220kV珠玑输变电工程监理实施细则输电线路.docx
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220kV珠玑输变电工程监理实施细则输电线路
韶关220kV珠玑输变电工程线路实施细则
监理合同号：
02HJ0900045
批准：
审核：
编写：
韶关市方安电力工程监理有限公司
220kV珠玑输变电工程项目部
2009年12月6日
1、工程项目概况
2、工程项目建设监理范围及目标
3、监理组织机构
4、监理工作内容及职责
5、监理工作依据
6、主要监理措施
7、监理工作程序
8、监理工作制度
9、施工阶段基本表式
10、附图
一、工程概况
1、工程名称：
韶关220kV珠玑输变电工程
2、工程地点：
韶关南雄市
3、工程参建各方：
建设单位：
韶关供电局
监理单位：
韶关市方安电力工程监理有限公司
设计单位：
韶关市擎能设计有限公司
220kV输电线路施工单位：
广东省输变电工程有限公司
110kV输电线路施工单位：
韶关市关山供电工程有限公司
4、工程项目概况及规模：
4.1、220kV送电线路工程：
（1）新建220kV墨江—珠玑线路55.3km，导线采用2XLGJ-300/40，并架设36芯OPGW。
（2）新建220kV董塘—墨江线路59.3km，导线采用2XLGJ-400/35，并架设36芯OPGW。
4.2、110kV送电线路工程：
（1）新建220kV墨江—珠玑线路55.3km，导线采用2XLGJ-300/40，并架设36芯OPGW。
（2）新建220kV董塘—墨江线路59.3km，导线采用2XLGJ-400/35，并架设36芯OPGW。
（3）新建110kV珠玑—澜河单回路线路28.7km，其中110kV全里线全安侧解口进珠玑站线路与本线路同塔架设长约1.7km，该双回铁塔由110kV全里线解口入珠玑站工程建设。
（4）新建110kV里东站—黄坑站线路14.8km，导线采用LGJ-240/40，光缆采用24芯OPGW光缆。
（5）110kV全安至里东线解口入珠玑站，珠玑—全安（新建1.71km），接口点（原全里线N28），珠玑—里东（新建1.88km），接口点（原全里线N30）。
解口段导线采用LGJ-240/40，光缆采用24芯OPGW光缆。
（6）110kV南雄—黄坑解口入珠玑站线路工程，珠玑—南雄（新建5.3km），接口点（原南黄线N52），珠玑—黄坑（新建5.3km），接口点（原南黄线N55）。
解口段导线采用LGJ-240/40，光缆采用24芯OPGW光缆。
5、工程项目计划实施时间：
2009年12月至2010年11月。
6、工程质量等级：
优良级。
2工程项目建设监理范围及目标
2.1监理阶段：
施工阶段
2.2监理范围：
根据建设单位的委托和授权,对施工阶段的六个分部工程：
土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程、线路防护设施工程进行质量、进度、投资控制。
2.3工程质量等级：
优良级;
2.4工期进度目标：
按计划目标;
2.5投资目标：
控制在预算计划范围内。
3监理组织机构
3.1监理部成立
工程开工前,成立现场项目监理部,监理部名称为：
“韶关220kV珠玑输变电工程项目监理部”，并启用“韶关220kV珠玑输变电工程项目监理部”印章。
3.2监理机构人员安排计划
见韶关市方安电力工程监理有限公司文件（韶电监理[2009]49号）《关于成立韶关220kV珠玑输变电工程项目监理部的通知》
4监理工作内容及职责
4.1主持由各有关单位参加的设计交底、施工图纸会审会议，将设计存在的问题及早发现并在施工前得以解决，会后下发图纸会审会议纪要；
4.2审查和签认施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案措施及施工进度计划安排，并得到业主方的签认；
4.3对施工单位选择的分包项目及分包单位的资质进行审查，确认分包单位及其分包任务范围；
4.4协助建设单位审查批准施工单位编写的开工报告；
4.5深入施工现场了解施工单位的施工进度、安全、质量情况，定期召开各施工单位参加的协调会，以协调施工单位在施工过程中出现的有关设计、施工、进度及质量问题；
4.6对施工中发生的重大设计变更，及时提出监理意见，并要取得建设单位方的认可；
4.7审查施工单位或建设单位提供的材料规格数量是否满足工程所需，对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质检验证明进行审定，发现有不实之处或有明显异常情况时，有权责成材料订购方对材质进行再化验，对运抵现场的材料，有权按有关质量标准进行检查验收，发现不合格者，责成供方退货，防止不合格的材料、构件用于工程，以确保工程质量；
4.8负责检查工程的基础、立塔、架线、附件安装、接地装置工程的施工质量，负责基础隐蔽工程验收、签证，组织各分部工程的初验，协助建设单位组织的对各分部工程检查验收，签署由施工单位提出的工程竣工验收申请报告，参加建设单位方组织的工程最终验收；
4.9参与工程施工中重大技术、质量、安全问题的处理，提出监理意见并监督实施；
4.10检查工程进度和投资使用情况，审查、核签施工单位的月、季、年等工程统计报表，签署工程付款凭证，参加工程结算审核；
4.11督促检查各施工单位分部工程的施工记录，根据施工记录及实际检查记录按验评标准进行质量等级评定并签证，工程竣工时督促施工单位的竣工图纸、技术资料整理，及时提供给局质检站的审查，并移交建设单位；
4.12编制监理月报，以便建设单位及时了解工程监理情况；
5监理工作依据：
5.1《合同法》、《质量管理条例》及有关法律法规。
5.2《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
5.3建设单位与监理单位签订的工程项目监理合同及相关文件。
5.4建设单位与施工单位签订的工程项目施工合同及相关文件。
5.5工程项目设计文件（包括施工图纸及说明）。
5.6国家工程建设标准强制性条文、施工及验收规范、有关操作规程及验评标准等,主要有:
110kV～500kV送变电工程质量检验及评定标准（Q/CSG10017-2007）
110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范（GB50233-2005）
建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）
建设工程监理规范（GB50319-2000）
建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）
《电业安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）
电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150-2006）
建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）
建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）
中国南网公司电网工程建设监理工作典型表式
5.7上级机关颁发的有关政策和规定;
5.8建设单位及上级部门对本工程项目所发的文件；
5.9创“安全、优质、文明”样版工程标准。
6主要监理措施
6.1质量控制
6.1.1对施工图纸进行审查,发现设计不符合现场实际或不能满足施工要求、材料加工及不符合线路安全运行等，及时提出监理意见，并督促设计部门及时提出修改；
6.1.2审核施工队伍资质。
分包单位资格报审由承包单位填报《分包单位资格报审表》；
6.1.3审查施工承包单位的施工组织设计或施工技术措施方案，承包单位填报《施工组织设计报审表》，施工单位按审定的施工组织设计组织施工。
如需对其内容作较大或实质变更，须报原审批单位批准；
6.1.4核查施工单位的施工技术人员配备、施工力量、机具设备投入能否满足工程施工需要；
6.1.5审查承包单位项目管理机构的质量、技术管理和质保体系；
6.1.6查验进场主要工程材料、构配件和设备，承包单位填报《主要工程材料报审表》及《主要材料供货商资质报审表》，并附上相应准用证明、出厂质量证明等相关资料。
①新材料、新产品须报送有关部门鉴定、确认。
②进口材料、构配件和设备应有商检证明文件。
③承包单位对进场材料进行自检复试。
④监理人员对现场材料进行平行检测、见证取样。
⑤经检验不合格材料、构配件和设备，监理发《监理工程师通知单》，书面通知承包单位限期运出现场，杜绝不合格材料用于工程。
6.1.7特殊工种、质量检查员必须持证上岗，承包单位填报《特殊工种人员统计表》。
6.1.8审查承包单位的《开工报告》，工程开工须具备以下条件：
①、施工组织设计与技术措施已审批；
②、施工图已到并已会审；
③、劳动力安排就绪并已进场；
④、施工技术、安全交底已进行；
⑤、开工所需的材料、机具已进场；
⑥、资金已落实；
⑦、其它开工条件已具备。
承包单位填报《工程开工报审表》，开工申请核签程序见附图2。
6.1.9线路工程按规程要求一般划分为六个分部,分别是:
土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、接地工程、线路防护设施等，每个分部工程的开工，施工承包商需填报《分部工程开工报审表》和施工“三措”、技术安全交底。
6.1.10施工工艺过程质量控制：
控制点的设置及控制手段按输变电工程质量控制标准（卡）进行，其中“控制手段”解释如下：
①观察：
指以“目视”、“目测”进行的检查监督。
②现场检查、旁站：
指现场巡视、观察及量测等方式的检查监督。
③量测：
指用简单的手持式量尺、量具、量器等方式的检查监督。
④测量；指借助于测量仪器、设备进行的检查。
⑤试验：
指通过试件，取样进行的试验检查等。
6.1.11技术复核及预控措施：
以下为重要部位及重要工序：
线路基础工程；杆塔组立工程；架线工程；线路接地工程。
6.1.12工序交接检查：
工序交接检查工作流程见附图4。
①坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
②坚持三级检查制度。
上道工序完成后，先由施工班组进行自检、专职检和施工单位检查，认为合格后通知现场监理人员到现场会同检验。
检验合格后签署认可方可进行下道工序。
填报质量批验收记录表。
6.1.13隐蔽工程检查验收：
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后报现场监理工程师检查验收，填报“隐蔽工程见证表”施工、监理双方签字。
6.1.14分项和分部工程检查和验收：
①分项工程完成施工并自检合格，施工单位填报《分部工程竣工报验单》，附上相关的质量证明资料，如《隐蔽工程记录》或《***检查及评级记录表》等报项目监理机构。
②监理工程师复核以上资料并现场抽验、查核。
③分部工程完成后，施工单位应根据监理工程师签认和评定，报总监组织监理工程师进行全面审核同时报建设单位组织分部工程验收，对检查发现的问题，在“分部/分项工程检查记录表”签发整改意见，施工单位整改合格后填报《整改报验单》，再组织复查验收；
6.1.14工程变更和设计变更或技术核定的处理：
工程变更即施工单位提出的工程变更处理流程见附图5，设计变更或业主提出的变更流程见附图6。
6.1.15工程质量事故处理：
包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查等。
质量事故处理流程见附图7。
6.1.16行使质量监督权：
①监督施工单位严格按施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。
②对施工单位的检验仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽检，保证度量资料的准确。
③监督施工单位对基础钢材和砼试件按规定进行检查和抽查。
④监督施工单位认真处理每一次事故。
6.1.17下达工程暂停令：
施工中出现下列情况之一后，总监有权下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改、返工。
①擅自变更设计或修改施工方案进行施工者。
②未经监理工程师审查或经审查不合格的施工人员进入现场施工者。
③未经监理工程师审查的分包单位进入现场施工者。
④使用未经监理工程师检查验收或经验收不合格的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料者。
⑤工序完成后未经监理工程师验收或不合格而擅自进行下道工序者。
⑥隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽者。
⑦施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作业者。
⑧已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、事故将继续发展；或已发生质量事故隐藏不报私自处理者。
工程重新开工，施工单位应提出《复工报审表》，经监理师检查验证认可下达《复工令》。
6.1.18质量、技术鉴证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只能由项目总监一人签署，专业质量监理师可在有关质量、技术方面原始凭证上签字。
6.1.19组织现场质量协调会或例会：
现场质量协调会一般根据现场监理工程师提议，由总监主持；例会时间根据施工情况确定，一般要求每月进行一次，由总监主持，会后印发会议纪要。
6.1.20组织工程竣工初验。
6.1.21参与由建设单位组织的设计单位、承包单位（必要时可请有关专家或部门参加）参加的竣工验收，对工程进行检查，并签署验收意见。
竣工验收流程图见附图8。
6.1.22审核竣工图及其它技术文件资料,整理技术文件资料并编目建档。
6.1.23质量是工程建设的核心，监理必须严格监督、严格检查、严格要求、严格验收，缺陷处理必须满足创优标准的要求。
6.1.24对用于工程中的原材料进行严格监督检查，严防把不合格材料用于工程中。
严格铁塔、导地线等主要装置性材料的交接验收，合格证、试验报告、材质证明书、材料复试检验报告等文件，必须随同供货材料同时移交施工单位，并做好记录，对供货商提供的不符合创优工程要求的材料应拒收；对施工单位所选购的水泥、砂、石，监理人员必须进行采样、送样见证并委托有资质的检测试验单位进行试验，取得有效合格报告后方可使用，严禁不合格材料进入施工现场，对进入现场的原材料如发现与取样材料不一致时，监理有权进行复试，监理人员对所监材料应负准入责任；
6.1.25在施工过程中，要认真贯彻工程质量预防为主的方针，对工程施工各环节进行预控；
◆本工程施工图到现场后，监理、施工应组织技术骨干进行预审，对专业接口有无漏项、施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方面以及消除常见病、多发病方面提出书面意见，对工程质量有重大关系的施工图质量进行预控；
◆审核施工单位的质保体系是否健全、检查施工管理人员、技术人员、质检人员及主要技术工种人员是否配足并到位，对工程质量起关键作用的施工单位质保体系和人员素质进行预控；
◆严格监督检查用于工程中的原材料，对工程内在质量起决定作用的原材料、成品、半成品的质量进行预控；
◆坚持特殊作业、关键工序、重大施工项目无技术、安全措施不许施工，对特殊作业、关键工序、重大施工项目的施工质量进行预控；
◆严格检查检测仪器校验有效期，严禁超期仪器用于工程中，对施工测量、检验的正确、有效性进行预控；
◆监督检查施工机械、设备使用前的检验，不准使用对工程质量、安全有不利因素的机械设备，对与施工质量、安全有重大影响的施工机械、设备进行预控；
◆坚持未进行技术交底的工序不准开工，对工序施工质量进行预控；
◆坚持上一道工序未验收，下一道工序不准施工，对后续工序质量进行预控；
6.1.26监理必须加强对隐蔽工程和关键工序的监督检查，对铁塔基础浇制、导、地线压接、弧垂观测设立S点进行100%旁站监理，对基础坑深及坑底尺寸、基础钢筋绑扎、掏挖式基础、岩石基础、灌注桩基础的成型尺寸、接地沟深、接地体焊接质量、架线前铁塔组装质量等设立H点实行停工待检，对复试材料的取样、送样、混凝土基础折摸、试块送试等隐蔽工程设立W点进行质量见证。
监理人员对这些质量控制点和工序的监控检查率必须达到100％；
6.1.27把好检验关口，确保创优质量目标实现。
6.1.28隐蔽工程的验收由监理负责，隐蔽工程各工序施工后，施工单位必须填写《隐蔽工程施工记录卡》，报请监理现场检查签证、验收，未经监理人员现场检查、验收，不许进行下道工序施工；
对重要分部工程（基础工程、铁塔组立工程）施工基本完成时，监理应督促施工单位进行三级自检、消缺，组织监理初检，并在一一消缺后，报请韶关供电局组织、监理主持分部工程的中间验收，坚持未进行三级自检和监理初检的分部工程不得申请中间验收。
发现问题书面通知整改，在监理人员跟踪检查、复验签证后，方可进行下一分部工程的施工；
把好最后－道质量控制关，加强单位工程竣工验收的监督管理。
为使工程竣工验收质量达到优质工程标准，在施工单位完成三级自检消缺后，根据《竣工验收细则》，监理应组织竣工监理初检，对本体工程、辅助工程、通道障碍清理等的完成情况及质量进行全面检查、对竣工图及竣工资料进行审查。
在初检消缺复检后，申请工程建设管理单位组织以运行单位为主的竣工预验收，预验收组通过全面严格检查验收后，再次督促施工单位消缺、整改，监理复检符合要求后，才允许申请韶关供电局竣工验收。
以确保工程建设质量目标的实现；
6.1.29督促施工项目部编制各分部工程施工措施，并监督检查其实施，对不按施工措施施工的，应书面通知施工单位整改，对整改不力或拒绝整改的，可发“暂停施工”的通知，当整改合符要求监理验证后可下达复工令后，方可恢复施工，由此造成的损失全由施工单位自负；
6.1.30保修期内发生质量问题的处理：
当保修期间发生问题时，即时组织设计、施工、材料供应单位进行分析讨论，确定问题原因和责任单位，提出处理意见（由责任单位承担新增的费用和造成损失的索赔责任），并由责任单位按照合同约定，即时完成保修期内的质量保修责任，将保修期内运行中发现的缺陷消除，让用户满意，给用户、项目法人/项目管理单位交一个圆满的优质工程。
6.2进度控制
进度控制流程图见附图9
6.2.1编制项目实施总进度计划,总进度计划是对项目实施控制作用的工期目标，是审核施工单位的施工计划的依据。
6.2.2审核施工单位提交的进度计划（承包单位填报《工程进度计划报审表》），主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。
6.2.3审核施工单位提交的施工总平面图，审核施工方案充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性，人、材、物调配是否合理、均衡；审核总平面图与施工方案、施工进度的协调性和合理性。
6.2.4建立反映工程进度的监理日志，逐日如实记录每日形象部位及完成的实物工程量，同时如实记载影响进度的各种因素。
6.2.5记录和分析劳动力、材料（构配件及设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况。
6.2.5定期召开工地例会、协调会督促承包单位按期完成进度计划。
6.2.6定期向建设单位报告进度情况（工地例会、月报等形式），特别是对因建设单位原因而可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时提出建议。
6.2.7当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取如下措施：
①技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等。
②组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。
③经济措施：
如包干奖金、提高计件单价等。
④其它配套措施：
如改善外部配合条件、如土地占用和青苗赔偿等，改善劳动条件、实施强有力调度等。
6.2.8监理单位应认真审查施工单位的月度施工计划，按月审核工程量完成情况，检查形象进度与网络进度的偏离情况，定期与实际进度对照、盘点，发现问题，监督施工单位在保证总工期情况下调整“工程二级网络计划”，把握关键工序的施工进度，积极协助施工单位找出原因，对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素以及地方因素适时协调，尽快解决；
6.2.9坚持以“质优保工期”的原则，督促施工中每一道工序，力争一次成优，同时采取有效的措施加以保护，避免返工的发生；
6.2.10督促施工单位提前编制特殊时期（例如汛期、雨季、高温、低温季节）的施工措施，河网、泥沼地中的基础应尽量提前至汛期到来之前施工，以免因此而影响进度；
6.2.11审核、检查施工单位人力、机具的投入计划及实际投入情况。
对未按投入计划投入人力、机具、失控的施工进度及时加以制止，书面通知整改，必要时采取交叉作业等措施来纠偏；
6.3投资控制
6.3.1将工程实际投产严格控制在审查批准的概算和施工承包合同预算范围以内;
6.3.2严格控制工程中擅自提高建设标准,增加工程造价的工程变更及设计修改,增加项目等而引起工程费用的增加;
6.3.3督促各方履约,减少或杜绝提至索赔的机会;
6.3.4按合同或工程实际进度核签工程款的付款凭证;
6.3.5工程计量。
对承包单位报送的《工程月付款报审表》进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定,未完工程和不合格工程不予计量;工程款支付核签程序图见附图10。
6.3.6对计量工程,施工单位每月末25日前提出统计报表;
6.3.4施工单位各种计量结果需经监理工程师确认,建设单位据此支付工程进度款.索赔处理程序见附图11。
从严控制可能会增加工程投资的“设计变更”，但不应迁就降低工程建设标准。
对重大设计变更监理必须及时向项目法人/项目管理单位书面报告，并收集相关依据，进行分析，供项目法人/项目管理单位决策参考，经项目法人/项目管理单位同意后签署监理意见并督促实施；
6.3.5监理应根据一级进度计划和实际情况编制“年度投资计划”和“资金使用计划”，从严控制资金的使用。
根据施工合同及施工进度，科学的编制资金使用计划，并结合工程实际进展情况，合理修改资金使用计划，便于项目法人/项目管理单位合理筹措资金，节约工程投资；
6.3.6严格控制工程进度款，监理对已完工程应及时进行有效工程计量，审核施工单位统计报表和进度款申请表，提出监理意见，防止资金超前使用；
6.3.7严格审核施工管理中的各种签证，尤其是与经济部分有关的签证，严格审核设计变更增、减工作量，严格审核用于计算变更费用的工作量是否准确，套用定额是否合理，取费是否符合承包合同价款变更的条件，避免产生由于管理工作的漏洞而造成资金浪费；
6.3.8严格控制索赔，监理应遵循合同及有关文件规定、有关问题处理记录、往来信函等资料，认真审核施工单位、物资供应单位的索赔要求，对真实性、合理性提出意见，并以合同为依据进行反索赔；
6.3.9监理必须以高度负责的主人翁意识和责任感，及时协调解决有可能对工的任程投资造成影响何事宜；
6.3.10监理必须严格按合同条款及实际工作量，审核施工单位提出的竣工结算，并提出审核意见。
6.4合同管理
6.4.1检查业主与承包单位签订的施工合同的执行情况，并及时通报有关单位。
6.4.2协助业主拟定各类合同条款并参与合同谈判。
6.4.3对上述各类合同进行跟踪管理，分析合同执行情况，特别是工期拖延原因和改进措施。
6.4.4协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷。
6.5信息管理
6.5.1建立本工程信息网络，全面清理与工程有关的各路信息流动情况。
6.5.2负责本工程项目各类信息的收集、整理和存储。
6.5.3建立工程会议制度，定期召开三方联系会议，整理会议纪要。
6.5.4运用计算机进行工程信息管理，向业主提供工程管理的信息服务，定期提交监理报表。
6.5.5督促施工单位整理有关工程技术资料，要求与工程进度同步。
6.6安全措施：
6.6.1认真贯彻、执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把握安全事故规律，超前防范，关口前移，实现安全可控、在控；
6.6.2监理部必须切实抓好安全工作，要加强日常安全文明施工管理，加强经常性的施工安全监督检查；
6.6.3监理、施工单位必须层层签订安全责任书，把安全责任落实到人，考核到位；
6.6.4组织基础施工、铁塔组立、架线阶段的三次安全大
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