竞争性谈判文件.docx

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竞争性谈判文件

竞争性谈判文件

项目编号：

s2013〕1号

项目名称：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX电梯

采购及安装项目

招标人：

XXXXXXXXXXXXX有限公司

代理机构：

XXXXXXXXX工程咨询有限公司

二○一三年十月十九日

第一部分竞争性谈判邀请函………………………2

第二部分供应商须知………………………………6

前附表…………………………………………………6

一.总则………………………………………………7

二.竞争性谈判文件…………………………………7

三.竞标文件的编制…………………………………8

四.竞标文件的递交…………………………………11

五.无效标、废标条款………………………………11

六.谈判程序及最终报价……………………………12

七．评分标准．……………………………………14

八、成交及合同签订……………………………16

九、质疑与投诉．…………………………………17

第三部分授予合同…………………………………18

第四部分技术响应…………………………………25

第五部分附件………………………………………26

第一部分竞争性谈判邀请函

各供应商：

有限公司受有限公司委托，拟对其采购及安装项目进行竞争性谈判，欢迎合格投标人前来投标。

一、项目名称及编号

项目名称：

XXXXXXXXXXX电子产业园电梯采购及安装项目

项目编号：

s2013〕1号

二、项目简要说明

XXXXXX实业有限公司拟对XXXXXXXXXX电子产业园12、13#厂房各采购及安装电梯一部，每部电梯2层2站2门；投资约24万元。

详细配置清单及技术性能指标见招标文件第四部分技术响应。

三、合格竞标人资格要求

竟标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备下列条件：

（一）、供应商须是工商部门颁发营业执照的生产厂家、授权代理商、经销商；

（二）、电梯生产厂家必须通过ISO9001系列质量管理体系认证并具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》资质和《中华人民共和国特种设备安装改造维修单位资格许可证》资质；

（三）投标人须具有电梯安装、维修B级（或二级）以上资质；

四、本项目采用现场报名：

（一）报名及招标文件领取时间：

2013年10月16日-2013年10月17日，8：

30-12：

00，14：

00-17：

30。

（双休日除外）

（二）招标文件获取方式：

现场购买。

（三）招标文件领取费用：

人民币200元/份，标书售后一概不退。

（四）报名联系人：

（五）联系电话：

报名地址：

XXXXXXXX工程咨询有限公司（）

（六）购买招标文件时，供应商须携带的资料：

1、企业法人营业执照、税务登记证副本复印件（需年检的经年检并加盖公章）；

２、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书的原件；

３、法人代理或授权委托人身份证复印件（加盖公章）。

五、报价文件接收信息

（一）报价文件开始接收时间：

2013年10月21日14:

00

（二）报价文件接收截止时间：

2012年10月21日14:

30

（三）报价文件接收地点：

六、报价有关信息

（一）报价时间：

2012年10月21日14:

30

（二）报价地点：

XXXXXXXXX（衡山北路）

七、本次询价采购联系事项

代理机构联系人：

XXX

联系电话：

联系地址：

邮政编码：

采购单位联系人：

联系电话：

八、本项目最高限价：

贰拾肆万元整（￥：

）。

九、以上内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。

?

扬XXXXXXXXXXXXX有限公司

二〇一三年十月十六日

第二部分供应商须知

前附表

项目

内容

1

项目名称：

编号：

2

采购人：

集中采购机构：

（以下简称“采购代理单位”）

3

竞标有效期：

竞标人提交竞标文件截止之日起60天。

4

竞标保证金：

人民币伍仟元整（￥：

）现场提交，未中标的当场退还。

5

竞标文件份数：

正本1份，副本2份

7

竞标时须携带资料：

投标人须在规定的时间、地点准时参加投标，并提供以下资料：

（1）投标文件；

（2）投标保证金；（3）法人代表身份证或被授权人身份证；（4）营业执照、税务登记证原件；（5）电梯生产厂家必须通过ISO9001系列质量管理体系认证并具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》资质和《中华人民共和国特种设备安装改造维修单位资格许可证》资质；（6）投标人须具有电梯安装、维修B级（或二级）以上资质；

与本次采购活动相关的其他资质证书。

8

成交原则：

在符合采购需求、质量和服务相等的前提下确定诚信有效最低报价的供应商为成交供应商。

9

代理服务费：

中标人应按发改办价格[2003]857号文规定标准，向代理单位交纳代理服务费。

10

评委费：

由中标单位支付。

11

不管报价结果如何，供应商均应承担自己报价所需一切费用。

一、总则

（一）采购方式

本项目采取竞争性谈判方式采购。

本竞争性谈判文件仅适用于江苏省泗洪经济开发区电子产业园电梯采购项目。

（二）合格的供应商

1、合格的供应商必须是有能力按照本谈判文件规定的要求提供项目设备，进行项目相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次谈判不接受联合体竞标。

2、合格的供应商必须符合谈判文件第一部分《竞争性谈判邀请函》第三条规定，且具备独立完成采购及安装项目的能力，成交后不允许分包、转包。

3、合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。

（三）适用法律

本次谈判及由本次谈判产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

（四）竞争性谈判费用

1、竞标供应商应自行承担所有参加谈判有关的费用。

（五）谈判文件的约束力

竞标供应商一旦购买了本谈判文件并参加本项目竞标，即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定。

二、竞争性谈判文件

（六）谈判文件构成

（1）竞争性谈判邀请函；

（2）供应商须知；

（3）授予合同；

（4）技术响应；

（5）附件；

竞标供应商收到谈判文件后，应仔细检查谈判文件页数和附件数量，如发现有缺漏，请及时与采购代理单位联系补全。

如果竞标人不按上述要求操作而造成不良后果，采购代理单位不承担责任。

（七）谈判文件的澄清

任何要求对谈判文件澄清的竞标人，均应在开标前一天按公告中的通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知采购代理单位，采购代理单位对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复，答复不包括问题的来源。

（八）谈判文件的修改

1、在竞标文件接收截止日期前，无论出于何种原因，采购代理单位均可以更正公告或补充文件的形式对谈判文件进行修改。

2、谈判文件的修改将以书面形式通知所有已报名供应商，并对竞标供应商具有约束力。

供应商收到修改文件后，应于1个工作日内回复采购代理单位，逾期不回的，视同已收。

3、为使供应商有充分的时间对谈判文件的修改部分进行分析、研究，采购代理单位有权推迟竞标文件接收截止日期和谈判时间，并将此变更书面通知所有购买谈判文件的供应商。

4、采购代理单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为谈判文件的组成部分，与谈判文件具有同等法律效力。

三、竞标文件的编制

（九）竞标文件的编制要求

竞标人应仔细阅读“谈判文件”的所有内容，按“谈判文件”的要求编制“竞标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“谈判文件”作出实质性响应。

否则，可能被拒绝。

（十）竞标文件构成

1、资格、资质证明文件

（1）投标企业法人营业执照、税务登记证复印件；

（2）法定代表人或其授权代理人签署的投标函（附件一）；

（3）法人代表证明及法定代表人授权委托书（附件二）；

（4）生产厂家针对该产品的授权书；

（5）投标单位的基本账户证明；

（6）供应商须是工商部门颁发营业执照的生产厂家、授权代理商、经销商；

（7）、电梯生产厂家必须通过ISO9001系列质量管理体系认证并具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》资质和《中华人民共和国特种设备安装改造维修单位资格许可证》资质；

（8）投标人须具有电梯安装、维修B级（或二级）以上资质；

（9）投标人认为适宜的其他资质证明资料。

如：

企业获得的相关证书、荣誉等。

2、报价文件

（1）报价一览表（附件三）（另需单独装订密封一份）；

（2）明细报价表（附件四）。

3、技术文件

（1）项目整体实施方案、计划进度和验收方案；

（2）货物设备清单（以表格形式列明所投全部设备及配件清单）；

（3）货物详细技术资料（包括实物样图、结构图、相关检测报告、规格说明等）；

（4）货物主要部件辅材明细表（列出易损件及主要配件保障情况及价格）（附件五）；

（5）竞标单位项目管理及技术人员一览表（附件六）；

（6）质量保证及详细售后服务方案；

（7）技术响应偏差表（附件七）。

4、商务文件

（1）商务偏差表（附件九）；

5、谈判供应商认为有必要提供的其它材料。

注：

以上材料须加盖单位公章，竞标人应将竞标文件按上述顺序装订成册。

（十一）竞标文件格式

竞标供应商应按照上述竞标文件构成顺序编制竞标文件，并按谈判文件中提供的格式填写竞标函、授权委托书、报价一览表等材料。

（十二）竞标报价

1、本项目报价为二次报价，竞标供应商竞标文件中的报价作为第一次报价，不公开；成交价以最终报价为准。

2、采购代理单位不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。

竞标报价应包括：

货物本身价格、辅材、配件、运输、装卸、安装、调试、税费、售后服务费用及货物交付使用过程中涉及到的其他费用。

3、竞标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。

如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。

（十三）竞标保证金

1、投标人须提交人民币伍仟元整（￥：

5000.00）的投标保证金（现场提交），并作为投标组成部分之一。

对未按要求提交投标保证金的，投标人将被视为非响应性投标而予以拒绝。

（十四）竞标有效期

1、竞标有效期为采购代理单位规定的竞标人提交竞标文件截止之日起60天。

2、在特殊情况下，采购代理单位于原竞标有效期满之前，可向竞标人提出延长竞标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），竞标人可以拒绝采购服务中心的这一要求而放弃竞标，竞标保证金应尽快退回，同意延长的竞标人既不能要求也不允许修改其竞标文件。

第十三条有关竞标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

（十五）竞标文件份数和签署

1、竞标人应严格按照供应商须知的要求准备竞标文件，每份竞标文件封面显着处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本不符，以正本为准，竞标文件包括：

正本一份，副本二份。

2、竞标文件的正本和副本均需打印，必须由竞标人法人代表或经授权并对竞标人有约束力的代表签字。

授权代表须有法人代表以书面形式出具的“授权书”（附件二）附在竞标文件中。

3、除竞标人对错处做必要修改外，竞标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有竞标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。

四、竞标文件的递交

（十六）竞标文件的密封和标记

1、竞标人应将竞标文件正本和副本分别密封包装（正本一密封袋，两本副本一密封袋）。

2、密封件格式

（1）密封件外层正面应注明竞标人名称、竞标项目名称、标书编号等字样，并在骑缝处加盖公章。

因标注不清而产生后果的由竞标人自负；

（2）如果信封未按第十五条1-2项,第十六条第2条1项要求密封和加写标记,将作为无效竞标处理,同时采购代理单位对误投或过早启封概不负责。

（十七）竞标文件递交截止日期及方式

1、所有竞标文件都必须在谈判文件规定的递交截止时间前送达采购代理单位。

2、采购代理单位将组织在谈判文件规定的时间和地点举行谈判会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。

3、采购代理单位可以通过修改谈判文件酌情延长竞标文件接收截止日期，在此情况下，竞标人的所有权利和义务以及竞标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

（十八）迟交的竞标文件

采购代理单位将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何竞标文件。

（十九）竞标文件的修改和撤回

竞标供应商在递交竞标文件截止时间之前，对所递交的竞标文件可以补充、修改或者撤回，补充、修改的内容为竞标文件的组成部分，对竞标供应商具有约束力。

五、无效标、废标条款

（二十）无效竞标条款

1、竞标人资格不符合谈判文件规定或未按规定提交资质证件的；

2、竞标人在规定的时间内未交纳竞标保证金的；

3、竞标文件密封、盖章、签署不符合谈判文件要求的；

4、竞标文件出现重大偏差，未对谈判文件进行实质性响应；

5、竞标人不参加谈判仪式及质询事宜的；

6、其它谈判小组认为有必要取消的竞标；

7、法律、法规规定的其他情况。

（二十一）废标条款

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3、因重大变故，采购任务取消的；

4、如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，采购单位应当报告财政部门，按照以下原则处理：

竞标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，由采购人填写《政府采购重大事项联合审批表》，申请就两家继续谈判或采取单一来源方式采购。

竞标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予以废标。

在评标期间，出现符合条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，参照执行。

（二十二）取消成交候选人资格条款

1、提供虚假材料谋取成交的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5、法律、法规规定的其他情况。

六、谈判程序及最终报价

（二十三）谈判仪式

1、采购代理单位按谈判文件规定的时间、地点组织竞标。

采购单位代表、政府采购监管部门代表及有关工作人员参加。

2、竞标人应委派授权代表参加谈判活动，参加谈判的代表须持本人身份证件签名报到。

3、谈判由采购代理单位主持。

4、谈判时，由采购人、监管部门及竞标人代表检查竞标文件的密封、竞标保证金提交等。

对检查未通过的，采购单位将拒绝并原封退回其竞标文件。

（二十四）谈判小组

招标采购单位将根据本项目的特点，于开标前半天内，在监管部门等现场监督下，从评审专家库中随机抽选组建谈判小组，其组员由有关技术、经济等方面的专家以及采购人代表等三人以上单数组成。

谈判小组将在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对竞标文件进行审查、质疑、评审、推选成交候选供应商。

（二十五）谈判原则

“公开、公平、公正、择优、效益”为本次谈判的基本原则，谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各竞标人。

（二十六）谈判程序

1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。

⑴资格性检查：

谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备竞争性谈判资格。

⑵符合性检查：

依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。

所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述货物质量、规格、数量、交货期等明显不能满足谈判文件要求。

重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上同意。

2、谈判小组判断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。

对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

3、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

4、谈判程序和评审：

按签到顺序，围绕谈判要点，谈判评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行谈判；第一轮谈判结束后，各供应商进行再次报价；再次报价为最终报价；最终报价后，由谈判小组根据成交原则确定成交供应商；

5、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。

★6、竞标人未及时参与谈判或多次报价的，视为自动放弃竞标资格。

（二十七）最终报价

1、所有谈判和最终报价结束后，由谈判小组打开密封的报价，对合格的响应文件进行评审，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，确定最低报价的供应商为成交供应商。

★2、参与二次报价及服务承诺的人员须是竞标单位法定代表人或其授权代表（核对身份证）。

★3、竞标人的竞标报价低于其他竞标人有效报价的平均价80%，且无法提供有效的书面文件证明其报价是合理的，谈判小组可以认定以低于成本价竞标，其竞标文件为无效标。

（二十八）比较与评价

1、谈判小组将按谈判文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的竞标文件进行评价。

2、推荐成交候选人名单。

成交候选人按报价从低到高顺序排列；报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（二十九）谈判过程保密

1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供应商或与谈判工作无关的人员。

2、竞标供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。

3、在谈判期间，代理机构将有专门工作人员与竞标供应商进行联络。

4、代理机构和谈判小组不向未成交的竞标供应商解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。

八、成交及合同签订

（三十）成交人

1、在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以有效最低诚信报价的竞标人为第一成交候选人。

2、原则上确定评标委员会推荐的第一中标候选人为中标人。

（三十一）资格后审

1、采购人将在签订合同前对成交候选人是否能圆满地履行合同进行审查。

审查包括成交候选人竞标文件中提供的所有资格证明材料原件，成交候选人竞标文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。

2、采购人若发现成交候选人在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其成交资格，并予以处罚。

3、如果竞标人被确认为不具备执行合同的能力，采购人将考虑按同样的程序审查下一个成交候选人。

（三十二）成交通知书

1、成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告后，代理机构将向成交人出具成交通知书。

2、成交人应及时到代理机构领取成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。

（三十三）签订合同

成交人应在规定的时间、地点与采购人签订合同，谈判文件、成交人的竞标文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。

成交人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，并按相关法律法规规定处理。

（三十四）签订合同后变更数量的权利

采购人应按照成交价格签订合同，如需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经有关部门审批，可以与成交人签订补充合同，但增加幅度不超过成交金额的10%。

（三十五）履约保证金和综合服务费

1、成交人成交后投标保证金自动转为合同履约保证金。

2、项目完成后，凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据到泗洪开发区管委会财务室办理退付履约保证金手续。

3、如果中标人没有履行本条第1-2项，采购人有充分理由取消其成交资格，并没收竞标保证金。

在此情况下，将标的授予下一个成交候选人或重新采购。

（三十六）验收

1、由采购单位负责组建三人以上验收小组，由验收小组鉴定是否符合采购项目的验收标准和实际需要，是否可以投入正常使用。

2、采购人应按签订的采购合同约定的时间组织验收，并出具验收报告（附件十）。

3、成交金额10万元（含）以上项目，由采购单位纪检人员在验收报告上签字把关；50万元（含）-100万元项目，由采购单位组织本单位纪检及相关人员验收，采购服务中心现场参与；100万元（含）以上项目，由采购服务中心和采购单位共同组织验收，随机抽取专业评委，聘请财政部门、监察部门参与，并可以委托有资质的中介机构验收。

4、从政府采购评审专家库中抽取专业评委参与验收的，评委费（200-300元/人.次）由成交人支付。

九、质疑与投诉

（三十七）质疑与投诉

1、竞标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理单位提出质疑。

2、质疑函的必备内容

⑴竞标人提交的质疑函必须注明单位名称、详细地址、可供查询的单位和法定代表人的电话号码；

⑵所参加项目的具体质疑事项及事实依据；

⑶提起质疑的日期；

⑷质疑函须加盖单位公章和法定代表人或被授权委托人签章。

3、质疑应符合下列条件：

⑴质疑人是参与所质疑项目的采购活动竞标人；

⑵质疑函内容符合相关的规定；

⑶在规定的有效期限内提起质疑；

⑷国务院财政部门规定的其他条件。

4、采购人或采购代理单位收到竞标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑竞标人和其他有关竞标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

5、提出质疑的竞标人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

政府采购监督管理部门应当在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。

6、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回，并记录信用管理档案，降低信用等级。

第三部分授予合同

XX县项目政府采购合同（参考）专用条款

采购单位（全称）：

（简称甲方）

中标供应商（全称）：

（简称乙方）

依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就号相关事项协商一致，达成如下合同条款：

一、乙方向甲方提供总价值为元的标的（货物/服务）。

标的清单

货物名称及品牌.规格.型号

单位

数量

单价（元）

总价（元）

合计人民币金额（大写）：

（￥：

）

注：

可另附清单。

二、交货时间、地点

（一）采购合同签订后15日内全部交付并安装调试完毕。

（二）交货地点：

。

三、质量技术标准

乙方提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。

无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足招标文件要求，实现投标文件承诺条款。

四、运输方式及费用

由乙方视情况自定运输方式，费用自负。

五、验收

（一）在货物进场并安装调试后3日内，甲方根据技术要求组织验收，验收内容包括：

型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好，安装调试是否合格，所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等是否齐全。

货物最终验收后，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的一切后果。

（二）甲方应按签订采购合同约定时间组织验收，并出具验收合格报告。

采购金额10万元以上项目，采购单位纪检人员在验收报告上签字确认；50万元（含