华能南华云台山风电场35kV集电线路工程SHE.docx
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华能南华云台山风电场35kV集电线路工程SHE
华能南华云台山风电场35kV集电线路工程SHE
1、编制依据
1.1、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001
1.2、《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2004
1.3、《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006
1.4、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.5、《电力建设安全健康环境评价管理办法》
2、工程概况
2.1．工程概况
工程名称：
华能南华云台山风电场35kV集电线路工程。
建设地点云南省楚雄州南华县云台山风电场。
工程概况
简述：
本工程为云台山风电场35KV集电线路部分工程，作业线路长达11.601KM。
本次工程涉及的作业有铁塔和杆塔基础施工、杆塔组立，场内架空导线、光缆架设，箱式变电站安装。
起讫点：
I回IN-1至IIN-13，II回IIN-1至IIN-23。
线路电压：
35kV
线路总长：
11.601km；其中单回路9.359km（包括各风机支线）；双回路2.242km。
线路路径：
共分I和II两回线路。
I回主干线起于YTS-33号风机出线（IN-1号铁塔电缆上架）、止于110kv升压变电站（双回终端塔电缆上架）；
Ⅱ回主干线起于YTS-15号风机IIN-1号铁塔、止于110kv升压变电站（双回终端塔电缆上架）；各支线起于对应风机支线终端，采用JL/G1A-95/20导线T接与主干线，止于“T接”处铁塔。
导线型号：
JL/G1A-95/20和JL/G1A-240/30型钢芯铝绞线。
地线型号：
GJX-35、GJX-50型镀锌钢绞线。
绝缘子：
XP-70。
绝缘子串：
悬垂绝缘子串选用（单联）1×5×XP-70，耐张绝缘子串（单联）选用1×6×XP-70，耐张绝缘子串（双联）选用2×6×XP-70，T接耐张绝缘子串（双联）选用2×6×XP-70，跳线绝缘子串（单联）选用1×5×XP-70。
光缆型号：
12芯ADSS全介质自承式光缆。
通信部分：
本工程光缆路径走向与架空线路的路劲走向并不相同，为串联场内33台风机，全线路径走向分为。
Ⅰ回支线ADSS共16条，共11.013km；II支线ADSS共17条，共9.136km，沿架空线路走向将云台山风电场各台风机串联。
接地钢材：
镀锌防腐。
箱变安装、调试：
箱变共计33台。
电缆工程：
电缆沟开挖、铺设及电缆头制作。
2.2、项目参建单位：
建设单位：
华能南华风力发电有限公司
监理单位：
云南凯胜电力监理咨询有限公司
设计单位：
云南省电力设计院
施工单位：
云南盟宇电力工程有限公司
3、方针、目标、承诺
3.1、方针：
“安全第一、预防为主”；“以人为本、和谐发展”；“科学规划、合理布局”；“全员参与、保护环境”
3.2、目标
3.2.1、安全管理目标
不发生轻伤及以上事故
不发生在有限追溯期内因施工责任引发的设备和电网事故
不发生直接经济损失3万元及以上的设备和施工机具损坏事故
不发生负同等级以上责任的生产性重大交通事故
不发生直接经济损失1万元及以上的火灾事故
不发生因违反调度纪律造成的事故
创无事故工程
创一流安全文明施工项目部、施工工地及创精品工程
不发生环境污染及施工垮塌事故
3.2.2、环境目标
遵守环境保护法规，不发生环境污染事件：
充分考虑环保要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；
及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；
及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用。
因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。
3.3安全环管理承诺
3.3.1、在工程项目施工过程中将认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护方针、政策、法律、法规及要求；
3.3.2、建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程施工人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失；
3.3.3、不断提高安全健康与环境管理工作水平。
4、安全管理组织体系
安全管理组织机构图
4.1、安全管理部门及人员的主要责任
安全体系人员
主要职责
公
司
安
全
领
导
小
组
1、对安全生产有关法律、法规和安全生产方针政策在本局的贯彻执行负责。
依照有关法规，采取措施防范重特大事故；
2、组织对易发生事故单位，设施和场所进行严格检查；
3、组织查处各类重、特大事故和事故隐患；
4、组织有关部门定期对存在的重危险源进行评估，确定重点防护单位和责任人。
5、保障安全生产监督管理所需资金、人员、设施满足工作需要；
6、采取措施鼓励和引导个单位增加安全投入，发展安全科学技术，推行全民安全教育，提高全民安全教育质量以及安全防范意识和救助能力。
7、对安全生产工作中做出显著成绩和对安全生产有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。
8、推行安全生产目标责任制管理，并实行一票否决制度。
9、各单位行政主要领导是安全生产第一责任人，及所辖区域内安全生产工作负总责，分管安全工作的副职直接负责，其他副职按照工作分工的职责范围具体负责干部安全生产工作，安全生产委员会负责监督。
项目部安全管理领导小组
1、负责制度本系统安全生产规模制度并督促检查实施情况；
2、指导本系统安全生产的安全检查，安全设施检测管理及劳动保护工作。
3、负责管理落实安全防范措施，消除重事故隐患；
4、负责有关重事故的调查处理及统计分析；
5、负责职工安全教育和特殊工种安全培训工作；
6、负责人负责专业队伍的组织训练及社会治安综合治理的管理工作；
7、协助公安机关调查本单位发生的案件，处理一般治安事件；
8、协同有关部门指导、管理全系统易燃易爆品、剧毒品。
项
目
经
理
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责完善本单位安全生产责任制度和规章制度，并贯彻落实到基层作业班组，责任到人；
3、精心组织本单位员工安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥，对整个项目安全负责；
4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；
5、组织并参加本单位安全大检查工作；按“三不放过”的原则，组织并主持人身轻伤、严重未遂事故的调查处理工作，参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。
安全体系人员
主要职责
技
术
负
责
人
1、对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底；
2、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实；
3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺；
4、主持安全防护设施和设备验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设施、设备投入使用；
5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和予以消除；
6、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。
安
全
负
责
人
1、贯彻执行国家及公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企事业的安全管理、监督工作。
2、监督安全教育和培训的组织落实情况。
3、监督检查公司职业卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。
4、组织安全大检查，对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加工作的“三同时”监督验收。
6、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
7、对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。
8、主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报公司事故调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到上级公司上报。
9、搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。
指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全工作会议。
班
组
安
全
员
1、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
2、负责组织本班组人员学校与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。
4、认真执行每天的“站班会”制度。
5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。
6、负责进行新入人员的第三级安全教育和换工种人员的岗位安全教育。
7、在工程项目开工前，负责组织本班组班级参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员不得安排参加该项目施工。
8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
班组长应负责安全施工作业票的审批工作。
9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，作到奖罚分明。
11、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
4.2、安全管理制度及办法：
4.2.1、必须认真贯彻执行上级有关加强安全生产的各项指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实保证安全生产。
4.2.2、安全生产教育制度：
安全工作坚持预防为主的方针，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等，要经常进行劳动保护方针政策教育、思想政治教育、劳动纪律教育、法制教育、安全技术知识教育、典型经验和事业教训教育。
要经常组织职工学习安全技术规程和安全施工管理制度，对新招收的合同工、临时工、学徒工、外包工或其他从未进行施工的人员，应实行公司、项目部和班组的三级安全教育，新工人在接受三级安全教育后,必须经考核合格后,才有进行施工操作。
抓好普及安全、防尘、防毒知识教育,公司的三级教育和特殊作业的安全培训,是初级安全教育的开端,更重要的是生产实际中经常不断地进行安全宣传教育。
如班组每日的班前会教育,违章人员学习班教育等。
对广大职工进行安全知识、防尘知识、防毒知识教育是普及安全教育的重要一环。
工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育,使工人掌握新工种的的操作技能,熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗,操作证必须按期复检。
4.2.3安全施工检查制度:
安全检查是确保安全生产的重要措施,必须严格执行定期检查与日常巡查相结合的公司一部门（工程项目部）一班组三级安全检查制。
公司质安部是组织实施安全检查的主管部门。
公司及各职能部门下达工地检查工作时,必须将安全生产列入重点检查范围。
4.2.4公司质安部、工程部（工程项目部）专职安全管理人员与兼职安全员必须根据各自的岗位职责,不定期的进行巡视检查。
4.2.5安全检查必须做好记录并对违反安全生产各顼规章制度的行为,存在的事故隐患等不安全因素的下达“安全整改通知书”。
4.2.6安全检查情况和表彰、桨罚结果分别用“通报”、“简报”`“板报”方式公布。
4.3安全工作例会制度:
为了使安全工作贯穿于整个施工（生产）过程,强化安全管理工作,根椐原电力工业部《电力建设安全施工管理规定》的有关要求,结合公愤的实际情况,特制定本全工作例会制度。
公司应每季度召开一次安全工作例会,研究、协调、解决安全施工（生产）方面的具体问题,检查安全施工计划和安全技术措施计划实施情况,提出下一阶段的安全工作要求,总结和了解各工地、各施工项目、各工序和各工种的安全施工作业情况,对前一阶段的存在的具体问题及时提出改进措施,听取和采纳来自第一线的合理建议或意见,研究和布置下一阶段的安全管理工作,贯彻落实安全施工措施和安全施工计划。
4.4交通安全管理制度:
为防止施工作业过程中运输作业的事故发生,确保人身安全及避免设各损坏,实现安全运输,必须制定和遵守有关规定。
驾驶员工作时,必须携带驾驶证`行车证,并正确使用劳动防护用品。
不得驾驶与执照不符合的车辆。
4.5工作票制度:
（l）在运行设各上工作,应根据工作性质遵照“安规”的有关规定填写第一种或第二种工作票。
严格执行“两票”过“四关”,即:
一关:
无票不开工。
二关:
票不合格不开工o三关:
不符合开工手续不开工o四关:
验收不合格不办理工作终结手续。
（2）工作票由工作负责人填写,一式两份,经工作票签发人签发后,交工作许可人（值班员）审查和布置安全措施,履行开工手续,双方签名后有效,方可开始工作。
在工作票执行过程中,由工作负责人收执,另一份曲值班员收执,按值移交。
（3）工作票要用碳素笔填写,要求设各名称、编号清楚`任务明确、地点具体,不得涂改、掉项和漏顼,如有个别错、漏字需要修改时,应字迹清楚。
（4）一个工作负责人只能发给一张工作票。
开工前工作票的全部措施应一次做完。
（5）事故抢修可不用工作票,但应记入操作薄内,在开始工作前必须按“安规”有关规定,做好安全措施,并应指专人负责监护。
（6）在同一电气连接部分用同一工作票,依次在几个工作地点转移工作时,全部安全措施由值班中在开工前一次做完,不需再办理转移手续,但工作负责人在转移工作地点时,应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事顼。
（7）工作票必须由原工作负责人办理工作票终结手续,在未办理终结手续以前,值班员不准将施工设备合闸送电。
（8）全部工作完毕后,工作班应清扫、整理现场。
工作负责人应同密的检查,待全体工作人员撤离工作地点后,再向值班人员讲清所做顼目`发现的问题`试验结果和存在问题等,并与值班人员共同检查设各状况,有无遗留物件,是否清洁后,工作票方可终结。
已完工的工作票应加盖（已终结）印章,作废的工作票要加盖（作废）印章。
（9）线路的停送电均应按照调度员或有关单位局面指定的人员的命令执行,严禁约时停送电。
4.6项目开工前,所有施工顼目均有详细的施工方案和职业健康安全技术交底、职业健康安全技术措施交底,凡进入施工现场人员必须配戴安全防护用品及其他劳保用品,严禁赤膊赤脚作业,严禁酒后作业,施工现场的有洞、临边,均应设有效的安全防护,高处作业应系好安全带,所有工具应装入工具袋内,严禁抛扔物料,施工现场的各类小型工具,必须专机专人定期保养,电动机具的接零接地应牢固可靠,绝缘良好方可使用,施工现场有毒物品危险物品必须专人管理,配各足够的消防器材。
4.7进场的所有工器具`设备都必须经过试验、检修和维护、保养,重点检查抱杆`拉线、牵引重要工器具。
4.8各工序和特殊作业以及重要跨越施工作业必须编制施工方案和安全技术措施,并经顼目总工批准,抱监理部门。
施工前认真进行技术交底;施工时严格按施工方案和技术措施施工,保障施工安全。
4.9加强班组建设和管理,班组实行安全日活动制度和站班会制度。
每同不少于3小时的安全学习和活动时间;施工队长应会同安全员每周对施工作业场所进行全面检查。
4.10加强民工、临时工的安全教育和管理工作,必须将民工`临时工纳入公司管理范围,必须参加技术交底、安全学习和考试,参加安全日活动和站班会。
4.ll在施工现场、材料站、生活区等地配置合格的消防器材和悬挂警告牌。
材料站设专人24小时看守、检查。
4.12做好工器具、设各、安全用具的检查试验工作,并做好记录,保存试验资料。
4.13每月将工程安全管理情况及其它项目法人及监理部门提出要求的安全资料向顼目法人及监理部门汇报。
配合好项目法人、监理部组织对工程施工的安全检查,提供必须的交通工具、人力等条件。
保证安全检查起到安全管理规范`消除事故隐患的作用。
4.14施工现场必须用彩带等明显物品划分施工区域,非施工人员严禁进入施工现场,进入施王现场的施工人员必须正确佩戴安全帽,现场配各消防器材及相应的安全标识牌,施工牌等。
4.15施工现场配各常用解暑、解毒物品,以防施工人员中暑或蚊虫叮咬导致中毒事件。
5、安全组织技术措施
5.l在施工过程中不论高低压设备施工―律严格执行《供电所作业票》或《线路第一
（二）种工作票》,要合理编排停电计划,要及时向局调度提报停电计划。
5.2施工期间要加强车辆管理,杜绝发生交通事故,严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等；
5.3施工中涉及老百姓利益的,或发生冲突时,都要冷静对待,由单位领导出面进行协调或通过当地政府进行解决;
5.4每日开工前,现场列队宣读工作票`作业票,负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等;
5.5严格停电、验电、挂接地线程序,接开隔离开关施工的一律挂“禁止合闸,有人工作”标示牌,停送电工作要专人负责,操作时要使用合格的安全工器具;
5.6现场施工人员必须正确佩戴安全帽,安全帽必须系带,无安全帽保护的一律不准进入施工现场。
5.7登杆作业时,登杆人员要使用安全带,并不得失去安全带保护,严禁将安全带绑在导线上,登杆前要先检查各种工具,如:
脚扣、安全带、手绳等,没有安全带的,一律不得登杆,必须采取可靠的安全措施后再登杆。
5.8杆上作业,上下传递物品一律使用绳子,严禁抛投,杆下人员要监督杆上人员的作业情况,要起监护作用;
5.9严禁采用突然剪断寻线的方式放紧线,必须用绳索缓慢进行;
5.lO架设新线的放线,要有过线滑车,放线中的接头,要严加管理,拽不动的绝不能硬拽,以免刮坏其它设备或建筑物等。
紧线时,要有统一指挥和信号,道路口要设专人看守,以免刮人,紧线时严禁“过牵引”,以免造成倒杆断线伤人事故。
5.ll立杆工作必须安排好,各种起重工器具要做到充分检查,包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等,不合格的绝不准用,立放杆应使用专用工具,要有专人指挥,统一信号、统一口令、统一指挥,要采用角度滑车。
电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况,确保起员作业安全可靠;
5.12涉及到交叉跨越电力线`通信线路的,必须采取可靠的安全措施后,方可施工,对于同杆架设的,必须停电进行,严禁带电进行。
5.13施工中要加强用户自各电源的安全管理,防止曲于反送电造成人员伤亡事故,在具有自各电源的分支线上,必须加挂接地线予以封闭;
5.14施工在雇用车辆前,首先对车辆的车况、驾驶人员情况进行全面检查,并做好详细检查记录,不合格的一律不得雇用。
5.15基础工程安全施工控制:
5.15.l基础开挖
（l）根据现场施工土质确定开挖边坡来防坍塌;
（2）两人同时开挖时不得面对面或互相靠近操作;
（3）坑口严禁堆放物品,坑口堆土要及时清理;
（4）坑内开挖作业必须戴安全帽;
（5）特殊开挖方法须制定安全措施,经审批后再施工;
（6）向坑外抛土时应防止土石块回落伤人;
（7）任何人不得在施工坑内休息,防止坍塌伤人;
（8）更换档板支撑时应先装后拆。
5.15.2模板支拆
（l）检查模板和角模是否符合装配要求;
（2）模板角模若有变形须经校正后方可使用;
（3）在支模时模板角模不得随意抛掷乱放;
（4）支模时不得在已支好的模板框上乱走;
（5）坑内支模人员必须戴好安全帽;
（6）模板框组合放入坑内后应在四周打好支撑;
（7）拆模时应摆放整齐以防误伤他人;
（8）模板角模应摆放整齐集中放置。
5.15.3基础浇制
（l）堆放水泥时应严防水泥扬起伤眼;
（2）搅拌机应放置平稳并固定牢固;
（3）浇制前应检查模板和浇制平台是否牢固;
（4）采用机械搅拌时要防止机械伤人和触电;
（5）坑下捣固人员应穿防雨衣靴并戴好安全帽;
（6）坑顶搅拌人员严禁用砼等与坑内人员嬉闹;
（7）浇制时坑下人员应防落物防四周塌方;
（8）手推车行驶路面应垫平。
5.16杆塔组立工程施工控制
5.16.1地面组装
（l）电工工具外部绝缘应良好;
（2）螺栓扳手须检查不得打滑;
（3）安装螺栓时严禁用手指插入螺也孔;
（4）紧固螺栓时防止扳手打滑伤人
（5）抬装塔材时应防砸脚;
（6）传递工具和材料时不得抛扔;
（7）撬动塔材时防止撬杆滑脱伤人;
（8）螺栓安装困难时严禁用锤硬砸。
5.16.2起吊作业
（l）严格按施工方案布置现场;
（2）地锚的埋设应符合要求;
（3）按施工方案选择工器具,严禁以小代大;
（4）钢丝绳连接应符合规定;
（5）锚具规格必须符合方案要注;
（6）进入起吊现场一切行动听指挥;
（7）施工人员必须戴好安全帽;
（8）所使用工器具已做并外观检查良好。
5.16.3高空作业
（l）高空作业前不得饮酒;
（2）高空作业前应戴好防护用具;
（3）高空作业时应戴双保险安全带;
（4）高空作业时应避免上下交叉作业;
（5）拿好工器具防止坠落伤人;
（6）塔上附件应紧固宾固严防高空坠落;
（7）高空作业人员必须持证上岗;
（8）防止高空物体打击。
5.17架线工程安全控制:
5.17.1带电跨越
（l）必须对不停电作业点进行现场调查;
（2）根据现场调查制定施工方案;
（3）书面向供电部门提出不停电申请且手续齐全;
（4）在不停电申请批准后即做好不停电施工准备;
5.17.2跨越施工
（l）搭设跨越架应设专人负责;
（2）跨越架应牢固可靠,应设有斜撑和外接线;
（3）带电施工必须满足电气安全距离,严防触电;
（4）带电跨越应遵守施工措施和方案。
5.17.3放线
（l）施工前做好各工种的培训;
（2）循序作业安全文明施工;
（3）机械设备必须接地;
（4）按施工方案设定牵引。
5.17.4紧线、附件安装
（l）按施工设计严格控制过牵引量;
（2）严格按规程施工,杜绝一切违章作业;
（3）地锚隐蔽工程必须按规程施工,确保安全;
（4）高空作业须戴双保险安全带,现场施工人员必须带安全帽。
6、环境保护
6.l环境保护的目标
保持好施工地区的自然环境`各种生产设施,保持生态环境的原状,施工期间不造成环境的任何污染和破坏;
6.2工程施工引起的环境保护问题
6.2.l施工材料管理不善造成砂石、水泥`塑料布`油毡纸和笨板等施工包装用品遗留地表;
6.2.2现场机械施工噪音干扰附近居民体息,土石方施工中的植被破坏、水土流失。
6.2.3施工中出现的扬尘,影响当地的空气质量;
6.2.4废弃、施工后的污水污染环境;
6.2.5临建工程的废弃物影晌自然环境;
6.2.6由于施工中使用当地水源,排污系统不合理等人为因素将造成水源污染
6.3环境保护的具体措施
6,3.l顼目经理是环保工作的第一责任人,是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。
由顼目经理组织实施环保目标责任制,把环保工作层层落实到每个部门和个人。
6.3.2按照国家有关环境保护、林木砍伐、房屋拆迁赔偿、土地征用的法规及施工图纸的有关技术要求进行施工作业,减少工程施工对环境的影响程度,同时把环境保护作为利国利民`保障人们身体健康的一项大事来抓。
6.3.3加强环保的检查和监控工作,采取合理措施,保护工地及周围的环境,减少空气污染`水源污染、噪声污染或施工方法不当对人员及财产造成的危害。
6.3.4施工完毕后,派专人对施工现场进行清理,包括施工驻地的环境`临时设施的清除、`运输,做到工完料净场地清,恢复地貌。
环境保护的工作状况一览表
序号
环境保护项目
环境保护工作内容
1
土
石
方
开
挖
l）
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