某某实验小学可行性研究报告.docx

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某某实验小学可行性研究报告

  可行性研究报告

  目

  录

  第一章

  总

  论...........................................................

  1

  1.1

  项

  目

  背

  景....................................................................

  1

  1.2

  项

  目

  概

  况....................................................................4第二章

  项目建设的必要

  性...............................................8

  2.1

  项目建设符合国家地方等相关规

  划..............................................8

  2.2本项

  目属于民生工程,有利于推进某某市义务教育均衡发

  展........................10

  2.3本项目属于民生工程,有利

  于某某市完善基础教育设施............................11

  2.4

  本项目为PPP模式,提高了闲置地块的利用率,避免土地浪费,缓

  解财政紧缺现状...12

  2.5本项目属于教育服务设施工程,有利于

  提升某某市某某新区生活配套水平............13第三章需求

  分

  析

  与

  建

  设

  规

  模.............................................14

  3.1某

  某市某某新区小学教育发展现

  状.............................................14

  3.2某某市义务教育设施近期建设规

  划.............................................15

  3.3项目

  生

  源

  预

  测...............................................................16

  3.4项目建设规模的确

  定.........................................................

  16第四章

  场址选择与建设条

  件.............................................20

  4.1选

  址

  方

  案...................................................................

  20

  4.2

  建

  设

  条

  件...................................................................21第五章

  建设方

  案.......................................................25

  5.1建设指导思想与原则及设计依

  据...............................................25

  5.2项

  目

  总

  平

  面

  布

  局.............................................................

  26

  5.3

  建

  设

  方

  案...................................................................

  27

  第六章

  节

  能...........................................................39

  6.1

  概

  述.......................................................................39

  6.2水电耗指标分

  析.............................................................

  39

  6.3

  能

  耗

  指

  标

  分

  析...............................................................

  40

  6.4

  节

  水

  措

  施...................................................................

  40

  6.5

  节

  能

  措

  施...................................................................41第七章

  环境影响分

  析...................................................45

  7.1执行的有关法律法规标

  准.....................................................45

  7.2

  环

  境

  控

  制

  目

  标...............................................................45

  7.3施工期环境影响简要分

  析.....................................................46

  7.4营运期环境影响简要分

  析.....................................................47

  7.5

  环

  境

  保

  护

  措

  施...............................................................

  47

  7.6

  环境影响评

  价...............................................................50第八章

  劳动安全与卫生消

  防............................................51

  8.1编制

  依

  据...................................................................51

  可行性研究报告

  8.2危害因素及危险程度分

  析.....................................................51

  8.3

  施

  工

  安

  全

  保

  护

  措

  施...........................................................52

  8.4项目运营过程中的安全保护措

  施...............................................52

  8.5项

  目使用过程中的卫生防疫措

  施...............................................53

  8.6消

  防

  设

  施...................................................................53第九章

  信息化建

  设....................................................54

  9.1

  概

  述.......................................................................54

  9.2中小学校信息化建设的现状及需求分析.........................................54

  9.3项目信息

  化

  建

  设

  目

  标.........................................................

  55第十章

  项目建设进度计

  划...............................................57

  10.1

  项

  目

  建

  设

  进

  度

  要

  求..........................................................57

  10.2项目建设进度计

  划..........................................................

  57

  10.3

  招

  标

  组

  织

  安

  排..............................................................

  57

  10.4

  项目建设管

  理..............................................................58第十一章

  招生计划及人员配

  置...........................................59

  11.1学校

  制

  度..................................................................

  59

  11.2

  招

  生

  计

  划..................................................................

  59

  11.3

  教

  职

  工

  编

  制................................................................59第十二章

  措.........................................60

  12.1固定资

  产

  投

  资..............................................................

  60

  12.2

  流

  动

  资

  金..................................................................

  65

  12.3

  资

  金

  筹

  措..................................................................65

  12.4资金使用和管

  理............................................................65第十三章

  财务及经济评

  价...............................................66

  13.1

  基

  本

  数

  据..................................................................66

  13.2财务分析(第一年开始回购)按内部收益率

  计...............................69

  13.3财务分析(第一年

  开始回购)按年投资回报率计.............................73

  13.4

  财

  务

  综

  合

  评

  价..............................................................75第十四章

  社会效益分

  析.................................................77

  14.1

  社

  会

  效

  益

  分

  析..............................................................

  77

  14.2

  互

  适

  性

  分

  析................................................................

  79

  14.3

  结

  论

  与

  建

  议................................................................79附件:

  《有关某某实验小学PPP项目财务成本核定的

  函》

  (瑞教〔2021〕3号)《某某实验小学PPP项目可行性研究报告

  专家评审会议纪要》附表:

学校设施指标表附图:

①区位图②上位

  规划衔接图(分幅图则)③总平面示意图④各层建筑平面图

  可行性研究报告1第一章总论

  1.1项目背景

  1.1.1

  项目名称某某市某某实验小学建设工程

  1.1.2委托单位

  某某安阳中心城区开发建设管理委员会

  1.1.3项目报告编制依据

  

(1)

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

  (2021-2021)

  

(2)

  《国

  家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(改投资

  2724号)

  (3)

  《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》

  (2021-2021)

  (4)

  《浙江省教育事业发展十二五规划》

  (5)

  《温州市中长期教育

  改革和发展规划纲要》

  (2021-2021)

  (6)

  《某某市教育事业改革与

  发展十二五规划》

  (7)

  《某某市教育设施专项规划》

  (8)

  《中华

  人民共和国义务教育法》

  (9)

  《中国教育改革和发展纲要》

  (10)

  《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

  (11)

  《温州民办教育

  综合改革1+14政策汇编》

  (12)

  《某某市域总体规划》

  (2021-2021)

  (13)

  《某某市某某新区控制性详细规划修改(B区块)》

  (2021)

  (14)

  《九年制义务教育普通学校建设标准》

  (DB33/1018-2021)可行性研究报告2

  (15)

  《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标102号)

  (16)

  《中共温州市委温州市人民政府关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》

  (温委发24号)

  (17)

  《中共温州市委温州市人民政府关于深入实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》

  (温委发63号)

  (18)

  《某某市中小学公用经费管理暂行办法》

  (修订)

  (19)

  《关于某某实验小学PPP项目财务成本核定的函》

  (瑞教函3号)

  (20)

  《某某实验小学PPP项目可行性研究报告专家评审会议纪要》

  (21)

  《中心学校设计规范》(GB50099-2021)

  1.1.4项目背景根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

  (2021-2021)、《国家教育事业发展十二五规划》、《浙江省教育事业发展十二五规划》、《温州市中长期教育改革和发展规划纲要》、《某某市教育事业改革与发展十二五规划》的精神,要实施教育优先发展战略,以更高的水平普及学前到高中阶段十五年教育,全面提升汇集全民、有利于终生发展的教育能力,融会贯通各级各类教育,建立完善的教育体系。

  随着经济升级、城市转型战略的实施,某某市的城市建设步入了快速发展的阶段,掀起了一波又一波的建设高潮。

所谓教育兴则国运旺,教育关系到某某市在新形势下的发展前景与动力。

多年来,在某某市委、市政府的正确领导和高度重视下,某某市的教育事业得到了较快的发展。

某某市教育局通过改造薄弱学校、创建国际化学校等方式来进行教育资源

  可行性研究报告3重组,逐步建立了布局合理、结构完善、质量高、效益好的基础教育体系。

在小学教育方面,全面实施素质教育,倡导德育为首、质量提升、内涵发展、特色立校办学理念,并把促进教育均衡发展的问题摆在更加突出的地位,积极采取措施,缩小地区之间、城乡之间和学校之间办学水平、办学条件的差别。

  学习贯彻国家、省、温州市中长期教育改革和规划纲要(2021-2021年),结合我市发展实际,根据新的行政区划,完成《某某市教育设施专项规划》;编制并颁发《某某市教育事业改革与发展十二五规划》,确立基本消除城乡二元教育结构,教育综合实力位居全省前列,基本实现教育现代化的战略目标,立足于办好每一所学校、着眼于促进每一个学生的健康成长,引领我市教育新一轮发展。

  某某市某某新区现状学校概况:

某某新区现状已建一所某某实验学校。

该校是某某市新区建设管理委员会投资3亿元筹办的公立全日制九年一贯制学校,某某市教育局直辖管理。

学校坐落在某某新区东片,主要服务于某某新区东片居民,规划占地57646平方米,建筑面积41925平方米,办学规模78个班级(中学42个班,小学36个班)。

由于某某新区人口容量目前达不到饱和,现状实验学校近几年能满足区内学生入学要求,本地块无需建设。

  考虑到地块闲置将造成土地浪费,影响城市景观,本项目作为PPP项目,通过民办教育集团的建设运营。

既避免土地闲置浪费,又能够满足整个市域(十年特许经营期针对市域范围,十年后为某某新区施教学校)适龄儿童的入学需求,带动城市的经济发展。

特许经营期结束时,随着瑞可行性研究报告4祥区块人口增长,某某实验小学将无法满足某某新区东北片适龄儿童的入学需求。

政府将学校收回,满足某某新区近远期学校的发展。

  同时依据《某某市某某新区控制性详细规划修改(B区块)》规划人口规模为

  6.2万人,按照教育规划里规定小学年段入学率为规划总人口11(小学6年制,每班45位学生)来配置小学,理论需要布置91班规模。

正是在上述城市建设和某某市着力发展基础教育以及鼓励政府和社会资本合作(PPP模式)的政策背景下,某某市某某实验小学的建设项目提上了政府议事日程,正式进入了项目建设投资的前期工作阶段。

  1.2项目概况

  1.2.1建设地点本项目坐落于某某市某某新区B-7地块,现状为空地,规划本地块为小学用地,南邻院士路(红线宽度36米),西南侧皆为上沙塘横河,北靠文庄路(红线宽度24米),东临东溪路(红线宽度18米)。

本项目总用地面积为

  3.99公顷(折合约

  59.84亩)。

  1.2.2建设规模和主要建设内容项目规划总占地面积

  3.99公顷(折合约

  59.84亩),项目总建筑面积

  39314.68平方米(含地下建筑面积),主要建设内容包括:

  

(1)五层教学楼4栋(其中1栋为行政及实验楼),建筑面积共

  13194.18㎡(含辅助用房);

  

(2)六层生活楼2栋(含学生宿舍及食堂),建筑面积

  19635.9㎡(其中学生宿舍远期给予改造再利用)

  (3)四层社区用房建筑面积

  1029.6㎡;

  可行性研究报告5

  (4)体育看台

  240.82㎡;

  (5)300米塑胶跑道运动场

  1...

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