110kV杨塘变电站工程创优监理实施细则标准化工艺.docx
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110kV杨塘变电站工程创优监理实施细则标准化工艺
110kV塘变电站工程
创优监理实施细则
兴源电力建设监理
2012年2月
批准：
审核：
编写：
1.概述1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3工程建设的意义3
1.4工程建设的主要特点3
1.5工程参建单位3
2.工程创优目标3
2.1质量控制目标4
2.2安全控制目标5
2.3文明施工和环境保护控制目标5
2.4工期控制目标5
2.5造价控制目标5
2.6工程档案管理目标6
3.监理资源配置及创优组织6
3.1监理资源配置6
3.2监理创优组织7
4.监理创优措施12
4.1综合管理措施12
4.2质量控制措施19
4.3安全文明施工与环境保护控制措施33
4.4进度控制措施35
4.5造价控制措施35
4.6工程档案管理创优措施36
1.概述
1.1编制目的
为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、积极推广“标准工艺”，确保国家电网公司优质工程，”的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。
本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
（1）本工程建设单位制定的“创优规划”。
（2）《中华人民国建筑法》（1998年3月1日起执行）、《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日起执行）、《中华人民全生产法》（2002年11月1日起执行）、《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）、《建设工程监理规》（GB50319—2000）等法律、法规文件。
（3）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建〔2011〕146号
（4）《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2011年版）》
（5）《省电力公司输变电工程建设监理工作评价标准》电生[2008]363号
（6）《国家电网公司输变电工程施工工艺示手册（2006年版）》
（7）《国家电网公司输变电工程标准工艺
（一）施工工艺示手册》中国电力出版2011年
《国家电网公司输变电工程标准工艺
（二）施工工艺示光盘》中国电力出版2011年
《国家电网公司输变电工程标准工艺（三）工艺标准库》中国电力出版2011年
《国家电网公司输变电工程标准工艺（四）典型施工方法》中国电力出版2011年
（8）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国网基建[2007]302号）；
（9）关于应用《国家电网公司输变电工程工艺标准库》的通知国网基建质量[2010]100号
（10）《输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个文件的通知基建质量[2007]89号
（11）关于印发《省电力公司输变电工程建设安全管理过程控制资料及台帐建立指导本》的通知电建[2008]519号；
（12）国家及行业颁发的现行有效的有关工程建设的规程、规、标准,包括但不限于以下：
（13）《国网公司项目部标准化手册》2010版（110kV变电及输电线路工程分册）
（14）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定》国家电网科〔2009〕642号
（15）《110kV-1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》Q/GDW183-2008
（16）《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建[2010]166号
（17）《输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》国网基建[2010]19号
（18）《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建〔2006〕699号）
（19）《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2010]1020号
（20）《强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理工作要求》基建质量〔2010〕322号
（21）《输变电工程施工现场安全通病及防治措施》基建安全〔2010〕270号
（22）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1～17-2002
（23）《电力建设安全工作规程（变电所部分）》DL5009.3-1997
（24）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001
（25）《建筑地基基础工程施工质量验收规》GB50202—2002
（26）《混凝土结构工程施工质量验收规》GB50204—2011
（27）《混凝土质量控制标准》GB50164—2011
（28）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18—2003
（29）《砌体工程施工质量验收规》GB50203—2011
（30）《建筑装饰装修工程质量验收规》GB50210—2001
（31）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规》GB50242—2002
（32）《地下防水工程质量验收规》GB50208-2011
（33）《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104—2011备案号J1189--2011
（34）《建筑地面工程施工质量验收规》GB50209—2010
（35）《屋面工程质量验收规》GB50207—2002
（36）《钢结构工程施工质量验收规》GB50205—2001
（37）《建筑电气工程施工质量验收规》GB50303—2002
（38）《电力工程施工测量技术规》DL/T5445--2010
（39）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规》GBJ147-2010
（40）《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规》GB50148-2010
（41）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规》GB50149-2010
（42）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规》GB50168-2006
（43）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006
（44）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规》GB50169-2006
（45）《电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规》GB50171-2012
（46）《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规》GB50172-2012
（47）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006
（48）《继电保护及安全自动装置检验条例》（87）水电生字第108号
（49）《电力建设工程重点项目质量监督检查典型大纲》
（50）《智能建筑工程质量验收规》GB50339-2003
（51）《建设工程监理规》GB50319-2000
（52）《施工现场临时用电安全技术规》JGJ46-2005
（53）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》国家电网生技[2005]400号
（54）《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001
（55）《电力建设工程质量监督检查典型大纲》电建质监〔2005〕57号
（56）关于印发《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知（国家电网基建〔2011〕148号）
（57）国家电网基建〔2011〕1752号（关于印发《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》的通知）
（58）国网基建〔2011〕1759号国家电网公司基建质量管理规定
（59）工程建设管理单位发布的《输变电工程建设创优规划》及有关工程管理的规定、办法、要求等文件。
1.3工程建设的意义
该变电站工程建设对于形成并加强江宁地区110kV电网的主网架、增强电网运行的稳定性，对于振兴和发展经济尤其是对江宁地区经济的腾飞都具有十分重要的意义。
1.4工程建设的主要特点
变电站工程按照电网输变电工程标准化、省电力公司“两型一化”设计实施细则设计，变电站建设具有以下特点：
在电气主接线上，设计满足《国家电网公司输变电工程通用设计》各分册有关要求。
电气设备选型上，采用全寿命周期性能价格比高的设备。
优化总平面布置，工艺流程合理，不设独立站前区，布置紧凑，减少占地面积，节约土地资源。
建筑设计紧凑、规整，体现工业化特点；采用环保、节能材料，摒弃高档装修。
电土交叉作业：
为确保工程进度，我公司可在正式进场前，根据建设单位要求及时安排施工人员进场，进行电缆保护管敷设、孔洞预留等电土配合工作，确保土建、电气施工两不误。
设备安装：
安装的设备较多就位时各基础轴线精确要求较高。
电气设备厂家均通过招标，设备质量较好，便于施工。
季节影响：
变电所施工将处于春、夏季。
工程开工时值春季，大风多雨，须做好防台风、防降雨工作。
台风降雨天气不宜进行室外设备安装，在主变等设备安装时更要注意天气，避免设备部受潮。
1.5工程参建单位
项目法人单位：
省电力公司建设分公司
建设管理单位：
供电公司建设公司
监理单位：
兴源电力建设监理
勘察设计单位：
电力工程设计
土建施工单位：
集团
电气安装单位：
启东市电力安装
2.工程创优目标
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标
工程质量符合设计及国家有关验收规，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，积极推广2011年“标准工艺”，争创国家电网公司优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
土建部分：
分项工程合格率100%；单位工程优良率100%。
安装部分：
分项工程合格率100%；单位工程优良率100%。
力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关规、标准要求。
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。
（4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100%，轴向配合整齐划一、美观大方。
（5）站区排水顺畅无积水。
（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（7）分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%，确保零缺陷移交。
2.1.3电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规、标准要求。
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。
（3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。
（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。
（5）充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。
（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。
（7）盘柜安装排列整齐、柜接线整齐美观、标志清晰齐全。
（8）保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。
（9）全部电气设备实现无垫片安装。
（10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。
（11）微机监控系统功能满足设计要求。
（12）分项工程合格率100%，分部工程合格100%，单位工程优良率100%，确保零缺陷移交。
2.2安全控制目标
通过加强监理控制，做到安全技术措施审查合格率100％；安全文件审查备案率100％；重要设施安全检查签证率100％；安全巡视、检查、旁站到位率100％；不发生职业中毒事故；不发生食物中毒事故；不发生因监理服务不到位而引起的安全事故，以实现本工程的安全目标：
a）不发生人身伤亡事故；
b）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；
c）不发生一般施工机械设备损坏事故；
d）不发生火灾事故；
e）不发生环境污染事件；
f）不发生负主要责任的重大交通事故。
2.3文明施工和环境保护控制目标
通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率100%；文明施工和环境保护监督检查到位率100%；车辆尾气排放达标率100%；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分解目标：
a）设施标准，行为规，施工有序，环境整洁，争创华东区域和网省变电站工程项目管理流动红旗；
b）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；
c）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
2.4工期控制目标
根据监理合同、施工承包合同等确定工期目标如下：
（1）确保工程2012年3月开工。
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
（3）确保工程2012年12月1日竣工。
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。
2.5造价控制目标
通过加强监理控制，以实现工程造价控制目标：
a）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
b）严格管理施工承包合同规定围的承包总费用，监理围的工程，工程总投资控制在批准的概算围之。
c）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
通过加强监理控制，以实现工程档案管理目标：
a）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%。
c）工程档案移交归档及时率100%、完整率100%。
b）工程档案质量合格率100%。
3.监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
3.1.1人员组织
（1）在本工程中，监理根据工程现场施工需要，及时配备工程项目总监和各级专业监理人员，确保工程监理工作有序、及时进行。
本工程中配备总监理工程师和各级专业监理人员情况见监理人员配备表。
监理部人员配备表
序号
性别
年龄
学历
职称
岗位
专业
执业资格
1.
邬永斌
男
42
大专
工程师
监理工程师
土建
2.
邬永斌
男
42
大专
工程师
监理工程师
安全
3.
马卫东
男
33
本科
工程师
监理工程师
电气
4.
唐纳新
女
45
本科
工程师
造价工程师
造价
5.
晓声
男
28
大专
助工
监理员
信息
（2）
在本工程中实施总监理工程师负责制，各级专业监理人员根据监理部部分工和职责负责规定围的有关工作，监理部组织体系见下图：
3.1.2办公设施、设备等配置
监理部的办公场所在现场集中办公区，所配备的主要办公设施为办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、扫描仪、复印机、数码相机等，通信工具为、手机等，另根据工程建设需要配备检测、测量、试验等设备，配备满足工作需要的规程、规等技术文件，见监理部主要设施配备表。
监理部主要监理设施配备表
序号
名称
规格型号
数量
（1）
计算机
TCL
（2）
打印机
HP1005
（3）
复印机
HP1005
（4）
数码相机
700万像素（SONY）
（5）
经纬仪
DJD2A
（6）
水准仪
NA2
（7）
混凝土强度回弹仪
ZC3-A
（8）
力矩扳手
75-270Nm
（9）
工程检测组合工具
2m
（10）
数字万用表
VC9807
（11）
绝缘电阻表
ZC25-4（0-2500MΩ）
（12）
接地电阻表
ZC29B-2（0-100Ω）
（13）
游标卡尺
125cm
（14）
钢卷尺
JGW501（50m）
（15）
钢直尺
GW-369（3m）
（16）
塞尺
（17）
磁性线锤
3.2.1成立工程创优监理工作小组
在工程项目监理部成立以总监理工程师为组长，监理部各级监理人员为成员的工程创优监理工作小组，创优小组组成如下：
组长：
高明
组员：
邬永斌、马卫东、成
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工、调试开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系
在工程监理部建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。
制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。
为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果。
（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度；
（2）监理项目部人员培训管理制度；
（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度；
（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度；
（5）监理工程师通知单签发及复验制度；
（6）单位工程动工条件审查制度；
（7）进度控制监理工作制度；
（8）工地例会及纪要签发制度；
（9）项目监理文件资料管理制度；
（10）工程监理档案管理实施细则；
（11）工程分包审查管理制度；
（12）安全监理工作责任及考核奖惩制度；
（13）安全监理交底制度；
（14）安全工地例会制度；
（15）安全监理检查、签证制度；
（16）安全巡检及旁站监理制度；
（17）安全施工措施（方案）审查、备案制度；
（18）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度；
（19）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度；
（20）安全健康环境管理自评价制度；
（21）安全/质量事故处理监理管理制度；
（22）交通安全管理制度；
（23）施工单位质量保证体系检查制度；
（24）施工项目部选择的试验室资质认可制度；
（25）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度；
（26）见证取样、平行检验监理工作制度；
（27）施工质量验收监理工作制度；
（28）调试质量验收监理工作制度（仅变电）；
（29）重点部位旁站监理工作制度；
（30）投资（造价）控制监理工作制度；
（31）工程结算审核监理工作制度；
（32）施工图会检监理工作制度。
3.2.3明确各级监理人员职责
3.2.3.1总监理工程师岗位职责
总监理工程师代表宏源电力建设监理全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。
其主要职责为：
（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。
（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。
（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。
（6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。
（7）审查和处理工程变更。
（8）参与工程安全、质量事故的调查。
（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。
（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（12）主持整理工程项目的监理文件。
3.2.3.2专业监理工程师岗位职责
在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：
（1）负责编制本专业的监理实施细则。
（2）负责本专业监理工作的具体实施。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。
3.2.3.3安全监理工程师岗位职责
在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作：
（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理容和安全监理工作方案。
（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。
（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。
（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。
（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。
对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。
（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。
重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。
（7）组织安全学习。
配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。
（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。
发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。
（9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。
协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
（10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。
（11）配合或参与安全事故调查。
3.2.3.4造价工程师岗位职责
（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家标准、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。
（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。
（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准。
（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。
（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。
（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。
3.2.3.5信息资料人员岗位职责
（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作。
（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。
（3）负责工程文件资料在监理项目部得到及时流转。
（4）对工程监理资料进行统一编号。
（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。
（6）协助总监理工程师对受
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