耕地地力评价技术推广应用项目实施工作总结.docx

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耕地地力评价技术推广应用项目实施工作总结

耕地地力评价技术推广应用

项目实施工作总结

近年来，随着人口的增长和社会经济的快速发展，“人口、资源、粮食、环境”的结构性问题已经引起了全球的普遍关注。

众所周知，土地是人类赖以生存的基础，而耕地作为土地的精华，是发展经济和农业生产最重要的资源，耕地资源的数量和质量对农业生产的发展、人类物质生活水平的提高，乃至整个国民经济的发展都有巨大的影响，甚至直接关系到整个社会经济的可持续发展。

农田生态系统还是消解城乡生活、生产废弃物、维持碳氮硫磷等物质循环最重要的基础。

我国耕地资源紧缺是不争的事实，不仅人均耕地面积少（仅1.4亩），而且由于人口多，许多不宜农用的土壤被开垦为农田，耕地土壤整体质量偏低，中低产耕地土壤占65%，而且可供开发的土地资源严重不足，因此，保护耕地，提升耕地地力，对农业可持续发展和粮食安全具有十分重要的意义。

为摸清我国耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展，国家农业部于下发了《关于做好耕地地力评价工作的通知》（农办农〔2007〕66号），部署全国结合测土配方施肥开展耕地地力评价工作，以便查清耕地基础生产能力、土壤肥力状况及土壤障碍因素，为制订农村耕地质量保护与建设、耕地改良与利用、农业结构调整以及农业产业发展规划等提供科学依据，为合理利用土地资源、防止土地退化、耕地改良利用、耕地质量保护与建设、粮食安全和农业结构调整创造条件。

石门县地处湖南省西北部边陲、洞庭湖尾闾地区，该全县常年粮食总产量33万吨左右，是传统的水稻、玉米、红薯、马铃薯生产大县，全国第一批商品粮基地县，湖南省旱粮生产重点县，水稻、玉米、马铃薯纳入了《全国优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》，2010年成为国家新增粮食产能工程核心县、湖南省超级杂交稻“种三产四”丰产工程示范县。

自1982年开展第二次土壤普查以来，20多年没有进行过全面的耕地地力调查，由于耕作和施肥（特别是不同农户间的种植制度、肥料投入、产量）差异较大，土壤养分情况发生了很大变化，应用第二次土壤普查数据已经无法指导当前的科学施肥，迫切需要开展耕地地力调查与质量评价，对耕地质量基础数据进行全面更新，以此指导农民科学施肥，实现节本增收、提质增效的目标。

为此，石门县农业局从县域农业可持续发展的大局着眼，积极争取上级支持，于2007年获得省农业厅批准立项，石门县被确定为测土配方施肥试点县,并着手实施“耕地地力评价技术推广应用”项目，经过5年的努力,项目实施进展顺利，预定的各项计划任务指标全面完成，产生了较好的经济、社会效益。

一、项目实施的主要内容

（一）项目实施的主要工作任务

本项目实施旨在根据国家农业部《关于做好耕地地力评价工作的通知》（农办农[2007]66号）及湖南省农业厅《关于印发<湖南省耕地地力评价工作方案>的通知》（湘农业办肥[2007]108号）文件精神，按照《全国耕地地力调查与质量评价规程》的总体技术要求，结合《湖南省耕地地力调查与质量评价培训教材》及全国农业技术推广服务中心《耕地地力评价指南》的相关要求，应用“3S”技术等现代高新科技手段，以第二次全国土壤普查剖面点为基础，通过耕地立地条件、土壤条件、农田基础设施条件及培肥水平等基础性调查和土壤采样测试工作，摸清县域内耕地的质量、数量及其空间分布状况，对普查空间数据和属性数据进行数字化管理，建立县域耕地质量和环境状况基础数据库，对石门县耕地地力与耕地环境进行质量综合评介，构建石门县耕地地力信息管理系统，对耕地质量实行全程的实时、实地监控管理，为县域耕地质量建设、农业发展规划、基本农田保护、土壤改良利用提供科学依据，并对本次调查成果进行系统化管理，向社会开展查询、咨询等技术服务，全方位开展和推动县域主要农作物的测土配方和平衡配套施肥工作，提高农民科学施肥水平，提升耕地的综合生产能力，为当地农业现代化和可持续发展提供基础保障。

（二）项目的技术来源及主要技术内容

1、项目的技术来源

国家农业部《关于做好耕地地力评价工作的通知》（农办农〔2007〕66号）

2、项目的主要技术

本项目实施采用农业部统一提供的县域耕地资源管理信息系统软件,采用“3S”技术等现代科技手段，运用MAPGIS（地理信息系统软件）产生耕地地力评价调查采样点位图，挂接属性形成地力评价采样点属性数据库，用Kirging（克格插值计算软件）空间插值法和以点代面的方法给每个评价单元赋值，形成耕地地力评价单元属性数据库，从而形成空间和属性数据共同组成的基础数据库。

在项目具体实施工程中，通过收集县域行政区划图、农业志、农业区划、土壤志、土壤图、土地利用现状图、农业气象资料、历年统计年鉴等基础资料，结合耕地立地条件、土壤条件、农田基础设施条件及培肥水平等基础性调查和土壤采样测试数据，根据省农业厅的统一要求，确定地形部位、耕层质地、排涝能力、灌溉保证率、障碍层状况、剖面构型、有机质、有效磷、缓效钾和耕层厚度等10个因素作为我县耕地地力评价因子，实行专家打分，在石门县耕地资源管理系统中建立地力评价模型，根据《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）标准，确定地力指数分级方案，对石门县耕地土壤进行分级，完成耕地地力等级划分工作。

在完成耕地土壤分级和耕地地力等级划分的基础上，依据土壤检测结果，根据农业部《全国中低产田类型区划分与改良技术规范》标准，划分出中低产田类型和面积，合理建立作物施肥指标体系，对不同类型的中低产田有的放矢的提出改良升级方案，确保地理提升和农业生产增产增效。

（三）项目实施期限及预定计划任务指标

本项目由石门县农业局牵头组织，由石门县土壤肥料工作站具体承担实施，项目计划实施期为5年，即2007年至2011年。

本项目预定计划任务指标为：

1、完成全县耕地地力评价工作

以1982年第二次全国土壤普查剖面点为基础，通过土壤理化性状、农户作物栽培种类、施肥情况、作物产量结构等基础调查，合理确定土壤检测样点，采集土壤和农作物植株样品，对碱解氮、全氮、有效磷、缓效钾、速效钾等大量元素和硼、锌、锰、钼、铁、铜等微量元素以及有机质、酸碱度等项目进行检测分析，查清全县耕地基础生产能力、土壤肥力状况及土壤障碍因素，对石门县耕地地力与耕地环境进行质量综合评介，建立县域耕地质量和环境状况数字化基础数据库和耕地地力信息管理系统，为制订农村耕地质量保护与建设、耕地改良与利用、农业结构调整以及农业产业发展规划等提供科学依据。

本项目实施期间，计划采集土壤样品7000个、植株样品200个进行检测分析。

2、抓好耕地地力评价成果应用

合理运用县域耕地地力评价成果，积极开展和推进低产田改良升级及县域主要农作物的测土配方与平衡配套施肥工作，通过应用测土配方施肥数据汇总软件和县域耕地资源管理信息系统软件，建立测土配方施肥田间试验数据库、肥料配方数据库、测土配方施肥效果评价数据库，向社会提供相关查询、咨询等技术服务，研究、完善主要农作物施肥指标体系，并在全县普遍推广应用，指导农民科学施肥，控制环境污染，有效促进全县农业生产“高产、高效、优质”和农产品“环保、安全”目标的实现。

本项目实施期间，以柑橘、茶叶、水稻、油菜、玉米、蔬菜、烤烟等县域主导农作物为对象，累计实施测土配方和平衡配套施肥370万亩以上，确立当地适用的施肥配方10个以上，推广使用配方肥4.8万吨以上，项目区内农作物综合增产率达5%以上，增收节支7800万元以上。

二、项目实施进展情况

2007年1月，项目完成单位专门成立了项目实施领导小组和技术专家组，制订了详实可行的项目实施方案，至2007年10月，项目实施的筹备工作基本完成。

自2007年11月开始，本项目正式进入实施阶段，项目完成单位通过成立领导小组和技术专家小组、制定实施方案、依托技术后盾单位等措施，至2011年10月，项目预定的各项任务指标全面完成，项目实施取得了良好的经济、社会效益。

（一）计划任务指标完成情况

1、县域耕地地力评价工作全面完成

（1）采样测试超计划完成任务

项目计划采集、检测土壤样品7000个、植株样本200个，实际采集、检测土壤样品7289个（其中水田土样3504个，旱地土样4235个）、植株样品205个，对碱解氮、全氮、有效磷、缓效钾、速效钾、pH值、有机质等5个大量元素项目和硼、锌、锰、铁、钼等微量元素及pH值、有机质等其他项目进行检测分析，完成计划任务的113.2%；采集、植株样本205个，完成计划任务的102.5%，共计完成土壤样品和植株样品的大量元素和中微量元素检测分析50301项次，并根据我县实际情况，增加了大田土样全氮和容重检测分析，随机抽样检测分析全氮大田土样445个，选择进行容重检测分析有代表性的样品85个。

通过对耕地立地条件、土壤条件、农田基础设施条件及培肥水平等基础性调查和土壤采样测试工作，摸清了县域内耕地的质量、数量及其空间分布状况，形成了空间数据和属性数据共同组成的石门县县域耕地信息基础数据库；利用农业部统一提供的县域耕地资源管理信息系统软件,基于石门县耕地资源基础数据库,野外调查与室内分析化验以及质量评价结果,通过专家打分，建立了石门县耕地资源管理信息系统。

（2）耕地地力等级划分全面完成

在省、市农业主管部门的指导下，根据《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》的相关技术要求和《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）标准，建立了符合石门县实际情况的地力评价模型，确定了地力指数分级方案，完成了全县耕地分等定级工作，将全县耕地分为1-7级，其中1、2级为高产地，3、4、5级地为中产地，6、7级地为低产地。

2、县域耕地地力评价成果得到有效运用

（1）建立了县域主要农作物施肥指标体系

依据全县耕地分等定级结果，按照农业部《全国中低产田类型区划分与改良技术规范》标准，划分出中低产田类型和面积，对不同类型的中低产田有的放矢的提出了改良升级的技术方案，并在此基础上，建立了柑橘、茶叶、水稻、油菜、玉米、蔬菜等县域主要农作物施肥指标体系，为指导农民科学施肥、平衡配套施肥提供了科学依据。

（2）农作物测土配方施肥稳步推进

项目计划实施测土配方和平衡配套施肥370万亩次以上，确立当地适用的施肥配方10个以上，推广使用配方肥4万吨以上，项目区内农作物综合增产率达5%以上。

实际完成测土配方施肥面积387.6万亩次（柑橘110万亩次、茶叶15万亩次、水稻115.1万亩次、油菜82万亩次、玉米46.5万亩次、蔬菜7万亩次、棉花10万亩次、马铃薯2万亩次），确立当地适用的施肥配方33个（柑橘4个、茶叶4个、水稻12个、油菜4个、玉米4个、蔬菜1个、棉花4个），推广使用配方肥4.85万吨，项目区水稻、玉米、油菜、柑橘、茶叶、蔬菜等作物上测土配方施肥比农民常规施肥增产率达6.63%，增收节支20750.39万元。

（3）低产田改良升级

2009年石门县农业局利用县域耕地地力评价成果申报国家“新增粮食产能工程”项目，顺利通过国家相关部委审核，2010—2020年实施规模达到41万亩（其中：

农业综合开发10.8万亩，中央基建27.9万亩、国土整理2.3万亩），其中2010年用于中低产田改造的中央基建资金600万元已到位，计划在蒙泉镇、夹山镇、新铺乡改造中低产田1.5万亩.

（二）项目实施以达到的技术、经济指标

1、技术指标

建设数据库

应用测土配方施肥数据汇总软件和县域耕地资源管理信息系统软件，建立测土配方施肥田间试验数据库、农户调查数据库、土壤采样数据库、土壤样品测试数据库、肥料配方数据库、测土配方施肥效果评价数据库和耕地资源管理信息系统，对测土配方施肥数据、第二次土壤普查空间数据和属性数据进行数字化管理。

编制成果图件

利用县域耕地资源管理信息系统，编制数字化的土地利用现状、土壤、土壤有机质、pH值和土壤全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾等养分分布图、耕地地力等级图。

编写成果报告

编写石门县域耕地地力评价工作报告、技术报告以及石门县中低产田的改良利用与培肥、石门耕地地力评价与茶叶生产、石门县耕地地力现状与柑橘产业建设等3个以上专题报告以及《石门耕地》。

（三）项目实施的效益情况

　1、经济效益

本项目实施累计增加作物产量10.71万吨，增加农民直接收入16609.78万元，减少不合理施肥量（纯量）9566.5吨，节约生产支出4140.601万元，增收节支总额达20750.39万元。

2、社会效益

本项目实施查清了县域耕地基础生产能力、土壤肥力状况及土壤障碍因素，为合理利用土地资源、防止土地退化、耕地改良利用、耕地质量保护与建设、粮食安全和农业结构调整创造了条件。

耕地地力评价成果的有效运用，提升了当地县域耕地整体质量，降低了化学肥料使用量，控制了化肥滥用，提高了肥料利用效益，减少了肥料流失和农业面源污染，提高了农产品品质和市场竞争力，对降低农田污染程度、改善农村生态环境、创树优质农产品品牌发挥了良好的促进和推动作用。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导

耕地地力评价工作涉及面广、任务重、时间紧，为确保这项工作顺利进行，项目完成单位积极争取县委、县政府的重视与支持，成立了由分管农业工作的副县长伍林支任组长、县农业局局长李良军任副组长，县农业局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县财政局等县直单位和各乡镇主要负责人为成员的的项目实施协调领导小组，负责项目实施的总体部署和相关协调工作，项目完成单位专门组建了项目课题组，抽调精干力量组成工作班子，具体负责项目各项工作任务的落实。

为保障项目顺利实施，项目实施课题组将项目任务分解为耕地地力评价和成果运用两个子课题，将项目实施方案制定、目标任务分解、岗位责任制与工作考核机制建立、项目进度督促等各项具体工作任务分解到课题组的每个成员，签订项目实施工作目标责任状，实行目标责任管理，使项目课题组的每个成员有职有责，奖惩挂钩，确保各项工作落到实处，保障了项目有计划、有组织地顺利实施。

（二）落实技术措施

1、精心做好项目实施前期准备工作

为保证项目有序实施，项目完成单位结合石门县实际情况，精心制定了确实可行的项目实施方案，熟练掌握《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》、《湖南省耕地地力调查与质量评价培训教材》、《耕地地力评价指南》、《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）、《全国中低产田类型区划分与改良技术规范》、《全国测土配方施肥工作方案》、《测土配方施肥补贴项目验收管理暂行办法》等技术文件及MAPGIS（地理信息系统软件）、Kirging（克格里插值计算软件）等应用软件、GPS手持定位仪的操作，组织项目课题组全体成员进行了为期一个月的系统培训，认真学习、领会其实质，为项目实施奠定了强有力的技术基础。

2、认真组织开展耕地地力基础调查

为了确保耕地地力基础调查与样品分析的质量，我们坚持统一技术规程、统一评价指标体系、统一调查表格、统一统计口径、统一汇总方法，切实加强全程质量控制。

（1）合理确定调查样点

以1982年第二次全国土壤普查剖面点为基础，通过土壤理化性状、农户作物栽培种类、施肥情况、作物产量结构等基础调查，合理确定土壤检测样点，

运用土壤图和土地利用现状图叠加确定评价单元，按照代表性、典型性、均匀性、全覆盖性原则科学布点，保证每个耕作土种、每个乡镇都有代表土样，

（2）采集测试样品

在野外调查过程中，坚持事先组织野外调查队员进行野外实习，正确掌握调查表格填写、GPS手持定位仪使用和样品采集方法，然后分组开展调查采样，做到每天收工时清点样品、核对表格，完成一个乡镇的调查采样任务后，及时将样品送到指定的化验室进行收样、编号和前处理，确保样品在收集移交过程中万无一失、准确无误；与此同时，坚持抽取10％的样点，尤其对土种变更的样点重点复查，有必要时，挖剖面核查。

（3）样品分析质量

在分析化验方面，坚持土壤、植株和水的化验分析工作由具备认定资格的化验人员并按本次要求严格培训合格后的人员承担，同时取10％的样品进行平行测试，检测结束后，抽取20％的样品进行复检，要求合格率在97％以上，从而保证了所有项目分析测试的精确度和准确度。

（4）客观分析调查结果

在数据录入方面，坚持调查表格等资料必须经技术负责人核查签名后才能录入，录入过程中须经2人校核；对检测资料的录入，明确由检测单位直接提供数据光盘，避免录入误差。

（5）建立和完善耕地地力基础数据库

根据《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》、《湖南省耕地地力调查与质量评价培训教材》及全国农业技术推广服务中心《耕地地力评价指南》的要求，我们将农户施肥情况调查数据、采样地块基本情况调查数据、土壤化验测试数据等录入测土配方施肥数据汇总系统，形成基础数据库，连同图样类型代码表、县级行政区划代码表全部导入测土配方施肥数据管理系统，对测土配方施肥数据、第二次土壤普查空间数据和属性数据进行了数字化管理。

用土壤图和土地利用现状图叠加确定了评价单元，按照代表性、典型性、均匀性、全覆盖性原则科学布点，保证每个耕作土种、每个乡镇都有代表土样，选择了7056个样点作为地力评价调查取样点，运用MAPGIS产生耕地地力评价调查采样点位图，挂接属性形成地力评价采样点属性数据库，用Kirging空间插值法和以点代面的方法给每个评价单元赋值，形成耕地地力评价单元属性数据库，从而形成了空间和属性数据共同组成的基础数据库。

3、对耕地地力评价进行了实地验证

首先从《大田采样点农户调查表》中，按乡镇、土种、肥力等级等几个方面，选择209个田块，对照田块进行仔细的核对和调查，主要调查近3年来的农业生产情况、种植制度、耕作管理情况、施肥情况、产量情况等。

其次，将在实地进行调查的数据进行分析整理，归纳总结，分类处理。

对近几年来只种一季水稻或作物的田块，参照当地双季稻的产量进行修订和调整；对于杂粮田块，如玉米，根据相应的换算系数进行稻谷产量的换算，得到产量数据；对于瓜果、蔬菜地，根据生产级别，产量换算系数，转换成双季水稻的产量；其他类的作物也按相关水稻生产系数进行转换。

再次，将调查的田块按照制作采样点位图的方法，将调查田块投影到耕地地力等级上，根据各田块所在的等级级别进行产量结果与自然要素评价等级进行比对，得出其相关性和符合度。

最后，进行结果分析和判别，分析产量结果与等级评定的结果的准确度。

（三）强化成果运用

1、积极开展中低产田改良升级

依据全县耕地分等定级结果，按照农业部《全国中低产田类型区划分与改良技术规范》标准，划分出中低产田类型和面积，对不同类型的中低产田有的放矢的提出了改良升级的技术方案，组织实施中低产田改良升级1.5万亩，有效提升了县域耕地地力的整体质量。

2、积极推进县域主要农作物测土配方和平衡配套施肥

依据全县耕地分等定级结果，根据不同农作物的肥水需求和产量目标，建立了柑橘、茶叶亩、水稻、油菜、玉米、蔬菜、烤烟等县域主要农作物施肥指标体系，为指导农民科学施肥、平衡配套施肥提供了科学依据。

项目实施依据农作物施肥指标体系，确立当地适用的县域主导农作物施肥配方33个（柑橘4个、茶叶4个、水稻12个、油菜4个、玉米4个、蔬菜1个、棉花4个），为计划任务的330%，完成测土配方施肥面积387.6万亩（柑橘110万亩次、茶叶15万亩次、水稻115.1万亩次、油菜82万亩次、玉米46.5万亩次、蔬菜7万亩次、棉花10万亩次、马铃薯2万亩次），推广使用配方肥4.85万吨，为计划任务的101.1%，项目区水稻、玉米、油菜、柑橘、茶叶、蔬菜等作物上测土配方施肥比农民常规施肥增产率达6.63%，比项目实施预定计划提高1.63个百分点，增收节支20750.39万元，为计划任务的266.03%。

（四）强化技术协作

1、耕地地力评价：

（1）数据库建设：

为切实搞好测土配方施肥数据库和县域耕地资源管理信息系统建设以及耕地地力评价工作，我县与湖南农业大学资源环境学院签订了技术依托协议，委托湖南农业大学资源环境学院周卫军教授等指导我县土壤数据库建设、数字化制图和耕地质量评价核心技术工作。

（2）耕地地力评价模型建立：

根据全省统一要求，我县确定地形部位、耕层质地、排涝能力、灌溉保证率、障碍层状况、剖面构型、有机质、有效磷、缓效钾和耕层厚度等10个因素作为我县耕地地力评价因子，实行专家打分，在石门县耕地资源管理系统中建立地力评价模型，确定地力指数分级方案，根据分级标准进行分级，对石门县耕地完成了分等定级，根据《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309-1996）标准，全县耕地分为1-7级，其中1、2级为高产地，3、4、5级地为中产地，6、7级地为低产地。

在此基础上，按照农业部《全国中低产田类型区划分与改良技术规范》标准，划分出中低产田类型和面积，对不同类型的中低产田有的放矢的提出改良升级方案。

2、成果运用：

（1）施肥指标体系建立：

确定配方施肥技术参数

主要根据“3415”肥料效应试验结果，直接或间接分析以下配方施肥技术参数。

基础地力：

地力产量与地力贡献率

石门县主要土壤基础地力

作物

试验点数

项目

空白产量

kg/亩

全肥区（配方区）产量

kg/亩

相对产量

（%）

水稻

12

平均

298.2

465.2

64.1

幅度

259.0-327.7

436.0-493.5

54.4-70.6

油菜

8

平均

69.45

146.5

47.4

幅度

53.4-85.5

142.9.9-150.1

37.4-57.0

柑橘

10

平均

1235.2

2107.9

58.6

幅度

792.9-2663

1973.7-3763

40.2-62.8

茶叶

8

平均

359

641.2

55.99

幅度

321.2-396.8

635.1-647.3

50.57-61.3

玉米

10

平均

308.2

511.7

60.23

幅度

300.5-315.9

509.3-514.1

59-61.45

计算N、P、K相对产量

相对产量是指缺素区产量占全肥区产量的百分比，是划分土壤养分丰缺指标的重要参数。

石门县主要作物NPK相对产量。

石门县主要作物N、P、K相对产量

作物

相对产量（%）

N

P2O5

K2O

水稻

74.6

74.5

77.7

油菜

68.09

80.88

86.26

柑橘

68.35

84.15

83.3

茶叶

64.63

83.18

84.8

玉米

61.71

89.44

84.7

计算相对养分吸收量

相对养分吸收量是指缺素区NPK养分吸收量占全肥区养分吸收量的百分比，客观上反映了土壤养分贡献率的大小，是进行相关分析（校验研究），筛选土壤养分测试方法的重要参数。

主要作物NPK相对养分吸收量统计

作物

相对吸收量（%）

N

P2O5

K2O

水稻

63.3

83.6

90.6

油菜

72.2

85.6

85.6

柑橘

70.0

86.8

86.8

茶叶

60.4

78.8

81.9

玉米

74.6

78.0

78.0

计算养分利用率

养分利用率为全肥区与空白区养分的吸收量所占的比率。

单位产量养分吸收量

根据试验产量结果和植株化验结果计算得出单位经济产量NPK养分吸收量

单位产量养分吸收量

作物

100kg经济产量养分吸收量（kg）

N

P2O5

K2O

N:

P2O5:

K2O

水稻

2.1

0.9

2.3

1:

0.43:

1.1

油菜

5.8

2.5

4.3

1:

0.43:

0.74

柑橘

0.6

0.11

0.4

1:

0.18:

0.67

茶叶

1