全县今冬明春火灾防控作业实施方案.docx

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全县今冬明春火灾防控作业实施方案

2017年全县今冬明春火灾防控作业实施方案

2017年全县今冬明春火灾防控作业施行计划　　为实在加强今冬明春火灾防控作业，保证全县消防安全局势继续安稳，依照自治区的一致布置，决议从即日起至2018年全国“两会”完毕，在全县规模内会集展开今冬明春火灾防控作业，特拟定本计划。

　　一、作业方针　　深化贯彻执行党的十九大和中心、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示指示精力，依照县委、政府整体布置，充分发挥职能部分效果，广泛发起社会各方力气，采纳专项办理举动与加强消防根底建造作业相结合的方法，全面执行各项火灾防控办法，有用削减较大亡人火灾，坚决遏止重特大特别是群死群伤火灾事故，保证全县火灾防控局势继续安稳。

　　二、作业使命　　

（一）强化火灾危险整治。

　　针对人员密布、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住所、高层修建、文物古修建、城市归纳体、地下修建等九类易发、频发火灾的场所单位，执行谨防严管严控办法。

　　1.全面排查摸清底数。

依照职责分工，逐个职业、逐个区域、逐个场所展开排查，别离摸清9类场所单位数量、出产经营规划、修建消防设备状况及消防安全办理、监管部分履职等状况，并逐个场所单位详细挂号，树立台账，悉数录入消防安全户籍化办理体系。

　　2.逐级压实监管职责。

对排查的九类场所单位，根据规划、职业、区域等特色，逐个清晰和执行监管职责。

对依法契合消防安全要点单位规范的，依照统辖分工清晰消防部分监管职责；对有职业主管部分的，依照“管职业有必要管安全”的要求，清晰相关职业部分监管职责；对小单位、小场所，县公安局依照统辖规模清晰公安派出所监管职责；对“三合一”、群租房、老旧住所，由大街办事处、城镇政府属地网格化办理职责。

　　3.逐个执行人防物防技防办法。

催促人员密布场所单位执行消防安全主体职责，执行专职经理人准则，进一步清晰消防安全职责人、办理人职责，加强日常巡查查看，及时消除火灾危险。

要结合“才智城市”建造，推行“才智消防”办理模式，大力推进设有主动消防设备的人员密布场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控体系。

活跃推进老旧住所、群租房、“三合一”场所设置应急播送、独立式焰火勘探报警器、简易喷淋设备，安排居民展开逃生自救演练。

全国“两会”前，催促各要点场所单位展开1次修建消防设备保护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设备设备无缺有用。

　　4.深化推进消防归纳办理。

继续深化推进电气火灾归纳办理，在元旦、新年前展开联合查看，会集查办违法出产、出售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严厉问责；推进用户装置电气火灾监测体系。

执行严重火灾危险挂牌准则，展开会集曝光举动，推进火灾危险的整改。

　　5.全力做好严重活动重要节日消防安保作业。

紧盯全国“两会”和元旦、新年、元宵节，加强消防安全保卫作业。

重要节点期间，各有关部分要联合展开查看，发起底层安排和社会单位在烟花爆竹点燃区、老旧住所区等要点区域场所施行实名制巡防看守。

公安、消防部分在元旦、新年、元宵节期间会集展开消防安全夜查，保证消防安全。

（二）强化消防底层根底作业。

　　1.严厉执行网格化办理。

县综治办将消防安全网格化办理归入根底归纳效劳等办理途径，推进大街城镇健全完善消防安全安排，逐级清晰消防安全职责人和专职消防办理人员。

推进辅导公安派出所加强辖区小场所、小单位监监察看，催促村（居）民委员会、物业办理单位执行消防办理职责，结合治安巡防、户籍查看、社区警务等作业，安排展开防火查看和消防宣扬。

　　2.展开消防安全社区创立合格检验。

依照《关于创立消防安全社区活动的辅导定见》（公消〔2016〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部分展开“消防安全社区”创立合格检验。

推进社区居民住所楼院断定消防楼长制。

冬春火灾防控作业期间，安排社区居民会集展开1次火灾警示教育和分散逃生演练，进步自防自救才能。

元旦、新年前，安排居民清楼道、清阳台、清住所周边，提示居民出门要关火、关电、关气，避免发作火灾。

　　3.全力推进消防规划施行。

县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各城镇消防规划（消防专篇）修编作业。

一起县住建局要安排好2018年市政消火栓建造规划并函告消防大队做好辅佐检验作业、县水务局要做好市政消火栓台帐材料并保护保养，保证全县市政消火栓建造使命，市政消火栓无缺率到达98%以上。

县财务局要做好消火栓保护费用保证作业。

　　4.全面提高“微型消防站”。

各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范办理、强化人员配备配备和练习。

要依照“3分钟参加”要求划定最小救活单元，树立相应的快速指挥调度体系，完成实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置预备作业。

　　5.加强乡村消防安全办理。

针对乡村冬春时节火灾多发、频发的特色，各城镇场、习岗大街办、公安派出所和村（居）委会实在实行消防安全作业职责，辅导树立居（村）民防火条约，协助辅导广阔农人、社区居民安全用火、用电、用油、用气，辅导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与乡民住所的堆积间隔，活跃消除火灾危险，尽力削减火灾事故。

　　6.强化救活和应急救援预备。

县消防大队要深化辖区“高层、地下、归纳体和石油化工”等要点单位以及火灾易发场所区域展开实地了解、树立台账，完善救活救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的辅导，安排对微型消防站队员展开个人防护、救活器件等配备操作使用练习。

树立网格化救活救援作战体系，健全住建、财务、水务、交通、安监、卫生、气候、民政、电力、燃气等职业部分与公安消防部分信息通报准则，不断修订完善各类应急救援预案，树立完善应急联动呼应机制，健全社会联动保证机制。

　　（三）强化消防安全宣扬教育。

　　1.展开社会化宣扬练习。

布置展开消防宣扬进社区活动，催促辅导网格长、楼长、社区消防宣扬大使展开社区消防宣扬活动。

深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、职业部分、派出所消防民警和大街城镇、社区担任人，以及要点单位担任人、办理人悉数练习一遍。

　　2.广泛展开消防常识宣扬。

各职业部分、新闻媒体针对元旦、新年、元宵节等重要节点和冬春时节火灾特色，要点宣扬安全用火用电和点燃烟花爆竹常识，遍及消防安全常识和技术。

消防部分要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，约请社会公众观赏学习，展开消防技术体会，并安排各类媒体进行宣扬报道和野外视频、楼宇电视等社会前言宣扬遍及消防安全常识和技术。

社会单位要仔细展开“四个才能”建造，执行“一懂三会”和“三提示”要求。

　　3.会集安排展开119消防宣扬月活动。

以“重视消防，安全你我”为主题，继续推进“全民消防我代言”大型公益举动，在城市公交站台、车站码头、大街社区及商场商场、校园、医院、企业、景区等场所夺目方位投进公益海报，社区完成悉数粘贴到位。

　　三、施行过程　　

（一）发起布置阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。

各城镇场、各有关部分举行会议，拟定计划，清晰作业职责，细化作业办法，广泛宣扬发起。

（二）安排施行阶段（2017年11月21日至全国“两会”完毕）。

依照作业计划，精心安排施行、定时研判调度，安排联合监察、剖析通报问题，从严从细从实抓好作业执行，保证元旦、新年、元宵节和全国“两会”消防安全。

　　（三）总结考评阶段（全国“两会”完毕后5日内）。

安排查看考评，总结固化经历做法，树立完善火灾防控作业长效机制。

　　四、职责分工　　各单位要仔细贯彻执行《消防安全职责制施行办法》，进一步清晰消防安全职责，树立完善消防安全职责体系。

（一）城镇职责及使命。

各城镇场要加强今冬明春火灾防控作业的安排领导，要将今冬明春火灾防控归入安全出产方针查核、消防作业考评重要内容。

各城镇场和大街办首要担任人是今冬明春火灾防控作业的榜首职责人，要安排并安排执行好今冬明春火灾防控作业。

（二）各部分职责及使命　　1.县教育局担任安排展开教育场所、人员会集的练习安排火灾危险的排查整治作业，安排校园师生展开消防应急分散演练，把消防常识归入中小学教育内容。

　　2.县民政局担任社会福利安排、社区等场所火灾危险的排查整治作业，并做好社区消防常识练习教育作业　　3.县供销社担任商场、仓储物流和成品油出售网点等商务体系单位及场所火灾危险的排查整治作业，展开职业体系消防安全教育练习作业。

　　4.县卫计局担任医疗卫生和计生体系内各单位场所火灾危险的排查整治作业，安排卫生计生体系展开消防安全教育练习作业。

　　5.县宗教局担任安排展开各类宗教场所火灾危险的排查整治作业，安排教职人员展开消防应急分散演练，做好宗教场所消防常识练习教育作业。

　　6.县文广局担任娱乐场所和文物古修建火灾危险的排查整治作业，加强对娱乐场所和文物古修建场所人员的消防安全教育练习；严厉依法查办职业界消防违法行为。

要活跃引导干流媒体参加今冬明春火灾防控作业，及时曝光企业存在的消防安全严重问题，营建稠密空气，构成强壮舆论压力。

做好宾馆饭店和旅游景点火灾危险的排查整治作业，关于未获得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级鉴定和景区鉴定，对存在火灾危险、消防设备不合格的，应吊销或下降等次。

　　7.县安监局要充分发挥安委会作业室的效果，活跃会同公安及消防等有关部分加大联合法律力度，催促负有安全监管职责的部分和职业执行安全出产主体职责。

进一步做好易燃易爆危险品出产、贮存、经营场所和其他列管单位火灾危险的排查整治作业。

　　8.县住建局要加强建造工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的办理，强化施工现场的火灾危险排查整治作业，清晰和完善住所小区（包含零星小区）物业办理办法中有关消防方面的要求，并监督物业办理企业仔细安排施行。

严厉批阅，对不契合消防安全条件的企业和场所，一概不予批阅；要查看县城及城镇编制修订消防规划（消防专篇）状况。

　　9.县交通局、运管所要实在加强公交轿车、远程客运轿车、出租车和危险品运送等火灾危险的排查整治作业。

　　10.县发改局要将“才智消防”归入才智城市建造规划和建造计划，并按年度安排施行。

一起要加强劳作密布企业火灾危险的排查整治作业。

　　11.县行政批阅效劳局要与公安消防、商场监管、城市办理等部分树立信息交流交流机制。

对不契合消防安全条件的项目，坚决不予批阅。

对不契合消防安全条件的企业和场所，根据依法不予批阅；对违章出产、违章建立的，严厉依法查办；并执行好职业消防安全监管职责。

　　12.县公安局要严厉依法实行职责，用足用好法律手法，会集整治火灾危险。

公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾危险的排查整治作业。

要加强与有关监管部分的交流协作，强化技术效劳，统筹推进火灾防控作业。

　　（三）各有关单位职责及使命。

各单位要实在实行消防安全主体职责，执行消防安全职责人、办理人、修建消防设备保护保养和消防安全自我评价陈述存案准则，每周展开消防安全巡查，每月安排职工消防练习或应急分散逃生演练，不断进步本身消防安全办理水平。

要延聘有资质的检测维保公司对本单位设备、设备进行一次全面检测维保。

对火灾危险要执行资金、清晰人员、限制时刻，及时整改。

　　五、作业要求　　

（一）加强安排领导。

建立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位首要担任人为成员的今冬明春火灾防控作业领导小组，担任各成员单位的安排、和谐、辅导、查看、查核作业。

作业室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任作业室主任，详细担任全县今冬明春火灾防控作业的安排布置、督导考评、信息报送和状况通报等作业。

各城镇场、习岗大街办、各有关部分要尽快建立相应的安排安排，举行专门会议，拟定施行计划，清晰职责使命，仔细执行消防安全网格化办理，全力展开消防安全社区创立等作业。

（二）执行作业职责。

各城镇场、习岗大街办、各有关部分要仔细贯彻执行“党政同责、一岗双责、渎职追责”和“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全”的重要指示精力，逐项分化今冬明春火灾防控作业使命，排出时刻表，清晰职责人，紧密职责链条，织密职责网络，稳步推进使命执行。

单位首要领导要亲身带队查看消防安全作业，推进处理城乡消防规划、公共消防设备、消防队站、消防配备、严重火灾危险等严重问题。

一起要分职业、分范畴约谈企业担任人，逐个清晰使命，逐家执行职责，逐项强化办法，保证冬春火灾防控作业落地收效。

　　（三）构成法律合力。

各城镇场、习岗大街办、各有关部分要仔细实行职业消防监管职责，分职业分体系安排展开火灾危险排查，全面摸清职业体系消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾危险，要列出清单和时刻表，逐个整治，力求排查整治一个职业体系单位，定心一条“线”的消防安全。

要推进拟定本职业消防安全办理规范和作业准则，以规范化促进职业消防安全办理规范化。

要执行部分联合法律作业机制，通力合作，密切配合，对查看发现的消防违法违章行为，依照部分职责依法依规处理，实在构成整治火灾危险和消防违法行为的强壮合力。

　　（四）营建强壮气势。

各城镇场、习岗大街办、各有关部分经过播送、电视、报纸、网络等各类途径，针对今冬明春火灾特色，广泛展开针对性强的宣扬。

重视从正反两方面进行宣扬报道，推行典型经历，曝光严重危险，营建稠密空气。

要掀起强壮气势，宣扬县委、政府依法整治火灾危险的决计和行动，进一步提高大众消防安全感和满意度。

　　（五）严厉督导考评。

今冬明春火灾防控期间，要分阶段、分要点、分专项展开督导查看，要点查看各城镇、职业部分及大街社区冬春火灾防控作业执行状况。

对成绩突出的，给予赞誉奖赏；对作业不执行、发展缓慢的，要通报批评，并约谈单位担任人；对发作较大以上亡人火灾事故的，严厉施行职责倒查。