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大足香山美地第三期项目工程7#楼

安

全

文

明

施

工

方

案

重庆江都建设（集团）有限公司

一、工程概况..................................................................1

二、编制依据..................................................................1

三、安全文明施工目标..................................................1

四、安全生产管理...........................................................2

五、安全文明施工管理体系...........................................3

六、安全文明施工措施.................................................14

七、现场消防.................................................................22

八、扬尘控制.................................................................26

附：

施工现场总平面布置图

一、工程概况

工程名称：

香山美地第三期7#楼

建设单位：

重庆东宏房地产开发有限公司

设计单位：

重庆建工集团股份有限公司设计研究院

监理单位：

重庆南州建设监理有限公司

工程地点：

重庆市大足区

建筑面积：

18728，98m2

结构形式：

框支剪力墙结构，基础为人工挖孔桩。

建筑层数：

-1层+33层。

二、编制依据

中华人民共和国安全生产法

建筑安全生产监督管理规定

工程建设重大事故报告和调查程序规定

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《建筑施工现场管理标准》DBJ50-077-2009

三、安全文明施工目标

生产和安全共处于一体，要保证优质快速完成本工程施工任务，必须确保安全生产和文明施工。

因而特制订以下安全文明施工目标。

各级管理人员应“以安全第一、预防为主，动态控制、全面控制”为基本，努力做好本职工作，力争目标的实现。

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑施工高处作业技术规范》（JGJ80-91）、《重庆市建筑工地文明施工暂行标准》的规定，实现现场达标，杜绝死亡、重伤事故和重大设备交通及火灾事故，减少轻伤。

即项目总安全目标：

重大伤亡事故为零；项目安全目标：

重伤事故为零；施工班组的安全目标：

轻伤率控制在0.5%以内。

认真贯彻执行建设中《建设工程施工现场管理规定》和《重庆市建筑工地文明施工暂行标准》加强现场管理工作，争创“文明工地”。

四、安全生产管理

建筑工程安全生产管理应当坚持“安全第一，预防为主”的方针。

建立健全生产责任制，责任落实到人，纵向到底，横向到边，认真执行“谁施工，谁负责；谁管理，谁负责；谁操作，谁负责”的安全生产原则。

在本项目中强化职责和健全安全管理制度，结合实际和建设部、重庆市的有关安全生产条文，建立项目安全管理领导小组，从公司到项目部建立完善的安全保证体系。

项目经理至技术负责人、安全员到施工管理人员、班组长、操作工人，层层落实，建立安全管理、文明施工管理网络图。

签订安全承包合同，确定安全生产指标。

进场工人实行三级教育，建立安全管理卡，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

在施工前逐级进行安全生产技术交底，加强现场人员的安全意识，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。

所有从事特种作业人员，必须持证上岗操作，坚持定期与不定期的安全生产检查，对存在的隐患及时定人限时整改，以达到预防事故的目的。

施工现场严格使用“安全三宝”做好“四口、五临边”的防护措施。

主要出入口、人行通道、车行通道搭设符合规定的安全防护架。

五、安全文明施工管理体系

（一）、建立安全文明施工领导小组，组织机构如下：

项目经理

各作业班组组长

（二）、安全文明施工目标：

争创重庆市安全文明施工现场，实现一无因工伤亡、重伤和重大机械设备事故；二无火灾事故；三无重大违法犯罪案件；四无环境污染和噪音扰民；五无施工机具\材料浪费现象。

（三）、建立完善的管理制度：

安全方案审批制度，工地安全文明施工例会制度，施工现场定期检查制度；工人入场教育制度；持证上岗制度；安全文明责任考核制度；安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育和培训制度。

1、方案审批制度：

施工组织设计（方案）是建筑施工安全的纲领性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。

为了准确、及时编制和审批施工组织设计（方案）并严格贯彻实施，根据有关法律、法规和规定，结合企业实际，特制定本制度。

1.1、施工组织设计（方案）编制程序

1.1.1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。

1.1.2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目技术负责人会同专业施工人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。

1.1.3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。

1.1.4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、塔机和外用电梯等要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。

1.1.5、施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处坠落、物体打击、土方坍塌、触电伤害、起重伤害为重点，全面规范施工现场的安全管理，争创优良工程，实现安全责任目标。

1.2、安全施工方案审批程序

1.2.1、单位工程的安全施工方案经项目经理和有关人员会审后，按程序签字报批。

1.2.2、单位工程和分部分项工程的安全技术措施，项目经理审查后，填写《安全技术措施审批表》报公司分管经理、总工程师、安全部门审批。

1.2.3、安全技术措施审批中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，申报的项目要写出书面材料给予更正，并报公司存档备查。

1.2.4、在施工中，需要更改施工方案时，将更改后的安全技术措施，按本条二项的规定报公司审批。

2、施工人员入场教育制度：

为了加强施工现场的安全生产管理。

坚持“安全第一、预防为主”的安全方针。

保证施工人员在劳动中的人身安全，根据上级有关规定，凡新入场的人员必须经过安全生产、文明施工、安全技术交底教育，使大家充分认识到安全生产的重要性和必要性。

2.1、安全教育：

安全生产法第二十一条规定，从业人员必须进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产法律法规和安全生产技术操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训的人员不得上岗作业，所谓的三级安全教育，一是公司级安全教育，累计安全教育培训时间不得少于15学时。

二是工程项目部安全教育，累计安全教育培训时间不得少于15学时，三是班组安全教育，由劳务公司生产班组负责组织，教育时间不得少于20学时。

项目和劳务班组要结合本项目工程的特点，讲解作业现场危险部位和必须要遵守的有关事宜，本工种安全操作规程，劳动保护用品的基本使用知识，经常使用的设备，工具和预防事故的方法等

2.2、员工必须遵章守纪、服从管理

安全生产法第四十九条规定，从业人员在作业过程中必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全生产操作规程，提高安全生产技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，增强事故预防和应急处理能力。

员工的安全生产技能的高低，直接关系到安全生产活动是否安全可靠。

在施工现场的生产过程中，因为产生动态变化，施工周期转换快，会给安全生产带来很多隐患，所以，在施工过程中必须穿戴好必备的安全防护用品，不准擅自拆除安全防护设施。

确因防护设施挡道影响工作，需要暂时移开。

必须请示项目有关管理人员，经同意后方可拆除。

待工作完成后必须恢复到安全状态。

特种作业人员必须经培训合格，取得合格证书，并把资质证书交项目部审查备案存档，未取得特种作业操作证不准从事特种作业工作。

2.3、劳动保护：

安全生产法第四十九条中规定，从业人员在工作过程中应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，管理人员及操作工人在日常工作中必须履行三谁制原则，即“谁主管谁负责，谁施工谁负责，谁操作谁负责”，对施工现场监督检查，对违反安全规定，不正确穿戴劳动保护用品的人员要加强安全教育，对拒绝接受教育；并拒不改正其违章行为的人员必须严肃处理或者清理出场，特别炎热天气，很多作业人员把安全帽摘下放在一边，有的作业人员不戴安全帽或者戴布帽、草帽，这些都是违章作业，违反安全规定的一种行为，对违章作业的人员，轻则批评教育，重则罚款,造成重大事故的要受到刑事处罚，所以凡在现场作业的人员必须履行正确佩戴和使用安全防护用品的义务，劳动保护用品是保护作业人员在工作中的安全与健康的一种装备，必须正确佩戴和使用，才能真正起到防护作用。

2.4、建筑行业的特点

建筑行业的特点是劳动强度大，劳动力密集，施工周期转化快，所以事故危险源较多，建筑行业和一般行业不一样的是工作时间长，体力负担重，如遇到抢工期，大量人员集中在工地上，加班加点，所以请大家要充分认识到安全生产的必要性。

建筑行业的另外一个特点是露天作业，下雨和高温蒸晒，天冷时寒风刺骨，僵手僵脚，给工作带来不便。

夏天天气炎热，不戴安全帽，高空作业不系安全带的违章行为突出。

所以要提醒大家时时注意安全生产，穿戴好劳动保护用品。

做到三不伤害：

”不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害”，不准高空抛物，避免事故发生。

2.5、班组管理

班组长是生产班组的直接负责人，对本班组人员的安全生产负直接责任，班组长应每天根据本班组的工作情况，使用机具、作业环境，临时用电等向本班组全体人员讲解，提出预防事故的措施，各班组有新进场的人员，必须先到项目部进行安全教育，安全技术交底教育，把必备的劳动保护用品穿戴好后才准许分派工作，做到先防护后作业，确保项目工程的安全生产。

3、安全技术交底制度

3.1、审批后的单位工程安全施工方案，由公司安全负责人会同项目技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行交底时，要详细的进行安全技术交底，做到心中有数，各施其职。

3.2、分部分项工程的施工方案，由项目技术负责人会同专业工长，组织有关人员和参加作业的全体人员进行交底，要详细的进行安全技术交底，严格执行安全技术措施，遵守操作规程。

3.3、安全技术措施在实施过程中，施工管理人员和安全人员严格过程控制，任何人不得擅自改变，因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司工程师同意。

4、安全检查制度：

为加强企业的安全管理，提高企业安全生产工作和文明施工管理水平，预防伤亡事故和职业病发生，确保职工的安全、健康，实现检查评价工作标准化、规范化。

为此，依据《安全生产法》、有关法律、行政法规、国家和行业标准的有关规定，特制定本制度。

4.1、安全生产检查

4.1.1、安全生产检查以《建筑施工安全检查标准》和《重庆市建筑工地文明施工标准》为依据，以“五查”（即：

查管理、查思想、查领导、查制度、查措施）为主要内容，实行各级的定期检查制度。

4.1.2、公司的安全检查，由公司安全、技术、项目工长组成安全检查组，每月对全公司的各工程安全文明生产进行一次大检查。

4.1.3、项目部的安全检查，由项目部的施工、安全、电气、设备、材料人员组成安全检查组（也可通知工人参加），项目工长或项目技术负责人带队，对本项目的安全文明生产每周大检查一次。

4.1.4、专业人员的安全检查，公司、项目部的专职安全员除参加安全大检查外，安全科的全体人员深入现场安全检查每周不少于三天，项目安全员对本项目的安全生产情况每天检查。

4.1.5、项目部的专业管理人员（如，施工、电气、设备等）按照职责分工，在各自的业务范围内，经常进行专业检查。

4.1.6、分包单位分管安全工作的领导和作业队专（兼）职安全员，在项目部安全管理人员的业务指导下，要每天跟班检查，发现安全隐患，应立即向项目部相关人员报告。

4.1.7、在安全检查中，对施工现场及有关作业场所，公司每月综合评价一次，项目部每半月自我评价一次，按照《建筑施工安全检查评分表》十大项目，评定为优良、合格、不合格等级。

4.1.8、安全检查人员在安全检查中，要严格执行纪律，不漏检、不循私情，依法办事。

将隐患整改的时间、内容及复查的结果，认真填入《安全检查、复查记录表》内。

4.1.9、公司安全检查组检查完毕后，由公司安全员汇总，并写入《安全质量工作简报》，七日内报公司相关领导和送发相关部门、各施工班组。

4.2、安全生产隐患整改

4.2.1、检查是为防范，整改才是为安全目的。

在安全大检查、专业、专项检查和跟班检查发现的安全隐患，检查单位或个人，要填写《隐患整改通知书》，通知责任单位或个人按难易程度限期整改。

4.2.2、责任单位或个人在接到《隐患整改通知书》之日起，一日内必须进行整改，难度较大的三天内必须整改完毕，要求一般隐患整改不过夜。

整改完毕，将《隐患整改结果报告单》三日后反馈给公司安全部备查。

4.2.3、重大安全隐患一时达不到整改要求的（如，涉及资金、设备、材料等），要把危险程度降低到最低限度，并写出书面报告，报建筑公司经理审批后，实施整改。

4.2.4、施工现场及职工作业场所发现重大险情，危及职工生命安全的，要立即撤离作业人员，并采取紧急的抢险措施，排除险情后，经过验收合格，方可进场作业。

4.2.5、在隐患整改中，责任单位或责任人应将存在的隐患分类排队，疏成辫子，按照“四定”、“三不推”的原则，分别整改，整改率必须达到100%。

4.2.6、责任单位和责任人在隐患整改中，项目部统一管理，监督实施，除按《隐患整改通知书》确定的时间、内容整改外，对安全检查情况通报会上提出的隐患都要一一整改。

4.2.7、按照隐患整改规定的时间，由公司项目安全管理人员负责验收，验收不合格的，必须重复整改。

4.2.8、在单位工程中，建设单位自行发包的分部工程，查出的安全隐患，项目部要通知业主代理人和承包责任人限期整改。

对拖延不改的，应停止供应架体设施、机械设备、拉闸断电或向当地建设行政主管部门报告。

4.3．、施工现场的安全生产，应从零开始，按照规范、标准和上级有关规定施工作业，严格执行“四负责”、“五同时”的规定，自觉完善各项安全防护设施，把生产安全事故消灭在萌芽状态中，实现安全生产责任目标。

4.4、安全生产检查、整改中有关奖、惩问题，按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。

5、安全人员配备及管理考核制度：

为了适应公司的安全管理，提高安全人员整体素质，在安全生产中充分发挥安全人员监督检查的职能作用，实现安全责任目标。

为此，根据《安全生产法》、有关法律、行政法规和上级有关规定，结合公司实际，特制定本制度。

5.1、安全人员的配备

5.1.1、公司安全部，配备安全人员1人，在项目经理的领导下行使工作职权；根据该工程进度，作业人员在200人以上的设安全专职人员1人，从业人员在200人以下的设专职或兼职安全人员1人，在项目经理领导下行使工作职责。

5.1.2、特大工程（在5万以上的），该工程按不同专业组成安全管理组，配备安全人员3人，在项目经理领导下行使工作职权。

5.1.3、对外发包的分部工程，根据该工程进度，承包方的从业人员在50人以上的配备专职安全人员1人，从业人员在50人以下的，配备兼职安全人员1人，生产班组配备兼职安全人员。

5.1.4、在安全管理和安全监督检查中，上级安全人员要对下级安全人员进行业务指导，项目部的安全人员要对分包单位的专、兼职安全人员进行业务指导。

5.2、安全人员工作职责

5.2.1、在安全管理中，严格执行《安全员安全生产责任制》，对本公司、本项目的安全生产负监督管理责任。

5.2.2、制定《安全生产目标管理》，跨年度工程要制定年度工作规划，每月有具体的工作安排，年终或工程竣工写出工作总结。

5.2.3、单位工程从开之日起，要建立安全工作十二本台账，按台账目录规定的内容逐步完善，做到资料齐全，无缺无漏。

5.2.4、在安全管理中，敢于坚持原则，秉公执法，不循私情，坚决抵制管理人员的违章指挥和工人的违章作业，对指出不改的行为人，有权给予经济处罚，情节严重的有权越级报告。

5.2.5、安全检查发现的事故隐患，要做好检查整改记录，协助责任单位或责任人提出改正意见，并填写《隐患整改通知书》限期整改。

遇重大险情，或可能导致伤亡事故和财产损失的，有权停止作业，撤离人员，并及时报告领导处理。

5.2.6、发生因工伤亡事故，要保护好现场，填报《职工伤亡事故登记表》和《建筑系统企业职工伤亡事故快报表》。

按照调查处理范围，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，并建立事故台账，存档备查。

5.2.7、安全人员要加强自身的思想建设和业务建设，认真学习国家和上级颁发的有关法律、法规、规范、标准、规程和规定，积极参加上级和公司组织的各种安全学习活动，以各种形式总结交流安全生产经验，不断提高安全技术知识和管理水平。

5.3、安全人员考核内容。

5.3.1、安全责任目标考核。

公司对单位工程以一年为期，考核有无伤亡事故，并按安全检查综合分数评定，分为优良、合格、不合格。

5.3.2、纪律作风考核。

主要内容有以四个方面：

（1）《安全员安全生产责任制》执行情况；

（2）严格执法，在调查研究的基础上，是否做到有法可依，执法必严，违法必究；

（3）领导交办的各项任务是否按时完成；

（4）各种报表、计划、总结、方案等是否按时如实向公司或有关部门上报。

5.3.3、本着一级考核一级，项目安全部由项目经理每季考核一次，分包单位和班组的安全人员由项目部安全人员每周考核一次。

考核资料分级存入档案。

5.4安全人员奖罚规定

5.4.1、安全人员的考核实行“四挂钩”，即：

与工资挂钩、与奖金挂钩、与评定技术职称挂钩、与评比先进挂钩。

5.4.2、安全“双控”考核的奖罚。

（1）公司杜绝了重伤、死亡事故，轻伤事故负伤人次在5‰以内；全司单位工程评定为优良工程（以市安监总站评定为准）达到50%以上的，年终按全年完成产值的万分之一，提取奖金，奖励质安部安全人员。

若伤亡事故有一项突破控制指标，优良工程未达到50%，单位工程出现不合格工程，按全年完成产值的万分之一比例，处罚质安部安全人员。

（2）单位工程以一年为期，杜绝了重伤、死亡事故，轻伤事故负伤人次在2.5‰以内，安全评价达到优良标准的，以市（区）安监站评定为准，同时公司每月在安全简报中统计的优良指标累计数全年应在六个月以上（包括六个月），整改率小于98%累计数全年不得大于两次。

5.4.3、有下例情况之一的计奖：

（1）在安全管理中，发现重大险情，有可能造成人员伤亡和财产损失的，迅速撤离人员，采取了紧急措施处理，预防了事故，一次性奖励5000—10000元。

（2）精通安全业务技能，有发明创造，改进设备及施工工艺，经过技术鉴定，确认提高了劳动生产率，保证了安全生产，治理了尘毒危害，按其贡献大小，一次性奖励1000—10000元。

（3）在安全业务活动中，积极负责，敢于坚持原则，团结协作好，能按时完成上级规定的各项任务，实现了安全生产责任目标年终向上级推荐评比安全生产先进集体、个人。

5.4.4、每月考核，有下列情况之一的计罚。

（1）职工入场不作安全教育或教育无记载、安全资料不全、报表应上报的不按时上报或不报，罚款100-500元。

（2）上级组织召开的各种学习和会议，必须按时参加，如遇特殊情况应提前请假，对不按时参加或不参加的，罚款50-200元。

（3）安全控制过程中，发生漏项、漏检，事故隐患较多，视其严重程度，罚款200-500元。

（4）安全管理不严，安全监督软弱无力，存在的事故隐患不督促、不协助有关人员限期整改，或拖延整改时间罚款100—500元。

如因拖延整改时间造成工伤事故的，罚款500—2000元。

并按照有关规定追究责任。

（5）发生工伤事故，隐瞒拖延不报，不积极抢救伤员，伪造事故现场，提供虚假证明等，罚款200—1000元。

（6）发生重伤三人以上，死亡一人以上的事故，罚款2000—5000元，并降一级工资及受相关法律法规处理。

上级另有处罚规定的，按上级规定执行。

安全例会制度：

项目部每周星期天下午定期召开安全生产会议，及时总结并整改施工中出现的安全隐患，解决执行中出现的问题。

六、安全文明施工措施

（一）、现场场容措施

1、本施工现场采用封闭式施工方式，施工区与生活区分开，场地主要进出口设6m宽大门，大门为铁质大门，底涂防锈漆面层刷油漆，所有墙体外面层及大门面层均按公司形象导入设计制作。

2、施工大门外两侧设施工标牌，“六牌二图”。

3、现场搭设各种临时设施的材质符合要求，根据现场条件因施工办公室及管理人员宿舍场外租赁，仓库、厕所按施工平面布置图布置，外观整齐美观。

4、现场施工道路及堆码材料场地进行硬化处理，基层夯实，道路面层用200mm厚C25砼，堆码材料及模板加工、钢筋制作场地用150mm厚C20砼，压光抹面，做好排水坡度，保持道路无阻。

5、厕所地坪用C15砼硬化，四周墙体贴1800mm高瓷砖，职工伙食团灶台贴大理石面砖，设清水、消毒、洗涤池专门用于洗涤餐具，严把卫生质量关，食堂工作人员持健康证上岗，厕所专人及时冲洗，保持厕所卫生。

6、进入现场一切材料按现场平面布置图位置一次性放置到位，各类材料分类堆码，按贯标要求挂牌，保持材料整齐统一。

7、建筑物内外的零散料及时清理，施工及生活垃圾分开堆放，及时外运，做到工完场清。

8、现场周转做好排水措施，设置沉淀池，沉淀池接入市政管线，定期排放，厕所污水接入市政污水管线。

9、施工区，生活区、办公区设标牌划分，卫生责任区做到分片包干，责任到人。

10、施工作业区与办公、生活区分隔设置。

暂设工程井然有序，室内净空高度不低于2.6m，符合安全、卫生、通风、采光、防火等要求。

食堂必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求，并持有《卫生许可证》，具有健全的食堂管理制度，工作人员持“健康证”，穿戴清洁的工作服、帽。

宿舍内住宿人员名单上墙，建立卫生保洁制度，消暑、保温和防蚊虫叮咬措施。

室内无异味，床面平整干净，用品“五线一方”（即工作服、安全帽、毛巾、餐具、鞋成线、被子成方），每间宿舍不超过10人。

沐浴室安全卫生清洁，有冷热水供应；厕所地面、墙面、便槽内铺设瓷砖、地砖等到，冲洗设施，蹲位不少于现场职工人数的5%。

按保暖防暑要求设立茶水供应点，设防雨防尘措施，由专人负责确保供应，茶桶上锁，并保持清洁。

生活垃圾有带盖容器存放并及时清运。

工地设专职保洁员，对现场通道、厕所进行打扫。

11、健全管理体系，项目经理全面负责，加强现场管理，定期组织检查，完善内业资料，确保文明施工。

（二）、安全防护措施

1、进出口大门的门头设置企业标志，大门左旁设置规范标准的“六牌二图”，大门内设置门卫室，固定专职保安人员，负责大门开关，出入车辆和人员的管理，建立相应的进入管理制度。

2、所有施工人员必须进行入场教育，并经考核合格后上岗。

3、施工现场严禁穿高跟鞋、拖鞋、带钉易滑鞋，并戴好