简本《亳州城市商业网点规划》教学总结.docx
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简本《亳州城市商业网点规划》教学总结
亳州城市商业网点规划简介
一、规划背景
1.编制城市商业网点规划的必要性
为了规范城市商业网点建设，2004年初商务部和建设部联合下发了《关于做好地级城市商业网点规划的通知》，明确要求全国249个地级城市在2004年内要完成商业网点规划的编制工作。
2005年9月，为贯彻吴仪副总理在2005年全国流通工作会议的有关指示精神，商务部和财政部、建设部联合下发了《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》，要求力争2005年底前完成地级以上城市商业网点规划，认真做好商业网点规划实施工作。
2、规划依据、指导思想、原则、期限、范围
1）主要规划依据
（1）商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》
（2）商务部《城市商业网点规划编制规范》
（3）商务部办公厅《关于印发〈城市商业网点规划资料汇编〉的通知》
（4）安徽省建设厅《安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法》
（5）《亳州市城市总体规划（2001—2020年）》
（6）《亳州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
（7）《关于加快推进全面建设小康社会的意见》（亳州市委，2003）
（8）《亳州市“十一五”时期国内外贸易和国际经济合作战略规划纲要》（亳州市商务局，2006）
2）规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观和“大商贸、大流通、大市场”的理念，结合“国家级历史文化名城，中华药都，名酒基地”的城市定位，逐步建立与当地经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全，统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。
3）规划期限
本规划期限为2006—2020年，并划分为2个阶段：
近期：
2006—2010年
远期：
2011—2020年
4）、规划范围
（1）地域范围：
本次商业规划地域范围是《亳州市城市总体规划》（2001—2020年）所确定的城市建设用地范围，面积为70.2平方公里；物流园区和专业市场规划在城市规划控制区范围内统一考虑，面积为832.88平方公里。
（2）商业业态规模范围：
营业面积4000平方米以上的大中型超市，营业面积2000平方米以上的大型专业店，建筑面积20000平方米以上购物中心，营业面积6000平方米以上的百货店，营业面积6000平方米以上的仓储式会员店，营业面积6000平方米以上的家居建材商店，二星级以上宾馆。
二、亳州商业网点现状分析
1.网点现状
据统计，截止到2005年初，亳州城区有各类零售商业网点数5583个，零售业从业人员12057人；营业面积达26.4万平方米，万人拥有零售网点169个，城区人均零售网点营业面积约0.80平方米，平均每个网点营业面积44.6平方米。
营业面积5000平方米以上的网点4个，分别为安徽商之都亳州卖场、盖盛祥超市大卖场、百大购物广场、瑞景商业广场。
营业面积1000平方米以上的零售商业网点共计13个，其中大型超市2个，大型专业店3个，大中型百货店3个。
另有亳州万福大市场、地王商城、金元宝商城等多处大中型商业网点在建即将投入使用。
亳州拥有全国最大的中药饮片产业集群，是全国最大的中药材集散地。
截止2005年底，亳州城区共有市场23个，其中农产品交易市场11个，包括农产品批发市场（2个）和各类农贸市场（9个）；生产资料批发市场6个；其他专业商品交易市场6个。
中国（亳州）中药材交易中心是目前国内规模最大，档次最高，药品质量最优，服务最好的药材专业市场。
2.商业空间布局现状
目前，亳州市商业设施主要集中在城市涡河以南，在人民路以北、和平路以南、新华路两侧初步形成一个市级商业中心。
在亳州火车站以东的芍花路形成一个重要商业地段。
涡河以北在古泉路、新华北路附近形成一个区域商业中心。
城区的大型专业市场主要分布在中心区外围，其中中国中药材交易中心位于城市东南部、蔬菜批发市场位于城市东北部，沿芍花路形成1个大的专业市场集聚地。
此外，城市的大型物流设施主要位于城南新区，包括中国药材集团亳州饮片物流中心、亳州饮片物流中心、中国药材中药饮片物流中心等。
3.现状商业网点建设中存在的问题
1）商业及业态发展方面
亳州市商业总体发展水平不高，商业贡献率偏低；业态结构不够合理，传统商业业态比重较高；商业企业组织化程度、集约化程度较低，网络商业发展所必须的电子商务网络和连锁营销网络尚未起步。
2）商业网点布局方面
商业体系建设尚不完善，城市三级商业网点体系尚未完全形成；社区（居住区）商业网点配套不够，项目配套不全；部分专业批发市场位于老城区内，对城市交通干扰较大；农贸市场占道经营严重；由于缺少统一的规划，部分商业设施选点较为分散，亳州市级商业中心地位不突出。
3）商业设施建设方面
现状商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况；缺少上规模的大型百货店、专业店和专卖店；批发市场设施不完善，市场交易水平和组织化程度低。
4）商业网点管理方面
由于缺少规划和相应的管理法规，导致政府对商业网点的调控力度不足，商业网点选址无序，商业网点存在低水平重复建设的现象。
三、城市商业网点功能定位和发展目标
1.城市商业功能定位
亳州市城市性质是国家级历史文化名城，中华药都,名酒基地。
根据亳州市的城市性质，确定城市的商业功能定位为：
亳州市的支柱产业，国际最大的中药材集散地，皖西北区域性商贸物流中心。
2.城市商业网点发展目标
1）近期目标（2006—2010年）
近期2010年初步建成布局合理、结构优化、功能齐全、制度完善的商业体系，将亳州市建设成为皖西北边界重要的商品集散中心，初步实现商业现代化。
（1）商业发展基本指标
①社会消费品零售总额：
根据亳州市商贸业“十一五”规划，2010年全市社会消费品零售总额160亿，年均增长10%。
其中市区社会消费品零售总额44亿，年均增长13%。
②人均零售商业网点营业面积：
1.0～1.2平方米。
亳州城区零售商业面积总量宜控制在50万平方米以内。
③连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重：
近期调整到8—10%。
④城市商业对当地经济的贡献率：
对当地经济的贡献率提高到12—13%。
2）远期目标（2011—2020年）
远期2020年加快推进商业现代化进程，将亳州建设成为皖西北边界地区现代化的商贸物流集散中心，商贸流通业超过安徽省平均水平。
（1）商业发展基本指标
①社会消费品零售总额：
根据亳州市制订的全面建设小康社会的目标，2020年全市社会消费品零售总额455亿，年均增长11%。
其中市区社会消费品零售总额160亿，年均增长14%。
②人均零售商业网点营业面积：
1.0～1.2平方米。
远期宜控制在70～80万平方米之间。
③连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重：
达15%—20%。
④城市商业对当地经济的贡献率：
达13—14%。
（2）具体配置目标如下：
①商业中心配置：
改造和提升老城区商业基础设施，形成市级商业中心格局；建设形成4处符合标准的区域商业中心和8个社区商业中心。
②拥有大型商业网点达到22处，其中新建15处、保留改造7处。
③符合标准的商业街达到9条，其中新建3条，保留改造6条。
④拥有各种专业批发市场合计9个，其中农产品批发市场新建2处、续建改造2处，合计4个；生产资料批发市场新建2处、扩建改造3处，合计5个；市场总营业面积61.8万平方米。
⑤拥有其他商品交易市场13个，其中新建8处、续建改造5处，市场总营业面积53.42万平方米。
⑥每个社区商业中心拥有商业服务设施1.5～2.5万平方米，每千人拥有600～800平方米。
可满足社区居民的生活需要。
四、城市商业体系及布局规划
亳州商业体系可分为：
市级商业中心、区域商业中心、社区（居住区）商业、城郊商业、专业（特色）商业街（区）、专业批发市场、物流基地7大类。
其中市级商业中心、区级商业中心和社区级商业中心是构成城市商业网点建设的主要框架，对城市商业网点建设起着重要的引导、控制作用。
亳州市商业网点布局要与亳州市“南延东扩”城市总体发展战略相一致，以城市总体规划确定的“一带六区”的用地布局为基础，按照“中部提升，南部拓展，东部培育，协调发展”的思路，形成“1核、3区、4中心、9街、多点”的商业空间格局。
1核：
在现状老城区建设1处市级商业中心；
3区：
在城南、涡北和开发区共建3个大型物流园区；
4中心：
在中心区、涡北区、东部开发区、南部新区各建1个区域商业中心；
10街：
在城区建设9条各具特色的商业街；
多点：
按照人口分布建设8个社区商业中心。
亳州市商业功能区等级划分详见表1—1。
表1—1亳州商业功能区等级一览表
等级
称谓
个数
名 称
一级
市级
1
老城区商业中心
二级
区域
4
中心区商业中心、涡北区域中心、东部开发区区域中心、南部新区区域中心、
三级
社区
8
略
1.市、区级商业中心
根据城市空间布局和商圈理论，城区共规划1个市级商业中心、4个区域商业中心。
表1--2亳州市级、区域商业中心布局规模一览表
级别
名称
网点营业
面积
（万M2）
所在
位置
主要功能
服务区域
市级
老城区商业中心
15～20
中心区
购物、休闲、文化娱乐、旅游
全市及皖西北边界地区
区域
级
中心区商业中心
8～10
中心区
购物、休闲、餐饮、会展、商务服务
全市及皖西北边界地区
涡北区域中心
4～5
涡北区
购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务
涡北区及全市
城南区域中心
5～6
城南区
购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务
城南区及全市
开发区区域中心
4～5
开发区
购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务
开发区及全市
2、城市商业街
规划改造、扩建现有的6条城市商业街，新建北关明清旅游文化产品市场、魏武美食街，并将薛阁路建材一条街迁出，建设薛阁路商业步行街。
规划期末亳州商业街的数量达到9条。
表1--3亳州市商业街规划布局一览表
分区
名称
功能特色
长度（米）
备注
中心区
薛阁路商业步行街
休闲、购物
810
规划（重点）
香港商业步行街
旅游、购物
470
现有
友阳路商业步行街
休闲、娱乐
260
现有
老城区
明清旅游文化用品市场
古玩、字画
600
规划（重点）
州后街服装专业街
品牌服装
360
现有
魏武美食街
风味小吃
610
规划
鑫泰步行街
休闲、购物
210
现有
人民北街
旅游、购物
785
现有
白布大街
旅游、购物
110
现有
3.大中型零售网点布局
1）购物中心
亳州作为皖西北边界中心城市的定位和经济社会发展趋势，规划在区级商业中心—新区商业中心内建1个购物中心，建筑面积达3—5万平方米。
表1--4亳州购物中心规划布局一览表
区域
名称
位置
备注
中心区
亳州购物中心
芍花大道东段
规划
2）百货店规划
规划期内在老城区内结合老城改造新建1处大型百货店，并在3个区域商业中心内各建1处大型百货店（包括在建的百货店），城区大型百货店总数量达到5个。
表1--5亳州百货店规划布局一览表
区域
名称
位置
备注
老城区
新华路商场
新华路中段
原政府用地改造
金元宝商城
环城南路
在建
中心区
瑞景商业广场
希夷大道
现有
涡北区
涡北商城
谯陵北路
规划
城南区
城南大厦
希夷大道
规划
3）大型超市规划
规划新建大型超市6家，保留1家，规划期末城区大型超市总量达7家。
表1--6亳州大型超市规划布局一览表
区域
名称
位置
性质
区域面积
中心区
芍花路超市
火车站附近
规划新建
11.4平方公里
城西超市
汤王大道中段
规划新建
涡北区
涡北超市
谯陵北路
规划新建
8平方公里
开发区
开发区超市
光明路北
规划新建
10.9平方公里
城南区
城南超市
希夷大道
规划新建
9.6平方公里
老城区
盖盛祥超市大卖场
人民路东段
现有
7.04平方公里
东南文教区
学苑超市
西夷大道
规划新建
6平方公里
4）仓储式会员店规划
规划在远期新建1个仓储式会员店，位于307省道与城市环路交汇处。
亳州仓储式会员店规划布局详见表6—4。
表1—7亳州仓储式会员店规划布局一览表
区域
名称
位置
备注
东南文教区
城南仓储式会员店
307省道与城市环路交汇处
规划
5）大型专业店规划
规划新建5个、保留2个大型专业店，选址在市级、区域商业中心，以及专业特色街、百货店、大型购物中心内。
规划期末大型专业店总量达7个。
表1--8亳州大型专业店规划布局一览表
区域
名称
位置
备注
中心区
图书音像专业店
魏武大道中段
规划
同仁堂医药专业店
芍花路东段
现有
涡北区
五金专业店
谯陵北路
规划
城南区
服饰专业店
西夷大道
规划
老城区
商之都国生电器大卖场
和平路
现有
五星电器大卖场
和平路
现有
通讯器材专业店
交通路中段（建设大厦）
规划
4.专业批发市场
1）农产品批发市场：
农产品批发市场合计4个，其中新建2处，续建改造2处，市场总营业面积约51万平方米。
2）生产资料批发市场：
合计5个，其中新建2处、改造1处、迁建2处，市场总营业面积10.8万平方米。
规划生产资料专业批发市场基本情况见表1—9。
表1—9亳州城区规划专业批发市场一览表
排序
名称
地址
主要经营品种
占地面积
（公顷）
营业面积
（万平方米）
辐射范围
备注
一
农产品专业批发市场
1
亳州市农产品批发配送中心
二里铺
蔬菜、水果、干鲜、水产品等
20
8
全国各地
续建
2
中国（亳州）中药材交易中心
芍花路以南
中药材
20
32
全国各地
改造
3
酒类专业批发市场
万福大市场以南
亳州地方酒和各地名酒
5
3
全国各地
新建
4
中药材制品批发市场
开发区光明路以北
中药材深加工产品
10
8
全国各地
新建
5
合计
55
51
二
生产资料专业批发市场
1
亳州市农机交易市场
古井路东段307省道出口处
农机、及其配件
2.4
0.6
全市及周边县市
迁建
2
亳州市农用汽车交易市场
药都大道与京港大道交叉口西南
农用汽车、及其配件
5
2
全市及周边县市
迁建
3
钢材五金装饰专业批发市场
魏园路（交通路--建安路）
各类钢材、五金等
2.5
1.2
全市及周边县市
改造
4
亳州农资专业批发市场
谯陵路北段
化肥、种子、农药、地膜、等
10
5
全市及周边县市
新建
5
亳州建材专业批发市场
古井路东侧，307省道入口
水泥、砂石、桐木
5
2
全市及周边县市
新建
6
合计
29.4
10.8
3）其他商品交易市场：
规划新建8个，改造5个。
到规划期末，亳州城区其他商品交易市场13个，其中新建8处、续建改造5处，市场总营业面积53.42万平方米；规划其他商品交易市场基本情况见表1—10。
表1—10亳州城区规划其他商品交易市场一览表
排序
名称
地址
主要经营品种
占地面积
（公顷）
营业面积
（万平方米）
辐射范围
备注
1
工业品批发市场
人民路
小百货、服装、鞋帽、箱包、布匹、五金电料、塑料制品、文体用品、烟酒食品等
5.9
2.12
全市及周边县市
改造
2
三联家居广场
魏武大道与芍花路交叉口
家具、布艺等
1.5
1.3
全市及周边县市
改造
3
亳州家美装饰城批发市场
药都大道北侧
陶瓷、卫生洁具、五金、水暖电料、地板、石材、板材、油漆等
4.1
3.0
全市及周边县市
续建
4
谯城区商贸城
利辛路
服装、鞋帽、箱包等
1.2
1.0
全市及周边县市
改造
5
开发区小商品批发市场
开发区东北部，涡河南岸
小商品。
10
8.0
全市及周边县市
新建
6
万福综合批发大市场
魏武大道东侧，药都大道北侧
服装、电器、日用百货、文体用品、电动车、电脑及配件等
10
15
全市及周边县市
续建
7
建安路家俱大世界
建安路东侧，火车站北侧
家俱、装饰品等
5
2.0
全市及周边县市
新建
8
城西综合批发市场
光明路西段
建材、服装小商品、家电家俱、电子、汽配等6大市场
8
10.0
全市及周边县市
新建
9
亳州再生资源
专业批发市场
魏武大道东侧，古井路北
金属回收、交易
5
2.0
全国
新建
10
涡北旧货交易市场
魏武大道东侧，淮河路南侧
旧货等
3
1.0
全市及周边县市
新建
11
亳州现代汽车城
药都大道东段
汽车、配件、二手车
14
6.0
全国
新建
12
亳州汽车报废市场
城南郊105国道东侧
报废汽车
5
0.5
全市
新建
13
亳州生猪屠宰市场
古井路南，105国道东侧
生猪
3
1.5
全市及周边县市
新建
合计
75.7
53.42
5.城市物流基地的布局
规划期内，将形成物流园区、物流配送中心两个层次的空间布局结构，初步建立以大型物流基地（园区）为核心、以综合性及专业性物流配送中心为节点的商业物流体系框架。
表1--9亳州市物流园区、物流配送中心规划布局一览表
类别
名称
位置
用地规模（公顷）
备注
物流
园区
开发区物流园区
铁路以东，光明路两侧，
25
规划
涡北物流园区
涡河以北，华佗路以西
35
规划
西南工业区物流园区
药都大道西段两侧
61
规划
物流配送中心
中国药材集团亳州中药饮片物流基地
光明路西段，汤王大袋以西
15
在建
亳州盖盛祥物流配送中心
30.0
在建
亳州辉隆集团物流配送中心
7.0
在建
6.城郊商业布局
安徽省是“万村千乡”市场工程试点省份，按照建设农村现代流通网络的有关要求及我市实际情况，规划期内市本级范围内按中心镇、一般乡镇（含原乡镇所在地）和中心村（行政村）三级体系进行设置。
中心镇：
规划期内每镇设立2～3个连锁超市（总面积3000～4000平方米）。
一般乡镇（含原乡镇所在地）：
规划期内每镇设立1～2个连锁超市（总面积2000～3000平方米）。
中心村（行政村）：
每村（行政村）设立1～2个超市配送便民店（总面积500—1000平方米），其中对于合并前的行政村所在地每村设立1个超市配送便民店（总面积不小于300平方米）。
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