分析柳公权及其书法艺术的价值.docx
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分析柳公权及其书法艺术的价值
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分析柳公权及其书法艺术的价值
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柳公权，中唐书法家。
字诚悬，京兆华原人。
元和初年进士第，管至太子少师。
他平生致力经学，对《诗》、《书》、《左氏春秋》、《国语》及《庄子》等，都有较深的研究，此外尚通音律。
柳公权在入仕初，据宋朱长文《续书断》记载，穆宗时，柳公权以夏州书记入奏，就拜他为右拾遗诗书学士。
这位学士职务很低，为绅所耻，景至经历了穆宗、敬宗、文宗三朝。
他在做官期间，相传穆宗尝问他用笔法，他回答说：
心正则笔正，乃可为法。
致使皇上改容，以笔见也这就是所谓笔谏故事由来。
柳公权哥哥柳起之，由于不满足他弟弟的职位，便写信给宰相说：
家弟本志儒学，先朝以诗书见用，颇类工祝，愿徒散秩。
后来，朝廷便改柳公权为右司郎中弘文馆学士。
在唐太宗时，柳公权虽然做了中书舍人，但仍侍书宫中，直至咸通初年，才以太子太保致仕。
柳公权书法，由于帝王的赏识，在他在世时就极其珍贵。
一次，文综和学士门联句，文宗说：
人皆苦炎热，我爱夏日长。
一时续的人很多，但文宗却偏独赏识柳公权的熏风自南来，殿阁生余凉，以为词情皆足，并命题与殿堂。
柳公权遵旨持笔，一挥而就。
字体很大，约有几寸，但精美非凡，以致文宗叹着说：
钟王无以尚也。
立即迁他为少师。
后来，此时传开，大家便都争着向他求字，以致一时形成了当时大臣，非其笔，人以子孙局面，连外夷入贡，也都特地带了专款，并说：
此购柳书。
柳公权除《玄秘塔碑》享有盛名外，其书之最精者当首推《神策军碑》。
《神策军碑》全称《皇帝巡幸左神策军纪圣德碑》，书刻于唐会昌三年年，崔铉撰文。
因为此碑记述唐武宗李炎巡幸左神策军事，书刻后又立在黄宫禁地，不能随便，因此流传极少，现今北京图书馆藏有此碑上册。
据宋赵明诚《金石录》载：
此碑原拓分装两册，下册早已，上册载碑文前半至来朝上京嘉其诚的诚字为止，后半文字全缺。
按此碑为柳公权六十六岁时书，较《玄秘塔碑》晚出两年，而字大亦过之。
碑上书迹苍劲浑穆爽爽有神，加之此刻极精，因此无异真迹。
文物出版社有影音本书版，足资观临。
此外，柳公权的楷书碑刻尚有《大鉴禅师碑》、《金刚经》、《金沂州普照诗碑》、《高元裕碑》等但由于原石已失，仅靠翻刻流传;有的碑石磨损过多，字迹完好无几;有的原作拘滞，未能发挥平时水平，故而一般影响较小，不若上二种碑刻影响之深远。
再从柳公权行书帖刻来看，其流传有绪而能见到极少，一般以《兰亭诗》为最著名。
今观《兰亭诗》字迹虽较丰肥浓烟，但却骨力清劲，没有半点俗气。
董其昌曾将其刻入《戏鸿堂帖》中，此后又因乾隆皇帝酷爱此贴，又将其重新临如《兰亭八柱帖》中，所以一般尚易见到。
除此之外，柳公权的行书帖刻《蒙招贴》同样也很有名气。
《蒙招贴》全文只有七行，仅公权蒙诏，出守翰林，职在闲冷，亲情嘱托，谁肯响应，深察感兴，公权呈数字而已，又因帖中写有翰林字样，故此贴又称《翰林帖》。
按柳公权《蒙招贴》作于长庆元年，其书字体气势超迈，意志雄健，当时柳公权四十四岁，正直雄姿英发之际，故其书自是如此。
后人认为此贴不仅是柳公权行书杰作，亦且代表了唐代书法风格，看来不是没有道理。
柳公权的书法以王羲之为入手起步，宋朝范仲淹在一文中称延年之笔，颜筋柳骨，从此颜筋柳骨的美誉便不胫而走变了天下。
不过，后人对于柳书的评价，亦如其他诸家一样，仁者见仁，智者见智，是有褒有贬，但一般说来，却是褒多于贬。
至于清朝中末，唐人楷书遭到包世臣、康有为普遍否定，而尤以颜、柳为甚。
如康有为在他《广艺舟双辑卑唐第十二》中说：
至于有唐，虽有中学，上大夫讲之尤甚。
然其乘陈、隋之余，辍其遗绪之一
二，不复能变，专讲句型，几若算子，截鹤续瑜，整齐过甚。
欧、虞、褚、薛、笔法虽未尽亡，然浇淳散朴;而颜、柳澌灭尽亦。
则把柳书说得一团漆黑，绝没是处，未免立论偏跛了。
平心而论，柳公权的书法虽然略带刻意及板滞处，但比其他那独清新劲健的书风来，毕竟是瑕不掩瑜。
而颜筋柳骨的骨字，则更是柳书笔;笔力挺朗，人格灌注精粹所在。
关于这一点，读者在阅读书法时是可以感受其中精华所在。
参考文献：
《旧唐书》卷一六五《柳公权传》.
宋朱长文《续书断上》妙品之柳公权条，见《历代书法论文选》，上海书店出版社，一九九七年.
宋郑樵《金石略》卷上柳公权条下，见《石刻史料新编》第一辑第二四册，台北新文丰出版公司，一九八二年再版.
《宝刻类编》卷四柳公权条下，见《石刻史料新编》第一辑第二四册.
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又到一年一度的毕业季了，作为一名大学生，论文是必须写的，无论你是本科还是专科，论文都是一件重大的工程。
以下是由为大家整理的分析中世纪英国宗教改革的深层次原因，希望对你有帮助，如果你喜欢，请继续关注。
基督教约在公元6世纪末传入英国，当时的不列颠岛正遭受入侵，国家的四分五裂及战乱之苦，使一切陷入绝望。
而基督教应许不幸的人们要善于忍受生活中的一切痛苦，在来生会得到善报，死后会升入天堂，人们找到了一条精神出路。
教会从思想、行动以及组织上严密控制群众，成为封建制度的忠诚卫士。
封建统治阶级也给教会种种特权。
但王权和神权的矛盾始终存在。
在西欧各国，臣民首先是教皇的臣民，其次才是君主的臣民。
16世纪初，亨利八世刚即位时，英国的形势极小有发动一场改革教会现状的运动。
他是一个虔诚的天主教徒，曾得到信仰维护者称号及基督教世界的君主所能得到的最高荣誉金玫瑰。
但时隔不久，他却走上了公开对抗教廷和教皇的道路，开始了自上而下的英国宗教改革。
其实，亨利八世领导的宗教改革有广阔的历史背景及深刻的历史渊源。
一、中世纪后期天主教会的衰落和腐朽
一直以来，罗马教皇不只在宗教领域享有至高无上的权力，有主教任免权，而且干涉英国的政治、经济领域内的事情，引起了上至国王下至人民各阶层的强烈不满。
在英国国内，天主教会长期以来占有大量的土地和财产。
罗马教廷聚敛了巨额的财富，到16世纪时，教会每年总收入和拥有的地产数量均占全国总收入和地产总数的三分之一左右。
年经济收入超过当时欧洲各国国王之总和，罗马教会不仅在宗教上享受许多特权、豁免权，还涉足俗事，拥有司法等各种特权;政治上，教廷有自己的行政机构、监狱和军队，被西方史学家称为教会国家，成为西欧最大的封建主。
罗马教皇利用手中的权力肆意干涉各国的俗事，动辄废黜世俗国王，甚至将其国土转赠他人;思想上，教会垄断了文化教育和意识形态，为压制不同意见或新思想，设立异端宗教裁判所。
在教会内部，许多教会人士等同于一般封建主，他们不履行宗教职责，甚至违反教规结婚，圣职买卖普遍流行，神职人员腐化愚昧，神父酗酒、打猎、赌博，逛妓院是极为普遍的事。
教皇的腐败更是有过之而无不及。
因而，1
4、15世纪的天主教会在政治上日益反动，神职人员在生活上堕落腐化，教会受到了来自各方面的挑战，要求改革天主教会的呼声也日益高涨。
首先，在教会内部出现信仰复兴运动其次，教会也遭到了世俗世界的攻击。
中世纪后期，资本主义生产关系在西欧社会逐渐形成，社会政治经济发生重大变化，社会各阶层在利益对立的前提下展开了激烈斗争，矛头直接指向天主教会。
中世纪的反封建斗争必然就是对教会的攻击。
二、英吉利民族的民族意识增强及民族国家的形成
英吉利民族和民族国家的形成为亨利八世的宗教改革奠定了民族基础，提供了改革的推动力。
经历了英法百年战争的动荡，英国人民深受其害，生活在水深火热中，百年战争激发了英格兰人民的民族意识，人民明白没有民族独立就没有国家的稳定及太平的生活，人民的民族意识增强。
早在1362年时，国家就通过法令，规定英语为法庭用语。
15世纪末时，英语已经作为标准的书面语被政府文件的改革者所采用。
到16世纪，英语已经代替法语成为了人们的日常用语。
在此基础上，英吉利民族文学逐渐形成。
资本主义生产日益发展，地方经济正在向各具特色、互相依存的方向发展。
这种经济一体化的趋势使中古英国和欧洲大陆的大同性被破坏无余。
到亨利八世时期，英吉利民族已形成，更加强了人民的民族意识。
而罗马教廷通过英国教会对人民经济上的长期盘剥使得人民负担沉重，苦不堪言，他们迫切希望推翻教皇的统治，建立独立的民族国家。
英吉利民族的形成与民族国家的建立是相伴的。
民族国家是此时西欧典型的国家形式。
政治上的同一性和文化上的同质性让15世纪末的英国跨入了民族国家的行列。
最初的民族国家存在于君主制的形式之下。
民族的形成及民族国家的确立对宗教改革起到了强大了推动作用和保障作用。
因为民族国家反对任何外来剥削压迫;它支持王权，拥护国王制定的独立自主的政策;民族主义还震慑了英国国内的反对派，在一定程度上减小了改革的阻力。
三、资本主义生产关系的发展提出了宗教改革的迫切要求
一切社会变迁和社会变革的终极原因应当在经济条件的变化中去寻找。
亨利八世宗教改革最深刻的经济根源，就是英国资本主义生产关系的发展，日益壮大的资产阶级及乡绅阶层期望宗教改革，他们要求摆脱罗马教廷及英国教会政治上的干涉，夺得教会的财富，以求自身的进一步发展。
14世纪英国就出现了资本主义生产关系的萌芽，并在城乡迅速发展，中小地主、商人、骑士和富有农民构成的乡绅阶层跟资产阶级一起成为王权的依靠力量。
15世纪末后，资产阶级和乡绅阶层的经济实力继续增强，与国王的合作关系日益巩固的同时，他们和罗马教皇及英国教会的矛盾冲突不断加剧。
经济上，资产阶级和乡绅阶层强烈要求瓜分教产，扩大圈地规模，加速资本原始积累，以进一步发展资本主义。
正是由于英国教会对全国大约三分之一的土地及财富的占有阻碍了圈地运动的发展进程，抑制了资本主义生产关系的发展，新兴的资产阶级和封建教会的矛盾日益突出。
罗马教廷对英国商业贸易和海外扩张方面的掣肘也使得新兴资产阶级渴望宗教改革。
15世纪末，英国通过《航海条例》限制外商对英国贸易的垄断，而罗马教皇却为意大利商人在英国的贸易利益向英国施加压力。
在海外扩张之中，英国也受到了教皇支持的西班牙的限制。
从阶级属性方面看，推翻罗马教皇及天主教会在英国的统治是资产阶级的近期目标。
资本主义生产关系跟封建生产关系是根本对立的。
16世纪起，资产阶级的发展同封建制度的继续存在已经不相容了。
但此时资产阶级的力量还不足以彻底推翻强大的封建制度，他们只好利用王权为依靠，逐渐的进行反封建的斗争，而一般针对封建制度发生的一切攻击必然首先就是对教会的攻击。
四、威克里夫的思想和罗拉德派的活动为英国宗教改革提供了理论及群众基础
欧洲宗教改革的火花最早在英国迸发。
14世纪起，伴随新兴市民阶级的发展及农奴制的衰落，以约翰威克里夫为代表的市民异端及罗拉德派为代表的市民异端在英格兰开始传播。
威克里夫提出神恩统治论，认为上帝将恩宠赐给所喜爱者，并在人出生之前就预定了存在永生，每个人会失之永生，或因得救而得永生。
他反对教会拥有世俗权力及财产，反对教阶制度，认为英国作为一个独立实体不应臣服于教皇，反过来为了防止教会腐化堕落，王权应该对教会实行监督，主张英国应建立民族的廉价教会。
他的这些思想既符合了新兴市民阶级的要求，同时也体现了民族国家的利益，受到了英国人民的热烈欢迎。
继威克里夫后，罗拉德派把宗教改革的思想散布到全国城乡。
14世纪70年代，罗拉德派于英格兰出现，他们抨击社会制度的不公平，反对教会和世俗封建主，其宣传和活动深入人心，当时人说英国农民中，每两个人便有一个是罗拉德派的信徒。
罗拉德派的活动一直持续到伊丽莎白统治时期。
威克里夫思想的传播为英国的宗教改革提供了有力的思想武器，他反对罗马教皇及天主教会、建立民族的国家教会等主张得到了人民的广泛支持，而罗拉德派把市民异端通俗化，把这些思想传播到了最下层的农民及织工中间，扩大了反教会运动的声势，促进了英国人民的觉悟。
16世纪时罗拉德派继续积极支持及推进英国宗教改革进程，并最终使英国加入到了新教国家的行列。
五、英国封建君主专制王权的巩固
英国王权的强大提供了宗教改革的可能性和必要性。
英国王权历经了与大贵族及教皇的长期斗争，到亨利八世时已极为巩固。
15世纪后半叶的红白玫瑰战争后，英国旧贵族实力消耗殆尽，并被资产阶级和新贵族所代替。
大贵族势力已经构不成对王权的威胁。
都铎王朝建立后，唯一能和王权抗衡的只剩下罗马天主教会下属的英国教会了。
英国专制王权的加强及巩固为亨利八世宗教改革提供了坚强的后盾。
同时，骑士阶层失去了本来的意义，在征收盾牌钱后他们往往依靠小贵族身份转而从事农业或商业的经营，并渐渐发展为乡绅阶层的一部分。
他们和资产阶级的利益接近，同他们一道成了王权的支柱力量。
另外，王权的强大以及亨利七世积存的大量财富使得议会不能借征税问题而要挟国王，反过来议会上院的大贵族及下院的资产阶级和乡绅阶层由于经济利益的驱使及相互斗争的需要而向国王靠拢。
这一切促成了亨利八世时期君主专制统治的稳定。
在这个基础之上，亨利八世要求改变英国宗教的现状，因为英国教会作为罗马天主教会的一部分并未绝对的成为王权的统治工具。
英国教会的土地及财产对亨利八世来说更是极大的诱惑。
但触动英国教会必然会引起罗马教皇的反对，促使亨利八世决心改革的是他的离婚案。
离婚诉讼的失败让英国企图和罗马保持关系而获益的幻想破灭了，法国、西班牙两大强国跟罗马近在咫尺，而英国孤悬于海外，在罗马教皇的利益天平上终究轻于法国、西班牙。
看清楚了这一点，亨利八世就下定决心同罗马教廷决裂。
六、有利的外部环境
英国国内外的宗教改革思潮和人文主义思想产生了深远影响，这种有利的外部环境推动并保障了宗教改革的发生及发展。
1
4、15世纪意大利文艺复兴时期的人文主义思想波及欧洲各国，英国也无一例外的深受影响。
15世纪末以来，在欧洲文艺复兴运动蓬勃发展的带动下，新学问也在英国得到广泛传播，横扫迂腐说教，促进了英国人的觉醒，对亨利八世也产生了很大的影响，他的王宫因汇集了托马斯莫尔等一批人文主义者而被称为文艺复兴的宫廷。
文艺复兴运动对亨利八世的宗教改革起了推波助澜的作用。
而罗马教皇的权力此时也已日薄西山。
16世纪的罗马教皇不仅威信扫地，且沦为西班牙的傀儡，无力再对各国指手画脚。
教皇敕令成为了一纸空文。
1535年教皇保罗三世颁布了敕令惩处亨利八世，却因法国、西班牙不愿意而迟迟得不到执行。
教皇权利之衰落由此可见一斑。
15世纪末起，法国、西班牙为争夺意大利燃起战火，为英国宗教改革又减少了一重威胁。
战争消耗了两国的实力，使他们长期处于敌对的状态，根本无力干涉英国内政。
在时代大势的影响之下，各种主客观因素促使英国加入到了宗教改革的队伍，这是继宗教改革家约翰威克里夫之后的第二次宗教改革高潮，始于亨利八世，终于伊丽莎白时期。
宗教改革后，罗马教皇的特权被废除，很多权力转移到王室手中，大大强化了王权。
而没收的修道院的财产及土地为国王发动战争提供了财源，大量出售修道院的土地也加速了圈地运动，从而加速了英国资本主义发展的进程。
不难看出，英国宗教改革的实质是以英王的王权至尊取代罗马教皇的神权至尊，实现本国的独立发展。
历史表明，亨利八世领导的自上而下的宗教改革取得了重大的成功，顺应了英国社会发展的历史潮流。
可以说，宗教改革是英国历史发展进程中具有重大作用的事件。
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随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。
这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。
为此，需要整合各方面力量，创新
论文格式论文范文毕业论文
【摘要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。
这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。
为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。
【关键词】
高校周边安全隐患创新治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。
高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。
高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。
就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。
一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。
办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。
高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。
大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。
高校师生人身安全存在隐患。
高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。
聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。
这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。
在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。
更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。
食品安全存在隐患。
饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。
由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。
校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。
交通安全存在隐患。
随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。
这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。
此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。
精神文化产品存在隐患。
在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。
由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。
二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：
高校周边环境十分复杂。
高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。
二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。
三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。
高校周边环境综合治理体制机制不顺。
这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。
而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。
三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。
创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。
以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。
在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。
其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价
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