财政工作人员守则.docx
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财政工作人员守则
财政工作人员守则
一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，树立公仆意识，全心全意做好财政工作。
二、勇于改革，不断创新，精通本职专业知识。
三、认真执行财政规章制度，严格遵守财经工作纪律，坚持原则，公道正派，清正廉洁，不徇私情，敢于同一切违法乱纪行为作斗争。
四、忠于职守，克勤克俭，团结实干，高效服务，严格执行机关工作制度，遵守机关工作纪律，努力完成岗位责任目标。
五、谦虚谨慎，平等待人，仪表整洁，举止文雅，坚持文明用语，树立良好的道德风貌。
保密工作制度
为了强化保密工作，消灭事故隐患，防止不测事件发生，特制定本制度。
一、本局工作人员要经常学习保密工作知识，不断增强安全保密意识，提高事业心和责任感。
二、按照文件密级管理权限，对有关保密文件及财政业务资料，各科室及有关人员要妥善保管。
传阅文件和资料不经批示，任何单位或个人不得外传或截留，阅后要立即送还办公室保管。
三、保密文件按规定范围阅读，有关人员阅后要及时送还办公室存档保管，办公室要加强催交工作。
四、严格加强对财政业务资料的管理，数字资料的报出必须经局长或主持工作的副局长同意签字后，方可报出。
五、不准携带文件及有关资料出入公共场所、带回宿舍和随意摆放在不安全的地方。
六、各科室要及时清点整理公文、资料，各种文件资料，要有专人负责保管，下班前要妥为封存，严防丢失、破损，年底由办公室列出清单，统一组织回收。
附：
国家工作人员保密守则
国家工作人员保密守则
1、不该说的秘密，绝对不说。
2、不该问的秘密，绝对不问。
3、不该看的秘密，绝对不看。
4、不该记录的秘密，绝对不记录。
5、不在非保密本上记录秘密。
6、不在私人通信中涉及秘密。
7、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密。
8、不在不利于保密的地方存放秘密文件资料。
9、不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项。
10、不携带秘密资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
党组会议制度
为认真贯彻落实区委、区政府、市财政局等上级领导部署的工作任务，及时处理、议定区财政局精神文明建设和业务工作中的重大问题和重要事项，调度、检查、督促局属各科室的工作进度，部署一个时期的工作任务，特制定本制度。
一、会议时间
区财政局党组会议原则上每月召开一次，如遇特殊情况需要增加召开次数，由党组书记决定。
二、参会人员
参加会议的人员为区财政局党组全体成员，必要时可扩大到是党员的副股级以上人员。
会议由党组书记主持，记录人员原则上由办公室的党员主任负责。
三、议事范围
１、传达、贯彻上级党委、政府和市财政局的重要会议精神，学习文件、资料，总结、检查和部署一个时期的工作。
２、讨论、通过向区委、区人大、区政府、市财政局提交的重要请示、报告。
３、讨论机构设置、调整、合并、撤销及人员变动事项。
４、局属各科室请示的重要事项。
５、数额较大的财产处理、购置及重要的基建计划。
６、其他需要党组会议讨论决定的重要事项。
四、议题的提交、审定
１、向党组会议提交的议题，各提交单位会前必须拟定汇报提纲，先向党组书记汇报，确定是否需要研究。
２、凡议题涉及两个以上科室时，在向党组书记汇报之前，主管科室必须事先同有关科室协商，尽可能取得一致意见。
如有分歧，应说明分歧要点，并提出解决问题的主导意见后报党组书记审定是否提交研究。
３、提交党组会议研究讨论的议题，要确定专人汇总并提出意见，连同汇报提纲提前两天送达党组书记，经核定后列入会议议程。
五、议事规则
１、研究讨论决定重大问题时，党组成员必须超过应到会人数的一半以上。
２、提交研究的议题由提交单位主要负责同志汇报，各参加会议的人员事前要认真搞好调查研究，有准备地参加会议，会议发言要紧紧围绕议题中心，简明、扼要并有主导意见。
３、坚持民主集中制和书记负责制的原则，会议对研究的议题，在充分听取各方面意见的基础上做出决定。
六、会议纪律
参加党组会议的人员必须严格按照通知时间准时到会，未经书记批准不得请假。
会议时间一律关闭通讯工具，除急办工作外，不准找人或接电话，不得兼办其他工作。
七、党组会议决定事项的处理
党组会议形成的决议，由书记和党组成员按照分工抓好落实，并指定一名成员负责催查办工作。
对党组会议形成的决定，各科室必须坚决执行，尽快落实，并将贯彻落实情况及时向党组书记和党组成员汇报。
八、保密原则
党组会议研究事项需要保密的，与会人员要严格执行保密规定，否则将追究有关泄密人员的责任。
局长、副局长工作制度
根据地方政府组织法和本局局长、副局长的岗位职责，特制定本制度。
一、本局实行集体领导下的局长负责制。
局长、副局长实行分工负责制和年度岗位目标责任制，局长主持本局的全面工作，副局长协助局长工作，并对局长负责。
二、局长或主持工作的副局长负责召集和主持本局职工大会、局长办公会议和民主生活会议。
三、本局的决定、规定、意见、办法、请示、报告及其他重要事项，由局长或授权分工的副局长签署后执行或发出。
四、副局长按照分工或受局长委托进行工作。
副局长分管的工作有交叉的，副局长之间要主动协商处理，对于重要情况和决定要及时向局长报告，对于涉及方针政策性问题，要在调查研究的基础上，向局长提出解决问题的建议。
五、局长和各副局长既要有明确的分工，又要团结协作，密切配合，步调一致地开展工作，争当团体冠军。
六、局长、副局长要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党委、政府和财政部门的决定、指示、命令和政策法规。
七、局长、副局长工作期间一般不要同时外出，局长外出要指定一名副局长主持工作，局长、副局长外出活动的时间、地点及在外地的情况应及时告之本局办公室。
局长外出时间超过一天时，事前要向区政府办公室主任或分管区长报告。
八、本局召开的业务会议，由分管局长或副局长主持，必要的内、外事接待活动，一般由一人出面。
九、局长、副局长要注重调查研究，密切联系群众，全心全意做好财政工作，要以身作则，严以律己，做“廉洁、务实、团结、高效、创新”的表率。
局长办公会议制度
为了贯彻落实区委、区政府、市财政局等上级领导部署给本局的工作任务，及时处理、议定本局精神文明建设和财政工作中的重大问题和重要事项，调度、检查、督促各科室的工作进度，部署一个时期的工作任务，特制定本制度。
一、 会议时间
会议召开时间原则上每周召开一次，如遇特殊情况需要增加召开次数，由局长或主持工作的副局长决定。
二、 参加会议人员
会议参加人员为局长、副局长及各科室的主要负责人，由局长或主持工作的副局长主持会议。
三、议事范围
1、传达、贯彻上级党委、政府和财政部门的重要会议精神，学习文件、资料，总结、检查和部署一个时期的工作。
2、讨论、通过向区委、区人大、区政府、市财政局提交的重要请示、报告。
3、讨论、通过本局管理制度及重要讲话材料。
4、机构设置、调整、合并、撤销及人员变动事宜。
5、各科室请示的重要事项。
6、数额较大的财务开支、财产处理、购置及重要的基建计划。
7、其他需要局长办公会议讨论决定的重要事项。
四、议题的提交、审定
1、向局长办公会议提交的议题，各提交单位会前必须拟定汇报提纲，先向分管局长汇报，确定是否需要提交研究。
属各分管局长职责范围之内能答复处理的，局长办公会不予研究。
2、凡议题涉及两个以上科室时，在向分管局长汇报之前，主管科室必须事先同有关科室协商，尽可能取得一致意见，如有分歧，应说明分歧要点，并提出解决问题的主导性意见，报分管局长审定是否提交研究。
3、提交局长办公会议的议题，由本局办公室主任汇总、提出意见，连同汇报提纲提前两天送达局长或主持工作的副局长，经核定后列入会议议程。
五、议事规则
1、研究讨论决定重大问题时，局长、副局长必须超过应到会人数的半数。
2、提交研究的议题由提交科室主要负责同志汇报，各参加会议的人员事前要认真搞好调查研究，有准备地参加会议。
开会发言要紧紧围绕议题中心，简明、扼要并有主导意见。
3、坚持民主集中制和局长负责制的原则，会议对研究的议题，在充分听取各方面意见的基础上做出决定。
六、会议纪律
参加局长办公会议的人员必须严格按照通知时间准时到会，未经局长或主持工作的副局长批准不得请假。
会议期间一律关闭通讯工具，除急办工作外，不准找人或接电话，不得兼办其他工作。
七、局长办公会议决定事项的处理
局长办公会议形成的决定，由分管局长和有关科室的主要负责同志贯彻落实。
办公室在认真做好会议记录的基础上，对会议决定事项整理形成会议纪要，发至局长、副局长、科室，并负责对贯彻落实情况进行催、查、办。
各有关科室对局长办公会议形成的决定必须坚决执行，尽快落实，并将贯彻落实情况及时向分管局长和办公室通报。
局长办公会议研究的事项需要保密的，与会人员要严格执行保密规定，否则将追究有关泄密人员的责任。
民主生活会议制度
为了有利于本局领导班子成员之间沟通思想，交流感情，总结、检查一个时期的工作，在新的基础上达到新的团结，特制定本制度。
一、民主生活会议召开的时间及与会人员
1、本局领导班子民主生活会议每年召开一次，特殊情况下可以增加召开次数，由党组成员参加，必要时可扩大到中层领导干部和职工代表。
2、各科室民主生活会议原则上每季召开一次，由各科室自行组织安排。
召开时可请局长或分管副局长参加。
二、民主生活会议的内容及形式
1、与会同志要认真检查总结前一阶段自己贯彻执行党的路线、方针、政策情况，如实汇报自己的思想认识，总结检查前段工作政绩、岗位目标落实情况，对下一步财政工作任务及岗位目标的具体落实提出意见。
2、坚持“团结—批评—团结”的原则，采取批评与自我批评的形式。
三、民主生活会议的要求
1、事先通知与会人员，使其充分做好准备，要认真组织落实，防止流于形式。
2、召开民主生活会议时，要有专人做好记录。
各科室要注意保存好有关资料，年底报办公室备案，并列入政绩考核的依据之一。
3、召开民主生活会议时，与会人员原则上不得请假。
廉政建设制度
为了保持区财政系统职工的清政廉洁，模范地遵守党纪国法和财政工作纪律，树立良好的职业道德，当好人民的公仆，特制定本制度。
一、认真执行财政制度，严格遵守财经纪律，杜绝以权谋私现象，根除“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，增强公仆意识，弱化权力欲望，对利用职权之便行“吃、拿、卡、要”之风者，一经发现要严肃处理。
二、严禁用公款请客送礼，挥霍浪费，上下级之间、同级之间、地区之间一般性业务活动和工作往来，一律不搞宴请，不赠送礼品，不组织专场娱乐活动。
三、在职人员要发扬艰苦创业、无私奉献的精神，全身心地做好本职工作。
四、全体人员要自觉执行财务制度，不得长期借用公款，不准用公款购买股票，不准利用职权索取和购买企业内部职工股，严格禁止收受企业赠送的股票和股权证，违者按有关规定移送有关部门处理。
五、禁止在公务活动中接受和赠送礼品，在受邀参加各种公务活动和经济活动中，不得以任何名义接受和变相接受礼金、有价证券，违者一经查实，按有关规定严肃处理。
六、要爱护公物，禁止巧立名目将公物据为己有或长期不归还，对丢失或损坏者要照价赔偿。
政务公开制度
为了自觉接受群众监督，提高区财政工作的透明度，促进本局各项工作的开展，特制定本制度。
一、区财政工作的重大问题，在决策之前，要广泛征求各方面对财政工作的意见、建议，主动征求区人大代表、区人大常委会对区财政预算执行情况进行监督。
二、局长办公会议在研究财政工作时，凡涉及政策性的重大问题，事前一般要主动征求有关业务部门的意见。
三、年初人代会通过的财政预算收支计划要向各镇办、开发区、区直各部门公开，以便接受监督。
四、定期或不定期地向区人大常委会和区人代会报告预算计划执行情况，随时接受人大代表的视察。
五、对本局的人事任免、人员调动、机构设置、重大财务开支等热点问题，要在征求有关科室意见的基础上，经集体研究后决定。
六、做好人民来信、来访工作，欢迎人民群众、镇办、开发区、区直各部门对区财政工作经常提出批评、意见和建议。
公章管理使用制度
为了妥善管理和正确使用公章，特制定本制度。
一、本局党组、行政、财务用公章和局行政套印印模由办公室指派专人妥善保管，不得丢失、损坏或滥用。
二、使用公章和印模需经党组书记、局长或分管副局长同意后方可用印，每用一次，由办公室做好登记备查。
三、公章、印模未经党组书记、局长或分管副局长批准，不得携带外出，以防不测。
四、经批准用印后，用印地点一律在本局办公室，严禁携带或存放加盖公章的空白信笺行为。
五、经批准的旧印章更新后，对旧印章一律削角作废，并申请由区政府办公室公布启用新章。
六、各业务科室的业务用公章使用管理可参照本制度执行。
考核奖惩制度
为了激励先进，鞭策后进，调动一切积极因素，按时完成各项工作任务，特制定本制度。
一、考核内容
1、年初制定的科室、个人的岗位目标完成情况。
2、本局的各项规章制度、岗位职责执行情况。
二、考核依据
1、各种奖励、惩戒证明文书。
2、各项考勤、会议记录。
3、集体、个人述职情况。
4、民主评议、民主测评情况。
5、工作政绩。
三、考核方式、时间和程序
按照区委、区政府的统一部署，采取季度抽查、半年检查、年终总评的方式，组织专门人员进行，具体采取听、看、查、议、评的方法。
考核程序包括制定标准、查看有关资料、听取汇报、听取述职报告、民主评议、民主测评、总结等。
四、奖惩标准及种类
按照区政绩考核办公室或区人事局的统一部署办理。
奖励方式以荣誉奖励为主，物质奖励为辅，对工作成绩特别突出者可按一定报批程序向上级申报给予重奖，对积极争取资金者，按区委、区政府的有关奖励政策执行。
五、组织领导
本局成立考核奖惩领导小组，由局长任组长，有关人员任成员，本局办公室具体组织实施，并建立考核奖惩档案。
岗位目标责任制度
为了完成区委、区政府部署给本局的工作任务，实现人代会通过的全年财政预算，充分调动全局职工做好财政工作的积极性，做到职责明确，任务落实，特制定本制度。
一、岗位目标责任制的形式
年初将本局精神文明建设任务和业务工作任务层层分解到各科室，并分解落实到个人，由局长同各科室主要负责人签订岗位目标责任书，各科室负责人再分解落实到个人。
二、岗位目标责任书的内容
1、精神文明建设任务。
任务分解要有质的标准要求，同时能量化的尽量量化，用数字表现出来。
２、根据各自承担的业务职责，将全年各项任务用数字形式逐项列出，并有质的要求。
３、完成全年工作目标所采取的措施。
４、局长和各承担任务的科室负责人签字。
５、签订责任书的日期。
三、检查考核奖惩
岗位目标责任书签定后，按本局制定的《考核奖惩制度》考核奖惩。
一般每季度检查工作进度，半年总结初评，年终组织考核奖惩并制定下年度岗位目标责任书，特殊情况下可随时抽查。
催查办工作制度
为了理顺办事程序，提高机关工作效率，使上级部署的各项任务件件有着落，事事有回音，特制定本制度。
一、催查办工作的内容
1、年初人代会通过的全年财政预算工作任务。
2、区委、区政府重要会议确定的财政工作任务。
3、市财政局和区领导部署的由本局办理的工作任务。
4、局长办公会议确定需要办理的事项。
5、应由本局承办的人大代表建议、批评、意见，政协委员会提案和人民来信、来访提出的问题。
6、领导交办的其他事项。
二、催查办的方式
由办公室综合协调各科室负责催查办工作任务，按照业务对口原则，根据不同任务、事项，由办公室发出口头或书面催查办通知，承办单位根据催查办通知要求，按规定时间办理。
三、催查办的要求
1、提倡“马上就办”的工作作风。
对各级领导交办的工作任务，各承办单位要迅速制定切实可行的方案和措施，争取在最短的时间内办完，承办结束后应及时口头或书面向交办领导或部门汇报承办结果。
承办中遇到的问题本单位确实无力解决的，应及时和有关部门协调或向上级汇报反映，防止久拖不决。
2、提倡严肃认真的工作作风。
各科室要高度重视每一项工作任务，属于客观条件成熟的，要积极想办法千方百计地去完成；对于确实无力解决或政策不允许不能解决的问题，要及时、耐心地向有关单位领导或个人报告情况、说明原因，使承办事项“件件有着落，事事有回音”。
四、催查办的反馈
区级以上（包括区级）领导、单位交办的事项，一般在一周内办理完毕并给予答复；局长、副局长交办的事项，一般在三日内办理完毕并给予答复；对于急办事项和中心工作要雷厉风行，马上就办；对于周期较长的工作任务，要定期检查、反馈工作进展情况。
办公室要定期公布催查办结果。
各科室的查办工作情况列为年终政绩考核的重要依据。
工作交接制度
为保证工作的连续性，规范交接工作，明确交接人员的责任，特制定本制度。
一、工作人员因调动或因故离职，必须将本人所经管的工作全部移交给接管人员，没有办清交接手续的，不得调动或离职。
二、接替人员应当认真接管移交工作，继续办理移交的未了事项。
三、交接的内容包括：
会计凭证、会计帐簿、报表、印鉴公章、票据、单证、支票簿、发票、收据、合同、协议、贵重办公用品（具）、钥匙、软件应用系统口令（密码）、保险柜密码及未了事项等。
对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。
四、移交人员在办理移交时应编制移交清册，按移交清册逐项移交，接交人员要逐项核对点收。
五、现金要根据会计帐簿有关记录进行点交，银行存款余额要与银行对帐单核对，如有不一致，应当编制银行存款余额调节表，调节相符。
六、办理交接手续必须有监交人负责监交。
一般工作人员交接，由科室负责人监交；科室负责人交接，由分管局领导监交。
交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章，并应在移交清册上注明科室名称、交接日期。
移交清册一般一式三份，交接双方各一份，存档一份。
七、移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交的，经局长批准可由移交人员委托他人代办移交，但委托人应当对所移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他经办资料的合法性、真实性承担责任。
安全保卫工作制度
为了保障本局机关的内部安全，保持正常的工作秩序，特制定本制度。
一、机关全体人员要时刻保持高度警惕，提高“四防”（防特、防火、防盗、防治灾害事故）意识，严防不测事件的发生。
二、实行安全保卫责任制。
机关的安全保卫工作，上班期间由办公室牵头，各科室分别负责，节假日值班期间由值班人员负责。
三、公共财物和个人财物要妥为保管，贵重物品要有专人保管。
现金存放要严格执行银行的有关规定并放入保险柜。
文件、资料阅后要及时放入柜、橱和办公桌抽屉，并上好锁。
工作人员下班前要关好门窗，上好锁再离开。
四、各车辆驾驶员要不断学习安全驾驶常识，熟练地掌握车辆性能和驾驶技术，保持车辆处于完好状态，自觉遵守行驶规章，确保不出事故。
五、办公室负有对本局的安全保卫工作行使监督、检查职责，下班前对要害、重点、易燃易爆等部位进行安全检查，对发现的隐患、漏洞等不安全因素及时采取补救措施或督促有关单位采取补救措施。
值班工作制度
为了做好接访工作，处理好班中、班后事宜，特制定本制度。
一、上班期间由本局办公室负责值班工作并协调处理有关事宜。
二、节假日期间由办公室安排值班。
值班班次、人员、车辆报区政府办公室备案。
三、值班人员要按规定时间准时到岗，坚守岗位，忠于职守。
值班期间不得擅离职守，如遇特殊情况应事先找好替代人员。
下班时对当班遇到的情况和问题及财产、物品要向接班人员做好交代工作。
四、值班人员遵守值班工作纪律，执行值班工作制度，保持值班室工作秩序，不得把亲朋好友和无关人员带到值班室聊天。
值班人员禁止参与娱乐、游戏活动。
五、值班人员要文明用语，待人热情，说话和气，经常保持值班室清洁。
六、值班人员对来电、来信、来访要准确地做好记录，能当班处理的要迅速协调处理，超出职权范围的要及时请示有关领导或协调有关科室处理。
对重大事项或紧急情况要立即向有关领导、部门反映汇报，做到准确、及时、办事周密。
对当班处理不完的，要向接班人员交清处理情况，由接班人员继续处理。
七、值班人员要提高警惕，注意保密，对身份不明的人员要查询清楚。
对领导人的地址、电话号码、手机号、传呼号、活动地点未经允许，不得外传。
机密文件和个人信函要妥善保管，不得擅自拆阅。
对标明“急件”的要随时处理，如遇紧急情况和发现可疑的人和事要及时向领导和公安机关报告。
卫生工作制度
为了创造清闲整洁舒适的工作环境，确保职工身体健康，使机关人员精神饱满地投入到工作中去，特制定本制度。
一、机关卫生工作由本局办公室负责组织实施、监督、检查。
二、工作人员要养成良好的卫生习惯，个人着装要整洁，勤剪指甲勤洗澡，勤换洗衣服，不随地吐痰，不乱倒垃圾和乱扔杂物，讲究行为美、仪表美。
三、按照职责分工，坚持每日班前清理打扫办公室、走廊、楼梯，达到窗明几净、用具整洁、地面干净，讲究环境美。
四、每星期五下午机关大扫除，除打扫好本办公室外，要按照本局办公室的分工，打扫好环境卫生。
五、积极参加区政府办公室组织的机关卫生大扫除活动。
接待工作制度
为进一步搞好接待工作，搞好协调服务，疏通关系，联络感情，充分发挥好精神文明建设的窗口作用，促进各项工作的开展，特制定本制度。
一、接待工作原则：
文明礼貌，热情相待，周到服务，细致安排。
二、凡来本局的客人由办公室统一负责安排，住宿、就餐一般安排在博山宾馆，因特殊情况需要在外面就餐、住宿的，须事先报请局长批准，否则，费用自理。
办公室安排食宿一律采用就餐（住宿）通知单的方式，并每季度与有关安置单位结算。
三、对上级领导和重要来访者，要及时向局长或分管局长汇报。
涉及到有关科室的客人，原则上由办公室指定有关科室对口接待，局长或分管局长酌情参加。
四、对来本局上访和联系工作的客人，各有关科室要主动热情做好接待工作。
属于政策允许范围内的，提倡“马上就办”的工作作风，迅速给予答复和办理；属于政策范围之外或条件不成熟不能办理的，要反复耐心地做好解释说服工作，不得简单从事，草率处理。
五、接待工作中要注意做好保密工作。
凡索要有关数字、文件者，必须征得局长或分管局长的同意后方可提供。
对身份不明的人要查询清楚。
对局领导的住址、电话号码、手机号、传呼、活动地点等，未经允许，不得外传。
车辆管理制度
为了进一步加强车辆管理和调度，提高工作效率，确保安全和及时出车，保证完成各项任务，特制定本制度。
一、车辆管理
车辆（包括摩托车）的管理由办公室负责，除自收自支单位外，办公室承担车辆的维修、保养、年审、燃修费等一切费用，并负责对驾驶人员进行政治、业务及行车安全教育。
二、车辆的调度
车辆调度由办公室统一负责。
各科室因工作用车，要提前通知办公室，由办公室统一调配派车。
局机关人员私人用车，一律经局长或副局长批准，由办公室派车，否则，除对出车驾驶员、用车人提出批评外，用车人要承担全部费用和后果。
办公室对车辆的调度，要精心安排，科学、合理、最大限度地提高车辆的利用率。
三、车辆安全
驾驶员要牢固树立安全第一的思想，严格遵守交通规则和驾驶操作规程，对车辆要勤擦洗、勤检查、勤保养，发现隐患，及时处理。
不开带病车，疲劳不开车，酒后不开车。
要不断加强业务学习，提高驾驶技术，千方百计预防各类事故的发生。
四、车辆停放地点
除因公出差当天不能返回外，驾驶员驾车返回博山后，一律将车停放在车库内或机关内安全的地方，否则产生的一切后果由驾驶员承担。
五、驾驶员管
升级会员 