城市湿地公园设计导则样本.docx

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城市湿地公园设计导则样本

都市湿地公园设计导则

住房城乡建设部

10月

前言

为进一步贯彻贯彻《中共中央国务院关于加快推动生态文明建设意见》，增进都市湿地资源系统保护与合理运用,提高生态园林建设质量，保障都市湿地公园设计科学性和规范性，更好地发挥都市湿地公园综合效益，在总结国内外湿地保护与湿地公园科研和实践经验基本上，组织编制了本导则。

本导则共分12章，重要内容涉及：

总则、术语、设计原则、总体设计、栖息地设计、水系设计、竖向设计、种植设计、道路与铺装设计、配套设施设计、基本工程设计、设计成果。

本导则由住房城乡建设部组织编制。

重要起草单位：

华中农业大学、中华人民共和国科学院武汉植物园、武汉市园林建筑规划设计院、东北林业大学、西南林业大学、上海市园林设计院、深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司、苏州园林设计院有限公司等。

本导则由住房城乡建设部都市建设司负责指引实行与监督管理，华中农业大学风景园林系负责技术解释。

请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。

1总则.........................................................................................................................................1

2术语.........................................................................................................................................2

3设计原则.................................................................................................................................3

4总体设计..............................................................................................……………………...4

4.1基本规定.........................................................................................................................4

4.2资源调查与分析评价.....................................................................................................4

4.3定位与目的.....................................................................................................................5

4.4功能分区.........................................................................................................................5

4.5游客容量计算.................................................................................................................6

4.6用地比例.........................................................................................................................7

4.7湿地保护与修复.............................................................................................................7

5栖息地设计...........................................................................................…………………..…9

5.1基本规定.........................................................................................................................9

5.2动植物保护.....................................................................................................................9

5.3栖息地系统设计.............................................................................................................9

5.4栖息地要素设计.............................................................................................................9

6水系设计..................................................................................................................................11

6.1基本规定.........................................................................................................................11

6.2水域设计.........................................................................................................................11

6.3驳岸设计.........................................................................................................................12

7竖向设计..................................................................................................................................13

7.1基本规定.........................................................................................................................13

7.2高程控制.........................................................................................................................13

7.3挖填方设计.....................................................................................................................13

7.4道路及场地坡度设计.....................................................................................................13

8种植设计..................................................................................................................................14

8.1基本规定.........................................................................................................................14

8.2植物选取与配备.............................................................................................................14

9道路与铺装设计....................................................................................................................16

9.1交通组织.......................................................................................................................16

9.2道路设计.......................................................................................................................16

9.3铺装及场地设计...........................................................................................................17

10配套设施设计.........................................................................................................................18

11基本工程设计.........................................................................................................................20

12设计成果.................................................................................................................................21

编制阐明.......................................................................................................................................23

1　总则

1.0.1为科学保护与合理运用都市湿地资源，规范都市湿地公园设计，指引公园有序建设和可持续发展，特制定本导则。

1.0.2本导则合用于都市规划区范畴内都市湿地公园设计有关工作。

1.0.3都市湿地公园设计应符合国家现行关于法律法规、原则规范规定。

2术语

2.0.1　湿地Wetland

天然或人工、长期或暂时性沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动淡水、半咸水、咸水水体，涉及低潮时水深不超过6m水域。

2.0.2都市湿地UrbanWetland

符合以上湿地定义，且分布在都市规划区范畴内，属于都市生态系统构成某些自然、半自然或人工水陆过渡生态系统。

2.0.3　栖息地habitat

维持生物整个或某些生命周期中正常生命活动所依赖各种环境资源总和。

它是野生动物集中分布、活动、觅食场合，也是生态系统重要构成某些。

2.0.4都市湿地公园UrbanWetlandPark

在都市规划区范畴内，以保护都市湿地资源为目，兼具科普教诲、科学研究、休闲游览等功能公园绿地。

3设计原则

3.0.1生态优先

都市湿地公园设计应遵循尊重自然、顺应自然、生态优先基本原则，环绕湿地资源全面保护与科学修复制定有针对性公园设计方案，始终将湿地生态保护与修复作为公园首要功能定位。

3.0.2因地制宜

在尊重场地及其所在地区自然、文化、经济等现状条件，尊重所有有关上位规划基本上开展公园设计，保障设计切实可行，彰显特色。

3.0.3协调发展

通过综合保护、系统设计等保障湿地与周边环境共生共荣；保持公园内不同区域及功能协调共存；实现科学保护、合理运用、良性发展。

4总体设计

4.1基本规定

4.1.1作为都市绿地系统重要构成某些与生态基本设施之一，公园应以湿地生态环保与修复为首要任务，兼顾科教及游憩等综合功能。

用地权属应无争议，无污染隐患。

对也许存在污染场地，应依照环境影响评估采用相应污染解决和防范办法。

对水质及土壤污染较为严重湿地，需经治理达标后方能进行建设。

4.1.2应贯彻都市总体规划和都市控制性详细规划等有关规划规定，满足都市湿地资源保护规划、海绵都市建设规划等专项规划规定，具备湿地生态功能与公园建设条件。

公园规模与湿地面积指标规定如表4-1所示。

表4-1公园规模与湿地所占比例

公园规模

小型

中型

大型

公园面积

≤50公顷

50~200公顷（不含）

≥200公顷

湿地所占比例

≥50%

≥50%

≥50%

4.1.3依法严格控制水源保护区及其他生态环境敏感区内有关建设。

坚决杜绝在环境条件不适当状况下通过大面积开挖等人为干预办法，或以旅游开发为导向进行湿地公园建设。

4.1.4综合考虑区域防洪及其他水利规定，在保障游人安全和湿地生态系统健康前提下实现对区域水系统有效调节。

4.1.5尽量避免向市政管网排水，保持自然水体径流过程，合理收集运用降水资源；雨洪管理有关设计应与竖向设计、水系设计、栖息地设计和游憩设施设计相协调。

4.1.6依照详细基址踏勘，研究制定具备针对性湿地保护与修复办法。

4.1.7依法保护特有栖息地、古树名木与历史文化遗产，合理运用场地原有自然与文化资源，体现地区特色。

4.2资源调查与分析评价

综合运用多学科研究办法，对场地现状及历史进行全面调查。

重点调查与基址有关生态系统动态监测数据、水资源、土壤环境、生物栖息地等。

依照各地状况和不同湿地类型与功能，建立合理评价体系，对既有资源类别、优势、保护价值、存在矛盾与制约等进行综合分析评价，提出相应设计对策与设计重点，形成调研报告及图纸。

有条件可建立湿地公园基本数据库。

（内容详见表4-2）

表4-2都市湿地公园资源调查与评价分析内容

分析评价类型

分析评价内容

备注

生态系统

湿地类型、功能特性、代表性、典型价值、敏感性、系统多样性、生态安全影响、生态承载力等。

重点分析基址生态本底所面临干扰因素与限度，恢复可行性。

生态环境敏感性、栖息地环境质量分析与评价应作为指引公园设计必要内容，。

水资源与土壤环境

水文地质特点、水环境质量、水资源禀赋、降雨规律、水环保与内涝防治规定、土壤环境等。

须从区域到场地，特别注意对小流域水系现状及湿地水环境分析评价。

生物资源

植物种类、群落类型、典型群落、生境类型、重要动物及其栖息环境特点、生物多样性、生物通道、外来物种等。

注重对既有及潜在栖息地分析。

景观资源

资源构成、资源级别、自然景观资源、人文资源等。

注意文化遗产发掘与保护。

人工环境

用地适当性、建设矛盾、周边居民分布、人为干扰状况、公众活动需求、交通状况、建构筑物、公共设施建设状况、既有基本设施、与湿地关于人文、历史、民俗等非物质遗产等。

结合现状与上位规划进行分析。

注：

湿地公园生态环境敏感性评价应在基址现状特性基本上，遵循评价因子可计量、主导性、代表性和可操作性原则，尽量反映研究区内自然景观资源与生态状况。

惯用因子涉及植被类型、植被盖度、水体污染限度、土壤质量、不透水层比例、生物多样性指数等。

可依照湿地类型和所在区域不同，增长有关影响因子，并研究拟定各因子影响权重、敏感性级别和不同敏感度区域详细分布和边界，以指引公园生态保护与环境建设。

4.3定位与目的

明确公园建设定位，设计目的，重要特色，需解决重要问题，时间安排和项目拟投资规模，设计成果等。

重点明确湿地公园重要功能、栖息地类型及保护与修复目的等。

4.4功能分区

公园应根据基址属性、特性和管理需要科学合理分区，至少涉及生态保育区、生态缓冲区及综合服务与管理区。

各地也可依照实际状况划分二级功能区。

分区应考虑生物栖息地和湿地有关人文单元完整性。

生态缓冲区及综合服务与管理区内栖息地应依照需要划设合理禁入区及外围缓冲范畴。

4.4.1生态保育区

对场地内具备特殊保护价值，需要保护和恢复，或生态系统较为完整、生物多样性丰富、生态环境敏感性高湿地区域及其他自然群落栖息地，应设立生态保育区。

区内不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关活动，禁止游人及车辆进入。

应依照生态保育区生态环境状况，科学拟定区域大小、边界形态、联通廊道、周边隔离防护办法等。

4.4.2生态缓冲区

为保护生态保育区自然生态过程，在其外围应设立一定生态缓冲区。

生态缓冲区内生态敏感性较低区域，可合理开展以展示湿地生态功能、生物种类和自然景观为重点科普教诲活动。

生态缓冲区布局、大小与形态应依照生态保育区所保护自然生物群落所需要繁殖、觅食及其他活动范畴、植物群落生态习性等综合拟定。

区内除园务管理车辆及紧急状况外禁止机动车通行。

在不影响生态环境状况下，可恰当设立人行及自行车游线，必要停留点及科普教诲设施等。

区内所有设施及建构筑物须与周边自然环境相协调。

4.4.3综合服务与管理区

在场地生态敏感性相对较低区域，设立满足与湿地有关休闲、娱乐、游赏等服务功能，以及园务管理、科研服务等区域。

可综合考虑公园与都市周边交通衔接，设立相应出入口与交通设施，营造适当游憩活动场地。

除园务管理、紧急状况和环保型接驳车辆外，禁止其他机动车通行。

可恰当安排人行、自行车、环保型水上交通等不同游线，并设立相应服务设施及停留点。

可安排不影响生态环境科教设施、小型服务建筑、游憩场地等，并合理布置雨洪管理设施及其他有关基本设施。

4.5游客容量计算

公园游客容量依照不同分区别别计算，详细办法见表4-3。

表4-3都市湿地公园游客容量计算办法

生态保育区

生态缓冲区

综合管理与服务区

0人

按线路法，以每个游人所占平均道路面积计算，5-15㎡/人。

按公式C=（A1/Am1）+C1计算，

式中：

C——公园游人容量（人）；

A1——公园陆地面积（㎡）；

Am1——人均占有公园陆地面积（㎡）；

C1——开展水上活动水域游人容量（人）（仅计算综合服务与管理区内水域面积，不涉及其她区域及栖息地内水域面积）。

陆地游人容量宜按60～80㎡/人，水域游人容量宜按200～300㎡/人。

4.6用地比例

公园用地面积涉及陆地面积和水体面积。

水体应以常水位线范畴计算面积，潜流湿地面积应计入水体面积。

计算时应以公园陆地面积为基数，分区进行。

其中陆地面积应分别计算绿化用地、建筑占地、园路及铺装用地面积及比例，并符合表4-4规定。

表4-4都市湿地公园用地比例（%）

陆地面积

（公顷）

用地类型

生态保育区

生态缓冲区

综合服务与管理区

≤50

绿化

100

>85

>80

管理建筑

-

<0.5

<0.5

游憩建筑和服务建筑

-

<1

<1

园路及铺装场地

-

5～8

5～10

50～100

绿化

100

>85

>80

管理建筑

-

<0.3

<0.3

游憩建筑和服务建筑

-

<0.5

<0.8

园路及铺装场地

-

5～8

5～10

101～300

绿化

100

>90

>85

管理建筑

-

<0.1

<0.1

游憩建筑和服务建筑

-

<0.3

<0.5

园路及铺装场地

-

3～5

5～8

≥300

绿化

100

>90

>85

管理建筑

-

<0.1

<0.1

游憩建筑和服务建筑

-

<0.2

<0.3

园路及铺装场地

-

3～5

5～8

注：

1.上表用地比例按相应功能区面积分别计算。

2.建筑用地比例指其中建筑占地面积比例，建筑屋顶绿化和铺装面积不应重复计算。

3.园内所有建筑占地总面积应不大于公园面积2%。

除确有需要观景塔以外，所有建筑总高应控制在10m以内，3层如下。

4.林荫停车场、林荫铺装场地面积应计入园路及铺装场地用地。

5.生态保育区内仅容许最低限度科研观测与安全保障设施。

4.7湿地保护与修复

湿地修复应采用自然恢复为主、与人工修复相结合办法，强调尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持修复与保护相结合，树立“保护也是修复”理念，一方面从历史资料收集、现场取样调查、人类经济活动干扰度分析、土壤理化性质、岸带侵蚀度分析、微生物生态系统健康限度、湿地植被和生物多样性等方面综合分析评价湿地面临威胁与退化成因，在此基本上，按照针对性与系统性相结合、局部与整体相结合、近期与远期相结合原则，制定切实可行保护与修复方案，明保证护与修复工程对象、位置、规模、技术办法、实行期限等内容。

对需要实行修复区域，合理运用生物、生态、物化、水文等工程技术，逐渐恢复退化湿地生态系统构造和功能，最后达到湿地生态系统自我持续状态。

详细办法涉及土壤治理、湿地水系修复、植被恢复与多样性提高、水体生态修复、生物多样性恢复、入侵物种管理等。

在湿地修复过程中，应充分运用泛滥河流和潮汐循环协助输送水分和营养物，增长湿地流动性，应采用减量化设计，尽量减少后期维护投入。

5栖息地设计

5.1基本规定

5.1.1公园应结合不同湿地类型与现状条件，涉及野生生物资源、动物生活习性及潜在动物栖息地等状况进行栖息地设计。

连片栖息地应尽量划入生态保育区范畴，零散分布于园内其她功能区栖息地也应按照同等规定进行设计。

5.1.2可通过地形设计、水域设计、驳岸设计、