水利水电建设工程.docx
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水利水电建设工程
水利水电建设工程滁州市女山湖灌区
定远县山许闸修复工程竣工验收
鉴定书
滁州市女山湖灌区
定远县山许闸修复工程竣工验收鉴定书
前言
根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）的有关规定,
滁州市女山湖灌区续建配套与节水改造工程建设管理局以工程
[2008]3号文向滁州市水利局提出女山湖灌区山许闸修复工程竣工验收申请，滁州市水利局于2008年3月12日以滁水计[2008]53号文批复同意进行竣工验收。
2008年3日18日至19日，由滁州市水利局主持，在定远县水务渔业局召开了女山湖灌区定远县山许闸修复工程竣工验收会议。
参加会议的单位有：
滁州市水利局、滁州市防汛抗旱指挥部办公室、滁州市水利工程质量监督站、滁州市河道管理局、定远县水务渔业局、定远县防汛抗旱指挥部办公室、滁州市女山湖引淮灌溉工程管理局、滁州市女山湖灌区续建配套与节水改造工程建设管理局、安徽省水利水电工程建设监理中心、滁州市水利勘测设计院、定远县五洋水利建筑工程有限公司（原定远县水利工程队）、定远县山许闸管理所等。
会议成立了工程竣工验收委员会（名单附后），验收委员会委员和与会代表察看了工程现场，听取了建设、设计、监理、施工、质量监督、运行管理等单位的工作报告，查阅了有关工程档案资料，按照水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）的规定，对滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程进行了竣工验收。
一、工程概况
一）工程名称及位置
工程名称：
滁州市女山湖灌区定远县三和灌区山许闸修复工程
工程位置：
安徽省明光市明西办事处（原明光市马岗乡）
二）工程主要建设内容
1、设计批准机关及文号
2000年2月22日，省计委在合肥市组织召开定远县女山湖引淮灌溉工程三和灌区工程初步设计审查会；2000年8月30日，省计委以计设字（2000）598号文对定远县女山湖引淮灌溉工程三和灌区工程初步设计予以批复。
2、工程总投资及投资来源
三和灌区工程核定总投资2825.72万元（山许闸修复工程列入其中予以建设），其中：
1996~2000年期间国家大型商品粮生产基地建设工程安排投资1300万元（国家投资544万元，省级投资213万元，地方配套542万元）。
余额为国家大型灌区投入，累计投资1525.72万元，其中：
国债750万元，地方自筹775.72万元。
根据省计委批复精神，2001年12月29日，滁州市水利局以水计字[2001]286号文对《女山湖引淮灌溉三和电灌站配套工程山许闸修复应急工程单项初步设计及修正概算》予以批复，核定工程总投资
2245152元。
3、工程建设工期及工程建设内容
根据水利《水电水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000），山许枢纽工程等别为m等，主要建筑物为3级，防洪标准为20年一遇洪水，消能防冲按20年一遇洪水设计（不考虑校核情况）。
工程建设主要内容为：
①溢流堰水毁工程修复；②预制安装24扇钢筋砼闸门；③启闭机台及启闭机台排架柱钢筋砼现浇；④新建启闭机房和控制室；⑤机电设备安装；⑥管护设施等。
三）工程建设有关单位
设管理局
设管理处
水利工程队）
（四）工程施工过程
2001年3月22日滁州市水利局以滁水计[2001]322号文下达了
关于滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程开工的批复”，同意滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程开工。
施工单位进驻后，由于上游淹没赔偿问题未解决，当地群众多次到工地阻止施工，工程被迫
自2001年10月停工，至2006年9月期间停停建建多达10余次。
2006
年9月经滁州市人民政府协调，山许闸工程得以复工建设。
主要项目以及重要临时设施的开工、完工日期
分部工程名称
开工时间（年月日）
完工时间（年月日）
计戈y
实际
计戈y
实际
检修闸钢筋砼闸门预制
2001.6.15
2001.10.15
2001.8.10
2001.11.10
启闭机台
2001.6.15
2001.10.15
2001.8.20
2001.12.20
机电设备
2001.6.20
2006.11.25
2001.9.20
2007.1.25
检修闸钢筋砼闸门安装
2001.7.10
2006.11.30
2001.9.20
2007.1.31
水毁工程
2001.8.1
2001.8.1
2001.10.14
2001.10.14
电器照明
2001.9.20
2006.12.25
2001.10.25
2007.1.25
屋面工程
2001.9.25
2007.3.20
2001.10.20
2007.4.20
装饰工程
2001.10.15
2007.3.20
2001.11.15
2007.4.20
门窗工程
2001.9.15
2006.12.20
2001.10.10
2007.1.18
主体工程
2001.8.10
2006.10.31
2001.10.10
2007.1.10
（五）工程完成情况和主要工程量
滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程已按设计内容完成。
初
步设计批复主要工程量及实际完成工程量见下表：
主要施工项目
批复工程量
实际完成工程量1
1备注
、
启闭机房控制室单位工程
启闭机房和控制室工程
480m21
1640.8m2
1
二、拦河闸单位工程
1、钢筋砼闸门预制1
1
钢筋砼闸门预制
80m3
80m3
2、水毁工程
土方工程
3700m3
3700m3
砌石工程
324m3
436m3
拆除工程
126m3
135m3
混凝土工程
68m3
76m3
钢筋制安
1.5t
2.5t
3、启闭机台工程
混凝土拆除工程
63m3
65m3
台柱、帽梁混凝土
89m3
94m3
混凝土预制安装
167m3
172m3
钢筋制安
50.2t
52t
二油三毡伸缩缝
50m2
50m2
4、机电设备工程
25T启闭机拆除转运
4台套
4台套
LQX10螺杆启闭机购安
24台套
24台套
5、钢筋砼闸门安装
钢筋砼闸门安装
200t
200t
钢筋砼闸门铁附件
6.5t
8.6t
止水橡皮
1338kg
1635kg
（六）建设征地补偿及移民安置
无。
二、概算执行情况及分析
受滁州市水利局委托，滁州审信工程造价事务所和滁州恒立信会计师事务所对山许闸修复工程进行了竣工决算审计，分别出具《关于女山湖引淮灌溉三和灌区配套工程山许闸修复应急工程结算审价报告》（滁审造价字[2008]018号）和《关于女山湖引淮灌溉三和灌区配套工程山许闸修复应急工程竣工决算审计报告》（滁恒审字[2008]083号、滁审造价字[2008]018号）。
审计结论：
女山湖引淮灌溉三和电灌站配套工程山许闸修复应急工程建设成本申报金额4186992.31元，审定金额3259665.48元。
竣工决算超批复概算投资原因分析：
根据审计单位实地了解并审阅相关资料，听取工程参建单位的情况介绍：
定远县山许闸修复工程2001年6月开工，由于山许闸上游淹没农田没有及时赔偿，导致淹没区农民数十次到工地现场阻止和破坏施工，直至2006年10月经过多次协调后工程方得以正常施工，致使工程建设工期拖延长达6年之久，材料价格的上涨，群众阻挠施工造成的财产损失，工程的看护、维护，启闭设施的维修养护等造成工程投资增加，致使工程建设资金未能按照批准的投资概算、年度投资计划控制使用。
三、工程验收及工程移交情况
2007年8月20日，由项目法人滁州市女山湖灌区续建配套与节
水改造工程建设管理局主持，设计、施工、监理、质量监督、运行管理单位等参加，对山许闸修复工程拦河闸、启闭机房和控制室2个单位工程进行了验收。
验收委员会通过查勘现场、翻阅资料、听取汇报及认真讨论，确定上述2个单位工程施工质量等级为合格。
四、工程初期运用及工程效益
山许闸修复工程由于上游淹没赔偿工作未解决，修复工程完成后
一直未能蓄水，山许闸启闭设备经2007年汛期考验，运行正常。
五、工程质量鉴定
滁州市水利工程质量监督站对滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程质量进行了评定，结果如下：
根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）、水利部有关工程质量检查验收的规程、规范和质量标准，以及经过批准的设计文件，山许闸修复工程划分为拦河闸工程、启闭机房和控制室工程2个单位工程、9个分部工程、43个单元工程。
本工程43个单元工程全部合格，其中优良12个，优良率27.9％；9个分部工程全部合格，其中优良2个，优良率22.2％；2个单位工程全部合格。
外观质量得分率：
拦河闸工程单位工程外观质量评定得分率为75.3%；启闭机房
和控制室工程单位工程外观质量评定得分率为81%。
所有单位工程、分部工程、单元工程已全部完成，经评定施工质量等级为合格。
六、存在主要问题及处理意见
1、建议项目法人会同地方人民政府加快完成山许闸上游淹没赔
偿工作，使工程早日发挥效益；
2、建议项目法人尽快安装水位尺，建设闸门约束件及必要的管护设施；
3、为保障工程及行人安全，建议项目法人修复交通桥两侧护栏；
4、建议定远县水务渔业局制定工程调度运用及闸门开启方案；
5、建议运行管理单位加强工程运行管理，加强对下游消能防冲设施的运行观察，发现问题及时上报处理。
6、由于该工程在建设过程中受当地群众阻挠，工期拖延长达6年之久，竣工决算超批复概算投资较多，建议项目法人根据三和灌区
工程（三和一、二、三、四级站和山许闸修复工程）总投资，统筹解决该工程超概资金，不足部分由项目法人落实。
七、验收结论竣工验收委员会通过听取汇报、现场查勘、审阅资料及认真讨论，
致认为：
滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程已按批准的设计
内容完成，工程档案资料完整、齐全；同意滁州市水利工程质量监督站对山许闸修复工程施工质量评定结论，即施工质量等级为合格。
根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223－1999）规定，同意工程通过竣工验收，交付运行管理单位使用。
八、竣工验收委员会委员签字表（见附表）九、被验收单位代表签字表（见附表）十、分发验收委员会委员的资料目录滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程竣工验收资料
滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程竣工验收委员会委员签字表
姓名
单位
职务和职称
签字
主任委员
吴胜智
滁州市水利局
副局长
副主任委员
范泽斌
定远县水务渔业局
局长
委员
张勇
滁州市水利局
科长
委员
李勇
滁州市水利局
副科长
委员
黄永浩
滁州市水利工程质量监督站
站长
委员
李海生
滁州市水利工程质量监督站
副站长
委员
周孟松
滁州市防汛抗旱办公室
副主任
委员
罗元成
滁州市水利局
科长
委员
丁伯清
滁州市水利局
科长
委员
汤发新
滁州市河道管理局
副局长
委员
谭军海
滁州市河道管理局
科长
委员
李廷坤
定远县防汛抗旱指挥部办公室
主任
委员
何山
定远县水务渔业局
股长
委员
刘长林
定远县水务渔业局
股长
滁州市女山湖灌区定远县山许闸修复工程
竣工验收被验收委员会委员签字表
姓名
单位
职务和职称
签字
刍P军
滁州市女山湖灌区
续建配套与节水改造工程建设管理局
局长
史延安
定远县女山湖灌区
续建配套与节水改造工程建设管理处
处长
宋齐宝
安徽省水利水电建设监理中心
总监
沈长贵
滁州市水利勘测设计院
副主任
徐步立
定远县五洋水利建筑工程有限公司
经理
张学舟
定远县山许闸管理所
所长
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