四级隐患排查治理制度.docx

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四级隐患排查治理制度

江苏环泰建设有限公司

四

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班组隐患排查管理制度

为提高员工安全意识和操作技能，使隐患排查与治理工作落到实处，特制定本制度。

 第一条：

班组长要组织本班人员每周进行一次安全教育、思想教育、政治学习和操作技能培训，提高员工安全意识，作到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律，拒绝他人违章指挥，杜绝人为不安全隐患发生。

 第二条：

班组长必须随班指挥，班前、班中、班后进行安全隐患排查治理；严密监控生产中的每道工序，及时处理出现的安全隐患问题。

 第三条:

全员参与安全隐患排查治理，当班班长和安全质量验收员要进行现场巡回检查，工作中员工必须严格按先检查后开工的程序作业，坚持安全隐患未排除不得开工的原则。

 第四条：

严格按《规程》，措施和规定进行隐患排查治理。

第五条：

严格按下列程序排查治理安全隐患：

1、查出的一般性隐患，由当班班长安排现场及时整改。

2、查出现场处理不了的隐患，当班班长要安排在安全的前提下采取临时控制措施，并及时报告调度室。

3、检查发现有重大险情时，班组长必须立即组织所有人员有序撤离现场到安全地点，并及时报告调度室。

4、进入工作现场后，首先安排治理现场存在的安全隐患，班组长还必须排查现场是否存在其它安全隐患，隐患排查必须覆盖所有工作地点。

5、坚持“边检查、边处理”的原则，对作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，对查出的隐患实行分级管理，落实治理责任，隐患没有排除班组长不得组织生产。

6、对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施。

7、交接班前，班长必须将当班隐患排查治理情况和遗留问题填写在交接班记录本上，填写必须认真、准确、完整。

 第六条：

当班能整改的隐患，必须在当班处理完毕，不得留给下班处理；并作好隐患整改记录，及时上报安全科汇总。

第七条：

本制度制定之日起执行。

项目部隐患排查治理制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省工程建设标准化管理指南》等有关法律法规、标准化管理文件及安全操作规程，结合本项目部实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条项目部下属各施工队伍、班组、其他专业施工队伍均应认真执行本制度。

第四条任何个人发现施工队伍、班组、其他专业施工队伍存在事故隐患，均有权向本项目部安全领导小组举报。

第五条事故隐患的排查治理

（一）项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。

项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每月施工现场安全检查，由项目经理、项目工长、专职安全员和其他施工队伍负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。

（二）项目部每月定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

各施工队伍每月也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。

（四）项目部应加强对自然灾害的预防。

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各施工作业队伍发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级有关领导报告。

（五）对一般事故隐患，各施工队伍在接到项目部专职安全员下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。

重大安全隐患由上级管理人员发现，在下达“安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。

整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。

整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。

项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报上级管理人员。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告上级管理部门有关领导。

（二）项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。

对不能积极按期进行重大事故隐患整改的施工队伍应请示项目经理下达责令停产指令。

（四）项目部每月初召开一次安全会议，总结、通报本月各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作。

（五）项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各施工队伍施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时将隐患排查治理工作情况归档；及时向上级管理人员书面回复由上级管理管理人员下达的“安全隐患整改通知单”的整改情况。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）项目部对本单位自查和上级管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）上级管理部门提出的重大事故隐患整改结束后。

项目部应向上级管理部门提出验收申请。

接受上级管理部门进行现场核查。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。

第十条项目部应当按照本项目的有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

第十一条本制度制定之日起执行。

施工企业隐患排查治理制度

一、治理目的

通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。

二、组织领导

成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组，由吴志达任组长，陈伟刚、毛文跃、张建华等相关职能部门负责人为成员。

三、专项治理重点

1、项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

3、现场使用的大型机械设备（包括塔吊、施工电梯等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。

4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。

5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照《江苏省住房和城乡建设局文件》的要求，临时活动房搭设及验收使用情况。

6、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

7、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

 1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。

 2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实。

 3.安全生产费用的提取和使用。

 4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

 5.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训。

 6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。

 7.建筑施工企业、项目部和班组的安全检查和整改落实。

 8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

（二）排查治理方式

 1.坚持与建筑安全专项治理结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题。

 2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度。

 3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）排查治理重点

 以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》和《建筑施工安全检查标准》等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

 1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。

临边、洞口防护等。

 2、《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。

 3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。

 4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

五、实施步骤

 建筑施工安全生产专项治理工作分三个阶段进行

（一）宣传动员、制定方案：

组织召开动员大会，把专项治理目的、要求传达到每个工程项目，每位项目经理、专职安全员。

通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。

各企业要根据自身的实际，制定施工安全生产专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工安全隐患。

在专项治理的实施方案中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。

（二）排查整改，执法检查：

按照市建管中心关于安全生产隐患排查的九项内容和结合专项治理的工作实施方案，组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。

要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则（定人员、定时间、定措施）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。

研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。

（三）总结提高，“回头看”再检查

为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。

要对建筑施工安全专项治理工作进行回顾总结，针对本企业安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织协调，严格落实排查治理责任

工程建设的各方主体，要充分认识专项整治活动的重要意义。

从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系。

“一把手”要注重落实责任，重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责。

各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。

实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进，并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场，各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。

（二）按计划、有重点地分阶段推进排查治理工作

 1.在动员部署阶段，各单位要建立建筑工程安全生产隐患排查治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行动工作方案，将隐患排查治理的时间、范围、标准和要求等向社会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。

广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和安全画册等方式，确保此次专项整治的目的和要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

 2.在全面排查阶段，各单位要对照相关法规和技术标准，组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排查，要围绕汛期、夏季高温季节安全，做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作。

在“安全生产月”活动中，要集中组织好宣传教育活动，突出“隐患治理，防范事故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改，同时，要指导和督促相关项目部加强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角。

对暂时难以整改的事故隐患，要督促项目部落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理台帐，对排查情况进行分类建档。

 3.在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力度，做到“发现一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隐患的单位要落实责 任，限期整改，隐患未消除的不得进行施工。

各项目部要结合实际，研究办法，分阶段、有重点地广泛开展安全生产检查。

一是实施企业月检制度。

要在隐患排查治理期间，每月组织对所有施工（监理）的工程项目进行一次检查。

对企业各项安全生产制度的执行情况、安全生产责任落实情况、专项施工方案的编制情况、施工现场的安全技术措施落实情况和各类安全防护措施的到位情况进行严格检查。

由企业领导带队并作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责。

发现问题或安全隐患的，要及时督促项目进行整改，确保所属各施工现场安全生产始终做到有序、规范，符合各项安全生产条件。

二是实施项目周检制度。

每个在建工程均实行班组安全员巡检、项目安全员日检、项目经理和总监理工程师联合周检制度。

要履行检查人员签字手续，对检查以及整改落实情况负责。

所有检查均应作好书面记录，作为考核的依据。

4.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结，检查评估隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找不足，完善管理制度，建立长效工作机制，巩固排查治理成果，确保取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围

各项目部要充分发挥出黑板报、张贴宣传标语、办讲座等多种形式，广泛宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，加大舆论监督和群众监督的力度，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。

同时要将安全生产宣传教育工作贯穿于隐患排查治理活动全过程，大力开展建筑施工安全教育，使工程管理人员、施工作业人员全面提高安全知识水平，强化安全生产意识，形成全行业安全生产的良好氛围。

 施工企业分支机构隐患排查治理制度

  一、目的

 1、安全生产检查是对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素。

 2、保证企业规章制度贯彻落实，确保企业安全生产。

二、责任

 1、公司安全科是组织实施公司安全检查的主管部门。

 2、公司及各职能部门下工地项目部、班组检查工作时，必须将安全生产列入重点检查范围。

三、检查重点

 1、项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

3、现场使用的大型机械设备（包括塔吊、施工电梯等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。

4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。

5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照《江苏省住房和城乡建设局文件》的要求，临时活动房搭设及验收使用情况。

6、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

7、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、检查方法

 必须严格坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合。

做到层层把关，堵塞漏洞。

实行公司、分支机构、项目部、班组相结合四级安全检查制度。

五、检查内容

（一）查软件系统：

查思想、查管理。

1、查规章制度、操作规程执行情况，有无违章作业现象。

2、查职工是否正确穿戴劳动防护用品。

（二）查硬件系统：

查隐患、查整改、查事故处理。

1、查设备、作业环境安全防护设施是否健全。

2、查电器设施是否符合定，电线是否乱拉乱接。

3、查消防设施是否按规定配备、健全有效。

4、查作业场所通道是否畅通无阻。

5、查“三违”作业，事故隐患是否及时查处整改。

六、隐患整改

1、公司、分支机构、项目部、班组四级安全检查必须按规定做好书面记录，并对违反安全生产各项规章制度的行为必须按规定给予处罚。

对当场能整改的隐患必须责令立即整改，对存在的事故隐患等不安全因素的，下达“隐患整改通知书”。