濮阳市人力资源社会保障电子政务中心.docx
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濮阳市人力资源社会保障电子政务中心
濮阳市人力资源社会保障电子政务中心
工伤认定鉴定管理系统建设
竞
争
性
磋
商
采购编号：
濮阳社保卡2018-05号
采购单位：
濮阳市人力资源社会保障电子政务中心
代理机构：
河南盛华会计师事务所有限公司
第一部分磋商邀请函
第二部分磋商项目要求
第三部分磋商须知
第四部分磋商项目技术参数及技术要求
第五部分合同（文本）
第六部分附件—磋商响应文件格式
附件1声明书
附件2反商业贿赂承诺书
附件3报价一览表
附件4服务计划
附件5关于资格的声明函
附件6法定代表人授权书
……
第一部分磋商邀请函
贵公司：
河南盛华会计师事务所有限公司受濮阳市人力资源社会保障电子政务中心委托，就工伤认定鉴定管理系统建设项目以竞争性磋商的方式进行代理采购，欢迎参加磋商。
一、文件编号：
濮阳社保卡2018--05号
二、磋商项目：
工伤认定鉴定管理系统建设
三、购买磋商文件时间（节假日除外）：
2018年11月1日----2018
年11月7日（上午8：
00----11：
30，下午14：
30----17：
30）
四、递交磋商响应文件截止时间：
2018年11月12日下午15：
30
五、递交磋商响应文件的地点：
河南盛华会计师事务所有限公司
（濮阳市古城路教育局临街楼二楼西）
六、磋商开始时间：
2018年11月12日下午15：
30
七、供应商资格要求：
1、国内注册的独立法人；
2、谈判项目的制造商或经销商；
八、注意事项：
购买标书时须提供以下证明材料：
①法人营业执照、税务登记证副本（复印件加盖单位公章，并注明“与原件一致”字样）、②法定代表人授权书、③以转账或电汇形式交纳5000元磋商保证金+300元标书费（售后不退）汇款凭证（不接受个人名义汇款，开户名：
河南盛华会计师事务所有限公司；开户行：
建行濮阳市分行古城路支行；账号：
41000162），未收到磋商保证金的投标属于无效投标，如果在规定时间内未进行投标，保证金一概不予退还；如果有特殊原因，不能参加投标，必须在投标时间前一日，书面通知河南盛华会计师事务所有限公司，否则，保证金一概不予退还。
评议后未成交的无息退还，中标方投标保证金转为履约保证金，不足部分在收到中标通知书之日按规定补齐，所供产品验收合格后无息退还。
八、代理机构联系人：
张蒙蒙联系电话：
采购单位联系人：
潘主任联系电话：
河南盛华会计师事务所有限公司
2018年11月1日
第二部分磋商项目要求
1、本次采购项目为：
工伤认定鉴定管理系统建设。
2、供应商资格要求以本文件第一部分规定为准；
3、参加本次磋商的供应商必须由法定代表人或其委托代理人参加谈判，响应文件中附要求提交各项证书的复印件，磋商时必须提交营业执照副本原件、税务登记证副本原件（已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件）、投标代表身份证原件，磋商时应出具个人身份证明和法人委托书等证明材料，随时接受磋商小组的询问，并予以解答。
4、投标单位的报价超过预算金额的，将导致废标。
（本项目采购预算431870元）
5、技术要求：
供应商所提供的产品及服务须符合中华人民共和国国家质量标准及相关行业标准。
6、工期：
见本文件第四部分要求。
7、付款方式：
需方验收供方所供产品及服务合格后出具验收报告，并在出具验收报告三十日内向供方支付全部货款的95%，其余5%作为质保金，自验收之日起满一年无质量问题后付清。
8、供应商在标书中如果出现选择性报价，将导致废标。
9、本项目不接受联合体投标。
第三部分磋商须知
1、竞争性磋商文件构成。
竞争性磋商文件用以阐明采购服务、磋商程序、评定成交标准、付款方式和合同条款。
竞争性磋商文件由下述部分组成：
（1）磋商邀请函
（2）磋商项目要求
（3）磋商须知
（4）合同（文本）
（5）附件一磋商文件格式
2、供应商磋商响应文件的编写
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按本文件的要求提供磋商响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对本文件做出实质性响应。
3、报价应为目的地交货价（含税）,若单价与总价不符时,以单价为准。
若汉字表示的数据与数字表示的有差别,则以汉字表示的数据为准。
4、磋商保证金
（1）供应商应提供5000元的谈判保证金，磋商保证金应以转账或电汇形式在购买磋商文件时提交河南盛华会计师事务所有限公司。
（2）未按要求提交磋商保证金的谈判文件，将被视为无效磋商响应文件。
（3）未成交的供应商的磋商保证金,将在成交公示后5日内无息退还。
（4）成交的供应商的磋商保证金，将转为履约保证金。
在需方和成交方签订合同并经需方对所供服务合格后凭合同及验收报告七日内无息退还。
（5）已购买磋商文件的供应商，由于其他原因不能参加磋商的，须在磋商开始前1日书面通知河南盛华会计师事务所有限公司，否则将不退还磋商保证金。
5、磋商响应文件的规定
（1）供应商应准备一份正本和三份副本,在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异，以正本为准。
并由正式授权的磋商代表在规定的签章处签字并加盖公章。
（2）磋商响应文件中不许有加行、涂抹或改写,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
6、递交磋商响应文件的密封状态和标记
供应商应将磋商响应文件正本和副本分别用非透明文件袋密封,在封签处加盖骑缝公章,注明“于2018年11月12日下午15：
30前不准启封”的字样（按磋商开始时间填写），并标明磋商文件编号、供应商名称。
未按要求密封、签署、盖章的，将导致废标。
7、磋商响应文件的递交
磋商响应文件由专人按照磋商邀请函中规定的时间、地点送交。
8、递交磋商响应文件的截止时间
磋商响应文件的递交截止时间与谈判开始时间一致。
9、迟交的磋商响应文件
采购方将拒绝在谈判截止时间后递交的磋商响应文件。
10、磋商程序
（1）竞争性磋商采取两轮磋商,河南盛华会计师事务所有限公司在磋商邀请函规定的时间和地点组织磋商,所有参加磋商的供应商按签到排序,由磋商小组依次进行磋商。
（2）第一轮磋商：
磋商小组逐家研究供应商所投磋商响应文件中质量保证、服务计划、投标响应等内容，并按照磋商文件中的报价作为第一次报价。
（3）第二轮磋商：
谈判小组对第一轮磋商中所发现的问题与供应商进行第二轮磋商，完毕后参与磋商的所有供应商在规定时间内同时提交最终报价，以最终报价作为计分标准。
未在规定时间内提交最终报价的，按无效投标处理。
（4）谈判小组根据磋商文件规定的评分标准及与供应商的磋商情况，独立打分，总得分最高的供应商将成为成交供应商。
如得分相同，服务方案较好的优先；得分相同，服务方案不能区分优劣的，由评委表决决定。
11、磋商小组
河南盛华会计师事务所有限公司将根据采购项目的特点组建磋商小组，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，磋商小组对磋商响应文件进行审查、澄清、评估和比较。
12、评分标准
磋商小组将遵循公平、公正的原则对待每个参加磋商的供应商。
评分因素
评分内容
评分标准
分值
报价（30分）
投标报价
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。
30分
商务部分（35分）
业绩
（15分）
具有2015年以后承担过工伤认定鉴定管理系统项目开发和实施的项目案例得5分。
无，不得分。
（需提供合同原件供现场审核。
）
35分
具有2015年以后人社行业软件系统开发和实施的项目案例得5分，最多得10分。
无，不得分。
（需提供合同原件供现场审核。
）
技术实力（10分）
具有《人力资源和社会保障工伤管理系统计算机软件著作权登记证书》（必须是经国家版权局审核，原始取得的著作权登记证书，投标人所提供的著作权证书的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能相同的产品。
）得5分。
无，不得分（需提供原件供现场审核。
）
具有ISO9001质量管理体系认证证书；
本项共计2分。
无，不得分。
（提供原件供现场审核。
）
具有双软企业证书（软件企业证书和软件产品证书）得3分。
缺少任一个或无，不得分。
（提供原件供现场审核）
组织机构（4分）
投标人注册地在河南省或投标人在河南省有分公司的得4分。
无，不得分。
（提供营业执照原件供现场审核
售后服务（6分）
根据对投标人的售后服务方案、免费质保期、响应时间及故障排除时间、服务措施及服务承诺等进行综合分析，横向比较评分。
优秀得4-6分，一般得1-3分。
技术部分（35分）
项目需求理解（10分）
能充分把握和理解工伤认定鉴定管理系统的需求，并针对工伤认定鉴定管理系统的建设和使用分别阐述其重难点，以及对应的解决方案。
项目目标清晰，任务明确、项目需求分析理解准确到位。
（0-10分）。
35分
方案设计（10分）
提供科学的、可扩展的总体架构设计、功能设计、与业务系统交互方式设计、良好的用户体验设计设计方案充分考虑用户实际使用需求，具备较强的针对性，技术方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰；（0-10分）
硬件设备技术要求（10分）
对所供硬件设备满足招标文件要求的得10分，未达到招标要求不得分。
培训方案（5分）
有专业的培训队伍，有完整、可行的培训方案，明确具体培训方式、时间、地点、教员、对象以及培训内容；（0-5分）
13、保密及其他注意事项
（1）在谈判期间,供应商不得向磋商小组成员询问其它供应商的磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。
（2）为保证成交结果的公正性，磋商期间直至授予供应商合同时，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。
在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
（3）不向未成交方解释未成交原因，不退还磋商响应文件。
14、成交通知
谈判结束后由河南盛华会计师事务所有限公司发出成交通知书，“成交通知书”将作为签订合同的依据。
15、签定合同
成交供应商根据成交通知书在约定的时间、地点与需方签定合同。
16、成交服务费
成交单位在领取“成交通知书”时，向河南盛华会计师事务所有限公司支付成交金额1％的中标服务费。
河南盛华会计师事务所有限公司对本磋商文件具有最终解释权。
第4部分磋商项目及技术要求
一、采购内容
根据濮阳市工伤认定鉴定管理系统建设项目采购需求，本次招标内容如下：
名称
货物
数量
系统实施
系统接口对接
1
历史数据转换和入库
1
系统维护
系统使用维护费用
1
配套硬件设施
台式计算机
4
笔记本
2
便携打印机
2
移动执法记录仪
2
打印/复印/扫描一体机
1
平板
12
签名板
12
多功能集成一体化识别设备（身份证识别仪、社保卡阅读器、高拍仪）
3
移动硬盘
2
二、工期
自合同签订之日配套硬件设施10天内供货安装完毕，系统实施30天内调试完毕。
三、项目背景
根据人力资源和社会保障部《“互联网+人社”2020行动计划》（人社部发〔2016〕105号）和河南省人力资源和社会保障厅《关于在全省推广应用工伤认定鉴定管理系统的通知》（豫人社办〔2018〕128号）要求，依托省政府服务网，按照“三级十同”工作要求，实现工伤认定省市县三级通办，劳动能力鉴定省市两级通办。
以前我市工伤认定和劳动能力鉴定管理还处于手工阶段，管理效率较低。
现在省厅统一组织开发的系统已具备上线条件，为了完善使用系统，需要配备电脑、高拍仪、移动终端、签名板等必备的办公设备，并完成与本地自建的微信公众号、手机APP、互联网公共服务系统、自助服务机、电子档案管理系统等信息系统接口对接，以及2004年以来的历史数据转换和入库等本地化实施的工作。
最终实现纵向互联、横向互通、跨部门信息共享的信息化建设目标，形成业务流程一体化、服务内容多样化、监管决策智能化的工伤保险信息化整体格局。
四、技术要求
4.1系统实施
（1）系统接口对接
通过自定义数据内容、报文格式和配置校验规则，以及简单的代码开发，实现可配置、可扩展、易新增的系统接口功能。
包括但不限于下述系统接口：
1、公共服务接口。
按照公共服务业务要求，开发业务系统与微信公众号、手机APP、互联网公共服务系统、自助服务一体机系统接口，为单位和个人提供移动智能终端和自助服务。
2、与电子档案管理系统接口。
实现业务经办的全过程能够与电子档案紧密结合，在系统日志查阅过程中，系统自动调阅对应业务影像资料。
3、与社会保险系统接口。
建立与社会保险信息系统接口，实现参保人员基本信息，工伤保险参保、缴费和待遇信息，以及工伤认定鉴定结果的数据共享，实现社会保险业务经办与工伤认定鉴定经办环节的业务协同。
4、与社会保障卡相关系统接口。
建立与社保卡管理系统的接口，支持读取社会保障卡相关信息。
5、根据政府对部门信息资源交换与共享的统一要求，建立与公安、民政、财政、工商等行业外部门的各类应用系统的接口对接，实现数据交换与共享。
6、与电子认证体系集成，实现业务经办用户和单位用户通过CA证书认证。
（二）历史数据转换和入库
对2004年开展工伤认定和劳动能力鉴定以来的历史业务数据进行转换和导入到河南省工伤认定鉴定管理系统中；保证导入系统中的业务数据是鲜活的。
4.2系统维护
1、在系统使用期内，提供技术支持，包括现场支持、电话技术支持、远程技术支持、网站技术支持、电子邮件技术支持等。
2、根据项目特点要求提供7×24小时电话、电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，一般性故障应在2小时内做出故障诊断和恢复，复杂故障应在8小时内恢复；特殊情况，具有解决故障能力的技术工程师应在4小时内到达现场。
3、报价含一年系统维护，维护期限从项目验收通过后开始计算。
到期后采购单位按成交金额中系统维护费单价可续签两年系统维护合同。
4.3配套硬件设备
序号
设备名称
配置参数
数量
1
台式计算机
CPU:
I5-8400
内存：
4G
硬盘：
1T
显示器：
21.5英寸
配备鼠标和键盘
服务承诺：
3年保修服务
4
2
笔记本
CPU:
I5-7200
内存：
4G
硬盘：
500G
显示器：
14英寸
服务承诺：
3年保修服务
2
3
便携打印机
类型：
喷墨打印机
幅面：
A4幅面
连接方式：
有线、无线和USB
服务承诺：
1年保修服务
2
4
移动执法记录仪
显示屏：
2英寸高清屏
拍照像素：
3400万
视频分辨率：
高清:
1920x1080P
抗跌等级：
3.5米防摔
连续供电：
8小时
照片分辨率：
7808*4392JPG
拍摄角度：
145度广角
存储容量：
64G
服务承诺：
2年保修服务
2
5
打印/复印/扫描一体机
类型：
黑白激光多功能一体机
涵盖功能：
打印/复印/扫描
最大处理幅面：
A4
耗材类型：
鼓粉分离
双面功能：
自动
服务承诺：
1年保修服务
1
6
平板
CPU:
X5-8350
内存：
4G
容量：
64G
系统：
windows10
尺寸：
10英寸
带键盘二合一
服务承诺：
3年保修服务
12
7
签名板
显示板：
彩色TFTLCD；
像素：
640（RGB）x480；
像素尺寸：
0.0588x0.1764毫米；
观看角度：
（水平/垂直）140/140（典型值）；
对比度：
500:
1；
感应方式：
电磁感应技术；
最大读取高度：
7毫米或以上；
笔最大倾斜范围：
最大垂直50°；
压感级数：
1024级；
最大读取速率：
150点/秒；接口：
USB；
电源：
USB口供电
服务承诺：
1年保修服务
12
8
多功能集成一体化识别设备（身份证识别仪、社保卡阅读器、高拍仪）
集成了接触式IC卡读写器、非接触式IC卡读写器、二代身份证阅读器和立式高拍仪的多功能集成一体化识别设备。
中央处理器:
32位处理器；通讯方式:
USB通讯,HID无驱型；IC卡:
符合ISO/IEC7816标准,支持人社部二代社保卡规范。
非接触卡:
符合ISO/IEC14443A/B标准，支持TypeA/B，Mifare卡,读卡距离不小于2CM。
SAM卡槽:
标配4个,符合ISO/IEC7816标准。
二代证:
支持二代身份证的识别和信息读取。
高拍仪补光灯：
LED补光灯，触摸控制灯，可三级调光；数据接口：
USB；主摄像头：
拍摄文档，分辨率：
3742×2806，1000万像素，支持尺寸：
A4,A3;拍摄格式：
YUV/MJPG；副摄像头：
拍摄客户，分辨率：
1600×1200，200万像素；摄像距离：
0.3米；拍摄格式：
YUV/MJPG；旋转方向：
万向旋转；电源；USB口供电。
服务承诺：
1年保修服务
3
9
移动硬盘
类型：
便携式存储
容量：
2TB
接口：
USB3.0
服务承诺：
3年保修服务
2
注：
投标人所投硬件设备产品及系统实施维护可优于招标文件要求。
第五部分合同（草案）
濮阳社保卡2018-05号
供方：
需方：
供需双方根据年月日河南盛华会计师事务所有限公司签发的成交通知书和谈判文件，并经双方协商一致，达成以下合同条款：
一、货物名称、技术参数、数量、单价及金额。
序号
货物名称
技术参数
数量
单价
金额
二、货物质量要求及供方对质量负责条件和期限。
供方提供的货物是全新的，符合国家检测标准以及该产品的出厂标准（技术、售后等服务要求按谈判文件相应条款制订）。
售后服务：
。
保质期限：
。
三、交货时间、地点、方式：
年月日至月日，供方负责将货物按需方要求在交货、安装、调试完毕，并具备验收使用条件，运送产生的费用由供方负责。
四、供方应在交货同时向需方交付货物合格证及相关资料等。
五、成交单位需在本地对采购单位相关人员进行免费技术培训，使
其能熟悉产品货物和正确使用。
六、付款方式：
需方验收供方所供设备合格后出具验收报告，并在出具验收报告三十日内向供方支付全部货款的95%，其余5%作为质保金，自验收之日起满一年无质量问题后付清。
七、违约责任：
需方无正当理由拒收货物、拒付货物款，向供方偿付拒付部分货物款总额5%的违约金。
供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定,需方有权拒收货物，供方应负责更换并承担因更换而支付的实际费用。
因更换而造成逾期交货,则按逾期交货处理。
供方不能交付货物，供方向需方支付未交付部分货物款总值5%的违约金。
供方逾期交付货物,供方向需方每日偿付逾期交货部分货物款总值0.05%的违约金。
八、合同签定后,采购方不承担涉及专利权、商标权、著作权和外观设计权等侵权责任,因侵权而引起的纠纷或赔偿均由供方承担。
九、因货物的质量问题发生争议，由濮阳市质量技术监督部门或由其指定的鉴定机构进行质量鉴定，该鉴定结论是终局鉴定，供需双方均应当接受。
十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。
十一、合同生效及其它：
本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。
本合同一式三份，供、需双方各执一份，河南盛华会计师事务所有限公司留存一份。
注：
本格式仅供参考，以双方签订的正式合同为准，供需双方可根据项目特点协商增减相应条款。
供方：
需方：
地址：
地址：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
联系电话：
联系电话：
开户银行：
帐号：
签约时间：
签订地址：
第六部分附件—谈判响应文件格式
濮阳市人力资源社会保障电子政务中心
工伤认定鉴定管理系统建设
竞
争
性
磋
商
响
应
文
件
正（副）本
项目名称：
***
采购编号：
***
投标单位：
***
附件1：
声明书
致：
河南盛华会计师事务所有限公司
根据贵方为濮阳市人力资源社会保障电子政务中心工伤认定鉴定管理系统建设项目的采购邀请（文件编号：
濮阳社保卡2018-05号）签字代表（）（全名、职务）经正式授权并代表单位（）（单位名称、地址）提交下述文件正本一份和副本三份，并对之负法律责任。
1、声明书
2、反商业贿赂承诺书
3、报价一览表
4、设备配置及参数一览表
5、售后服务计划
6、关于资格的声明函
7、法定代表人授权书
8、资格证明文件
9、其它材料
注：
响应文件应包含但不限于上述内容。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、所附报价表中规定的应提供和交付的产品总价为人民币
***元（小写），即***元（大写）。
2、如果我们的声明书被接受，我们将履行贵方竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。
3、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。
4、本次采购活动有关的一切正式往来请寄：
地址：
电话：
投标代表签字：
单位名称：
（公章）：
日期：
附件2：
反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在（文件编号为濮阳社保卡2018-05号濮阳市人力资源社会保障电子政务中心工伤认定鉴定管理系统建设项目）招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。
不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
公司法人代表（签字或盖章）：
投标代表（签字）：
（公章）
年月日
附件3：
报价一览表
文件编号：
濮阳社保卡2018-05号
供应商单位名称：
序号
产品名称
品牌、型号及技术参数
数量
单价
小计
1
2
3
4
合计（人民币）
大写：
小写：
投标代表签字：
单位公章：
日期：
注：
1、所有价格以人民币“元”表示。
2、若总价与单价不符，以单价为准。
附件4：
设备配置及参数一览表
投标单位名称：
招标编号：
濮阳社保卡2018-05号
序号
产品名称
品牌型号
招标文件
要求参数
投标设备参数、性能、说明
偏差
备注
1
2
3
4
投标代表签字：
投标单位公章：
日期：
附件5：
售后服务计划
附件6：
关于资格的声明函
关于贵方年月日组织的竞争性磋商，文件编号为濮阳社保卡2018-05号濮阳市人力资源社会保障电子政务中心工伤认定鉴定管理系统建设项目竞争性磋商的邀请，本签字人愿意参加磋商，提供规定的产品及服务，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。
1、营业执照副本原件、税务登记证副本原件及其他要求提供的原件。
2、法定代表资格证书或法定代表人授权书（原件）。
3、法定代表人授权代表身份证原件。
4、其他证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证件。
5、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
单位名称：
法定代表人（签字或盖章）：
投标代表签字：
电话：
附件7：
法定代表人
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