某监狱信息化建设设计方案.doc
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某监狱信息化建设设计方案
监狱信息化建设
设计方案
目录
第1章 系统概述 6
1.1 设计原则、依据 6
1.1.1 总体设计原则 6
1.1.2 系统设计依据 7
1.2 需求分析 9
1.2.1 管理现状及分析 9
1.2.2 信息化应用现状及分析 9
1.2.3 现阶段业务需求 11
1.3 解决之道 13
1.3.1 系统框架 13
1.3.2 建设思路 14
第2章 信息网络系统 16
2.1 综合布线系统 16
2.1.1 业务需求 17
2.1.2 方案设计 17
2.1.3 布线材料选型 18
2.1.4 信息点部署 20
2.1.5 布线子系统部署 21
2.1.6 各信息点分布表 24
2.1.7 设备清单 26
2.2 计算机网络系统 27
2.2.1 业务需求 27
2.2.2 方案设计 27
2.2.3 系统部署 36
2.2.4 设备清单 36
2.3 中心机房系统 38
2.3.1 业务需求 38
2.3.2 方案设计 39
2.3.3 设备清单 42
第3章 安防自动化系统 44
3.1 监控系统 45
3.1.1 业务需求 45
3.1.2 方案设计 46
3.1.3 系统部署 48
3.1.4 设备布点表 49
3.2 报警系统 50
3.2.1 业务需求 50
3.2.2 方案设计 51
3.2.3 系统部署 52
3.3 对讲录音系统 52
3.3.1 会见对讲录音系统 52
3.3.2 监舍对讲录音系统 55
3.3.3 配置清单 58
3.3.4 亲情电话系统 58
3.3.5 亲情短信系统 67
3.3.6 设备清单 72
3.4 门禁系统 72
3.4.1 业务需求 72
3.4.2 方案设计 73
3.4.3 设备清单 77
3.5 安全检查系统 77
3.5.1 系统功能 78
3.6 一卡通系统 78
3.6.1 业务需求 79
3.6.2 系统设计 80
3.6.3 系统部署 82
3.6.4 一卡通系统设备清单 82
3.7 电子巡更系统（刷卡方式） 83
3.7.1 业务需求 83
3.7.2 方案设计 83
3.7.3 系统部署 85
3.7.4 设备清单 86
3.8 智能视频分析系统 86
3.8.1 系统设计 87
3.8.2 系统功能 87
3.9 GPS卫星定位系统 90
3.9.1 业务需求 90
3.9.2 方案设计 91
3.9.3 系统部署 94
3.10 智能高压电网报警系统 95
3.10.1 业务需求 95
3.10.2 方案设计 96
3.10.3 系统部署 100
3.11 手机屏蔽系统 100
3.11.1 业务需求 100
3.11.2 方案设计 101
3.11.3 系统部署 103
3.12 系统联动 104
3.12.1 系统组成与描述 105
3.12.2 基础系统平台 106
3.12.3 各子系统整合联动 107
第4章 电化教育 119
4.1 有线电视 119
4.1.1 方案设计 119
4.1.2 系统部署 122
4.1.3 设备清单 123
4.2 电化教学系统 123
4.3 心理咨询系统 123
4.3.1 业务需求 123
4.3.2 技术路线 124
4.3.3 方案描述 124
4.3.4 设备清单 126
第5章 辅助管理 127
5.1 广播系统 127
5.1.1 业务需求 127
5.1.2 方案设计 127
5.1.3 系统组成 127
5.1.4 设备清单 128
5.2 视频会议系统 128
5.2.1 业务需求 128
5.2.2 系统设计 129
5.2.3 系统部署 132
5.3 电子公告 132
5.3.1 业务需求 132
5.3.2 方案设计 133
5.3.3 应用部署 134
5.4 民警考勤系统 134
5.4.1 业务需求 134
5.4.2 方案设计 135
5.4.3 系统部署 136
5.4.4 设备清单 136
第6章 监管信息化 137
第7章 网络办公系统 138
7.1 内部网站 138
7.1.1 业务需求 138
7.1.2 方案设计 139
7.2 办公自动化系统 140
7.2.1 决策层需求分析 140
7.2.2 管理控制层需求分析 141
7.2.3 基础业务层需求分析 142
7.2.4 方案设计 142
7.2.5 功能设计 144
7.2.6 功能特点 144
7.2.7 安全设计 146
7.2.8 应用部署 146
7.2.9 设备清单 146
第8章 经营管理系统 147
8.1 业务需求 147
8.2 系统设计 147
8.2.1 技术路线 147
8.2.2 应用系统 148
第9章 应急指挥系统 149
9.1 业务需求 149
9.2 技术路线 150
9.3 方案设计 150
9.3.1 系统建设内容 150
9.3.2 系统框架 151
9.3.3 监狱专项业务应用系统集成 151
9.3.4 监狱指挥中心 154
9.3.5 指挥中心设备组成 162
9.4 系统部署 162
第10章 网络、监控报警、IP电话和OA等系统与省局的接入等 164
10.1 业务需求 164
10.2 方案设计 164
第1章系统概述
随着社会主义市场经济的建立和发展，中国社会发生了日新月异的变化，监狱系统作为国家机器的象征，承担着保护社会稳定，维护法律尊严的神圣使命，社会主义法制建设与现代化进程进一步推动和促进了监狱系统的各项改革，在新的历史条件和社会环境下，如何建立新型的监狱管理模式，朝着法制化、科学化、社会化的方向发展，规范监狱与企业运行，真正贯彻落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，实现“提高服刑人员教育改造质量”的监狱工作核心目标，将成为新时期监狱管理工作所面临的挑战和机遇。
近几年，国家出台了一系列政策，要求监狱布局的合理调整和新建搬迁，监区分布的相对集中为信息化建设创造了极为有利的外部条件，监企分开后监狱职能进一步强化，提高教育改造质量已成为监狱工作的主旋律。
在这监狱体制改革的大潮中，为了适应新形势下监狱工作的需要，推进监狱“三化”工作，提高改造质量，加大监管力度，某监狱党委领导审时度势，提出借助发展迅猛的信息技术，围绕监狱系统的各项管理和业务工作，设计为新建监狱建立以计算机网络技术、通讯技术、电子技术应用为支撑的监狱管理信息化工作平台，应用一体化的集成管理信息系统，构造监狱管理的可执行环境，建设好以智能化、信息化为特征的信息化监狱，将以此来保障监狱改革的顺利进行，从而为监狱长治久安的管理和发展奠定坚实的基础。
1.1设计原则、依据
1.1.1总体设计原则
某监狱的信息化建设是一个复杂的系统，是多个系统的集成，因此必须遵循整体性的原则，设计出经济合理、资源优化的系统方案。
1、安全性
监狱本身的性质决定了，安全是第一位的。
因此，在系统的安全性上的要求很高，在设计开发时应充分考虑整个系统的安全机制，建成的系统应具有安全保密性，不但要进行严格的权限管理，还要采取先进的、可靠的安全保密措施。
2、先进性和成熟性
设计时应用先进成熟的技术和设备，建成性能优良、技术先进的系统，既可保证当前系统可靠的应用，又能适应未来技术和业务发展的要求。
先进性，能保证系统符合国际国内标准，便于扩充和发展；成熟性，则代表可靠稳定、性价比好。
现代科技向以计算机为核心的信息化、网络化发展已经成为不争的事实，故在满足需求而成本又相对不高的情况下，应优先设计网络化、信息化的方案。
3、可靠性与稳定性
整个系统的设计应保证数据传输与存储的连接性，确保系统长期可靠运行。
4、可扩展性
设计时要充分考虑到今后的发展，使系统能随着监狱的需求而扩展，防止重复投资，系统设计时应留有充分的余地，方便日后扩容、升级及集成。
硬件、软件产品的选择都要坚持标准化的原则，首先采用国家标准和国际标准，其次考虑流行的和实用的工业标准，软件应采用开放式结构。
5、实用性、经济性、方便性。
建设就是为了使用，故要充分考虑系统的实用性，不能华而不实，应结合监狱实际提出合理需求，根据需求合理设计方案，优化组合，采用合理的网络平台。
设备选型时，既要满足性能要求，又要兼顾设备的价格，尽量少花钱多办事。
在应用软件的设计上，力求简单实用、界面友好、便于操作、易于掌握，操作人能轻易的使用和维护。
1.1.2系统设计依据
GB50348-2004《安全防范工程技术规范》
GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》
GA/T75-94 《安全防范工程程序与要求》
GA/T74-2000《安全防范系统通用图形符号》
GA308－2001 《安全防范系统验收规则》
GA367－2001 《视频安防监视系统技术要求》
GB10408.1－2000 《入侵探测器通用技术条件》
GB10408.4－2000 《主动红外入侵探测器》
GB-50198－94 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》
GB/T-16572－1996 《防盗报警中心控制台》
GB/T-16677－1996 《报警图像信号有线传输装置》
GB16796－1997 《安全防范报警设备安全要求和试验方法》
GB12663－2001 《防盗报警控制器通用技术条件》
GBJ232－82 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》
ISO/IEC11801-2002《建筑物通用布线标准2002》
TIA/EIATSB67《非屏蔽双绞线传输性能现场测试规范》
ANSI/TIA/EIA568-B.2-1《100欧姆6类非屏蔽双绞线传输性能规范》
EIA/TIATSB－72《集中式光纤布线系统标准》
EIA/TIATSB－75 《开放办公室布线系统标准》
CECS72 —97《建筑与建筑群综合布线系统设计规范》
YD/T926.1-2001 《大楼综合布线系统总规范》
YD/T926.2-2001 《综合布线用电缆、光缆技术要求》
YD/T926.3-200 《综合布线用连接硬件技术要求》
GB/T50311－2007 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》
GB/T50312－2007 《建筑与建筑群综合布线系统工程施工与验收规范》
GB/T50314--2006 《智能建筑设计标准》
GB6510—1996-T《30MHz–1GHz声音和电视信号的电缆电视分配系统》
G11318.5-1996《30MHz–1GHz声音和电视信号的电缆分配系统、设备与部件可靠性要求与试验方法》。
GBJ121—88 《民用建筑电缆电视系统技术规范》
GB50200-94 《有线电视系统工程技术规范》
GBJ45—82《高层民用建筑设计防火规范》
JGJ/T16—92《民用建筑电气设计规范》
GBJ16—37《建筑设计防火规范》
GBJ116—88《火灾自动报警设计规范》
GBJ50166—2007《火灾自动报警系统施工及验收规范》
GYJ25—86《厅堂扩声系统声学特性指标》
GB／T4959－1995《厅堂扩声特性测量方法》
GB／T14476—93《客观评价厅堂语言可懂度的RASTI法》
GBJ76－84《厅堂混响时间测量规范》
IEC61312《雷电电磁脉冲的防护》
GB50057-1994《建筑物防雷设计规范》
GB50174-1993《电子计算机机房设计规范》
GB50198-199《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
GB/T50311-2000《建筑与建筑群落综合布线系统工程设计规范》
QX3-2000《气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范》
某监狱建筑图纸及具体要求
1.2需求分析
1.2.1管理现状及分析
某监狱在原有体制及生产、管理中存在的一些管理问题与矛盾，这些问题及其产生的因素归纳起来表现为：
1、监狱布局的调整；
2、监狱管理与生产的矛盾；
3、监企分开后的管理专业化要求；
4、监狱企业社会化的竞争；
5、现行的封闭式行刑体制需要与服刑人员改造社会化趋势相适应的要求；
6、越来越多的高智商服刑人员改造对高素质的管理队伍要求；
7、狱务公开的要求；
8、建立全面科学合理的改造质量评价体系的要求。
如今，凭借此次监狱整体搬迁工作的大好时机，进行监狱管理体制改革的不断深化，各项基础工作逐步理顺的同时，围绕监狱管理工作的中心任务和管理目标，积极加大监狱信息化建设力度，加强各级领导和管理部门对该项工作的重视与支持，逐步改变传统的管理模式和管理手段，并渐进式的建立和完善与管理体制相一致的新型的管理模式。
1.2.2信息化应用现状及分析
某监狱在原团风旧址的时候，还不具备高科技监管设施装备以及信息化网络应用的条件，由于基础条件及管理模式的影响和制约，在取得一定成效的同时，存在着以下一些问题与不足，表现为：
1、运行维护体系不够完善
之前的XX监狱约有几十台计算机，在运行维护中还没有完整的管理体系，操作记录、维护记录基本没有档案，系统备份和数据管理还缺少相应的管理制度。
这种情况在单机模式下存在的问题还不是特别突出，但一旦形成集成应用时就会暴露无遗。
2、各种信息资源不能被充分共享
信息资源分为二个方面，包括监狱内部信息及监狱外部信息。
监狱内部信息主要包括：
监狱内部业务管理信息，各种安全防范系统获取的信息；监狱外部信息主要包括：
其它警种采集的各种信息，跨省、区、市兄弟单位采集的各种信息。
由于这些信息封闭在每个系统内部，相互之间无法访问，信息资源不能很好共享，造成监管安全隐患，不利于深挖犯罪，无法为其它警种提供查询、查证、比对服务。
同时，由于对信息资源的规划缺乏，即使在网络共享环境下，而业务不能有效集成与协同，因此，依然带来严重的“信息孤岛”。
3、各种安全防范系统没有充分发挥作用
各种安全防范系统没有充分发挥作用，包括两方面的内容：
第一，安防系统建设投入少，各种安全防范系统相互独立，互联互动性差，无法发挥整体优势。
第二，各种安全防范系统对制度和措施的落实支持力度不够，缺乏一个健全的业务管理流程和完备的监督体系。
4、面临高智商服刑人员监管的挑战
随着改革开放的深入，经济规模的迅速扩大，犯罪率也大幅增加，而且关押的高智商服刑人员越来越多，这就需要有高素质的管理队伍采用高科技手段来提高监狱的管理质量，现有的信息化应用缺乏在这一方面的支持。
5、没有借助信息技术建立全面、科学、合理的改造质量评价体系
改造质量是监狱工作各种改造手段综合绩效的反映。
对监狱改造质量的评价，也就是对监狱整体工作水平的评价。
建立健全基于信息技术支持的改造质量评价体系，是提高服刑人员改造质量的一项基础性工作，是实现监狱工作科学化的要求。
信息化应用没有深入到这一层面，产生隔靴搔痒的效果。
上述存在的问题，是某监狱目前面临的挑战同时也是机遇，借助于监狱迁建、业务治理和信息化建设的机会，解决好新监狱信息化建设的规划设计，在重视并继续加大硬件基础平台建设的同时，面向业务管理的需求，抓好以软件技术为支持的基于业务的管理信息系统开发与应用，利用监狱信息化这把利器，寻找到监狱系统高质高效管理的解决之道。
1.2.3现阶段业务需求
某监狱信息化系统的技术体系结构要满足下列内容要求：
采用目前先进的结构化综合布线技术、高性能的计算机网络技术、安全可靠的WINTL或UNIX体系的服务器系统，在监狱内部建设作为基础平台的视频、数据和语音信息传输通路，形成上联省局、涵盖监狱全域的网络基础平台与监狱资源信息处理中心。
采用智能化电子工程技术，以监狱监管改造业务规范和流程为依据，建立以某监狱各监区为基本单元联结到监狱和省局的安全防范系统和指挥系统，达到全面安防，统一预警、调度和指挥。
以行政保障和综合业务为对象，以先进的软件开发技术为支撑，通过构建的集成管理信息系统，将业务管理活动与管理控制及决策活动纳入到从监狱到各监区统一的业务管理工作平台，达到信息集成和信息共享，为管理控制和领导决策提供依据。
将计算机网络系统、视频会议系统、监控安防系统、指挥系统、其他多媒体电子应用系统以及管理信息系统等，以集成技术和业务过程控制平台技术为支撑，根据软硬件技术的实现能力和业务需要，实现在硬件接口、通讯通道、数据交换、信息集成等不同层次上的各个应用系统之间的互通和联动。
围绕监狱的具体业务和管理构架，监狱信息化系统主要为针对监狱服刑人员的监管改造服务，并体现在刑罚执行、教育、劳动、狱政、狱内侦察、生活卫生等监管改造的专项或其他日常业务工作中，需要逐步建设完整的基础平台系统、专项应用系统、综合应用系统、信息门户以及提供系统集成策略的分布式业务过程控制平台系统。
1、建立业务沟通平台
建成覆盖监狱机关、会见楼、监区以及武警区的内部信息通道，组建覆盖全监狱的信息资源网络共享平台。
2、加强办公业务的科学化管理
实现监狱办公业务的规范化、高效化、自动化，缩短办公周期，降低办公成本，提高管理和决策的科学化水平。
3、丰富监管改造手段，提高监管力度
结合监狱监管安全的人防、物防和技防科学化管理要求，普及监控报警系统建设，提高全监狱监控管理力度。
4、改善会议交流方式，提高协同工作能力
建设畅通的内部信息交流通道，构建监狱机关、省监狱管理局的视频会议会场，方便监狱进行会议交流，加强沟通协调和协同工作能力。
5、提高改造质量，确保“三课”教育落实。
通过电化教育、心理咨询、服刑人员改造信息发布，使监狱“三课”教育、服刑指导工作得到落实，从而提高教育改造工作的质量。
6、提升狱政狱务业务管控水平，确保监狱安全。
通过狱政管理、服刑人员教育管理、狱侦管理、刑罚执行管理、劳动改造管理和生活卫生管理，形成实时和历史的数据库，结合视频数据库，构造监狱完整的监管业务数据资源，为相关业务部门和领导提供管理决策支持。
7、提高监狱保障业务管理水平，保障监狱正常运转。
结合全面预算的管理要求，实现网络化财务管理，满足监狱二级管理，集中核算的要求。
8、建立监狱指挥调度及联动系统
依托已建立的信息网络系统、安防自动化系统、视频通讯辅助系统、网络办公系统、管理信息系统，构建监狱的应急指挥及与其他单位的联动系统。
1.3解决之道
1.3.1系统框架
根据上述对监狱工作信息化系统含义和特征的描述，监狱工作信息化建设主要可以归纳为“一个主平台、三个监狱信息化软件系统及八大应用子系统”组成。
其具体组成可以划分为：
一、信息网络平台
1、综合布线系统
2、计算机网络系统
3、中心机房建设
二、安防集成
4、监控系统
5、对讲录音系统
6、门禁系统
7、一卡通系统
8、电子巡更系统
9、智能高压电网、报警、安检系统
10、手机屏蔽系统
三、电化教育
11、有线电视系统
12、电化教学系统
13、心理咨询（服刑指导）系统
四、辅助管理
14、多功能视频会议系统
15、指纹考勤系统
16、公共广播系统
17、大屏显示及信息查询、排队叫号
五、管理信息
18、监狱专项管理信息系统
六、网络办公
19、监狱网站政务公开
20、办公自动化系统
七、企业生产经营管理
21、生产经营管理系统
八、应急指挥系统
22、应急指挥系统
1.3.2建设思路
全省监狱系统的信息化建设及应用将在省局和下属监狱单位两级组织基础上开展，某监狱必须按照省局信息化规划的要求，进行一个有机的整体规划与设计，并分步骤分阶段完成实施与部署，因此，总体上遵循“总体规划、分步实施、效益驱动”的建设原则，并在确定的总体目标和任务的基础上，结合实际情况，分解出各级组织在不同阶段的实施目标与任务，确保在各部门开展建设应用时不偏离总目标和大方向，确保有限的投入产生最大的效果。
基于此，提出某监狱系统信息化建设的总目标：
以某监狱为主体，借助监狱改革大潮，建立现代化文明监狱管理模式，通过信息化构建监狱管理的执行环境。
将以前已成熟应用与亟待开展的单项业务管理系统集成为统一的信息管理系统，运用通讯技术、信息技术、电子技术建立新型的以智能化和信息化为特征的信息化监狱管理平台。
整个建设本着“整体规划，优化设计，统筹安排，分步实施”的实施原则确保在短期内实现前期目标，逐步实现全监信息化。
现阶段具体目标为：
物理网络建设：
包括从监狱机关办公楼到监管区内各个建筑的光纤主干网、结构化布线和监狱局域网建设，满足数据、语音和图像信息等各种数据的传输。
办公自动化：
实现监狱内部信息电子化，公共资源共享，综合利用。
数字监控报警：
在监区重点部位合理设置监控报警点，加大监管力度。
有线电视：
实现监狱有线电视的传输，开展电教工作。
公共广播：
实现教育、宣传、背景音乐、指挥等功能。
电子巡更系统：
加强监狱监管力度，完善监狱监管手段。
服刑人员教育系统：
实现对服刑人员教育、网络心理咨询、矫治、谈话和狱务公开。
监狱专项业务管理系统：
完成各项日常专项业务管理工作。
视频会议：
实现视频会议，加强监狱各办公地点间和监区内各单位的沟通。
指挥调度及联动：
实现由监狱指挥中心统一指挥调度及联动相关业务部门，处理监狱的管理业务工作。
随着基础平台项目建设的完成，今后将逐步转入以业务信息管理系统开发为主要任务，并进一步完善基础平台的建设为目标的后期建设。
通过监狱信息化建设来推动我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，落实科学发展观，把信息化建设作为推动监狱工作全面协调可持续发展的战略性、基础性、系统性工程，当作落实首要标准的基础性功能，提升监狱安全防范能力、监狱管理效能、罪犯改造质量和警察队伍素质，为全方位提升监狱工作水平提供有力的现代科学技术的基础支撑。
监狱信息化是一个复杂的系统工程，整个系统是多个子系统有机集成，建设周期长，对资金、人才和技术等条件要求高，它是一个不断发展和完善的过程，因此要做好整体规划、分步实施。
首先根据监狱业务需求，制定信息化建设的整体规划方案，其次按照先基础，后应用，最后集成的原则，分清各个应用的轻重缓急和实现条件，逐项稳步推进，最后将整个系统集成起来，形成各子系统之间的协同工作，构建监狱系统的基于信息化应用的管理执行环境与管理平台。
下面按照系统组成对各子系统分章节逐一
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