工业商务和信息化局上半年工作总结暨下半年工作计划.docx

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工业商务和信息化局上半年工作总结暨下半年工作计划

工业商务和信息化局2016年上半年工作总结暨下半年工作计划

　　2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

上半年，县工信局在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，以“两学一做”为抓手，以主动适应和引领经济发展新常态为要求，认真履行职责，加强协调和服务，努力促进全县工业、信息化和商贸领域经济快速、健康发展。

　　一、各项指标完成情况　　

（一）工业经济发展责任目标　　1.目前，**县有规模以上工业企业5户。

1—5月，完成规模以上工业企业产值亿元，同比减少亿元，下降%。

　　年，州政府下达**县规模以上工业完成工业增加值亿元（现价），增长%（可比价）；完成主营业务收入亿元；完成利税总额亿元。

1—5月，完成工业增加值亿元（现价），增长%（可比价），为任务数的%；1—4月，完成主营业务收入亿元，下降%，为任务数的%；完成利税总额亿元，下降%，为任务数的%。

　　年，州政府下达**县完成工业投资（不含电力）亿元。

1—5月，完成工业投资亿元（不含电力），增长%，为任务数的%。

　　年，州政府下达**县完成民营经济增加值增长%，从业人员增长%。

1—3月，完成民营经济增加值亿元，增长%；从业人员达15850人，与上年同期持平。

　　年，州政府下达**县万元生产总值（GDP）能耗降低%以上。

1—5月，规模以上工业企业累计能源消费吨标准煤，同比增长%，本期工业增加值能耗吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗下降%。

（二）进出口贸易总额责任目标　　2016年，州政府下达**县进出口贸易总额比上年增长13%，达到4271万美元（亿元）。

1—6月，完成进出口贸易总额亿元（其中：

进口亿元，出口亿元），增长%，为任务数的%。

　　（三）社会消费品零售总额责任目标　　2016年，州政府下达**县社会消费品零售总额同比增长12%，全年社会消费品零售总额达到87797万元。

1—5月，社会消费品零售总额达到万元，增长%，为任务数的%。

　　（四）“两个10万元”微型企业培育工程责任目标　　2016年，州工信委（民营办）下达**县“两个10万元”微型企业培育工程责任目标150户。

1—5月，完成初审113户，预计7月底完成审核上报任务数的50%。

　　（五）食盐销售计划及创建“食盐放心零售店”责任目标　　2016年，州工信委下达**县食盐销售计划1000吨（小包装食盐），创建“食盐放心零售店”7个。

1—5月，完成食盐销售358吨（小包装食盐），创建“食盐放心零售店”5个。

　　（六）招商引资责任目标　　2016年，县政府下达县工信局工业项目招商引资任务35000万元。

1—5月，完成招商引资19200万元，为任务数的%　　（七）固定资产投资责任目标　　2016年，州政府下达**县政府固定资产投资任务数亿元。

县政府下达县工信局固定资产投资任务亿元。

1—6月，已完成入库亿元，为任务数的%。

　　二、重点项目建设　　

（一）**县特色产业园区一号片区建设项目。

该项目计划投资12000万元，目前已完成项目施工图设计规划，预计今年10月份启动征地等工作。

（二）**同力橡胶有限公司半波橡胶颗粒加工厂建设项目。

　　该项目计划投资5000万元，目前已落实项目选址工作，正在开展可研报告等前期工作。

　　（三）**县玛玉茶叶精深加工及玛玉优质名茶基地建设项目。

该项目计划投资3000万元，目前标准厂房主体工程已经完工，预计年内可以投入生产。

　　（四）**县平河丫口水塘边民互市点建设项目。

该项目计划投资3000万元，分三年实施，目前查验货场、地磅秤（电子监控等）基础实施基本完成，力争年内通货交易。

　　（五）**县山里泉酒厂恢复生产与扩建项目。

该项目计划投资2000万元，正在组织协调土地租赁等相关工作，争取年内启动实施。

　　三、人大代表建议和政协委员提案　　2016年，涉及县工信局承办的县人大、政协两会代表委员建议提案共5件。

（一）关于杨红元等代表引进美藤果加工企业的建议。

我局正在组织力量调查美藤果产量、市场等基础工作。

待时机和条件成熟时，我局将加大招商引资力度，在我县境内引进美藤果加工企业1户，并逐步向精深加工方面发展。

（二）关于白忠文等代表对城区两个加油站实施搬迁的建议。

目前，由于我县财政资金困难，需要巨大的搬迁补偿费用和安置土地问题，一时无法搬迁。

　　（三）关于白忠文等代表**茶叶与普洱茶合作的建议。

我局将积极协商谈判，争取有一个合作方向，助推我县茶叶产业的发展，实现茶农增收。

　　（四）关于罗山君等委员建设农副产品交易市场的建议。

我局正在组织招商引资和项目土地申报工作。

　　（五）关于科教委提出的建立**县城东西部物流中心的建议。

目前，我县东部物流中心已经实施几年了，但由于土地审批等诸多因素，项目进展缓慢。

西部物流正在开展招商引资和项目选址工作。

　　四、网络和信息化　　目前，从县城到各个乡镇的广播电视光缆传输网已全部建设完成，广电网覆盖全县，实现了村村通，广播电视网络光缆总长585km。

**移动、电信、联通光缆通讯信号覆盖全县，管道、杆线总长度超过1800公里，GSM基站（点）达181个，CDMA基站达136个，成功打造覆盖全县的移动绿色精品网络，能够为用户提供高质量的语音、WAP网络、长途IP、虚拟专网等成熟业务。

全县所有中学及乡镇中心小学全部联入教育网，实现了教育资源共享。

同时，加强各类考试的信息化监控，杜绝作弊行为，体现考试公平。

公安、交通、财税、医疗卫生及金融系统的信息化水平进一步得到加强，社会各领域信息化水平正逐步提高。

投资200万在县级党政机关及全县5乡4镇实施了电子政务，方便了文件资料转输，节约了成本。

在县城双拥广场、街心花园、东仰民族风情园建设了电子视频宣传平台，为社会大众了解国际国内时事政治和县情提供了网络视听平台。

全县已有互联网用户1850户，其中宽带用户1590户，固定电话用户10000多户，移动电话用户100815户，网络有线电视用户突破100500户，县级入户率达到90%以上。

全县绝大多数企业已利用因特网开展业务，有10余家企业、部分乡镇和部门建立独立网站，总数已达到20多家。

　　五、党风廉政建设责任制　　一是加强党风廉政建设和反腐败斗争。

围绕全面从严治党目标，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强对党员干部的纪律教育和正反面典型教育，使党风廉政建设责任制落地生根。

全面落实中央八项规定、省委十项规定、州委“十不准”，强化领导班子主体责任和领导干部“一岗双责”意识，促进党风廉政建设职责层层落实。

驰而不息纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，以铁的纪律维护良好的政治生态，构建机关作风建设新常态。

　　二是加强班子自身建设。

带头践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，认真开展“两学一做”专题活动，遵守党的组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，为全局党员干部树立标杆、做出表率。

　　六、行业安全生产、综治维稳与信访　　一是全面落实安全生产“一岗双责”责任制，切实抓好行业安全生产大检查和日常巡查工作。

对所管辖行业安全生产责任主体的11个加油站、5个商场超市、电力公司等工业企业签订了安全生产责任状，将安全生产的目标责任进行层级分解，形成一级抓一级，一级对一级负责的监督管理机制。

紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，认真组织开展第十五个“安全生产月”活动，促进我局安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

　　二是严格按照县综治维稳领导小组的安排部署，切实分解目标责任，做到分工协作。

进一步开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾和问题化解在单位，化解在萌芽状态，防止发生大规模群体性事件。

　　三是认真做好日常来信来访接待工作，做到群众反映问题及时给予答复和解决，切实做好“送上门”服务的群众工作，维护正常的信访秩序和利益诉求。

　　七、存在的困难和问题　　一是企业生产不稳定，常处于半停半生产状态，保持工业经济持续稳步发展带来很多困难。

　　二是工业发展滞后，对一、二产业带动力弱，县内工业企业竞争力不强，工业经济增长后劲不足。

大多数企业装备落后，以传统技术、传统经营方式为主，停留在对资源性产品的初加工层次上，粗加工产品多，精加工产品少，优势产业不突出，骨干企业支撑不明显，尤其是工矿企业占比高。

　　三是管理体制不完善，企业创新能力不足。

企业以传统产业为主、缺乏高新技术注入，转型升级和工艺流程简单。

企业管理机制不健全、没有形成真正的新型运营机制，公司财务管理不规范，企业缺少管理人才和技术开发人才，不能适应市场节奏变化，一旦市场疲软，企业便手足无措，极为被动。

　　四是融资机制不完善，企业贷款难。

由于我县工业企业规模小，带动能力不强，生产效益低，随着国家产业扶持政策的调整，我县工业企业得到国家、省州的项目资金支持力度极小。

工业企业技术含量不高，市场占有份额小，利用和吸引民间资金效果差，给工业投资带来一定的资金困难。

工业企业管理和投资规模等影响，向金融部门申请贷款较困难。

　　五是工业企业普遍存在“融资难、用地难、用工难”等问题。

同时，随着原材料、电价等上涨因素，企业融资渠道不畅，造成企业流动资金紧张，导致我县矿产等冶炼企业处于停产或半停产状态，给工业经济健康平稳发展带来极大的困难。

　　六是随着国家宏观调控力度的加大和产业政策的调整，工业项目审批、环评、用地难度越来越大，加之我县区位优势不明显，办理手续繁杂，新进工业企业落地困难，保持工业固定资产投增长资困难。

　　七是由于我县社会发育程度低，旅游业发展滞后，流动人口较少，加上我县的橡胶、茶叶等主要经济支柱产业价格下跌，农民收入减少，社会购买力减弱，导致社会消费品零售总额增幅不大。

　　八是受交通、区位等因素制约，我县物流业发展缓慢，目前只有县城有几家快递公司，没有实力较强的物流企业。

加之，乡镇集贸市场投入资金少，基础设施建设滞后，市场体系建立不完善，市场商品辐射能力弱，开拓农村消费市场还面临着许多困难和问题。

　　九是由于国内经济潜在增长率下降与总需求不足的叠加效应，国内经济面临巨大的下行压力，广大群众购买力不强、需求不足、市场活跃度不高，一定程度上影响了服务业的持续增长。

　　十是信息产业发展相对滞后，投入机制还有缺陷。

信息制造业品种较少，科技含量不高。

信息服务业基本没起步，信息技术的研发和推广应用还没有形成大气候，制约了我县以信息产业为引导的产业结构升级。

　　八、下半年工作措施和计划　　一是开展好工业企业纳（升）规工作，拓宽经济增长点，力争在2016年内计划新纳（升）规企业3户，增加经济总量。

　　二是切实抓好实施“两个10万元”微型企业创业培育扶持工程，帮助扶持一批成长型小微企业，为培育规模以上企业奠定基础。

　　三是认真做好平河丫口水塘边境通道和边民互市点基础设施建设工作，激发边贸市场活力，进一步扩大中越双方人流、物流量，不断拓展边境贸易。

　　四是加大金融支持力度，争取设立工业信贷引导资金，解决重点企业还贷续贷过程中的资金周转需求。

建立政策性融资担保机制，为企业融资提供担保服务。

　　五是稳固经济回升走强形势。

继续加强工业经济运行监测，进一步增强经济发展的前瞻性研究和经济发展趋势的研判能力。

继续加强经济运行的过程跟踪，紧扣时间节点，紧盯薄弱环节，紧抓挖潜增效，紧跟项目建设，确保工业经济可持续增长。

　　六是积极营造宽松的工业发展环境。

认真落实鼓励企业发展的政策措施，积极指导并协助企业向上申报资金项目，努力争取国家、省、州促进工业企业发展专项资金对我县企业更多的支持。

认真研究出台并落实鼓励工业技改、科技创新的相关政策，进一步增强经济实力，改善资本结构，增强经济活力。

　　七是优化流通结构，提升现代服务业。

在不断提升餐饮住宿等服务水平的基础上，加快市场化、城镇化、信息化步伐。

大力实施“万村千乡市场工程”，大力推进现代流通业发展，力争县城东部物流中心建成运营，促进边境贸易、商贸物流、休闲娱乐、信息中介、金融保险、家政服务等新型服务业加快发展，拓展消费需求，增强城市活力，拉动经济增长。

　　八是继续做好市场运行监测工作，加强节假日市场检查整治力度，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境，确保商品流通和市场供应稳定繁荣。

全力抓好工信行业安全生产工作，杜绝各类安全生产事故发生。

　　九是结合**生物产业资源优势，加快建立**县电子商务交易平台，实施好云南省商务厅兴边富民三年行动电子商务建设项目，年内完成**县电子商务运营服务中心、平河镇电子商务服务站、半坡乡电子商务服务站的建设，有力推进我县电子商务的发展（制定出台**县电子商务扶持措施和办法，扶持小微商走品牌化、集群化发展路子，做大做强农村电子商务）。

　　十是年内县电信公司计划完成40个4G无线基站建设，预计投资840万元，主要分布在各乡镇驻地。

县移动公司计划投资4000万元完成县城区、各乡镇驻地部分村委会，光缆新建及改造。

县联通公司计划投资160万元，新建7座4G基站，同时与县广电网络公司联合建设宽带网络端口。