煤矿企业运输事故专项应急预案.docx

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煤矿企业运输事故专项应急预案

煤矿企业运输事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

1、倾斜井巷运输事故类型和危害程度分析倾斜井巷运输是利用绞车通过钢丝绳牵引矿车或人车在倾斜的轨道上运行，主要是运送人员、设备和物料。

倾斜井巷运输过程中存在一定的危险性，导致的事故类型主要有：

机械伤害、运输过程中的掉道事故、运输跑车事故、人员违章伤亡事故、过卷事故等，可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。

2、电瓶机车运输事故类型和危害程度分析电瓶机车运输是煤矿井下的主要平巷运输设备，主要用于运送物料和煤炭、矸石，机车运输系统在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有机械伤害、机车掉道、机车追尾、机车蹭帮等事故，可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。

3、刮板输送机事故类型和危害程度分析刮板输送机是煤矿井下的主要运输设备，主要用于运送煤炭，刮板输送机系统在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有机械伤害、起重伤害、触电、火灾等事故，可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。

二、应急处置基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

三、组织机构及职责

1、应急组织体

应急指挥部组织机构（见下图）

应急指挥部

总指挥

应急办公室

副总指挥（n）

副总指挥（I）

2、应急指挥部分工及职责

（1）应急指挥部分工

总指挥：

由矿长担任，是事故应急救援处置的领导者、应急方案执行的决策者，直接领导专家组和副总指挥、应急办公室；

副总指挥（I）:

由总工程师、分管各副矿长，主要协助总指挥做好处置事故和指挥工作，分管应急抢险组、治安警戒组、安全疏散组、医疗救护组。

总指挥不在的情况接替总指挥全面负责应急指挥工作；

畐応指挥（H）:

总工程师、各分管副矿长，分管善后处置组、信息报送组、事故协调组、后勤保障组、通讯保

障组、物资保障组。

应急副总指挥直接领导、指挥下设的各应急救援专业组，向应急总指挥负责，在应急响应中，应急副总指挥之间应相互协调、相互沟通事故处置中各方面的情况及存在的问题，确保事故险情能得到及时、高效的控制与处置。

（2）应急指挥部职责

1）在应急总指挥的领导下指挥、协调应急工作；

2）检查应急指挥部布置工作的执行情况；

3）掌握突发事故动态、收集相关信息，向总指挥提供进展情况报告；

4）负责对应急物品的日常维护保养情况进行检查；

5）检查、督促相关单位做好恢复生产及其他善后工作；

6）及时反馈应急工作情况；

7）总结应急救援工作经验教训。

（3）总指挥职责

1）应急工作重大事项决策；

2）对处置生产安全事故提供支持、协调；

3）负责向地方政府应急机构报告情况，执行上级应急机构指令；

4）负责向上级主管部门汇报应急情况，向社会公众发布信息；

5）负责煤矿应急救援预案的组织修订和审批；

6）组建应急救援专业队伍，指导应急预案的实施和演练；

7）负责1煤矿应急救援的各项准备工作；

8）指导1煤矿各部门应急的预防措施和应急救援的各项准备工作；

9）必要时向政府有关部门、单位发出救援请求；

（4）畐応指挥职责（（I）分管各事业部副总经理）

1）负责组织环境监测、应急抢险、安全疏散、治安警戒、医疗救护等专业救援组开展事故应急救援处置工作；

2）负责各应急专业救援组现场事故处置指挥工作；

3）负责收集各专业救援组事故处置信息，并向总指挥汇报；

4）负责协助总指挥组建各应急救援队伍，组织公司事故应急救援预案的评审、修订及演练指导工作。

5）负责组织应急救援预案的日常演练组织协调及日常培训教育工作；

（5）副总指挥（（H）总工程师、分管各副矿长）职责

1）负责组织物资保障、通讯保障、后勤保障、善后处置、事故调查、信息报送组开展事故应急救援处置工作；

2）负责各应急专业救援组现场事故处置指挥工作；

3）负责收集各专业救援组事故处置信息，并向总指

挥汇报；

4）负责协助总指挥组建各应急救援队伍，组织1煤

矿事故应急救援预案的评审、修订及演练指导工作。

5）负责组织应急救援预案的日常演练组织协调及日常培训教育工作；

（6）各应急救援专业小组职责

1）专家组

组长：

生产技术科科长成员：

相关科室技术员及外聘专家职责：

应急状态时，专家组应迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急对策和意见。

根据事故应急救援进展情况，及时为应急救援指挥部提供方案。

2）应急抢险组

组长：

各事业部生产技术部经理副组长：

安全生产科科长、各科室专业负责人、辅助救护队队长

成员：

各事业部设备专业人员、义务消防员职责：

负责抢救事故中受伤受困员工并转移至安全地带；负责排除险情，控制事态发展；执行应急救援指挥部下达的抢险任务，负责事故现场冷却、洗消、收容处理。

3）物资保障组

组长：

后勤科科长

副组长：

运输队长

成员：

仓储保管员、采购员职责：

执行应急救援指挥部的应急决策；建立健全应急物资的储备、采购、配送程序，加强储备物资的动态管理；应急状态时，确保应急物资的及时发放；针对突发事故提出物资保障方案；会议结束后立即对所需应急物资提供保障。

4）通讯保障组

组长：

机电队长

副组长：

机电技术员负责人

职责：

调动各种通讯资源，确保应急期间内外通讯畅通以及现场视频、DCS操作控制系统完好。

5）治安警戒组

组长：

治安队长

成员：

治安队员

职责：

按照应急救援指挥部指令组织力量实施事故区域的警戒及交通、人员通行管制；负责拉设警戒线及警戒路段执勤看守工作。

6）医疗救护组

组长：

聘请公平圩卫生院医师

成员：

综合部员工

职责：

组织建立医疗救护组，做好医疗救护的准备；迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送，与医疗机构的相关事宜的对接；

7）善后处置组组长：

行政办公室主任成员：

财务人员

职责:

负责24小时内向保险公司及社保机构报案；负责事故后受伤人员、受损设备设施的理赔事务；负责社保、保险机构的现场勘查、接待；负责应急过程中的员工安置工作。

8）信息报送组

组长：

宣传科科长

成员：

科室相关人员

职责:

负责应急事件信息的统一发布，协助公司主要领导应对媒体；收集、整理相关部门及政府所需信息的上报。

9）后勤保障组

组长：

后勤主管成员：

办公室及后勤所属员工职责：

负责应急过程中车辆、人员食宿、会议场地、办公用品及器材、外来人员接待引导等方面的后勤保障工作。

10）安全疏散组

组长：

治安办负责人

成员：

当班班长及其他员工

职责：

负责将事故现场人员疏散至安全地点以及人员清点、心理开导安抚、消除恐惧心理等工作。

11）事故调查处理组

组长：

安全科科长

成员：

生产技术科相关专业技术人员

职责：

负责事故现场勘查、调查取证、损失核算、原因分析、制定落实整改预防措施；按照1煤矿事故管理制度追究相关人员的责任或提出责任追究意见；编制事故调查处理报告；督查整改措施的落实情况。

（7）人员替补

1煤矿应急救援总指挥离岗时，由副总指挥履行应急总指挥职责；总指挥和副总指挥同时离岗时，由被授权的应急救援副总指挥履行应急总指挥职责；科室正职离岗时，由被授权的副职履行其职责；其他人员离岗时，由被委托授权人履行其职责。

四、预防与预警

（一）危险源监控

1、监测监控方式方法

（1）提升机安装钢丝绳在线监测系统，实时监测钢丝绳使用情况，对出现断丝或径缩严重时能发出报警。

（2）提升机装有保护装置，当提升机出现任一故障时，

提升机均能够及时的停车，防止事故的扩大。

（3）在轨道道岔处装设道岔指示灯，防止因道岔打不到位而发生机车掉道事故。

（4）在倾斜井巷中安装防跑车装置，在现场安装摄像头，在绞车房安装显示屏，实时监控矿车运行情况。

（5）安装远程监测控制系统，实现集中控制。

2、斜井提升主要预防措施

（1）按规定设置可靠的防跑车装置和跑车防护装置，实现“一坡三挡”，加强检查、维护、试验，健全安全责任制。

（2）倾斜井巷运输用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静荷重的拉力进行试验。

（3）对钢丝绳和连接装置必须加强管理，设专人定期检查试验，发现问题及时处理。

（4）矿车要设专人检查。

至少每年进行一次2倍于最

大静荷重的拉力试验。

矿车的连接钩环、插销的弯曲值不超过规定。

（5）矿车之间的连接、矿车和钢丝绳之间的连接必须使用不能自行脱落的装置。

（6）把钩工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查各防跑车装置和跑车防护装置的安全功能，检查各矿车的连接情况、装载情况、牵引车数，如不符合要求不准发出开车信号。

严禁先打开挡车装置后进行挂钩操作，严禁矿车在没有运行到安全停车位置就提前摘钩，严禁在松绳较多的情况下把矿车强行推过变坡点，严禁用不合格的物件代替有保险作用的插销。

（7）斜井串车提升，严禁蹬钩。

行车时，严禁行人。

运送物料时，每次开车前把钩工必须检查牵引车数、各车的连接和装载情况。

（8）绞车操作工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查制动装置及其他安全装置，操作时要准、稳、快，特别注意防止松绳冲击现象。

（9）保证斜井轨道和道岔的质量合格。

（10）保持斜井完好的顶、帮支护，并使运行轨道干净无杂物。

（11）滚筒上钢丝绳绳头固定牢固，至少留够3圈钢丝

绳，防止发生绳头抽出。

3、刮板输送机事故的预防措施

（1）凡是转动、传动部位应按规定设置保护罩或保护栏杆；机尾应设护板；在适当位置设置人行过桥，以便行人横越输送机。

（2）严禁在输送机槽内行走，更不准乘坐刮板输送机。

（3）需要运送长料时，必须制定安全措施，其操作顺序时：

放料时，要顺刮板输送机运行方向，先放长料的前端，后放尾端；取料时先取尾端，严禁先取前端。

（4）严格执行停机处理故障、停机检修设备的制度。

停机后在开关处要挂上“有人工作、禁止开机”的警示牌，并与采煤机闭锁。

严禁运行中清扫刮板输送机。

（5）采煤工作面的刮板输送机，必须沿着输送机设置警铃信号和急停按钮，其间距不得超过12米。

开机前先发出信号，后点动试车，待观察没有异常情况时再正式开机。

（6）移动刮板输送机的液压装置必须完整可靠。

移动刮板输送机时，必须有防止冒顶、片帮伤人和损坏设备的安全措施。

（7）刮板输送机机头、机尾必须打牢锚固柱。

（8）刮板输送机两侧电缆要按规定认真吊挂，特别是工作面移动的电缆要管理好，防止落入机槽内被刮坏或拉断而造成事故。

（9）必须有维护保养制度，保证设备性能良好。

（10）刮板输送机的液力耦合器必须指定专人负责维护。

按规定注难燃液。

易熔合金塞熔化后，必须立即排除故障，然后更换。

易熔合金塞必须符合标准，严禁用其他物品代替。

（二）预警行动

1、预警条件

（1）提升机钢丝绳出现断丝、深度指示器失效；

（2）电机车架空线分段开关出现故障，出现人身触电

事故。

（3）倾斜井巷出现矿车跑车事故

（4）刮板输送机出现挤人事故

2、预警方式、方法

1煤矿应急救援办公室（调度指挥中心）实行24小时值班。

出现提升运输事故征兆时，由值班调度员立即利用调度电话群呼功能、通讯系统等方式向受威胁的区域发出预警通知。

3、信息发布程序出现提升运输事故征兆时，由值班调度员、现场带班领导直接通知受危险威胁区域人员安全撤离。

五、信息报告程序

1、报警系统及程序

（1）1煤矿在调度指挥中心建立了应急指挥系统平台，指挥平台上人员定位系统、通讯信息系统、安全监测监控系统已实现了井下无缝隙覆盖，各系统均具备超限自动报警功能；

（2）发生提升运输事故灾情后，调度指挥中心安全安

全监测监控系统能够实现自动报警；

（2）发生提升运输事故后，现场负责人（科、队以上

带班人员、班组长、安监员或施工人员），立即电话汇报调度中心，汇报清受灾地区人数，危害程度及现状。

2、现场报警方式发生提升运输事故灾情后，监测监控系统相关传感器能够实现语音报警，现场人员使用调度电话和无线电话向调度指挥中心进行报警。

3、通讯、联络方式

（1）应急管理部门24小时值班电话

调度指挥中心8000安全科8006

（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保

持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。

（3）1煤矿井下所有施工地点、泵房、变电所（站）等硐室已经全部安装直通调度指挥中心的调度电话。

4、相互认可的通告、报警形式和内容

（1）提升运输事故后，现场人员立即用电话向调度指挥中心汇报；

（2）值班调度员接到提升运输事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。

汇报内容包括：

事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

5.向外求援方式

1煤矿调度指挥中心负责应急期间与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。

六、应急处置

（1）响应分级

1、事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为二个等级：

IV级：

发生一般事故。

川级：

发生较大事故的。

2、应急响应分级

应急响应由低到高依次分为IV、川、二级。

（1）IV级响应：

发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由1煤矿启动应急预案。

（2）川级响应：

发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本预案后，立即请求市级地方政府启动应急预案。

（2）响应程序

1.应急指挥

（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责

人或现场负责人负责启动现场处置方案，《1煤矿提升运输

事故应急预案》进入预备状态；

（2）发生一般事故，立即启动《1煤矿提升运输事故应急预案》，同时报告1煤炭局；

（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动《1煤矿提升运输事故应急预案》，同时报告1煤炭局、公平分局，请求启动上一级应急预案；

调度指挥中心接到提升运输事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动提升运输事故专项应急预案。

值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。

2.应急行动

（1）应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；

（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；

（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾

方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员

3.资源调配

应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向枣矿集团救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。

同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。

4.应急避险

（1）倾斜井巷运输出现机械伤害、触电和矿车掉道、跑车、过卷等事故发生后造成人身伤害发生后，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。

（4）电瓶机车运输出现机械伤害、人车掉道等事故发生后造成人身伤害发生后，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。

5.扩大应急

（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；

（2）由矿应急救援指挥部总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；

（3）必要时矿应急救援指挥部总指挥可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

（三）处置措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

1、倾斜井巷运输事故现场应急处置措施

在应急处置时，应急自救领导小组必须指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。

在应急处置阶段，没有应急自救领导小组的命令任何人不得开动绞车，当宣布应急处置结束后，方可恢复运行。

机械伤害、触电和人车掉道、跑车、过卷等事故发生后造成人身伤害发生后，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。

（1）首先要停车、停电，避免事故影响范围扩大。

（2）现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时防止损坏神经”的原则。

（3）人员受到轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离的安全地带，根据人员伤害情况进行救治。

（4）人员重伤时，救援时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救援。

（5）人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。

（6）人员出现死亡，现场主要负责人立即向上级部门报告，并保护好现场。

2、电瓶机车运输事故现场应急处置措施

在应急处置时，应急自救领导小组必须指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。

在应急处置阶段，没有应急自救领导小组的命令任何人不得开动机车，当宣布应急处置结束后，方可恢复运行。

（1）机械伤害、起重伤害、电瓶机车掉道、机车追尾、

机车蹭帮等事故造成人身伤害发生后，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。

（救援程序参考倾

斜井巷运输事故现场处置措施）。

（2）在处理掉道事故时，可用道木、千斤顶将掉道的轮对复位，尽快恢复运行。

（3）机车追尾、蹭帮事故发生后，现场人员立即汇报矿调度室，调度室通知自救领导小组成员，调度室通知附近工作人员前往营救。

七、应急物资与装备保障

（1）应急管理办公室建立事故应急救援物资和设备档案，设专人管理。

台帐档案完善，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，确保能及时紧急调用；

（2）安全科、矿兼职救护队分别设立应急救援物资和

设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备，加强日

常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用

专项应急预案要素评审表

专项预案名称:

评审项目

评审内容及要求

评审意

见

事故类型和危险

程度分析*

1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。

2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。

3.能够提出相应的事故预防和应急措施。

组织机构

及职责*

应急

组织

体系

1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。

2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。

指挥

机构

及

1.清晰表述本单位应急指挥体系。

2.应急指挥部门职责明确。

3.各应急救援小组设置合理，应急工作明

评审项目

评审内容及要求

评审意

见

职责

确。

预防与

预警

危险

源监

控

1.明确危险源的监测监控方式、方法。

2.明确技术性预防和管理措施。

3.明确米取的应急处置措施。

预警

行动

1.明确预警信息发布的方式及流程。

2.预警级别与采取的预警措施科学合理。

信息报告程序

*

1.明确24小时应急值守电话。

2.明确本单位内部信息报告的方式、要求

与处置流程。

3.明确事故信息上报的部门、通信方式和

内容时限。

4.明确向事故相关单位通告、报警的方式

和内容。

5.明确向有关单位发出请求支援的方式

和内容。

应急响应

*

响应

分级

1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。

2.能够体现事故紧急和危害程度。

3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。

评审项目

评审内容及要求

评审意

见

响应

程序

1.明确具体的应急响应程序和保障措施。

2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。

3.明确扩大应急的基本条件及原则。

4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。

处置

措施

1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。

2.符合实际，科学合理。

3.程序清晰，简单易行。

应急物资与

装备保障*

1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。

2.应急物资与装备保障符合单位实际，满

足应急要求。

注：

唤”代表应急预案的关键要素。

如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。

评审专家签字:

评审日期：

年月日