某市环境卫生管理处垃圾场污水外运采购项目Word文档格式.docx
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三、采购组织类型：
单位分散采购
四、项目概况：
子包号
服务容
服务期限
采购预算单价
采购预算总价
西三垃圾场渗滤液外运（运距55km）
个月,服务期满后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，最多可续订合同两年（合同一年一签）。
元吨*公里
万元
备注：
采购需求具体见招标文件
五、供应商资格要求：
、符合《中华人民国政府采购法》第条的一般资格条件的规定：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
、未被信用中国（）列入失信被执行人、重大税收案件当事人，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重失信行为记录。
、本项目不接受联合体投标。
六、招标文件的发售：
、供应商直接登陆慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”（），在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件。
采购文件费用在开标时缴纳。
、未能网上报名并下载电子采购文件的供应商请携带以下资料到永敬工程造价咨询（慈溪市塘南路号二楼室招标二部）获取纸质采购文件：
（）有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
（）法定代表人授权书（或单位介绍信）及报名人有效复印件（加盖单位公章）。
日期：
截止至年4月12日止（双休日及法定节假日除外）。
时间：
上午：
：
，下午：
。
采购文件售价：
元人民币（售后不退）。
七、投标截止时间：
2018年4月18日时30分止。
八、投标地点：
慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路号）。
九、开标时间：
2018年4月18日时30分。
十、开标地点：
十一、投标保证金：
人民币元，于年4月17日上午之前交纳并到账（否则以无效标处理）。
收款单位：
开户银行：
农业银行慈溪支行
银行：
特别提示：
供应商交纳投标保证金时，应详细注明投标项目的采购编号及子包号，未详细注明或注明错误将导致无法认定投标保证金是否到账，由此产生的后果将由供应商自行负责。
十二、采购人及其委托代理机构联系方式：
采购人名称：
联系人：
傅先生
联系：
代理机构名称：
联系地址：
慈溪市浒山街道塘南路号永敬商务楼
侯先生
传真：
十三、其他事项：
、参加投标的供应商在投标前必须到“政府采购网（）”上进行注册登记，联系：
；
、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；
、为本项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。
、未购买采购文件者的投标将被拒绝。
第二章投标须知
一、适用围
本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
二、定义
、“采购人”系指慈溪市环境卫生管理处。
、“代理机构”系指永敬工程造价咨询。
、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。
、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、系统、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术协助、安装、调试、校准、培训以及其他类似的义务。
、“同级政府采购监管部门”系指慈溪市公共资源交易管理办公室。
、“▲”系指实质性响应条款。
▲三、供应商的资格要求
详见招标公告。
四、投标费用
无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。
五、投标报价
、投标报价以人民币为结算货币，含供货、备品备件、专用工具、包装、运输、保险、装卸、税金、安装、测试、调试、验收及后续服务等一切费用。
、供应商应按招标文件要求认真填写“开标一览表”。
六、投标保证金
▲人民币元，于年4月17日上午之前交纳并到账（否则以无效标处理）。
农业银行慈溪支行
不接受现金交纳形式。
投标保证金未按以上要求交纳的，作无效标处理。
、有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：
（）供应商在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件要求提供履约担保；
（）中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，将没收其投标保证金。
没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成中标价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。
、投标保证金的退还：
未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日退还；
中标供应商的投标保证金在采购合同签订后五个工作日退还。
七、投标有效期
▲、投标文件从开标之日起，投标有效期为个日历日。
投标有效期不能小于招标文件的要求。
、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
在这种情况下，投标保证金的有效期也相应延长。
、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。
同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
投标文件由明文件、报价文件、商务和技术文件三册组成。
第一册、第二册、第三册须分别编制、装订成册。
、第一册：
明文件：
.法定代表人授权书和授权代表复印件加盖供应商公章；
.投标保证金（汇款凭证）复印件加盖供应商公章；
.关于资格的声明函；
.已办理多证合一后有效的营业执照副本复印件加盖供应商公章；
年年度财务会计报表复印件加盖供应商公章；
.社会保险登记证或缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章；
.无重大记录声明函；
.供应商一般情况；
、第二册：
商务和技术文件：
.投标书；
.商务条款响应表；
.投入本项目设备（车辆）一览表
.按第五章“采购需求”要求做出明确完整的响应性叙述（至少包括对表、表的响应说明）；
.其他优惠承诺；
.第三章“评标办法及标准”中“商务和技术评分表”要求提供的资料（如有需提供）；
.供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。
▲“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的容，否则作无效标处理。
.第三册：
报价文件
.开标一览表；
.投标单位声明函；
.中小企业声明函；
.残疾人福利性单位声明函；
九、投标文件的编制、密封和标记
▲、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，招标文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，须加盖供应商公章或其法定代表人（或授权代表）签字。
授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字确认。
、投标文件正本和副本应分别装订成册。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
、投标文件“明文件正本份，副本份”“商务和技术文件正本份，副本份”、“报价文件正本份，副本份”分别用封袋密封（投标文件可以用多个封袋密封，但“明文件”、“商务和技术文件”与“报价文件”必须分别用封袋密封，不能同时放在一个封袋中），在封袋上分别注明：
（）注明：
“明文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”；
（）采购编号：
；
（）项目名称：
慈溪市环境卫生管理处垃圾场污水外运采购项目；
（）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；
（）供应商的名称：
。
、供应商必须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。
十、投标文件的递交
、供应商应在投标截止时间前于开标地点递交投标文件。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，代理机构不予受理。
、代理机构在投标截止时间前半小时于开标地点接受投标文件。
、供应商未按上述要求密封的投标文件，代理机构不予受理。
▲、投标文件的补充和修改
投标截止时间前，供应商可以书面向采购人已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
补充或修改材料应密封，由供应商法定代表人（或授权代表）签字并加盖供应商公章。
、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
十一、开标
、采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。
供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。
、开标程序：
分两阶段开标。
第一阶段开标：
（）宣布开标；
（）介绍开标现场的人员情况；
（）宣读递交投标文件的供应商、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；
（）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；
（）供应商代表查验投标文件密封情况；
确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，先拆封“明文件”，宣读供应商名称、投标文件份数等容，并做开标记录；
（）第一阶段开标记录签字确认；
（）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；
（）第一阶段开标结束。
第二阶段开标：
（）宣告明文件评审无效供应商及理由，供应商代表收回未拆封的报价文件并签字确认；
（）拆封“商务和技术文件”，宣读供应商名称、投标文件份数等容，并做开标记录；
（）宣告评审符合招标文件要求的供应商及其商务和技术得分情况；
（）供应商代表查验“报价文件”密封情况，确认无误后按第一阶段开标顺序拆封除无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件正本中“开标一览表”容，以及采购人认为必要的其他容与记录，并做开标记录；
（）第二阶段开标记录签字确认；
休会，评标委员会对“报价文件”进行评审；
（）主持人宣布复会，公布中标候选人及采购人最终确定中标供应商的时间和公告方式等；
（）第二阶段开标结束。
十二、评标
、采购人依据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。
评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。
、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。
、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。
第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
十三、招标文件的澄清和修改
、如对本次招标文件存在疑问，应在获取招标文件之后五个工作日书面形式要求采购人对招标文件予以澄清，逾期视为各供应商对招标文件无异议。
、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；
澄清或者修改的容不影响投标文件编制的，则不受日的期限限制。
澄清或者修改的容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
、潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。
十四、质疑和投诉
、供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑。
受到损害之日是指：
（）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日；
（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
、供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向同级政府采购监管部门投诉。
、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
▲十五、预算价
本次公开招标设有预算价子包：
采购预算单价为元吨*公里，预算总价为人民币万元，投标报价超出预算价的，作无效标处理。
十六、招标代理服务费
招标代理机构根据中标通知书确定的中标金额按照下表费率向中标供应商收取招标服务费（最低不低于人民币元），招标服务费按差额定率累进法计算：
中标金额
费率
中标金额≤万元
万元＜中标金额≤万元
十七、特别说明
、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：
（）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[]号）；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第七章）。
（）对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业的价格应给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。
具体扣除比例见第三章。
（）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。
如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。
（）《中小企业声明函》由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。
、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。
监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。
、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件）,并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。
、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。
、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。
、本招标文件解释权归采购人。
第三章评标办法及标准
一、评标办法
本项目评标采用综合评分法。
综合评分法：
采用百分制，总分分。
供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。
按综合得分由高到低进行排序，推荐综合得分排序第的供应商为中标候选人。
若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；
若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。
本项目需要落实的政府采购政策：
节约能源、保护环境、促进中小企业发展。
本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》满足招标文件要求的小微企业的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。
价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。
本项目将对列入财政部、环境保护部公布的《第二十期环境标志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）且在有效期的投标产品给予政策性因素技术加分，未列入该期环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品围，不得享受政策性因素技术加分；
虽列入该期环保清单，但投标产品认证证书不在有效期的，不得享受政策性因素技术加分；
供应商须提供《第二十期环境标志产品政府采购清单》中投标产品所在清单页并加盖供应商公章，作为证明材料，未按要求提供证明材料或证明材料与中国政府采购网下载的环保清单不符合的评标委员会将不予认可。
由多个产品集成的项目（子包），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。
本项目将对列入财政部、国家发展改革委公布的《第二十二期节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）且在有效期的投标产品给予政策性因素技术加分，未列入该期节能清单的产品，不属于政府优先采购的节能产品围，不得享受政策性因素技术加分；
虽列入该期节能清单，但投标产品认证证书不在有效期的，不得享受政策性因素技术加分；
供应商须提供《第二十二期节能产品政府采购清单》中投标产品所在清单页并加盖供应商公章，作为证明材料，未按要求提供证明材料或证明材料与中国政府采购网下载的节能清单不符合的评标委员会将不予认可。
二、评标程序
第一阶段评审
▲明文件初步审查：
资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。
符合性审查是指评标委员会根据“附表符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。
资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。
第二阶段评审
▲商务和技术文件比较与评价：
评标委员会根据“附表商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值围自行评分。
供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。
第三阶段评审
▲2.3.1报价文件初步审查：
报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。
初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。
2.3.2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：
（）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。
修正后的价格若高于投标报价，则中标价以投标报价为准，评标价以修正后的价格为准；
修正后的价格若低于投标报价，则中标价以修正后价格为准，评标价以投标报价为准。
如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。
2.3.3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一子包投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；
综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。
2.3.4评标委员会根据“附表价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。
2.3.5参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。
评审时，取其过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；
当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；
均相同时，由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。
2.3.6综合评估：
2.3.7推荐中标候选人：
确定中标供应商
评标委员会按综合得分由高到低排序，向采购人推荐排序第一的供应商为中标候选人。
代理机构应当自评审结束之日起个工作日将评审报告送交采购人。
采购人应当自收到评审报告之日起个工作日在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人将重新招标。
三、投标的澄清
对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可通过询标，要求供应商做出澄清。
供应商必须按照代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商法定代表人或其委托代理人的签字，书面澄清将作为投标容的一部分。
供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的围或改变投标价格等投标文件的实质性容。
若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。
四、特别声明：
价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。
五、重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
投标截止时间止，供应商少于个的；
评标委员会评标过程中，有效供应商少于个的；
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。
采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。
附表：
资格性审查表
序号
审查项目
要求
（）关于资格的声明函；
（）已办理多证合一后有效的营业执照副本复印件加盖供应商公章；
（）年年度财务会计报表复印件加盖供应商公章；
（）社会保险登记证或缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章；
（）无重大记录声明函；
（）供应商一般情况。
符合《中华人民国政府采购法》第条的一般资格条件的规定：
采购人、采购代理机构将于开标当天通过“信用中国”查询供应商失信被执行人、重大税收案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重失信行为信用记录。
若供应商被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。
若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无
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