水利局工作总结及水利工作计划.docx

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水利局工作总结及水利工作计划

水利局2016年-2016年工作总结及2016年水利工作计划

　　2016—2016年水利工作总结

　　2016—2016年五年期间，我县水利工作在上级业务部门的关心支持和县委、政府的领导下，全县水利战线干部职工大力宏扬“献身、求实、负责”的水利行业精神，以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，水利建设、管理与改革取得巨大成就。

现将五年来我县水利工作情况总结如下：

　　一、5年间水利建设成就

　　1、水源工程取得重大成绩。

一是将新滩镇观音岩塘坝扩建成小

（二）型水库，新增蓄水万立方米;二是罗汉坪中型水库正式开工建设,水库设计灌溉面积万亩，其中增加灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，设计供水量1510万m3，该工程总投资亿元，已完成投资亿元；三是关村水库已正式动工建设，该工程总投资万元，已经完成投资3000万元。

　　2、农村饮水安全成效巨大。

农村人畜饮水安全历来是我县农田水利建设工作的重点，在项目实施过程中不仅保证群众的正常饮水，而且还努力提高饮用水的质量标准。

5年间，共投入资金万元（中央投资万元，省级配套万元，市级财政配套万元，县级财政配套万元，群众自筹万元），新建成项目工程1108件（管引470件，水窖638件），共实施解决了全县5个乡镇、29个行政村、567个村民小组40228人的饮水安全安全问题。

同时还有效解决了42所农村学校8000多名师生的饮水安全问题。

　　3、病险水库除险加固。

5年来，我县抓住病险水库除险加固的机遇，投入除险加固资金450多万元，完成中城镇凤凰桥小

（二）型水库、会仪镇峰顶山水库除险加固，将水库恢复和达到初始设计效益，工程外观形象得到提升。

　　4、防汛抗旱实现工程措施和非工程措施并重。

5年期间，我县防汛抗旱切实加大组织保障、队伍保障和物资保障建设力度，强化非工程措施在防汛抗旱减灾工作中的作用，雨情、水情、汛情和灾情基本实现部门协调、上下互动、高效传输、及时决策，部分区域遇到中等干旱年份时，工农业生产和生态用水不会受到太大影响，可以基本保证城乡供水安全。

　　5、节水灌溉建设。

5年期间，我县节水灌溉围绕农业调产、农业增效、农民增收，加快农业节水灌溉建设步伐，重点工程完成新滩石龙果园、南岸木槐果园、中城苟茨林片区综合开发配套水利建设。

　　6、水土保持生态环境明显好转。

5年期间，全县治理水土流失面积（“长治”工程项目完成治理面积），完成投资644万元。

通过治理，治理区水土流失面积减少，流失强度降低，生态环境明显改善，促进治理区脱贫致富，有效地推动了社会主义新农村建设工作。

　　7、水库干支渠防渗工程。

对峰顶山水库东、西干渠重点段进行了防渗处理，防渗长度8km，投资240万元。

渠道防渗工程使渠道流量增大，流速增快，灌区经济效益明显提高。

　　8、水资源管理与水行政执法成效明显。

夯实水资源统一管理工作基础，强化水资源统一管理工作力度，初步实现了水资源管理利用的优化配置、高效利用。

强化水法律法规宣传和执法力度，每年中国水周和世界水日期间，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，让水法规深入人心；强化执法人员素质培养和队伍建设，执法能力显著提升；切实加大涉水项目水资源论证报告制度，确保河流生态流量和河流生命健康；严格实施取水许可制度，加大水资源费征管力度，水资源费收取额逐年上升。

　　5年期间，全县完成水利投资达万元完成新修、维修、除险加固水利工程5866件，完成土石方万m3，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增旱涝保收面积万亩，改造中低产田万亩，治理水土流失面积平方公里，解决农村饮水困难人口万人，五年共完成缴纳并入库水资源费万元。

重点骨干工程建设主要完成了凤顶山水库、凤凰桥水库和观音岩水库除险加固改造。

中型蓄水工程罗汉坪水库项目已进入攻坚阶段，关村水库已正式动工建设，青羊洞水库前期工作有序开展，农村小型水利管理体制改革进入验收阶段。

　　二、存在的主要问题、面临的主要矛盾和困难

　　**自然条件差，经济发展落后，水利欠账大，存在的主要问题和困难有以五个方面。

　　1．水资源开发与利用难度大。

**大部地区地处高山区，坡地占土地面积90％，再加上地质构造复杂，全县山高坡陡，江河深切，水低地高，水资源虽然总量丰富，但开发与利用难度大，水利工程造价单位投资高，比较效益低。

　　2．洪旱灾害频繁。

特殊的地形地貌条件造成了我县洪灾具有频发性、突发性、短历时、来势猛、破坏力大的特点，县内主要江河、城镇防洪标准低。

水利工程数量少、规模小、调洪能力低；洪旱灾害交替出现，大雨大灾、小雨水灾、无雨旱灾，是我县汛情的真实写照。

　　3．生态环境脆弱。

全县人口密度为213人/km2，人多地少，土地产出力低，一些地方垦殖率高达48％，造成大量的水土流失，我县现有水土流失面积为，水土流失面积占国土面积的％。

　　4．资金不足是导致水利建设不足最重要的因素。

**县民贫财困，许多水利工程急需建设，但由于没有钱，不能及时开工建设。

特别是一些需要县级配套资金方能完建的项目，一拖再拖。

　　5.向家坝水电站建成蓄水后，全县有效灌溉面积大幅减少，现有骨干水利工程大多数基本丧失灌溉、供水功能。

向家坝电站建成后淹没耕地面积万亩，城镇迁建占地万亩，道路交通建设占地万亩，农村宅基地建设占地万亩，总计减少耕地面积万亩，有效灌溉面积将从现在的万亩减少到万亩。

尤其是灌区海拔在600m以下的观音岩水库、黄坪堰、建设堰、华峰堰、回凤堰、农田堰和一部分小型引蓄水工程将丧失灌溉、供水功能，虽然以上工程未被直接淹没，但剩余灌溉面积小，工程效益与运行成本比较差额过大，剩余部份灌溉面积无法承受工程的维护费用，运行困难，将会逐渐失去效益。

　　三、未来五年水利规划

（一）、水利发展规划指导思想、总体要求及基本原则

　　1、指导思想

　　树立和落实科学发展观，以发展为主线，紧扣“民生水利”、“资源管理”的理念与本质，实现人与自然、人与水的和谐发展，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、兴利除害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举”，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

　　2、总体要求

　　按照“民生水利，资源管理”的要求，紧紧围绕建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的“三县”建设目标，抓住向家坝电站建设迁复建机遇，围绕社会主义新农村建设目标和强化水利基础设施建设的要求，合理开发、优化配置、高效利用、有效保护我县水资源，以水资源的可持续利用支撑**社会经济又好又快的发展。

　　3、基本原则

　　一是坚持民生水利。

着力解决与人民群众切身利益密切相关的水利问题；二是人水和谐共处。

充分遵循水的自然属性，充分考虑水资源承载能力与水环境承载力，充分发挥大自然生态自我修复能力；三是区域协调发展。

各区域、流域、城乡、山区、坝区的水利发展要统筹兼顾，协调发展。

（二）未来五年规划的重大项目

　　1、新建骨干水源工程。

继续抓好已开工的罗汉坪中型水库、关村关村小

（一）型水库工程进度，新建青羊洞和马颈子两座小

（二）型水库。

四座水库总库容1433万m3，未来五年估算投资25300万元。

　　2、农村饮水安全工程。

全面完成农村饮水安全建设任务，建立健全长效运行管理机制，解决38700人的农村饮水不安全问题，估算投资1951万元。

　　3、防洪工程。

一是新县城及南岸、新滩、会仪新集镇金沙江河堤建设，估算投资18000万元。

二是大汶溪防洪治理，堤防加固，河道整理，估算投资2582万元。

三是继续做好山洪灾害防治工作，山洪灾害防治工程建设，估算投资7000万元。

四是抓好防洪抗旱减灾体系建设，建设以监测、通信、预警、预报系统等非工程措施为主，与工程措施相结合的防灾减灾体系，估算投资300万元。

　　4、水土保持生态建设工程。

中城项目区水土保持“长治”工程，估算投资3100万元；沿江项目区库岸防护带水保工程，估算投资1000万元。

　　5、骨干引水渠改造工程。

抓好骨干引水渠的防渗加固，完成以下渠道的防渗任务。

一是中城镇的莲花堰改造工程，估算投资1100万元；回凤堰改造工程，估算投资360万元；团岩堰改造工程，估算投资460万元。

二是板栗乡的响水堰改造工程，估算投资460万元；铜官堰改造工程，估算投资320万元。

三是新滩镇的建设堰改造工程，估算投资460万元。

四是会仪镇的黄坪堰改造工程，估算投资440万元；峰顶山水库东干渠改造工程，估算投资380万元；峰顶山水库西干渠改造工程，估算投资340万元。

　　6、中低产田水利建设：

全县范围内斗、农渠改造31条，估算投资1700万元；新建旱浇池2992件，估算投资4448万元。

　　7、五小水利项目：

节水灌溉规划改造已建小型灌区斗、农渠改造31条，估算投资953万元；雨水集蓄规划新建旱浇池1130件，估算投资2722万元。

　　8、水源地保护工程。

县城和四个乡镇集镇水源地保护工程，估算投资2000万元。

　　（三）、实施规划保障措施

　　1、合理划分事权，加强各级政府对水利建设的领导；

　　2、强化水利规划地位，科学指导水利建设；

　　3、加强前期工作，提高质量和水平；

　　4、建立完善多元化投入机制，确保稳定水利资金投入；

　　5、建立健全法规制度，强化依法行政；

　　6、深化水利改革，增强发展动力；

　　7、重视科技进步和人才培养，提高创新能力。

　　2016年水利工作总结

　　2016年，全县水利工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的帮助和精心指导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，按照现代水利、民生水利和生态水利工作要求，紧紧围绕全县移民迁建工作重点，全局上下共同努力，牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，较好地完成了2016年度各项水利工作任务，现将工作情况总结如下：

　　一、2016年水利工作情况

　　1、罗汉坪水库工程建设进展顺利

（1）、导流输水隧洞标。

本标段工程总投资为万元，已完成投资万元，完成投资比例为%。

（2）、拦河坝工程。

累计完成总填筑量万m3，约为大坝填筑总量的﹪，目前还剩万m3。

大坝下游块石护坡至EL1314m高程，后坝坡块石护坡累计完成21764m3；人工乳化沥青喷涂累计完成；完成止水铜片m；完成34仓面板混凝土浇筑，累计完成面板混凝土m3；已制作完成未浇筑的有5仓钢筋；帷幕灌浆钻孔完成；帷幕灌浆完成；固结灌浆钻孔累计完成；固结灌浆累计完成4265m。

（3）、输水干渠K0+000～K5+370m段：

隧洞进口段开挖及初期支护累计完成976m；累计完成掘进1081m；完成隧洞开挖及初期支护2057m，还剩余49m。

（4）、输水干渠02标段（K5+500～K7+520m）（K10+560～K9+600m）工程：

累计完成红岩顶隧洞开挖255米。

（5）、输水干渠03标（K10+560～K15+320m）：

完成干渠平台开挖，累计完成隧洞开挖190m。

（6）、输水干渠04标（K15+320～27+400）段：

完成渠道平台开挖1700米，累计完成渠道平台开挖9800米。

（7）、输水干渠05标（K27+400～30+400）段：

完成煤炭湾隧洞出口段洞脸开挖，现开挖已到设计高程，达到进洞条件要求。

（8）、管理局办公楼：

管理房标段于2016年7月26日开工，工程已全部完成，于2016年8月8日进行完工验收。

已于9月入住。

截止目前，大坝主体工程已填筑封顶，完成渠道平台开挖3081米，隧洞开挖支护2502米，完成总投资22143万元。

　　2、关村水库工程建设有序推进

（1）、拦水坝土石方开挖万m3，土石方回填万m3，坝体砌筑万m3，砼面板万m3。

（2）、渠系工程：

土石方开挖万m3，土石方回填万m3，砼衬砌万m3，浆砌石万m3，洞挖石方万m3，隧洞钢筋混凝土衬砌万m3。

（3）、输水管道：

土石方开挖万m3，土石方回填万m3，砌筑万m3，输水管道安装10950m。

（4）、水厂：

管理房m2，安装进化器2个，建300m3清水池2个。

该工程总投资万元。

2016年完成投资3000万元。

　　3、青羊洞水库前期工作有序开展

　　青羊洞水库位于**县田坝镇铜厂村大团村23社，设计灌溉面积万亩。

渠道全长，设计引水流量/s。

所拟建的青羊洞水库为小

（一）型蓄水工程，总库容为万m3，工程总投资3634万元。

按照县政府要求，我局于8月初聘请了市水勘队进场开展了野外测设和地质钻探等各项前期工作，可望年内完成可研报告。

　　4、农田水利基本建设扎实有效

　　2016年农田水利共完成新修、维修各类水利工程2290件，其中：

续建罗汉坪和关村水库2件、启动青羊洞水库1件；完成小

（一）型病险水库除险加固1件，小

（二）型以上骨干引水工程除险加固、水毁修复14件，小型引水渠道维修1127件，小塘坝5件，新修维修旱浇池、水窖工程925件，新建农村饮水安全项目工程215件，小水电维修3件，修复防洪排涝沟83条，修复水毁工程947处，治理水土流失面积平方公里。

投劳216万个工日，完成工程量万立方，完成工程总投资万元，其中：

中央和省级投资亿元，实现了新增蓄水能力万立方，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，恢复水毁田地万亩,改造中低产田地万亩，解决农村6500人和7所农村小学1964名师生的饮水安全问题。

　　5、水土流失治理成效显著

　　我县水土流失治理工作在省、市水利水保部门的关心支持下，通过广大干群的艰苦努力，圆满的完成了石溪流域水土保持项目各项措施任务。

共完成了水土治理面积，占规划数的103%。

其中：

完成坡改梯8hm2，占规划数的100%，水保林15hm2，占规划数的100%，经果林20hm2，占规划数的200%，封禁管育269hm2，占规划数的100%，作业便道，蓄水池5口，蓄水500立方米，沉沙池4口，沟渠km；完成总工程量万方，累计投工万个，完成总投资120万元。

　　6、干支渠防渗和峰顶山水库除险加固工程建设情况

　　一是凤凰桥水库干渠防渗工程已全面完工。

　　二是重点渠道农田堰改造工程属于2016年云南省中央财政小型农田水利**县专项工程建设，属于2016年—2020年云南省昭通市**县农田水利建设规划报告所涵盖的内容之一。

春灌前已全面完工通水运行。

　　三是峰顶山水库除险加固工程浇至718米高程，完成钢筋混凝土约2000m3，完成土石量万方，混凝土完成万方，钢筋制安完成35吨，完成工程总投资万元，现已蓄水正常运行。

　　7、水政水资源管理工作进一步加强

　　今年的水政水资源管理工作,在总结往年经验的基础上，进行了规范化管理,完善了水政执法程序，并严格按照省水利厅新颁发的《云南省水利行政执法文书格式》办理案件，使执法文书管理纳入规范化轨道。

于3月份开展了“世界水日”、“中国水周”宣传活动，出动了宣传车进行宣传，张贴了300条宣传标语，20条横幅标语，发放了300份宣传手册。

截止目前共征收水资源费万元。

　　8、全力以赴抓好防汛抗旱工作

　　一是加大汛前检查力度。

县防汛办于今年4月开展了对全县的蓄水工程、危岩滑坡点、集镇排洪沟、在建水利工程、弃土弃渣影响河道行洪等安全进行了全面检查，对检查出来的问题，已责令当事人限期整改保证各项防汛工作正常进行。

力争在全县杜绝安全事故的发生，确保安全渡汛。

二是加大防洪执法力度。

加强了防汛安全监督，并要求各乡镇水管站加强监督检查，一但发现有在河道内乱倒弃土弃渣等，影响河道泄洪的违法行为，一律进行严格查处。

三是全力抗旱，确保人畜饮水安全。

年初以来我县仍遭受了罕见的旱灾，县政府召开了专题会议要求及时查灾救灾，县防办组织洒水车各乡镇送水，解决了重点饮水困难地方的人饮用水。

四是认真落实全县的防汛值班工作。

进入四月份，各乡镇的防汛值班安排已完成落实。

从县到乡镇均成立以领导带班的防汛期值班制度。

全面贯彻了“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”“的防洪指导方针。

目前已进入主汛期，防汛值班已常态化，值班人员坚持24小时值班，为我县的防汛保安提供了坚实的保障。

五是为五个乡镇安装了抗旱饮水管道14件万米，解决了万人饮水困难；六是完成了中小河流招投标工作，省水利厅已下达我县中小河流治理计划任务共治理，总投资万元，建设工期6个月，目前已开工建设；七是启动了金沙江防汛抗旱三级预案，确保了移民防汛度汛安全；

　　9、**新县城补充水源工程开工建设

　　**新县城从2016年6月开始迁入移民以来，不断出现停水现象，给迁入新县城的移民生活带来许多不便，为缓解**新县城因主供水水源不足造成的城市生活供水压力，根据**县委、政府提出的以中城镇回望村龙家山水源作为**新县城补充水源的要求，2016年8月17～18日，县委领导、县水利局、中城镇到龙家山水源进行实地查勘，县水利局于2016年8月24日完成工程建设方案，工程估算总投资万元。

现已动工建设，可望年底供水运行，工程建成投产后可调节解决新县城供水问题，确保春节期间移民生活用水。

　　10、移民工作任务完成情况

　　机关单位职工和挂钩会仪移民工作按期完成搬迁任务，我局挂钩会仪镇会仪村1、2、7、8组的移民312户，共有搬迁人口855人，生产性安置人口665人。

在意愿选择中：

进县城15户；进集镇89户；逐年补偿102户；自行9户；复合1户；有房有户76户；有户无房17户；非移民3户。

我局职工分批到各自联系户了解情况，交流感情，并保证每月不少于3次。

对联系有建房的移民群众，每个星期至少一次到联系户了解情况，帮助解决问题。

由吴鹏副局长带队组成工作组，每个星期至少一次到联系村了解情况，帮助解决问题。

机关单位职工、选择城集镇安置移民户和自行修建房屋移民户已按政府规定时间全部搬迁入住新居。

　　二、存在的困难和问题

　　1、水利资金投入来源缺乏,不能建立起水利建设长年实施的正常性机制,国家投入少,社会需求大。

我县已建骨干水利工程大部份为大跃进时期修建，大部份工程都带病运行，保证率极低，急需资金除险加固；

　　2、基础设施薄弱、洪旱灾害严重，靠天吃饭的问题依然十分突出；

　　3、水利工程建设与管理的有效机制尚未建立；

　　4、严重缺乏水源性工程，工程性缺水十分严重;

　　5、防汛抗旱经费投入不足；危岩滑坡泥石流防治工作难度大，形成排危难，搬迁更难，这已成为汛期确保安全的最大难点和焦点；

　　6、水土流失严重，仍需加大治理力度。

　　三、2016年水利工作计划

（一）、工作思路

　　全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署，以加快罗汉坪水库、关村水库工程建设为工作中心，以现有水利工程除险加固、水毁修复和水土流失治理为工作重点，着力提高防汛减灾能力，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题，保障社会经济的可持续发展。

（二）、工作目标

　　2016年计划投资9536万元，新建和改造各类水利工程2143件，其中：

续建罗汉坪和关村水库2件、启动青羊洞水库1件；维修改造、除险加固小

（二）型以上渠道11件、长83公里；改造小塘坝工程4件，新建小型蓄水工程300件、小水窖1100件，改造大面小型渠道725件；计划治理水土流失面积11平方公里。

计划新增蓄水能力万m3,增强渠道引流能力/s,年增加供水水量2405万m3,实现建成高稳产农田1020亩，建成基本农田1725亩，灌溉其他面积8510亩,解决1万农村人口饮水安全问题。

　　（三）、工作重点

　　1、认真搞好今冬明春水利工程建设，为明年农业生产打下基础和提供保障。

　　2、继续抓好罗汉坪水库、关村水库等重点工程建设工作，完成年度计划投资任务。

　　3、抓紧完成青羊洞水库各项前期工作，力争年内立项动工建设，该工程总投资3634万元。

　　4、抓紧完成大汶溪河道中小河流治理工作，力争汛前全面完成计划任务，总投资万元。

　　5、加大资金和项目争取力度，加快我县水利工程建设步伐。

　　（四）、保证措施

　　1、坚持不懈搞好向上争取项目工作。

要把握政策导向和投资重点，筛选出与我县国民经济和社会发展密切相关、发挥支撑作用的重点水利项目，建立项目工作一把手负总责，分管领导具体负责制度，确保水利项目开工一批，申报一批，储备一批。

　　2、强化目标管理，确保任务完成。

要将全年市局下达的水利综合目标实行层层分解，落实到局机关各股室、直属事业单位和乡镇水利管理站，做到责任到人，目标明确，有的放矢。

　　3、加强纪律，监督到位。

要对列入目标任务实施的水利建设项目建立督查督办制度，全面提升监管水平，要进一步完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体系，严格执行水利工程建设“四项制度”要求，确保水利工程安全、资金安全、人员安全。