济效益和社会效益：
工程竣工交付使用后，达到设计能力，节约、环保等经济效益和社会责任。
5．电力建设质量监督站意见：
工程质量监督站对工程投产后质量监督评价意见。
6．存在质量问题简述：
施工中发生的质量事故和材料、设备、设计等质量问题及闭环情况。
一、主要承建单位及联系方式
申
报
单
位
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
建
设
单
位
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
监
理
单
位
名 称
全称
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
设
计
单
位
名 称
全称
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
主
体
承
建
单
位
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
调
试
单
位
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
运
行
单
位
名 称
全称
主管单位
地 址
邮 编
联
系
人
姓名
职务
手机
电话
传真
邮箱
二、主体承建单位合同（结算）一览表
本期工程批准动态概算：
万元竣工审计决算：
万元其中总建安工作量万元
合同
归档号
承包单位
（全称）
合同承包范围
合同价
万元
结算价
万元
占总建安
工作量%
建设单位：
（章）
年月日
注：
1、主体施工单位按其承包范围的建安工作量填写
2、设计、监理、调试、性能试验等单位按合同额填写，不填写占总建安工作量%
三、变电站、线路线路工程概况
1、变电站工程概况
工程名称：
工程地址：
工程电压等级：
本期主变压器容量：
本期出线回路数：
规划主变压器容量：
kV 规划/本期
本期无功补偿容量：
kV 规划/本期
规划无功补偿容量：
kV 规划/本期
高抗容量：
工程占地总面积：
围墙内占地面积：
站内建筑物建筑面积：
主控楼建筑面积：
批准动态概算：
工程批准单位造价：
竣工决算：
工程实际单位造价：
开工日期：
投产移交日期：
工程启动验收委员会质量总评等级：
基建达标投产考核复检和命名单位和日期：
投产达标动态考核日期及结果：
存在质量
问题简述
2、输电线路工程概况
工程名称：
工程路径途径：
线路总长度：
其中大跨越长：
导线规格：
大跨越线路规格：
光缆规格：
光缆长度：
地线规格：
大跨越地线规格：
杆塔总数：
（基）
杆塔型式：
铁塔 基
混凝土电杆 基
基础总数和其中类型的数量：
实际完成土石方量：
实际完成混凝土量：
批准概算：
（万元）
工程批准单位综合造价：
工程批准本体工程造价：
竣工决算：
（万元）
工程竣工决算综合造价：
工程竣工决算本体造价：
开工日期：
竣工移交日期：
工程启动验收委员会质量总评等级：
基建达标投产考核复检和命名单位和日期：
投产达标动态考核日期及结果：
存在质量
问题简述
四、推荐与评审意见
电力建设质量监督站意见：
（盖章）
年月日
工程建设单位意见：
（盖章）
年月日
现场复查意见：
复查组长：
（签字）
年月日
评审会审定意见：
（签字）
年月日
申报理由
按必备条件和工程独具特色填写
申报输变电优质工程竣工工程质量评定
和申报自查结果表
单位工程名称
分部工程名称
分项工程名称
竣工质量评定
申报优质工程自查
合格率
优良率
合格率
优良率
申报变电优质工程自查、复查表申报变电优质工程自查、复查表
（有＊号的项目应重点自查和复查，其他项目要抽查）
表1
序号
考核指标
评分规定
达标复检
组扣分
申报优质
工程自查
行优评优复查
一
安全管理及文明生产
100分
1
事故考核
1.1
施工和达标考核期间未发生死亡事故，未发生工程重大质量事故
重伤每一人次扣5分，轻伤每一人次扣0.5分
1.2
达标考核期内不发生误操作事故、一般事故和一类障碍
误操作事故每次扣5分，一般事故每次扣2分，一类事故每次扣0.5
1.3
同一现场不发生性质相同的事故
每发生一次加扣2分
2
安全管理及措施
2.1
参建单位安全机构健全，安全制度健全并执行严格，责任到人，安监人员持证上岗
1项不合格扣1分
2.2
在施工组织设计中应制定安全技术措施
无措施扣2分，措施不完善扣1分
2.3
分包单位应具备相应资质，总包与分包单位安全责任明确，总包对分包单位的安全监督到位
1项不合格扣2分
2.4
建设期内建设单位至少应组织二次安全大检查并进行相应安全分析，对查出的问题要有整改措施，检查和整改记录齐全
少一次安全大检查扣2分，无整改措施每项扣1分，整改措施不落实扣0.5分，记录不全扣0.5分
2.5*
防止误操作的措施和装置符合设计要求
措施和装置不符合要求每处扣1分
2.6*
消防设施齐全、可靠、有效，符合设计要求
消防设施不符合要求，重要防火部位每处扣3分，其他部位每处扣1分。
2.7
安全工器具齐全，符合安全规程；选用经鉴定合格的产品并定期进行检查和试验
不符合要求每处扣1分
2.8*
各处各类遮栏、护栏、爬梯应按设计要求制作，并安装牢固，符合安全规程
不符合要求每处扣1分
2.9*
各类沟道盖板完好齐全，电缆封堵符合要求
不符合要求每处扣0.5分
2.10*
工作场所的所内照明以及事故照明符合设计要求，安全可靠
事故照明每处不符合要求扣1分，所内照明每处不符合要求扣0.5分
2.11*
设备命名、编号、标识齐全正确醒目，挂牌适宜
不符合要求每处扣0.5分
3
文明生产
3.1*
投运后所内无施工遗留物
不符合要求扣2分
3.2*
所内清洁整齐、无卫生死角、无杂物、无乱堆放材料，设备见本色
不符合要求每处扣0.5分
3.3*
所纪严明、管理规范、员工衣着整齐，生产办公室、值班岗位规范，工具、资料摆放整齐
不符合要求每处扣0.5分
二
设备安装及主要技术指标
100分
1
主要设备监造、运输、商检、开箱检查、保管有台帐
不符合要求每项扣0.5分
2*
备品备件，专用工具按规定移交
不符合要求每项扣0.5分
3*
主变压器、断路器、互感器、避雷器、隔离开关、电抗器、电容器等技术指标达到设计要求，符合国际、国家或合同规定
主要技术指标必须满足要求，非主要技术指标不满足要求每项扣0.5分
4*
在考核期内按照《输变电设施可靠性评价规程（暂行）》开展可靠性统计
未开展可靠性统计扣3分，不符合要求扣0.5～2分
5*
设备安装与调试
5.1
一次设备消缺完成率100％
影响设备部分性能的缺陷每项扣1～2分，不影响设备性能的缺陷每项扣0.5分
5.2
保护及自动装置投入率100％，且动作正确
不正确动作每次扣2～3分，投入率每降低1％扣1分
5.3
远动装置信息齐全正确
信息不正确每处扣1分；一般信息每缺一项扣0.5分
5.4
监测仪表投入率100％，指示正确并有计量合格证
主要监测仪表必须投入并指示正确，少投一块扣2分；其他仪表，少投一块扣1分；一般信息每缺一项扣0.5分
5.5
通信系统按设计方案投入且技术指标完好
技术指标不完好每项扣0.5分
5.6
接地装置符合设计要求
对影响接地电阻率一处不符合要求扣1分
5.7
直流系统、所用系统达到设计要求，设备完好
不符合要求每处1分
5.8
全所电能平衡误差符合设计要求
每超过±1％扣0.5分
5.9
微机监测（控）系统功能满足设计要求并投入使用
每项不符合要求扣1～2分
5.10
无功补偿装置功能完善，部件完好
每处不符合要求扣1～2分
三
施工质量、施工工艺及调整试验
100分
1
建筑工程施工质量与施工工艺
1.1*
建筑工程施工必须使用有出厂合格证明或经检验合格的原材料和装置性材料
未能提供合格证明的每项扣0.5分
1.2*
建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏水、渗水等缺陷，墙面、楼面、地面平整美观
主要建筑物沉降、漏水每处扣5分，裂缝、渗水每处扣2分，一处不平整扣0.5分；其他建筑物不符合要求每处扣0.5-1分。
1.3
基础和构支架轴线准确，保证安装偏差在允许范围内
每处不合格扣1分
1.4*
所区上下水合格、满足设计要求无滴漏
不符合要求每处扣0.5分
1.5*
所区道路平整美观，无裂缝、脱皮、起沙现象，道牙完整无破损，碎石铺设达到要求
不符合要求每处扣0.5分
1.6*
设备及构支架基础表面平整美观
主变、高抗等大型设备基础不符合要求扣2分
1.7*
电缆沟顺直、标高符合要求，沟内无积水；沟盖板平整美观
不符合要求每处扣0.5分；沟盖板不平扣0.5-2分
1.8*
钢构架焊接质量符合规范要求，镀锌均匀美观
焊接不符合要求每处扣0.5分，镀锌不均匀美观扣1-2分
1.9*
混凝土浇筑过程中，按规定留有试块，强度必须符合设计要求
不符合要求每块扣2分
1.10*
站区（内、外）排水通畅无积水，所处排水满足设计要求
不符合要求每处扣0.5分
2
电气安装施工质量与施工工艺
2.1
电气安装工程施工必须使用有出厂合格证明中经检验合格的原材料和装置性材料
未能提供合格证明的每项扣0.5分
2.2*
设备安装符合规程要求，动作正确、可靠，接触良好，指示正确，电气、机构闭锁可靠，安装误差在允许范围之内，所有密封件密封良好，母线弧垂符合设计要求，瓷件无损坏、裂纹
一项不符合要求扣0.5分
2.3*
电缆排放整齐美观，固定牢靠，标志齐全清晰，防火封堵良好，电缆沟内无杂物
一处不符合要求扣0.5分
2.4*
盘柜安装排列整齐，固定牢靠，柜内接线整齐美观，标志清晰齐全
工艺差扣1～3分，标志一处不合格扣0.5分
2.5*
导线安装符合设计要求，工艺整齐美观
不整齐美观扣0.5～2分
2.6*
室内外构架、设备端子箱金属部分无锈蚀
出现锈蚀扣0.5～2分
2.7*
充油设备无渗漏，充气设备泄漏不超标
一处渗点扣0.5分，一处漏点扣1分，一处泄漏超标扣2分
2.8*
设备油漆无脱落、皱纹、流痕等缺陷并色调一致
一处不符合扣0.5分
3
调整试验
3.1
所有设备的各项试验按国家交接验收标准或合同进行完毕
每缺一项扣2分
3.2
按照启动验收规程和启动验收委员会批准的启动调试方案，所有调试和传动项目均已完成
每缺一项扣2分
3.3*
所有试验和测试均出具试验报告真实、准确、条理清楚
一处不符合要求扣1分
四
工程档案管理
100分
1
工程建设依据性文件及资料：
⑴可研报告和审批文件
⑵工程初步设计审查意见及批复文件
⑶所址审批文件、征地文件及其合同、拆迁协议等（规划、土地、建设等部门）
⑷工程基建年度投资计划
⑸重要会议纪要、材料
⑴所址审批文件、征地文件及其合同、拆迁协议等不全或不以原件存档，每项扣0.5分，三项以上扣2分
⑵其他文件和资料每缺一项扣0.5分
⑶重要文件为复印件扣0.5分
2
工程设计文件资料：
⑴初步设计及工程概算
⑵施工图设计及工程预算
每缺一项扣1分
3
工程设计、施工、监理以及设备、材料供货等招投标文件、资料及其合同、协议
不全或不以原件存档，每项扣0.5分
4
工程施工、安装及调试的文件资料：
⑴工程开工报告
⑵施工组织设计
⑶施工技术交底及施工协调会议记录
⑷建筑、安装工程原始记录
⑸*工程施工质量文件（原材料和器材出厂质量合格证明和试验记录，各阶段质量检查验收评定文件，不合格品处理报告）
⑹*隐蔽工程记录及签证书
⑺工程质量监督、建设监理文件、纪要
⑻*施工质量事故报告和永久性缺陷记录
⑼*变电所一、二次设备试验报告
⑴每缺一项扣1分
⑵记录不全每项扣0.5分
5
设备文件：
⑴进口设备、引进技术工程评估文件
⑵进口设备商检、索赔文件
⑶设备开箱资料、装箱单、质保书、合格证、安装使用说明书、图纸、出厂试验报告、维护手册、备品备件等技术文件
⑷*设备缺陷处理记录
⑴设备资料不全每台件扣0.5分
⑵引进设备合同及合同附件、商检及索赔等涉外文件不齐全，每台件扣0.5分
⑶缺陷处理及消缺记录不全，每台件扣0.5分
6
工程竣工、系统试运行文件：
⑴系统调试方案、措施及报告
⑵*由运行部门确认未完工程及需改进工程清单（应明确设计和施工单位及完成期限）
⑶*工程竣工报告、验收报告、交接证书
⑷*齐全、完整、准确加盖竣工章的竣工图
⑸全部设计变更联系单、施工联系单
⑹*竣工决算报告
⑴文件资料不齐全、不完整、不准确，每处扣0.5分
⑵文件资料每缺一项扣1分
⑶所有文件按规定时间移交，每迟一天扣0.5分，最多扣5分
7
变电所满足规定要求的运行管理资料：
⑴各类运行操作规程，事故处理规程，管理制度
⑵工作票及各种运行台帐
⑶*达标考核期运行记录
⑷*达标考核期间事故分析报告及处理意见
资料不全、不准确、不规范每项扣0.5分
五
工程综合管理
100分
1
控制工程造价
1.1
工程设计、施工、监理、主要设备与器材和采购推行招投标制
每项未招投
升级会员 