县委书记县纪委第次全体扩大会议上的讲话.docx

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县委书记县纪委第次全体扩大会议上的讲话

县委书记县纪委第*次全体（扩大）会议上的讲话

　　在县纪委第*次全体（扩大）会议上的讲话

　　同志们：

　　这次县纪委全体（扩大）会议，是贯彻落实中央、省、市纪委全会精神的一次重要会议。

刚才，**同志作了工作报告，认真总结了XX年全县党风廉政建设和反腐败工作，并对XX年的工作进行了全面安排和部署，希望大家认真抓好落实。

　　在过去的一年里，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部按照中央、省、市纪委和县委的要求，认真治理损害群众利益的突出问题，严肃查处违法违纪案件，逐步完善教育制度监督并重的惩防腐败体系，积极推进从源头上预防腐败工作，纠正行业不正之风，不断优化经济发展环境，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全县经济社会健康发展做出了积极贡献。

在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　今年，是实施"十一五"规划的开局之年。

全面贯彻落实科学发展观，努力实现富民强县新跨越，要求我们要把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新水平。

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话中提出了"要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防止腐败力度"的工作要求，为我县在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作指明了方向。

省、市纪委全会也对如何做好今年反腐倡廉工作做出了全面的安排和部署，我们要切实结合本县实际，认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，就全县防腐倡廉工作我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强新时期做好反腐倡廉工作的责任感

　　进入"十一五"时期，我们站在了一个新的历史起点上。

这个新的历史发展时期，对于我县来说，不仅是加快发展步伐、提高发展水平、壮大发展实力的关键时期，而且也是建设全面小康社会、加快推进社会主义新农村建设的重要时期。

我们一定要站在这个新的历史高度，以新的觉悟和眼光，按照新的任务和要求，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，切实增强反腐倡廉工作的政治责任感和工作紧迫感。

　　第一，深入推进反腐倡廉工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。

我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。

人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。

各级领导干部必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。

只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

对于我县来说，反腐倡廉不仅是干部队伍建设的需要，也是净化社会风气，宽松经济发展环境的需要，更是凝聚党心民心，提高党组织凝聚力和向心力的必然要求。

对此，我们必须要有清醒的认识和坚决的态度，要始终把反腐倡廉工作作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，顺应广大人民群众的愿望，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。

　　第二，深入推进反腐倡廉工作，是维护党章权威的重要保证。

在中纪委六次全会上胡锦涛同志明确指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

要求我们必须从战略高度来认识这个问题。

因此，我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全县的一项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。

我们只有学习好、贯彻好党章，才能使从严治党方针落到实处，才能保证反腐倡廉工作取得实效。

加强党风廉政建设和反腐败工作，是贯彻党章的一项重要内容。

只有不断深入推进反腐倡廉工作，才能不断提高党的领导水平和执政水平，提高党员拒腐防变和抵御风险能力，才能深入贯彻党章，坚决维护党章。

我们一定要按照中央和省、市委的要求，深入学习贯彻党章，加快推进反腐倡廉工作进程。

　　第三，深入推进反腐倡廉工作，是我县抢抓机遇、加快发展的现实需要。

当前，全县的发展虽然面临着难得的历史性机遇，但也存在着诸多的困难和压力，在年初召开的县委工作会议上，我们对此进行了深入分析，确定了今年的发展目标和主要工作任务。

实现这一目标，需要一支作风过硬、纪律严明的党员干部队伍贯彻落实县委的各项工作部署；需要一支奋发有为、开拓进取的党员干部队伍带领群众负重拼搏；需要一支立党为公、执政为民的党员干部队伍带头营造文明的社会风气、和谐的社会环境，从而形成强大合力，加快发展步伐。

就我县实际而言，全县反腐倡廉总体形势是好的，但必须清醒地看到一些不容忽视的问题，经济发展环境不够宽松，损害群众利益的问题时有发生，党内不正之风依然存在，部分干部作风不够扎实等等。

这些问题不解决，势必影响全县科学发展观的落实，影响全县经济和社会的发展。

因此，我们要深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，以坚定不移的态度，坚强有力的工作和坚持不懈的努力，深入推进反腐倡廉工作，切实解决好反腐倡廉工作中存在的突出问题，为全县抢抓机遇，乘势而上，实现经济社会又快又好发展提供坚强的政治保证。

　　二、突出重点，强化措施，扎实推进反腐倡廉工作任务的落实

　　按照围绕中心，服务大局的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，必须要紧紧围绕贯彻落实科学发展观开展工作，突出工作重点，强化工作措施，以科学发展观统领经济社会发展全局，为努力构建和谐社会提供坚强保证。

（一）加强思想道德和法纪教育，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。

"德教为先、修身为本"、"志正则众邪不生"。

加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。

各级党组织要紧密结合开展党员先进性教育活动，深入学习"三个代表"重要思想，全面理解党章的深刻内涵，加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条例和国家法律法规教育，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想防线。

通过教育和引导，切实加强理想信念和道德修养，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，在任何时候、任何情况下都要坚定不移，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，永葆共产党人的高风亮节；通过教育和引导，切实转变工作作风，以推动贯彻科学发展观为重要内容，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立科学的发展观和政绩观，大兴求真务实之风，坚决反对搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"；通过教育和引导，切实加强纪律建设，严格遵守和执行党的各项纪律，特别是党的政治纪律，贯彻落实党章，维护县委权威，保证政令畅通，坚定政治信念，自觉与县委保持高度一致，切实将县委的重要决策部署落到实处。

（二）按照服务大局的要求，进一步创建优良的发展环境。

发展是我们党执政兴国的第一要务，是我县工作的大局。

今年是开展三年"项目建设年"的第二年，也是攻坚之年，更是我县实现经济快速发展的关键一年。

项目建设是发展之基，不上项目就无从发展；招商引资是发展之源，不招商引资，项目建设就缺少资金；优化环境是发展之本，环境不好，资金引不来，客商留不住，项目建不成，经济难求大发展。

因此，今年纪检检察部门一定要围绕全县发展大局，以改善经济发展环境为重点，加大工作力度，努力使全县发展环境得到明显改善，为全县经济社会发展服好务。

一是要树立全局意识。

优化发展环境需要各单位、各部门的共同努力，只有顾大局、识整体，才能形成合力，才能形成加快发展的洼地效应。

但是，当前我县有的部门服务缺位、错位、越位现象比较严重，对个人有利、对部门有利的，不该管的也管，不该干的也干；对自己和部门无利的，遇事能推就推，能拖就拖，能躲就躲，不能正确处理好全局与部门的关系，画地为牢，各自为政，严重影响了全县的发展环境。

我们各级管理部门在行使权力的时候一定要胸怀全县发展这个大局，在思想上、行动上要与县委保持一致，凡是对全局有利的，就要竭尽全力，积极去办；对全局不利的，就要舍小求大，坚决不办，真正做到上下同心，左右协力，同舟共济，共图发展。

二是要着力纠正侵害群众利益的不正之风。

按照"标本兼治、纠建并举"的方针和"管行业必须管行风"的原则，以解决发生在群众身边、严重损害群众利益和影响经济发展的问题为重点，加强对扶持再就业、社会保障体系建设、扶贫开发、帮扶解困、生态环境保护等政策的落实力度；切实纠正教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风；妥善解决在征用土地、房屋拆迁、企业重组改制过程中损害群众利益等方面的问题；认真开展对乡村财务的清理规范工作，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

三是要严格规范执法行为。

要依法查处执法不公、弄权勒卡、徇私枉法等干扰和破坏经济发展环境的行为，推进严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，对行政不作为、乱作为的部门和单位要严肃处理。

今年，县委、县政府在财政状况十分拮据的情况下，将**、**两个执法部门工资全额纳入财政预算，充分显示了县委、县政府决定改善经济发展环境的决心。

在此基础上，我们还要积极探索适应新形势发展需要的综合行政执法体制，为全县经济社会发展创造优良的发展环境。

　　（三）以树立党员干部良好形象为重点，进一步加强廉洁自律工作。

以身作则、廉洁自律是我们党员领导干部的必备品格，也是反腐倡廉工作中的重点。

就我县而言，反腐败工作任务不是很重，但廉洁自律工作亟待加强。

重点应进一步加大看得见、影响坏、易忽视的不正之风管理力度。

这些不正之风集中体现在"人情风、吃喝风、玩乐风"。

诸如婚丧嫁娶、生子做寿、新房乔迁、升学参军、提级升职等，无论是亲戚朋友，还是同学战友同事，只要沾边的，都要盛情相邀，送不完的人情，赴不完的酒宴，使人苦不堪言，招架不起，真可谓人情之风猛如虎；又如不少干部迎来送往"海"吃，办事勾兑"猛"吃，逢年过节集体吃，闲暇无事互相吃，有钱敞开吃，没钱欠着吃，群众对此深恶痛绝；此外，有的领导干部借学习之机游山玩水者有之，有事无事在一起玩牌娱乐者有之，借职务之便钓鱼者有之。

这"三风"的盛行，助长了攀比心理，滋长了不正之风，占用了大量精力，有些领导干部还借机敛财，触犯了党纪国法，长此以往，必将会影响全县经济社会的发展，阻碍和谐社会的稳步推进，我们必须下大力气予以遏制。

要加大宣传教育力度。

要把治理"三风"作为反腐倡廉的重要内容和构建和谐社会、建设节约型社会的重要举措，使广大党员干部牢固树立廉洁自律意识，规范廉洁自律行为，树立正确的权力观、利益观，努力做到不玩物丧志，不做影响党员形象的事，从点滴小事做起，建立文明健康的人际关系，从大量繁杂的应酬中解脱出来，集中精力搞建设，一心一意谋发展。

要加大依纪依法管理工作力度。

加强对党员领导干部的规范化管理，强化对党员领导干部八小时以外行为的监督，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，遵守党的纪律，严肃查处各种以权谋私、损害群众利益、领导干部收送钱财和贵重物品、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象。

尤其是各单位、各部门在向上争取工作中，一定要注意政策，把握原则，保证在政策允许的范围内处理好各项工作，摆正公心与私利的关系，为全县经济发展而出现的一些问题，县委、县政府将适时予以保护，但以借发展之机，中饱私囊，影响全县发展大局，破坏发展环境的人和事，一经发现，严肃处理，决不姑息迁就。

　　（四）强化权力的制约和监督，进一步规范权力的正确行使。

加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键，也是对干部的关爱。

对此，我们要高度重视，重点完善能够实现有效监督的体制和机制。

特别是要研究制定符合**实际的监督制度，纪委等相关部门在今年的工作中要不断创新，加大这方面的工作力度。

在权力的监督上要做到"三个结合"：

一是要把权力的行使与对领导干部的有效监督结合起来。

加强对领导机关、领导干部特别是对主要领导的监督，综合运用各种监督手段，使各单位、各部门主要领导的从政行为能够经常处于党组织和党员的监督之中，确保组织和人民赋予的权力能够正确行使和运用。

二是要把党内监督与党外监督结合起来。

要建立健全民主监督制度，深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心理话，使党员更好地了解和参与党内事务。

要拓宽监督渠道，发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的作用，加强社会监督和舆论监督，形成监督合力。

三是要事前、事中、事后监督结合起来。

建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果处理机制，使监督的关口前移，从源头上预防和解决腐败问题。

　　三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉工作取得新成效。

　　反腐倡廉是一项重大的政治任务。

各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起应有的政治责任，为全县经济社会发展做出应有的贡献。

　　一是要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。

继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导机制和工作机制。

各单位、各部门要严格按照县委的总体要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作。

要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。

要充分发挥舆论宣传的导向作用、人民群众的监督作用，做到各级一起动手、各领域协调行动、各种手段配合运用，真正形成全方位、多方面惩治和预防腐败的合力。

　　二是要严格落实党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是促进各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度。

各单位、各部门的主要领导对本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓，管好班子，带好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的问题。

各级领导班子成员要坚持"一岗双责"，双向负责，既要抓好分管工作，也要抓好反腐倡廉工作，切实把从严治党的方针贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中去。

　　三是要充分发挥纪检监察机关的职能作用。

纪检监察机关要以服从服务于全县经济社会发展大局为核心，全面贯彻落实县委、县政府的重大部署，充分履行纪律检查和行政监察职能。

要改进工作方法，突出工作重点，正确处理重点工作与常规工作的关系，落实各项责任，以解决事关全县发展大局的工作为突破口，实现监察与服务相结合。

要创新工作内容，结合县情实际，从身边人、身边事抓起，从群众最不满意的地方改起，从解决热点难点问题干起，通过扎扎实实的工作，让人民群众看到反腐倡廉工作的成效，树立广大党员干部的良好形象。

要加强载体建设，以载体的创新促进各项工作的有效落实，从而实现推进反腐倡廉和加快发展的双促进、双提高

　　四是要切实加强纪检监察队伍建设。

广大纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执法，严以律己、以身作则，不断提高思想、政治、业务素质，切实增强促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力。

要切实改进工作作风，紧紧围绕加快发展的中心，努力做到监督不干扰，履职不越位、不缺位，主动深入到经济建设第一线，对重大经济活动、投资项目、工作部署多参与、多保护、多支持，对发现的问题早提醒、早防范、早教育，为经济社会发展多做贡献。

要进一步加大对纪检监察干部关心和爱护力度，建立严格的监督约束机制，保持纪检监察干部队伍的纯洁和活力，为深入开展反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。

　　同志们，反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。

我们要以"三个代表"重要思想为指导，深入学习党的章程，全面贯彻中央、省、市纪委有关会议精神，开拓创新、扎实工作，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快我县经济和社会又快又好发展，做出新的更大的贡献。