云南农村中小学现代远程教育学习支持服务模式研究.docx
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云南农村中小学现代远程教育学习支持服务模式研究
云南农村中小学现代远程教育学习支持服务模式研究
摘要：
关于学习支持服务所包含的要素目前还没有定论。
由于远程教育系统种类繁多，特点各异，远程教育的学习者也各有其特点，不同的教育系统和学习者所需要的学习支持大相径庭。
云南农村中小学现代远程教育学习支持服务模式是一个省级平台，其构成要素也比院校级平台复杂多样。
本文结合云南多民族、多文化的特点详细讨论了该平台的构成要素及模型。
关键词：
农村中小学；现代远程教育；学习支持服务
中图分类号：
G434文献标志码：
A文章编号：
1673-8454（2016）07-0064-05
一、引言
学习支持服务系统概念的提出始于1978年英国开放大学西沃特的《远程学习系统对学生的连续关注》。
1982年鲁姆波尔和凯伊将其写入《远程高等教育》。
1983年西沃特、基更等人将其写入了《普通高校远程教育国际展望》，并在这本书中对学习支持服务进行了分类[1]。
此后，关于学习支持服务的理论研究也陆续开展起来，譬如1997年丁兴富在其博士论文《中澳远程教育系统的比较研究》中明确提出，学习支持服务是远程教学院校及其代表教师等为远程学习提供的以师生或学生之间的人机面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息的、资源的、人员的和设施的支持服务的总和。
周蔚认为，远程教育学习支持服务是囊括了资源服务、学习过程服务、技术设施支持、管理服务四部分的支持体系，并遵循着学生中心原则、综合性原则和服务性原则[2]。
国内院校机构在学习支持服务方面也有诸多实践，譬如国内多所大学开办的网络学院、奥鹏公共服务体系以及2003年我国农村中小学现代远程教育工程开展之后陆续兴起的学习支持服务体系，也为我国远程教育中学习支持服务的发展及完善进行了尝试。
关于学习支持服务所包含的要素，目前尚无定论。
由于远程教育系统种类繁多，远程教育的学习者也各有其特点，不同的教育系统和学习者所需要的学习支持大相径庭。
丁兴富认为，严格意义上的学习支持服务包括师生之间或学生之间的人际面授交流活动，学生在远程学习时接收到的各种信息的、资源的、人员的和设施的支助服务的总和，还包括实践性教学、学生课程作业、学业评价等环节。
广泛意义上的学习支持服务除了以上三部分，还有远程教育机构的行政管理服务，包括课程注册、学籍管理、学分认定和学位证书颁发、财政资助等方面，如图1所示。
陈丽认为，学习支持服务主要包括了信息服务、资源服务、人员服务、设施服务、对远程学习者的评价、协助组织和开展实践性教学等六方面的内容。
其如图2所示。
二、云南农远教学习支持服务体系建设概况
现代远程教育学习支持服务体系不能一概而论，不同规模、不同层次的系统具体情况是不同的。
云南省地处我国中国西南边陲，地形复杂、少数民族众多，使得云南基础教育水平在西部12个省区中也不占优势，地区间基础教育发展水平极不平衡，素质教育进展缓慢，一定程度上不能满足人民群众接受教育的迫切希望和社会经济发展的需求[3]。
这意味着云南省农村中小学现代远程教育学习支持服务系统建设存在复杂性和多样性。
为此，云南省各级党委、政府做了大量的工作，主要表现如下：
1.政策支持方面
2011年，云南教育厅发布了《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。
“加快教育信息化进程”成为教育改革发展首当其冲的目标，要“有效整合现有资源，搭建教育管理公共服务平台”。
2012年3月，教育部颁布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》文件。
该文件提出，农村地区、偏远贫困地区以及民族地区的学校要积极进行教育信息化及公共服务体系建设，缩小地区间数字化差距。
2013年5月，云南教育厅发布了《云南基础教育信息化三年行动计划（2013年-2015年）》。
该文件结合了云南基础教育信息化现状，制定了云南基础教育信息化三年间的行动计划。
2.资源建设方面
在资源建设方面，云南电教馆推出云南基础教育资源网。
该平台集成了小学及初中各学科不同版本教材所对应的电子资源，拥有资源检索、下载、资源应用和经验交流等功能。
针对高中选修课，云南教育厅推出了“云南普通高中选修课网络课堂”，目前已开设课程27门。
同时推进“网络学习空间人人通”和“优秀资源班班通”项目，其中“网络学习空间人人通”项目结合国家教育资源公共服务平台进行规模化试点，推进试点区域教育网络学习空间人人通的建设和利用，使每位教师充分利用优质教育资源进行教学；“优秀资源班班通”主要是基于“云南农村义务教育薄弱学校改造计划”对设备进行安装、试用，并组织相关教师进行教育技术能力的培训。
3.设备建设方面
2011年11月，云南教育厅启动了“云南农村义务教育薄弱学校改造计划”。
该项目在农远教原有的三种模式的基础上进行建设，计划用五年的时间，在农村义务教育学校的每个班建成远程多媒体教室。
同期，云南教育厅继续推进“宽带网络校校通”项目，提高连片特困地区互联网覆盖率，逐步解决义务教育学校、普通高中的宽带网络接入。
同时继续扩大乡镇中心学校以上宽带接入覆盖面，新增2000所中小学宽带接入互联网。
4.队伍建设方面
自2009年起，云南省电教馆加大了教师信息技术能力培训的力度，至今一共培训了近20万名中小学教师。
在2014年的教师培训中，云南电教馆采用远程培训、研讨会等方式开展教师队伍信息技术能力的培训，包括“教育部――中国电信中小学校长信息技术能力提升项目”远程培训、“国培计划”及电子白板教学应用培训研讨会、中小学幼儿园教师信息技术应用能力提升工程县区管理者和骨干培训者研修班等。
5.平台建设方面
在平台建设方面，主要是云南基础教育资源平台、云南远程教育网以及云南普通高中选修课网络课程平台。
同时链接了国家教育资源公共服务平台，有部分资源可以得到有效应用。
但云南普通高中选修课网络课程平台以及国家教育资源公共服务平台的资源没有得到及时更新，已有资源陈旧并显得系统性不足。
三、云南农远教学习支持服务体系建设存在的问题
西北师范大学的李建珍[4]等人曾于2007年借助“田家炳‘两岸三地’教育技术西部行”活动，对云南省农远教进行系统考察。
考察组通过在云南电教馆、大理白族自治州、楚雄彝族自治州相关领导及项目学校的交流，总结出云南农远教发展还存在着教育水平发展不均衡、学习支持服务不完善等一系列问题。
笔者也对云南农远教发展现状进行了系统调研，对所搜集到的材料整理如下：
1.政策建设方面
目前云南所出台的政策都是对云南教育信息化宏观上的要求和规划，并未针对农远教学习支持服务体系建设方面进行统一规划。
而农村中小学现代远程学习教育服务体系是一个面向云南基础教育的庞大体系，比如现代远程教育工程所投入设备的绩效管理、农远教管理者与教师的具体培训及考核、农远教工程配备设备过程中所涉及的经费保障等等。
正因为目前农远教工程所出台的制度不够完善，导致了很多资源零散化、碎片化，没有很好地发挥应有的作用。
2.资源建设方面
云南基础教育资源网所提供的电子资源比较全面，该平台提供的电子资源利用频度较高。
云南教育厅所推出的“云南普通高中选修网络课堂”已开设了选修课程27门，通过该网络课堂的用户体验来看，该网站并没有真正起到辅助学生学习的作用，平台的维护和更新处于停摆状态，选修课资源也没有得到及时更新。
3.设备建设方面
自云南教育厅启动“薄改项目”以来，农村义务教育学校的硬件方面得到很大提高。
云南电教馆也对各地区设备安装使用情况进行定期的反馈搜集，基本上使设备的配备告别了粗放型黑板加粉笔时代。
但设备下放以后，由于农村教师教育技术能力参差不齐，与多媒体教学环境融合不够，而且设备的配套、完善、培训、更新也没有完全配套，使用率还有待提高。
4.农远教平台建设方面
云南基础教育资源平台等系统提供很多资源，主要有文本、视频、动画、PPT课件等多种形式，资源种类繁多且形式多样化，但更新较慢。
这些平台所呈现的仍是单向式教学，学生并不能通过这些平台进行使用反馈及课后练习，存在着功能单一、互动性差、利用率低等诸多缺陷。
5.队伍建设方面
包括师资队伍和技术支持队伍、管理队伍三个方面。
自2009年以来云南先后培训中小学教师累计20万人次，多是采用远程培训及研修班等方式。
但在培训过程中，培训的内容单一，并未根据各地州实际进行有区别的培训。
四、云南农远教学习支持服务模式的功能分析
1.教学支持服务功能
云南农远教学习支持服务体系不仅要提供一般远程教育的教学支持服务，同时还要针对云南具体特点因地制宜地讨论。
针对远程教育这一特质，应提供以下教学支持：
政策层面的规范、完善与反馈支持；学习资源的整理、分类、更新支持；教学设施的配备、升级及维护支持；农远教环节中管理人员及教师的培训及考核支持；学习平台的维护、更新、升级支持等。
针对云南具体情况，还需要提供以下方面的支持：
针对不同民族不同语言的多语言教学资源支持；以民族文化为主题的学习材料支持；以云南农远教典型案例为启发的典型模式推广支持等。
[5]
2.自主学习服务功能
远程学习需要学生充分发挥主观能动性。
针对云南农村中小学生群体多年龄层次、计算机能力参差不齐等特点，应提供以下支持：
（1）不同年级信息技术能力的培训支持。
邹艳丽认为[6]，农村小学生各年级信息技术能力差异显著、各有特点。
（2）针对不同年级学习特点提供多媒体学习资料支持。
（3）提供学生与辅导老师进行联系的技术服务以确保学生在远程学习中遇到的困难能及时得到反馈。
（4）每个能力阶段成立学习小组，方便学生进行交流讨论，培养合作精神。
（5）提供选修课程以培养学生的综合能力，拓展知识面。
3.学习过程管理功能
西沃特等人认为，学习是个连续不断的过程，应对学生的学习状况进行持续性关注，以培养和发展学生的学习能力、对信息的选择能力以及自控力。
对学习过程的支持集中在以下几方面：
（1）对学生远程学习的咨询支持。
学习支持服务体系应提供学生对远程学习资料或平台的咨询支持，包括课程内容、对应教材、课时、学习目标等方面的咨询。
（2）对学生学习过程的监督支持。
包括学生学习过程中的疑难问题记载和解答、学习进度的指导等。
（3）对学生学习结果的反馈支持。
主要是对学生学习结果的考察与反馈，检验学生是否达到预期学习目标以及如何进一步巩固。
五、云南农远教学习支持服务体系的要素分析
1.政策要素
政策要素主要是指云南及各地州所出台的对现代远程教育各方面进行的规划、规范及要求。
目前在政策方面主要体现在《云南基础教育信息化三年行动计划（2013年-2015年）》，该规划主要是针对2013-2015三年间云南现代远程教育中资源、人员培训、教学改革、信息素养及平台建设等方面做出的发展要求。
薛伟[7]认为，现代远程教育学习支持服务体系的建设仅仅有未来规划是不够的，政策法规及市场准入制度也是其重要组成部分。
同时，现代远程教育除了政府、远程教育相管理部门、教学机构及学生的参与以外，企业也应该参与到现代远程教育的建设中来，利用社会力量有利于在设备、资源等各方面为学习者进行远程学习提供更完善的保障，因此需要建立市场准入制度以保证企业参与及招投标过程的规范化。
2.信息要素
信息要素是指反映远程教育各个环节质量的信息，具体内容包括了：
各种学习资源使用频次信息；学习平台的注册人数、日（月）登录人数信息；学习模块所占用学生的学习时间信息；学生对学习资源的求助、咨询信息以及反馈答复信息；学生利用远程教育资源学习的进度信息等。
这些信息的搜集与整理一方面对学生学习过程进行监控，以反映学生远程学习的学习能用性、不同学习模块的难易程度、学生使用远程教学资源的学习习惯；另一方面反映学习资源、平台等的利用情况，以便对学习资源和平台进行更好的改进。
3.资源要素
通过对农远教工程“三种模式”及云南农村中小学现代远程教育“薄改计划”实施进度的研究，可以发现云南各地州已基本安装了计算机、投影仪、有源音箱等电教设备，曲靖市、临沧市等地区除此之外还安装了投影机和电子白板，已有的设备可以支持文本、图片、音频、课件、Flash等多种媒体格式的放映。
除此之外，学习支持服务体系还可提供与多媒体材料相配套的印刷材料，以便于学生课后自主学习。
同时，云南省多民族的背景决定了农远工程在云南省的推广必须考虑到多民族语言这一情况。
在我国很多少数民族地区，双语教学模式得到推行。
双语教学是指在少数民族地区不同层次的教学中开展民族语课程和汉语课程，学校可以自主选择一种作为主要的教学用语，另一种作为辅助的教学用语开展教学活动。
王妍莉认为，双语资源建设可以从以下几方面入手：
一是建立民族语言多媒体素材库；二是建立优质民族语讲授课程实录；三是建立民族语言版本的试题文献库；四是制作双语教学课件。
在民族语言学习资源建设同时，也要注重对已有资源的有效整合和利用。
[8]
4.人员要素
自2009年以来，云南教育厅采取远程培训、研讨会等方式开展教师队伍信息技术能力的培训。
然而云南各地州农村中小学教师起点能力、年龄、所使用的教材差别很大。
根据于沛东[9]对部分乡村教师做出的调查显示，要进行切实有效的培训，应从以下几方面做出改善：
发展农村中小学教师远程研修系统平台，让农村教师根据自己的起点能力和工作需要进行自主学习和个性化学习；所提供的教学资源应针对农村教师所在地州的教育发展情况和教学现状进行本土化调整；建立农村教师电教能力考核制度，激发农村教师自我提高的主观能动性，使教师培训达到实际效果；定期举行农村中小学教师教育技术能力比赛，将荣誉和日常的教师考核及晋升挂钩。
[9]
5.设备要素
2003年进行农村中小学现代远程教育工程建设以来，云南大部分地州已经完成了“三种模式”基础设施的配备，部分学校在此基础上配备了更先进的教学器材，如投影仪、电子白板等。
吴宇璐[10]认为，学习支持服务的设施支持部分应先为电教设施配备使用指南或者学习教程视频，只有在农村教师中普及电教设施的使用方法，才能真正提高设备使用率。
云南电教馆于2011年发布了《云南电化教育馆关于云南农村义务教育薄弱学校改造计划》，在设备的管理和人员的配备及培训方面提出了以下要求：
建立健全设备管理制度；管理人员要掌握相应的设备维护保养知识，定期对设施进行保养；发现设备故障及时登记与修理，做好设备折旧、淘汰等方面的登记；各项目覆盖的单位需配备一名技术人员，每校培训一名校领导和一名骨干教师。
6.平台要素
平台上的学习资源更新、平台的升级与维护、资源的呈现方式等对学习者的学习过程有着直接的影响。
云南农远教学习平台目前虽然学习资源繁多，但学习平台更新慢且知识呈现方式还集中在传统的图片、文字与课件等形式。
韦玲云[11]认为，一个合格的远程教育学习平台应提供优质的多媒体资源，且不同类型学习资源的传递应以学习者的认知情况为前提，比如学习者接收录像学习超过4～8分钟会产生学习倦怠。
一个完善的网上平台除了提供优质学习资源以外，还要具有以下功能：
提供学习者与辅导老师的互动功能；建立记录学生学习情况和学习进度的电子档案；学生在练习和答题之后提供用户使用意见；收集学生最常用、最喜欢和最关心的功能，为平台改进提供参考。
[12]
六、结束语
笔者根据以上云南农村中小学现代远程教育学习支持服务的六大要素基础上提出相对应的六个服务项目如下：
（1）政策服务。
主要包括：
农远发展宏观政策；工程绩效管理政策；经费保障政策；学习资源管理政策；教师培训考核政策；企业准入政策。
（2）信息服务。
主要包括：
学习者学习习惯信息；学习者学习反馈信息。
（3）资源服务。
主要包括：
主要课程学习材料；选修课程学习材料；特色课程学习材料。
（4）人员服务。
主要包括：
教师远程研修学习平台；各地州市农村教师学习本土化调整；各地州市农村教师学习积极性培养；农村中小学教师教育技术能力大赛。
（5）设施要素。
主要包括：
电教设施使用说明；电教设施使用、保养、维护、淘汰细则；设备使用技能培训。
（6）平台要素。
主要包括：
平台的运行与维护；平台大数据整理与改进；学习者利用平台进行的远程提问及答疑。
其如图3所示。
综上所述，云南农远教学习支持服务体系的服务项目不是一成不变的，在运行过程中要针对地州学习具体情况以及学习者学习特征分析设计不同的服务项目。
基本的设计策略是：
要以远程教育的学习者为中心，从学习者学习过程分析入手，分析出学习者及学习过程参与者在学生不同学习阶段的需求，再列出满足需求的具体支持方式。
参考文献：
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（编辑：
杨馥红）
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