国家电网输变电线路水土保持监理报告.docx
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国家电网输变电线路水土保持监理报告
晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程
水土保持工程监理工作总结报告
北京水保生态工程咨询有限公司
2008年12月
批准 秦百顺
核定 卢健
审查 陈 康
校核 周玉喜
编写 董海涛
邓肯
目 录
前言
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律法规的规定，国家电网公司和中国电力工程顾问集团委托中南电力设计院进行《晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持方案报告书（送审稿）》的牵头汇总工作，于2005年9月26日在北京通过了水利部水土保持监测中心组织的技术评审，完成了《晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持方案报告书（报批稿）》。
2008年11月，按照国网交流工程建设有限公司与北京水保生态工程咨询有限公司签订的水土保持工程监理合同，北京水保生态工程咨询有限公司依照监理合同组建了该项目的水土保持工程的项目监理部，本着守法、诚信、公正、科学的服务宗旨，严格按照国家有关规范条文以及工程的设计文件，对项目的质量、投资、进度及安全进行了全面的监督管理，协调并促进各单位之间的工作。
监理部进驻现场后，监理人员立即展开施工阶段的监理工作，组织监理人员认真审阅项目规划设计报告、项目预算书、总体规划图、单体工程图、项目实施方案、工程招标文件、中标书、项目施工合同书、项目资金使用计划等有关资料，并要求施工单位严格按照程序提交施工过程中的测量以及施工检验资料，加强工程质量、进度、投资及安全控制，在单项工程验收合格后，各施工单位提报完整的工程结算以及竣工图纸。
根据与建设单位签订的监理合同，由于监理部进入现场时，主体工程已经全部完工，所以根据现有施工单位与主体监理单位提供的现有相关资料，首先完成《晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持工程监理总结报告》，后在有施工单位与主体监理单位等有关单位部门的协助下补足监理工程中的月报、季报、年报以及监理规划与监理细则。
1.工程概况
1.1工程特性
工程名称：
晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程。
项目建设性质：
新建，建设类项目。
建设地点：
山西、河南、湖北。
工程建设功能：
输变电
建设规模与内容：
本工程为晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程。
线路按单回路设计。
线路正常输送功率按5000MW考虑。
送电线路起于山西省长治市长子县石哲镇附近的晋东南变、途经河南省南阳市方城县北石寨南阳变（开关站），止于湖北荆门沙洋县沈集镇鄢岗荆门变，路径长度为639.736km，塔基数量为1284基。
根据线路各变电站落点情况，本工程又分为二段，即晋东南～南阳段、南阳～荆门段。
包括黄河大跨越和汉江大跨越两个河流跨越工程。
本工程还包括2个1000kV变电站和1个1000kV开关站，均为新建站。
分别为晋东南变电站、南阳开关站、荆门变电站三个站场工程。
工程建设工期：
2006年6月18日，变电站、开关站和线路工程全面开工，2008年10月，工程全部完工。
12月8日，开始通电试运行。
至完工之日整个工程历时2年4个月。
工程计划总投资：
58.56亿元。
1.2建设目标
单位工程合格率为100%，单元工程合格率100%，工程评定优良。
1.3水土保持防治责任区划分
根据本线路工程建设组成划分，水土保持防治责任范围区可分为线路塔基防治区、变电站与开关站站区防治区两大部分。
1.3.1线路塔基防治区
平原区塔基占地多采用修筑浆砌石挡墙、排水沟等水土保持设施，采取平整后复耕或自然恢复原地貌的方式。
山地丘陵区植被恢复困难，视当地环境进行人工种植草皮植被，直接种植、临时防护网辅助种植等多种植被恢复方法。
详见表1-1、表1-2。
表1-1线路塔基防治区水土保持监理工程措施工程量及投资计划
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价
（元）
合计
（元）
主体
新增
一
工程措施
1
晋东南～南阳1000kV线路
1.1
线路塔基护坡
m2
11700
1359891
1.2
线路塔基挡土墙（主体设计）
m3
1950
219804
1.3
线路塔基排水沟（主体设计）
m3
11520
521856
1.4
塔基混凝土护面工程量
m3
4800
411.72
1.5
塔基浆砌块石挡土墙（新增）
m3
6400
205.72
1.6
塔基排水沟（新增）
m3
15360
12.2
1.7
塔基排水沟水泥砂浆抹面
m2
22400
19.57
1.8
弃土弃渣处置点浆砌块石挡土墙
m3
300
205.72
1.9
弃土弃渣处置点塔基排水沟
m3
420
12.2
2
南阳～荆门1000kV线路
2.1
线路塔基护坡
m2
5460
634616
2.2
线路塔基挡土墙（主体设计）
m3
910
102575
2.3
线路塔基排水沟（主体设计）
m3
7920
358776
2.4
塔基混凝土护面工程量
m3
3000
411.72
2.5
塔基浆砌块石挡土墙（新增）
m3
3360
205.72
691219
2.6
塔基排水沟（新增）
m3
9600
12.2
2.7
塔基排水沟水泥砂浆抹面
m2
11760
19.57
230143
2.8
弃土弃渣处置点浆砌块石挡土墙
m3
210
205.72
43201
2.9
弃土弃渣处置点塔基排水沟
m3
305
12.2
表1-2 线路塔基防治区水土保持监理植物措施工程量及投资计划
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
主体
新增
1
晋东南～南阳1000kV线路
1.1
林地植被恢复
hm2
3.91
1.1.1
塔基施工临时用地林地
hm2
2.37
339200
1.1.2
牵张场地林地恢复
hm2
1.54
220300
1.2
线路塔基区撒播种草
1.2.1
草籽
kg
147
20
1.2.2
栽种
hm2
7.36
318.89
2347
1.3
施工简易道路撒播种草
1.3.1
草籽
kg
125
20
2500
1.3.2
栽种
hm2
6.28
318.89
2002
1.4
人抬道路撒播种草
1.4.1
草籽
kg
56
20
1.4.2
栽种
hm2
2.81
318.89
896
1.5
施工临时占地撒播种草
1.5.1
草籽
kg
12.5
20
1.5.2
栽种
hm2
0.62
318.89
198
1.6
牵张场地撒播种草
1.6.1
草籽
kg
179
20
1.6.2
栽种
hm2
8.97
318.89
2860
1.7
弃土弃渣处置点撒播种草
1.7.1
草籽
kg
172
20
1.7.2
栽种
hm2
8.62
318.89
2749
1.8
临时占地土地复耕
hm2
1.8.1
人抬道路土地复耕
hm2
3.47
93500
1.8.2
塔基施工临时用地土地复耕
hm2
3.59
96720
1.8.3
牵张场地土地复耕
hm2
9.65
259900
2
南阳～荆门1000kV线路
2.1
林地植被恢复
hm2
0.84
2.1.1
塔基施工临时用地林地
hm2
0.28
40000
2.1.2
牵张场地林地恢复
hm2
0.56
80000
2.2
线路塔基区撒播种草
2.2.1
草籽
kg
240
15.15
2.2.2
栽种
hm2
9.58
1686.42
16156
2.3
施工简易道路撒播种草
2.3.1
草籽
kg
9
15.15
136
2.3.2
栽种
hm2
0.35
1686.42
590
2.4
施工简易道路种植毛白杨
2.4.1
树苗
株
600
5.05
2.4.2
栽种
100株
6
784.01
4704
2.5
人抬道路撒播种草
2.5.1
草籽
kg
16
15.15
242
2.5.2
栽种
hm2
0.67
1686.42
1130
2.6
施工临时占地撒播种草
2.6.1
草籽
kg
38.5
15.15
583
2.6.2
栽种
hm2
1.53
1686.42
2580
2.7
牵张场地撒播种草
2.7.1
草籽
kg
134
15.15
2030
2.7.2
栽种
hm2
5.35
1686.42
9022
2.8
弃土弃渣处置点撒播种草
2.8.1
草籽
kg
111.5
15.15
1689
2.8.2
栽种
hm2
4.46
1686.42
7521
2.9
临时占地土地复耕
hm2
2.9.1
人抬道路土地复耕
hm2
1.36
36700
2.9.2
塔基施工临时用地土地复耕
hm2
4.54
122300
2.9.3
牵张场地土地复耕
hm2
13.41
361300
1.3.2变电站与开关站站区防治区
本线路工程包括晋东南1000kV变电站、荆门1000kV变电站、南阳1000kV开关站三部分。
本区域内的水土保持措施主要有进场道路两侧边坡挡墙与护坡、场外输排水系统、场内绿化、围墙外挡土墙、场内混凝土U型排水沟等。
变电站和开关站完成的主要水土保持措施工程量详见表1-3、表1-4、表1-5。
表1-3水土保持监理植物措施工程量及投资计划
序号
工程名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
1
晋东南变电站
主体
新增
1.1
站区美化绿化
hm2
9.96
590000
1.2
进站道路种新疆杨
1.2.1
新疆杨苗
株
170
10
1700
1.2.2
栽种
100株
1.7
261.17
443
2
南阳开关站
2.1
站区美化绿化
hm2
9.98
595000
2.2
进站道路种树
2.2.1
法桐树苗
株
1000
80
80000
2.2.2
栽种
100株
10
784.01
7840
2.2.3
丁香树苗
株
1000
20
20000
2.2.4
栽种
100株
10
784.01
7840
3
荆门变电站
3.1
站区美化绿化
hm2
33.58
2686400
表1-4变电站与开关站站区防治区水土保持监理工程措施工程量及投资计划
序号
工程名称
单位
数量
单价（元）
合计（元）
主体
新增
1
晋东南变电站
1.1
站区围墙外浆砌石护坡
m2
8000
230040
1.2
围墙外道路排水沟及排水管
m
1500
1360020
1.3
站区土地整治
m2
11900
630000
2
南阳开关站
2.1
站区围墙外砌体挡土墙
m3
24000
11503400
2.2
站区围墙外浆砌石护坡
m2
2030
315600
2.3
围墙外排水沟及排水管
m
5000
6414400
2.4
站区土地整治
m2
434352
1398782
3
荆门变电站
3.1
站区围墙外砌体挡土墙
m3
6700
1234006
3.2
站区围墙外浆砌石护坡
m2
26000
2619760
3.3
围墙外排水沟及排水管
m
2000
894580
3.4
站区围墙外砌体挡土墙
m3
3000
552540
3.5
站区围墙外浆砌石护坡
m2
13000
1309880
合计
26434226
2028782
表1-5变电站与开关站站区防治区水土保持监理临时措施工程量及投资计划
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价
合计
（元）
主体
新增
1.1
晋东南变电站
496286
1.1.1
变电站临时沉沙池
个
2
251.45
503
1.1.2
站区临时堆土场拦挡、覆盖措施
1.1.2.1
编织袋挡土墙砌筑
100m3
10.7
13945.48
149217
1.1.2.2
编织袋挡土墙拆除
100m3
10.7
701.35
7504
1.1.2.3
塑料布、苫布覆盖
100m2
216
1569.73
339062
1.2
南阳开关站
526419
1.2.1
变电站临时沉沙池
个
2
251.45
503
1.2.2
站区临时堆土场拦挡、覆盖措施
0
1.2.2.1
编织袋挡土墙砌筑
100m3
11.9
13945.48
165951
1.2.2.2
编织袋挡土墙拆除
100m3
11.9
701.35
8346
1.1.2.3
塑料布、苫布覆盖
100m2
224
1569.73
351619
1.3
荆门变电站
620808
1.3.1
变电站临时沉沙池
个
2
251.45
503
1.3.2
站区临时堆土场拦挡、覆盖措施
1.3.2.1
编织袋挡土墙砌筑
100m3
13.2
13945.48
184080
1.3.2.2
编织袋挡土墙拆除
100m3
13.2
701.35
9258
1.3.2.3
塑料布、苫布覆盖
100m2
272
1569.73
426967
2
其他临时工程措施
%
8531000
1
85310
合计
1643513
1.4工程建设相关单位
建设单位：
国网交流工程建设有限公司。
设计单位：
中南电力设计院、北京国电华北电力工程有限公司、西北电力设计院、华东电力设计院、东北电力设计院、西南电力设计院。
主体工程监理单位：
山东诚信工程建设监理有限公司，黑龙江电力建设监理有限责任公司、河南立新电力建设监理有限公司、湖北鄂电建设监理有限责任公司、江苏宏源电力建设监理有限责任公司、湖南电力建设监理有限责任公司。
水土保持工程监测单位：
山西省水土保持监测中心、河南省水土保持监督监测总站、湖北省水土保持监测中心。
水土保持监理单位：
北京水保生态工程咨询有限公司。
施工单位：
东北送变电工程公司、山西省送变电工程公司、上海送变电工程公司、吉林送变电工程公司、黑龙江送变电工程公司、江苏送变电工程公司、山东送变电工程公司、陕西送变电工程公司、河北送变电工程公司、河南送变电工程公司、湖南送变电工程公司、安徽送变电工程公司、浙江送变电工程公司、江西送变电工程公司、北京送变电工程公司、湖北送变电工程公司、甘肃送变电工程公司、华东送变电工程公司、武警水电第二总队等。
2.水土保持监理规划
2.1监理工作时段和范围
晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持工程监理主要是施工过程的监理，工作时段从施工准备、施工阶段，工程验收。
监理工作范围即本工程的水土流失防治责任范围，根据《晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持方案报告书（报批稿）》，本工程水土流失防治责任范围面积共计278.2hm2，其中项目建设区面积为256.5hm2，直接影响区面积为21.7hm2。
详见表2-1。
表2-1项目工程水土保持方案防治责任范围表hm2
工程名称
分省
山西省
河南省
湖北省
项
目
建
设
区
晋东南变电站
41.95
0
0
南阳开关站
0
43.59
0
荆门变电站
0
0
52.91
晋东南～南阳
20.55
41.15
0
南阳～荆门
0
15.61
40.72
小计
62.5
100.35
93.63
直
接
影
响
区
晋东南变电站
0.91
0
0
南阳开关站
0
1.45
0
荆门变电站
0
0
0.94
晋东南～南阳
2.88
5.39
0.19
南阳～荆门
0
3.44
6.49
小计
3.79
10.28
7.62
分省小计
66.29
110.63
101.25
合 计
278.17
2.2监理工作任务
2.2.1施工阶段
按监理合同要求，监理单位的监理机构、监理人员都要进入施工工地，对施工过程进行质量、进度、投资控制，建立建全监理工作信息管理系统，协调建设的各方关系，确保按合同规定达到项目的目标。
具体工作任务：
（1）审查承建单位的质量保证体系，按国家的技术规范与验收标准监理该工程施工质量，对严重影响工程质量的施工有权制止，对制止不理的有权下达停工令；
（2）审查施工单位是否按照提交的施工组织设计进行组织施工，包括施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
（3）检查工程使用的种苗、草种等的质量及数量，检查其生产销售许可证、检疫证等证件是否齐全，并对其进行抽检和复验；
（4）抽查工程施工质量，对重要工程部位（基础开挖、隐蔽工程等）和主要工序（进场材料检验、苗木检验等）进行旁站监理，参与工程质量事故的分析和处理；
（5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
（6）组织对施工中存在的问题督促整改，对工程质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。
2.2.2竣工验收阶段
竣工验收阶段的具体工作任务：
（1）督促、检查施工方及时整理竣工文件和验收资料，审查工程竣工验收报告，提出监理意见；
（2）根据施工方的竣工报告，编写监理工作总结，提出工程质量评估报告；
（3）协助建设单位组织阶段验收，根据有关规定审查承建单位提交的竣工报告、重要图纸资料，并督促整理汇报。
（4）协助建设单位按国家规定对工程进行竣工验收和工程移交，向建设单位移交工程档案，资料等。
（5）协助建立工程管理机构、管事制度和管理措施。
2.3监理机构及人员配备
晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程水土保持监理机构全部或部分依托主体工程监理机构，根据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）和工程建设项目工期安排，为保证工程质量，监理公司组建进行现场查勘机构“晋东南～南阳～荆门百万伏级交流输变电工程项目监理部”，按标段设置项目监理组以便于对口管理。
同时，监理部按工程施工作业的要求配备足够监理人员。
驻现场监理机构实行总监负责制，按不同标段设置的监理组和监理工程师具体负责组织该标段的监理工作，保证了全体监理人员对总监负责。
各监理组将随工程进展情况而增减人员。
2.4监理人员进场、退场情况
水土保持工程监理人员2008年11月进场，施工阶段的监理工作于2008年12月主体工程正式通电时结束。
2.5水土保持监理设施及投资
2.5.1水土保持监理设备
由于本项目监理情况的具体特点，所属水土保持工程的监理设备也源于建设主体工程的监理设备。
主体工程监理设备主要包括试验、检测设备和交通、生活、办公设备。
同时监理工程师根据工作需要在施工合同规定的范围内有权利用承包人的等效设备进行测量、验收、复核。
（详见表2-2）
表2-2水土保持工程监理主要设备一览表
仪器或设备
型号规格
数量
计算机
笔记本电脑
5台
数码照相机
松下DMC-TZ3
3台
钢卷尺
5m、10m
3个
手持GPS
eXplorist500
2个
2.5.2水土保持监理投资
根据水土保持方案水土保持工程监理概算投资292万元；实际水土保持措施的监理费用为15万元。
2.6水土保持监理内部管理
2.6.1建立健全内部规章制度
建立健全内部规章制度，是切实做好监理内部管理的基础。
为了保证监理工作的有序开展，我们制定了完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准。
如建立监理岗位责任制，监理工作制度、监理工程师考评实施细则、业务学习制度、工地监理例会制度、廉政纪律等规章制度。
明确各级监理人员的权限及奖惩规定，推行监理工作程序化、标准化和科学化。
在水土保持监理实施过程中，根据实际工作情况，又补充、完善有关监理人员绩效考核、总监办内部管理等方面的规定，以保证监理内部管理体系的有效性，促使监理工作向程序化、规范化、标准化方向发展，取得了良好的实效。
2.6.2认真落实岗位责任制
监理人员进场时都与总监办签订了工作责任合同，实行岗位责任制，和同中规定了监理人员的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利明确，并使监理工程师的权限和行为受到了规范的制约和约束。
在监理岗位责任制的基础上，依据技术规范的有关质量控制的要求，制定了监理人员岗位工作考核标准和考核实施细则，并由总监办进行考评工作，对工作能力差的监理人员及时清理出场，对考核不称职的监理人员按有关规定严肃处理，对工作业绩显著的监理人员进行表彰奖励。
2.6.3学习、教育及监督工作
工程一开始，由总监办对监理人员进行了岗前教育，为迅速适应工作需要，尽快进入角色，又接着组织监理工程师熟悉技术规范，熟悉监理和工程有关合同文件。
在日常工作中，一方面抓监理人员的业务学习，提高其专业理论水平；同时，不放松监理人员的纪律教育、职业道德教育，让每一个监理人员爱岗敬业，遵纪守法，时时规范自己的行为。
另一方面，加强对监理人员的监督，发觉问题及时纠正和处理。
2.6.4建立信息管理
做好施工现场监理记录与信息反馈，按监理合同要求编制监理月报、季报、年报，对监理工作
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