3坍塌事故应急处置基本原则
3.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，把保障企业员工的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，有效预防、及时控制和消除突发安全生产事故的危害,减少从业人员的伤亡事故。
3.2在施工生产范围内发生坍塌事故及事故引发的灾害时，根据本预案及时有效地进行救援处理。
3.3事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
3.4立足于事故的自援自救和工程所在地政府和当地社会资源的救助的原则。
3.5最大限度的保证现场人员和救援人员及相关人员的安全
4组织机构及职责
4.1应急组织体系
为加强突发安全生产事故应急救援工作的组织领导，建立公司、项目部坍塌事故应急救援体系，按事故发生的区域和事故等级进行管理。
4.2指挥机构及职责
4.2.1指挥机构
4.2.1.1坍塌事故应急救援指挥部
指挥长：
项目分部主管施工安全生产副总经理
成员：
施工管理部、安全质量部、人力资源部、综合管理部、物资设备部、财务部等部门负责人组成。
领导小组下设通讯联络组、现场抢救组、后勤保障及善后工作组。
4.2.1.2湘潭项目分部成立坍塌事故应急救援小组，组长由项目分部经理担任，副组长由项目副经理担任，成员由安全质量、工程技术、物资设备、财务等部门人员组成。
下设通讯联络组、现场抢救组、后勤保障及善后工作组。
4.2.2职责
4.2.2.1湘潭项目分部坍塌事故应急救援指挥部职责
（1）分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制事故情况的行动类型。
（2）启动和解除发生坍塌事故应急救援预案，制定应急救援方案，组织救援队伍实施救援行动。
（3）确保应急救援设备、物资按时到位，协调后勤方面以支援应急反应组织。
（4）对重大坍塌事故进行调查和分析，制定实施措施，做好事故的预防工作。
（5）定期检查各应急反应组织和的日常工作和应急反应准备状态。
（6）修订坍塌事故应急救援预案，检查预案的执行情况。
4.2.2.2项目分部坍塌事故应急救援小组的职责
（1）制订项目分部一般坍塌事故应急救援方案和组织实施。
（2）负责项目分部坍塌事故的对外应急救援事宜。
（3）调查和分析项目分部一般坍塌事故，制定事故的预防措施。
（4）制定和实施项目分部坍塌事故处置措施。
（5）参与项目分部坍塌事故人员伤亡的善后处置工作。
4.3各专业小组的职责
4.3.1
湘潭分部项目部通讯联络组由分公司（项目部）调度负责。
主要职责是：
负责及时向公司、项目部应急中心报告项目坍塌施工事故，及时通知项目指挥中心成员立即赶赴事故现场救援。
按照指挥长的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位，实施抢险救援工作
4.3.2事故救援组：
湘潭分部项目部事故救援组由项目副经理负责，项目作业队长、施工员及现场作业人员员组成。
主要职责：
负责直接参与现场坍塌事故的救援抢险，援救坍塌被困、
受伤人员，尽快恢复现场安全生产秩序。
4.3.3后勤保障组及善后处理组：
公司后勤保障及善后处理组由公司副经理负责，办公室主任和综合部医务、人力资源部部长、物资设备部部长组建。
主要职责：
负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；负责抢险队伍的运输工作；负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。
组织事故调查及善后处理工作。
湘潭项目分部后勤保卫组由分公司（项目）副经理负责，物资、设备、财务、综合管理等人员组成。
主要职责：
负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
负责保证应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和使用。
具体负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。
参与事故的调查、取证、制定具体的防范措施，具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。
5、塌方事故应急预案
我项目担负施工的隧道均为Ⅳ级和Ⅴ级围岩，支护上一不到位，思想上稍有放松，即可能引起开挖后掉块、剥落，甚至塌方，因此成立了防塌方领导小组，并明确各洞内值班、施工人员的职责，做到分工明确、责任到人。
5.1．安全小组领导机构
组长：
唐志奇
副组长：
聂斌宁永健
组员：
阎勇峰罗石坚王立泉龚峰罗曙游杰
抢救小组：
组长：
杨纯英刘芙蓉
组员：
30名工人
5.2．人员职责
唐志奇（经理）：
全面负责、监督检查各级值班人员值班情况，不定时对值班情况进行巡查，对其他值班人员不能解决的问题进行最终拍板定案。
宁永健（副经理）：
洞内值班领导，对现场所有工作有决定权，有对所有人员的调整、调动权。
负责洞内一切施工资源（人、机、料）的协调、调配，及时根据现场情况进行统一调配，合理利用一切资源。
聂斌（总工程师）：
对技术、质量负全责，负责组织出台施工方案，并督促技术人员现场落实。
当现场出现的技术、质量问题，各值班技术人员不能解决落实的，负责督促落实。
经常对洞内技术值班人员情况进行检查，与宁副经理密切合作，及时将施工中的技术、质量问题反馈到经理处，做好技术保障工作。
罗石坚、阎勇峰（安质部部长、工程部部长）：
配合副经理进行洞内值班，解决落实现场有关的技术、质量问题，及时进行洞内动态技术交底。
督促、检查测量、试验工作，确保中线、高程准确，确保开挖轮廓圆顺，确保施工质量，解决落实现场有关的安全问题，及时进行洞内动态安全技术交底，确保施工安全。
测量队：
龚峰、罗曙、及时进行施工放样，确保中线、高程准确，确保开挖轮廓圆顺，做好洞内高程控制线，为铺底提供标高依据。
根据《量测管理规定》，进行围岩收敛量测，对支护加强提供数据依据。
试验室：
游杰、做好配合比设计工作并确保配料的准确性，经常到施工现场检查落实。
对喷射砼应经常到现场进行工艺指导。
架子队队长：
对施工全面负责，进行洞内值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。
及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。
负责风、水管的安装，保证风、水管与开挖同步。
值班员：
进行洞内值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。
及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。
开挖班工班长：
对所带开挖工班各负其责，合理安排开挖工序，现场发现问题及时向现场值班领导和技术人员反应，积极采取应对措施，保证每一循环作业任务的按质、按量、按时完成。
喷锚班工班长：
对所带喷锚工班各负其责，合理安排喷锚工序，负责喷射砼的质量，现场发现问题及时向现场值班领导和技术人员反应，积极采取应对措施，保证每一循环作业任务的按质、按量、按时完成。
工班长：
对所带挂网工班各负其责，合理安排挂网工序，现场发现问题及时向现场值班领导和技术人员反应，积极采取应对措施，保证每一循环作业任务的按质、按量、按时完成。
5.3．实施措施
（1）方案制定
每个循环钻孔前（前一循环碴出完、该循环台车就位之间时间），由总工召集值班技术干部、值班员、安全员及架子队带班人员、爆破工一起，根据掌子面围岩情况及施工情况，制定该循环的施工方案。
内容包括：
爆破参数的确定（进尺、周边眼间距、最小抵抗线、装药量的控制、段位的分布等等），支护参数的确定（超前支护类型及间距、数量），锚杆布设有关参数（长度、间距、布设、数量）及锚固要求，钢架的选用（哪种型号的工字钢钢架或格栅钢架）、数量、间距，钢筋网片挂设范围及数量，以及喷射混凝土的一些技术参数的确定。
现场施工方案（即现场动态交底）由宁副经理召集该班有关人员参加，当班技术干部汇总大家意见出台施工方案，进行动态交底。
方案的确定由宁副经理最终拍板定案，书面资料由值班技术干部形成。
（2）过程监控
施工现场带班人员根据现场施工方案的要求通知材料：
小导管、钢架、锚杆、网片及拌合混凝土，同时根据动态交底要求对施工人员进行现场详细交底，各施工人员按要求、标准、规范操作。
值班员在施工过程中帮助施工带班人员注意协调各工序之间的衔接，做到工序安排合理有序、衔接紧凑；做好与洞口值班室联系工作，根据洞内需要及时通知洞外进行人、机、料的合理调动；同时，协助技术干部做好施工质量的监控工作。
现场技术干部负责监督检查施工中施工队伍是否按照现场交底进行落实，检查钢架安装、小导管的施工安装、锚杆布设、联接筋的布置、焊接、喷射混凝土等工序的施工质量，以及予以现场技术指导。
同时，对施工放样的精度予以监控，督促试验人员做好喷射混凝土的质量控制和工艺指导工作，对现场不能及时落实的问题要向当班经理汇报。
负责填写“洞内值班记录表”。
值班学员协助当班技术干部进行技术值班工作，同时不懂之处多问、多请教，虚心学习，填写好“技术人员值班记录”及做好地质描述工作。
刘迠军负责洞内所有施工资源的调配，协调洞内所有人员、工序间的关系，督促洞内所有值班、施工人员认真履行各自职责，对各级值班人员不能落实的问题予以现场拍板定案。
（3）循环施工小结
每循环施工结束后，总工组织大家一起对该循环一些好的做法以及存在的问题进行施工小结。
对不能解决的问题及时反馈到项目经理处。
同时组织大家在“值班记录表”上进行会签，技术干部把填写好的“值班记录表”及时交到项目经理处。
项目经理根据施工情况不定期的组织有关人员一起进行施工小结，对好的做法予以推广，对存在的问题进行分析总结，使问题在今后的施工过程中不再重复出现，不断提高施工水平，规范施工操作工序，确保北山脚隧道按期完成。
5.4．塌方应急措施
（1）如发现隧道内有坍方的现象时，由小组成员轮流监守，且设立明显标志。
并通知施工负责人。
情况严重时，立即将全部工作人员撤离危险地段。
（2）发生坍方后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全人员，由安全人员组织施工人员紧急撤离至安全区域并用洞内电话及时向项目部汇报，立即响应现场应急措施。
（3）由组长指挥现场。
工班长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人受到重伤，应首先按部位进行抢救人员，其他组织采取有效防护措施，防止事故发展扩大。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
（4）由副组长组织进行塌方情况的检测并分析塌方原因，及时采取有效、快速的防护措施，控制险情继续蔓延。
（5）重伤人员立即组织人员抢救，用项目部车辆送往医院。
并拨打医院120急救电话请医院派救护车辆支援。
在其他救援未到来之前不得放弃对伤员的抢救。
（6）由其他小组成员做好现场的维护和保卫工作，指导救援队的抢救工作。
（7）项目分部组织人员集合在安全区域并清点人数，待塌方稳定后，立即使用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救，一定要保证人员安全。
并准备好应急设施防止再次塌方。
并由项目分部对突发事件报告给项目经理部，三工司、集团公司以及其他相关部门，请求相应的支援。
6应急处置
6.1响应分级
6.1.1坍塌伤亡事故等级划分：
（1）一级坍塌事故:
一次事故中死亡3人以上,经济损失100万元以上的事故。
（2）二级坍塌事故:
一次事故中死亡1至2人（包括伴有重伤、轻伤）经济损失在50万元以上的事故。
（3）三级坍塌事故:
一次事故中发生重伤以下但无死亡的事故。
6.1.2发生坍塌一级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），项目分部应急救援指挥部将事故有关信息收集后应在1小时之内报集团公司，并同时启动公司一级应急预案，按照事故救援的能力或资源需要求助社会力量时向事故当地政府及相应主管单位报告，请求启动应急救援预案，进行处置。
6.1.3发生坍塌二级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），由项目分部负责启动二级应急预案，项目分部司应急救援指挥部负责组织应急处置，将处理情况报集团公司。
6.1.4发生坍塌三级事故时，由架子队负责启动项目三级应急预案，并在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），在实施应急救援过程中架子队应急指挥中心应及时将救援进展情况报告项目分部应急办公室，应急救援预案宣布结束时将处理情况报项目分部应急指挥中心。
6.2响应程序
6.2.1发生一级坍塌事故时，发生事故单位应立即负责事故现场先期应急救援组织指挥,应急救援队伍必须迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生和耦合事故灾难连锁反映，迅速果断地控制或切断事故灾难链。
6.2.2项目分部坍塌事故应急救援指挥部在接到坍塌事故报告后，应按照事故发生的等级或性质立即启动坍塌事故应急预案，并根据事故程度分析决定报告相关部门，同时按照应急预案要求，组建现场救援队伍，立即开展应急救援工作。
6.2.3现场应急救援指挥中心应根据实施过程中现场的条件和环境的变化，及时修改和完善预案内容，调整救援方案，当事故危及到周边单位和人员出现险情时,应组织人员和物资的疏散工作。
6.2.4事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
6.2.5在救助行动中，救援机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
6.2.6应急救援结束后，应及时组织开展对事故进行分析总结，研究事故救援过程中存在的问题，对相应的救援预案进行修改，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
6.3处置措施
6.3.1对事故危害情况进行初始评估，评估内容包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性及人员的伤亡和财产的损失情况。
6.3.2抢救方案
（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车、吊车、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动。
（2）调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门（电话：
119）协助抢险，请公安部（电话：
1109）门配合，疏散人群，维持现场秩序。
（3）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（4）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故区域;设立现场抢险救援安全区域,开辟应急救援人员、车辆及物资安全通道，维持事故现场、社会治安和交通秩序。
6.3.3应急处理措施
（1）当施工现场监控人员发现施工出现坍塌险情或发出异常声音时，应立即下令停止作业，组织施工人员快速撤离到安全地点，同时报告应急救援指挥部。
（2）发生坍塌事故后，应以人为本，立即组织人员进行抢救受伤人员；在抢救被困人员时应使做好防护，确保救援人员的安全的前提下开展有效的救援工作。
（3）坍塌时护壁可能相互支撑，作业坑内人员人仍有生
升级会员 