工程管理办法.docx

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工程管理办法

公路建设集团第一工程有限公司

工

程

管

理

办

法

年三月一日

一、工程质量管理办法

二、安全生产管理办法

三、违规处罚管理办法

四、计量管理办法

五、质量、安全、工期奖惩办法

工程质量管理办法

一、为了加强对商周高速（商丘段）土建工程SZTJ5合同段工程质量的监督检查工作，明确建设工程质量责任，保护工程建设各方的合法权益，维护建设市场秩序，第一工程有限公司经研究，制定本办法。

二、质量管理总目标

1、全标段获河南省综合优质工程一等奖，确保部优，争创国优。

2、实现工程质量在全线“保三争一”的目标。

三、质量管理总方针

工艺革命，消灭通病，统一标准，处处精品。

开工必优，一次成优，全面创优。

四、质量管理总指标

单位工程一次验收合格率100％，工程优良率95％以上。

杜绝工程质量事故。

五、质量管理要求

1、组织机构：

项目部成立以总工程师为首的质量领导小组，组织领导质量管理的全面工作。

认真贯彻执行上级质量方针和政策，负责对各项目部施工过程和产品质量进行检查、评比、奖罚。

各业务部门负责人、专职质检工程师、各施工队长具体实施，负责工地施工全过程的质量监控、验评、记录、总结、报告等质量管理工作。

（1）施工技术科：

组织技术交流和落实，确保按计划保质保量完成任务，并进行图纸会审，编制施工计划，组织隐检、预验和验收；配合搞好工程控制测量和复测，保证施工测量精度。

（2）安全质检科：

进行日常质量管理，负责组织协调督促、检查和综合部门各级质量活动并进行质量反馈。

（3）中心试验室：

做好材料进场的验收和抽检，负责现场计量工作。

（4）设备物资科：

供应合格材料及构件并提供质量保证书，搞好材料的限额发放管理；实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检查鉴定，填好运行记录。

（5）合同计划科：

依据质量状况，监督奖金发放，有权按有关制度进行，有权不验不合格工程。

（6）各施工队：

以质量标准、施工规范、工艺标准为依据，进行施工生产。

2、质量体系：

认真贯彻ISO9000系列质量管理标准，建立完善稳定可靠的质量保证体系并切实有效运行。

质量体系中各岗位人员必须明确职责、权限，凡发生质量事故，按其职责大小给予处罚。

3、质量责任：

建立推行工程质量终身责任制。

项目经理、总工与各施工队长签订工程质量责任合同，各施工队要按工点落实责任制，责任到人，责权分明，严格考核。

4、创优规划：

严格落实业主制定下发的全线工程创优规划和创优措施，高标准、高起点、按计划进行创优活动。

开工必优，一次成优，全面创优，确保“保三争一”目标的实现。

每个创优工点建立单独的创优档案，汇集相应级别创优所需文字、声像资料，将创优活动规范化。

5、创优要素：

严格保证质量要素的数量和质量，满足工程创优要求。

工程检验、试验、测量仪器设备齐全，检测数据的频度、精度满足创优要求。

工程技术干部人数、素质、履历满足创优要求。

工程开工前，各施工队必须将实到的检测仪器，技术负责人、质量保证计划等上报项目部。

6、统一标准：

严格执行项目部制定下发的内控工艺标准和内控质量验收标准。

进行工艺的革命和标准化作业，消灭质量通病。

7、样板工程：

严格实行样板制，坚持样板引路，以点带面。

路基设试验段，挡护设样板工点，桥梁设样板墩台，涵洞设样板涵，达到创优标准后，经项目部验收合格，才能全面展开施工。

8、技术程序：

严格坚持工前岗位培训（尤其是试验人员）和技术交底制度。

根据施工图，施组方案、内控工艺标准、内控质量标准、创优规划和创优措施进行交底。

施工队长、主要工程技术人员必须参加教育、培训和交底会。

9、质检程序：

严格执行三级质量检验制度。

重要工序如隐蔽工程和砼浇捣、支承垫石浇注、路堤填筑检测，技术干部必须全过程旁站监控。

每道工序合格后才能转入下道工序施工。

10、检查考评：

严格质量检查考评奖罚制度。

质量检查的主要内容是：

（1）质量计划、质保体系、质控程序、质控制度、创优规划、创优措施是否建立健全、规范可行。

（2）质量管理机构是否建立健全，责任是否明确。

（3）质量管理责任是否落实到人。

（4）工程质量终身责任制是否建立并落实到实处。

（5）质量管理是否完成各项内、外业指标。

（6）质量检验评定结果是否达标。

（7）项目部质量管理办法是否得到落实和执行。

（8）工程实体质量是否达到工艺标准和创优规划要求。

根据以上内容，项目部质量领导小组组织定期（每月30日）、不定期检查和评比，对照管理办法和奖罚办法进行考核，兑现奖罚。

11、质量台帐：

各施工队应建立单位工程质量台帐，按分项（获工序）记录原材料质量检测、工艺、隐蔽工程检查、出现的质量问题及处理、成品检测验收质量评定等情况，登陆施工责任人和监理人。

12、质控资料：

质量控制资料是工程施工阶段的重要资料，其内容包括一部分竣工文件和质量管理文件，是监理、业主检查工程质量及质量管理的主要受检内业资料，也是ISO9000贯标、检查的主要内容。

各现场工程师负责人、各施工队应做好其归档整理工作，资料要求清晰、准确、完整并符合有关规定格式，其主要内容应包括：

（1）开（复）工报告及审批单

（2）质量计划、质保体系

（3）创优规划

（4）工程施工质量责任分解表

（5）月、季、年单位工程质量检查评定表

（6）定期计量检验标定签证

（7）工程材料、试件试验记录

（8）构配件及设备材料的出厂合格证，各种检测和测试记录

（9）隐蔽工程检查资料

（10）测量放样报验资料

（11）工程质量问题的监理通知单指令及处理记录

（12）工程质量事故调查处理资料

（13）施工图优化及变更设计资料

（14）单位工程竣工报告

（15）有关工程质量的各种文件、会议纪要等

（16）其他有关工程质量的资料

13、现场管理：

高标准做好现场文明施工和质量管理工作，高度重视业主、监理、设计等单位或上级领导来工地检查工作时的质量管理组织工作，党政主管、技术主管及各级质保体系必须在现场精心准备、精心施工。

关键时刻，质量工作不能出半点问题和洋相，否则予以重罚。

安全管理办法

一、安全管理目标

安全管理的目标是参建各施工队必须获项目部安全标准工地。

二、安全管理要求

1、组织机构：

严格执行项目部下发的《安全生产管理办法》，建立健全安全生产组织机构，成立安全生产领导小组，配有称职的安全管理干部负责安全管理的现场工作和基础工作。

2、责任制：

严格推行安全生产包保责任制。

项目部与各施工队签订安全包保合同，各施工队长对安全生产负总责。

每一个工点，每一个工作项目都必须明确负责人，责权分明，奖罚到人。

3、标准工地建设：

大力推行安全标准工地建设，各施工队必须建立安全标准工地建设制度，强化施工现场标准化管理和作业控制，确保安全工作目标的完成。

4、易发点控制法：

积极推行事故易发点控制法，预先防范，措施得当，科学管理。

5、文明施工：

施工现场文明整洁，材料堆码整齐有序，高标准高起点组织施工。

用电线路架设、配电箱、漏电保护等符合规范要求，应由专业人员作业并体现专业水平。

高空作业必须有安全网和各种警示标志。

6、爆炸物管理：

爆炸物品管理应符合有关规定，建立责任制。

从事爆破作业人员必须持证上岗，炸药库必须由内部职工专人管理，严格领发料登记制度。

露天爆破设专人防护，严格按规定程序操作。

7、设备安全：

各类死机严禁违章操作、酒后开车，非专职司机不得开车或操作。

8、防洪防火：

重视防洪防火工作，火灾或洪灾易发的现场配备防火器材或防洪材料，坚持昼夜值班制度。

9、外包管理：

高度重视外包劳务队伍的安全教育和安全管理。

外包劳务队伍，必须三证齐全资质合格。

外包劳务队伍发生的安全事故视同项目部内部队伍事故处罚。

10、检查制度：

严格执行安全生产检查监督制度，检查内容主要是：

查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

若发现问题，实时处罚。

11、报告制度：

严格安全生产情况报告制度，使安全工作始终处于受控状态。

（1）发生事故应24小时内快速上报。

（2）每月25日前向项目部以文字形式汇报安全工作小结，每年度（12月25日前）上报安全工作总结。

违规处罚管理办法

为规范施工管理，确保商周高速公路优良工程目标的实现，特制定本违规处罚条例。

一、总则

1、违规处罚，旨在加强对项目的全方位管理，以确保总体目标的实现，在对施工队罚款的同时，将对相应责任项目部现场干部负责人作适当的处罚（5％－20％），对同一性质的问题，在罚单规定的时间内未能整改好，第二次将加倍处罚。

2、本条例未涉及到的违规行为，将依照合同、技术规范及有关文件要求，视情节处以200－5000元的罚款。

3、罚款将直接从当月计量中扣除。

4、本条例执行权归项目部各科室负责人，对同一违规项目，各级人员不得重复罚款。

5、本条例解释权归项目部计划科。

二、综合管理

1、施工队主要人员（施工队长、主要技术人员）应坚守工地，组织生产，每月在工地时间不少于25天，未经项目部项目经理、总工批准擅自离开工地，每人每天罚款500元。

由项目部组织的每月工程例会（每月25日），如施工队主要人员不到，每人每次罚款1000元。

2、该投入的劳动力，未按项目部要求及时到位的，按20元/人·天罚款。

3、大型设备未按项目部要求及时到位的，按1000元/台（套）·天罚款，其他中小型设备每台（套）每天100－500元罚款。

4、不按要求或规定时间上报资料，每次罚款300元。

5、报送资料弄虚作假，每次罚款500元。

6、不听项目部现场负责人指令，每次罚款500元。

7、构造物现场无标示牌，拌和场无设计配合比或施工配合比标示牌每处罚款500元。

8、危险地段无安全警示标志，每处每次罚款500元。

9、施工便道未按要求进行维修养护的，每处每次罚款500元。

10、施工现场排水不畅、出现积水现象，每处每次罚款100元。

11、施工现场无技术人员（施工员）每次罚款500元。

三、质量控制

1、材料质量：

（1）使用不合格材料填筑路基，每处罚款1000元。

（2）使用不合格地材（砂、碎石）每次罚款1000元。

（3）使用不合格水泥、钢材、焊条，每次罚款1000元。

（4）砂石料有污染未及时清除，每次罚款1000元。

（5）现场材料堆放不规范，每次罚款200元。

（6）砂石料有混合现象，每次罚款500元。

（7）中（粗）砂机械过筛，如发现没过筛，每次罚款500元。

（8）擅调施工配合比，每次罚款5000元。

2、路基土方：

（1）原地面清表不合格，每次每处罚款500元。

（2）路基填筑层厚超标，填筑宽度不够，每次罚款500元。

（3）路基平整度差、横坡不符合要求，每处罚款500元。

（4）施工队自检压实度合格，监理抽查不合格，每点罚款500元。

（5）弯沉值超过设计标准，每点罚款1000元。

3、路面基层

（1）石灰土基层、石灰消解不充分，有起蘑菇每处罚款500元，场拌用石灰必须过筛，如发现未过筛，每次罚款500元。

（2）石灰土基层有夹层，发现一次罚款1000元。

（3）石灰土基层表面松散，有推移起皮现象，每处罚款300元。

（4）二灰综合稳定土，石灰水泥拌和不均匀每处罚款400元。

（5）石灰土基层、二灰层养生不及时，每次罚款500元。

（6）水泥稳定级配合碎石、水泥剂量如抽检达不到设计要求每次罚款5000元。

（7）水泥稳定级配碎石未按批准配合比施工罚款2000元。

（8）水泥稳定级配碎石含水量控制不均造成局部松散、弹簧，每处罚款500元。

（9）水泥稳定级配碎石养生不及时，罚款500元。

4、浆砌工程

（1）出现人工拌和砂浆或未按重量法施工，每处每次罚款1000元。

（2）砂浆不饱满，未按坐浆法施工，每次罚款1000元。

（3）浆砌工程表面不平整，沉降缝不合格，每次罚款400元。

（4）砌筑物表面石块太小，勾缝不合格，每次罚款300元。

（5）未及时养生，每次罚款500元。

5、砼及钢筋砼工程

（1）模板不合要求，每处每次罚款500元。

（2）钢筋骨架制作不规范，每处每次罚款500元。

（3）钢筋焊接不合格，每次罚款1000元。

（4）砼表面平整度差，每处罚款300元。

（5）砼表面有气泡、蜂窝、麻面等现象，视情节罚款500－2000元。

（6）砼未及时养生，每处罚款1000元。

四、进度控制

1、未完成月进度计划（产值），每欠产1％，罚款2000元，连续2个月未完成计划，加倍处罚。

2、完成总产值计划，有关键形象工程未完成计划的，每个分项工程罚款2000元。

3、每月25日前（暂定）上报本月工程完成情况，未及时报者罚款500元。

计量管理办法

一、工程计量是合同管理的一项重要工作。

要按合同规定的工程范围和工程量清单，对于监理工程师验收签认的工程量，及时进行工程价款的结算工作。

二、对于工程变更和监理工程师批令增加的工程，如若超出合同工程范围，要按合同规定，根据监理工程师验收签证及时做好工程价款的结算工作。

如需调整单价或另行报价的工程，要做好单价调整和计算工作。

三、对于监理工程师批令用计日工支付的工作，应准确地记录所使用地机械（型号、功率等）台数、人员（分工种、等级）数量、材料数量等，并输签证，按月进行结算工作。

四、每月要将工程计量结算单分项汇总，与工程量清单相应项目的工程量比较，以便调整生产计划。

若单项工程或整个工程超出工程量清单数量，已经达到或超出合同规定的比例，要及时进行价格调整或重新报价工作。

五、工程竣工后，要进行工程决算，以便与财务决算比较，核算本工程项目的成本效果。

六、具体实施

1、各施工队应专门委派一名合同计量管理人员，专门与项目部计划科联系，做好合同计量所有有关工作，包括计量台帐、月工程量计量、月进度计划、月完成产值情况等。

2、完成实物工程量应经项目部现场有关工程师和施工队长双方签字认可，严格控制在合同工程范围内，超出部分应由技术、物资设备、调度等科、室确认后总工签字认可。

按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量和计算方法，应符合规范规定。

3、合同单价为综合单价，双方不得任意调整。

任何分项工程或其细目未在工程量清单中出现的，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。

4、月计量以实际完成的实物工程量为准。

各施工队应出具双方签字认可的计量原始记录。

5、除甲方另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。

6、甲方提供的钢筋、钢绞线、砼等以双方签字认可的数量为准，由甲方在乙方每月计量款中扣除。

7、每月计量的工程量均认为乙方当月完成的所有实际工程量，若当月未上报计量，甲方均认为未计量项目已包含在计量项目中。

8、本管理办法解释权归项目部计划科。

公路工程质量、安全、工期奖罚办法

第一章总则

第1条为提高商周高速工程施工管理水平，实现“保三争一、全面创优的目标，促进施工管理向法制化、规范化、标准化、科学化方向发展，特制定本办法。

第2条本办法的编制依据为处及集团公司有关文件和管理规定，路鑫公司有关管理办法。

第二章工程管理总目标

第3条商周高速工程施工管理总目标是：

团结务实，精益求精，安全快速，优质高效，全线评比排名力争第一，确保前三。

第4条质量、安全、工期目标是：

工程质量获路鑫公司综合评比第一名，争创国优；建成安全标准工地；严格计划管理实现阶段目标，确保总工期。

第三章考核内容与考核办法

第5条指挥部提取工程投资额的0.5%，提取下属施工队计划产值的1%作为奖励基金，用于工程管理的各项考核奖惩。

由指挥部各业务部门依据本办法进行考核，季度末考核完成后，或工程完工后，下发文件，兑现奖惩。

第6条工程考核的内容为质量、安全、工期目标及其他专项目标的完成情况，各专项管理办法的执行情况。

第四章工期考核奖惩

第7条工程投资的0.4%用于工期考核奖励基金。

集团公司指挥部按季度施工计划在季度末考核完成情况。

对完成季度计划的单位，按本季度完成投资的0.4%予以返还奖励。

未完成计划，不予返还奖励。

第8条虽然完成季度计划，但重点工程形象进度未完成者，不予返还当季奖励。

第9条对连续两个季度不能完成施工计划或指挥部认为有可能影响工期的单位，除不予返还奖励外，指挥部将对施工任务进行重新调整。

第五章安全考核奖惩

第10条工程投资的0.2%用于安全奖励基金。

以一个季度为安全考核工期，未出现安全事故的单位，按投资比例分阶段由奖励基金中予以返还奖励。

出现事故者，不予返还。

第11条获指挥部安全标准工地，奖励0.3万元；获路鑫公司安全标准工地，奖励1万元；获河南省安全标准工地奖励2万元。

第12条发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人罚款1万元；发生一次重伤3人及以上事故的每重伤1人罚款2万元；发生一次死亡事故的，每死亡1人，罚款4万。

第13条经常性抽查、检查中发现问题未及时整改，指挥部安全管理要求得不到落实，视情节轻重罚款200-1000元。

第14条发生事故隐瞒不报，群众举报，导致影响恶劣的罚款2万元。

第15条甲方、监理、设计等单位或路鑫公司等上级领导来工地检查工作时或在全线组织的大检查、评比、观摩中，因安全问题或安全管理漏洞造成恶劣影响一次，罚款1-2万元。

第六章质量考核奖惩

第16条工程投资额的0.4%用于质量奖励基金。

第17条主体工程竣工，该单位工程无质量事故，按《验标》评比优良率95%以上，根据项目部申报资料，经指挥部评审，按工程造价的0.5%予以返还奖励基金。

有质量事故或优良率等于或低于95%或申报资料不合格，不予返还。

第18条获河南省综合优质工程一等奖，按工程造价的0.5%予以奖励，影响获奖的单位不予返还。

第19条达到“保三争一”目标，按工程造价的0.2%予以奖励。

影响“保三争一”和甲方单项工程推荐的单位不予返还。

第20条工程造价的0.3%用于获甲方优质样板工程；获路鑫公司优质样板工程、精品工程；获指挥部单项优质工程、红旗工点、质量管理优胜单位；获优秀QC成果；获集团公司“十比”竞赛前十名等的单项奖励基金。

多创优多奖励。

单项奖励金额视工程规模及评优等级另行规定。

第21条指挥部要求的质量管理措施，每项凡未执行或不按时执行，或未严格执行，或违规操作，视情节给予警告、返工、停工整顿、直至清除出场。

第七章管理服务人员

第22条指挥部设立安全质量奖。

凡发生处舟安[2004]22号文考核规定的等级事故，当月停发安全质量奖。

第23条指挥部管理人员奖励基金按路鑫公司奖励数额的20%发放，各类人员发放数额按任职通知中系数执行。

各类专业管理人员的效益工资与分管专业及施工队奖罚实行挂钩，实施浮动。

第24条工程完工后，当业主奖励金额累计超过本标段投资总额的1％时，其超过部分按40％发放。

第25条在施工中的重要环节和具有重要影响的工作中，视情况进行奖罚。

1、在商周高速全线成第一棵钻孔灌注桩，钻孔队获2000元奖金，项目部管理人员奖励600元，发放数额按任职通知中系数执行。

2、在商周高速全线制出第一片空心板梁，桥梁一队获8000元奖金；制出第一片箱梁，桥梁二队获5000元奖金；若第一片箱梁是全线第一片梁，桥梁二队获1.3万元。

项目部管理人员奖励1000元，发放数额按任职通知中系数执行。

3、在商周高速全线架设第一片梁，桥梁一队或二队获1万元奖金，架梁队获3000元奖金，项目部管理人员奖励1500元，发放数额按任职通知中系数执行。

4、在商周高速全线建成第一座涵洞或通道，其涵洞或通道队获3000元奖金，若获得样板涵，奖励8000元；建成第一座分离式立交桥，其队获5000元奖金，建成第二座分离式立交桥，其队获3000元奖金；建成第一段成型路基（不低于200米），其队获1万元奖金，被评为样板工程，获2万元奖金。

项目部管理人员奖励按施工队获得奖励金额的10％发放，发放数额按任职通知中系数执行。

第26条各业务科室因工作突出，受到业主通报表扬及获得奖金的，视情况发放奖金1000－8000元。

第27条各类专业服务司机如发生机械车辆损坏，停发当月安全奖，并按损失的一定比例处罚，每月组织各施工队及指挥部管理人员对各类司机进行安全服务评比，实施奖励。

第28条索赔情况突出人员，视情况发放奖金。

第八章附则

第29条其他未及事宜按《第一工程公司工程质量管理办法》、《第一工程公司安全生产管理办法》进行奖罚。

第30条本办法由集团公司项目部计划科负责解释。

第31条本办法自二OO四年三月一日起执行。