咸丰国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目.docx
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咸丰国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目
咸丰县国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目
招
标
文
件
招标人
：
咸丰县国有坪坝营林场
招标代理机构
：
湖北兴焱工程咨询有限公司
二〇一七年九月
第一章、招标公告
1．招标条件
本招标项目咸丰县国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目，根据咸丰县国有坪坝营林场对恩施州财建发【2017】174号文件批准实施，项目业主为咸丰县国有坪坝营林场，资金来源为财政资金和自筹资金，招标人为咸丰县国有坪坝营林场。
项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
招标编号：
HBXYZBC17-70。
2．项目概况与招标范围
实施区域：
本次项目实施地点选择在坪坝营林场的坪坝营、马岩塘、水杉坪三个分场内的主要地段实施，总里程，其中林区内，边防线。
主要技术标准：
a、防火隔离带带宽10米，清除该范围内的杂灌、杂草，堆放沿防火隔离带上下方平铺，严禁在10米范围内堆放杂物，伐桩高度不超过6厘米。
b、在清除杂草（树）10米宽的范围内铲草3米宽，用生土将杂草以及枯枝落叶覆盖。
c、其他情况处置方法：
①原有防火隔离带不足10米宽的，现修复过程中在原有的基础上增加到10米，遇大树进行修枝，修枝高度不少于3米；遇直径在10厘米以下的树木一律伐除处理；其他技术标准不变。
②在防火隔离带内全部是箬竹并清理干净（含枯枝落叶）。
③防火隔离带内出现倒伏木的就地清理出防火隔离带外。
项目总投资：
43万元（含税）。
施工地点:
咸丰县坪坝营林场（坪坝营、马岩塘、水杉坪）分场。
3、投标人资格要求
投标人为有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的公司独立法人；
具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，林业管理部门核发的造林丙级（含丙级）以上资质；
拟派项目负责人具有林业工程中级及以上（含中级）技术职称；
政府采购代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”）、“中国政府采购网”（）对供应商的信用信息进行查询。
政府采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。
若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝；
申请人递交投标文件时须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具的企业、企业法人代表近壹年《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件；
有类似工程业绩（至少一个）；
以上证明文件均在有效期内；
本次的工期为：
30日历天。
本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者通过咸丰县人民政府网（）、湖北省政府采购网（）、咸丰县公共资源交易网（），于2017年月日11时00分至2017年月日17时00分下招标文件，即完成报名。
未按规定下招标文件的，其投标将作为无效投标。
投标保证金开户行及账号：
开户名：
咸丰县公共资源交易中心
开户行：
工商银行账号：
95588 31817000042275
投标保证金的金额：
肆仟陆佰元整（￥：
元）。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月13日上午09时00分，地点为咸丰县公共资源交易中心六楼评标室一（楚蜀大道人民银行六楼）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在咸丰县人民政府网（）、湖北省政府采购网（）、咸丰县公共资源交易网（）上发布。
招标人：
咸丰县国有坪坝营林场
联系人：
唐先生
电话：
招标代理机构：
湖北兴焱工程咨询有限公司
地址：
咸丰县楚蜀大道81号
联系人：
罗先生
电话：
湖北兴焱工程咨询有限公司
2017年9月18日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
招标人：
咸丰县国有坪坝营林场
联系人：
唐先生
电 话：
招标代理机构
招标代理机构：
湖北兴焱工程咨询有限公司
地址：
湖北省咸丰县楚蜀大道81号
联系人：
罗先生
电 话：
项目名称
咸丰县国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目
建设地点
咸丰县坪坝营林场
资金来源
财政资金和自筹资金
出资比例
/
资金落实情况
已落实
招标范围
工程量清单全部内容
服务期限
/
质量要求
合格
投标人资质条件、能力和信誉
1投标人为有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的公司独立法人；
2具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，林业管理部门核发的造林丙级（含丙级）以上资质；
3拟派项目负责人具有林业工程中级及以上（含中级）技术职称；
4政府采购代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”）、“中国政府采购网”（）对供应商的信用信息进行查询。
政府采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。
若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝；
5申请人递交投标文件时须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具的企业、企业法人代表近壹年《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件；
6有类似工程业绩（至少一个）；
7以上证明文件均在有效期内；
8本次的日期见招标公告；
本项目不接受联合体投标。
是否接受联合体投标
不接受
□接受，应满足下列要求：
踏勘现场
不统一组织
□组织，踏勘时间：
投标人自行踏勘
投标预备会
不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
投标人提出问题的截止时间
投标截止日15天前
招标人书面澄清的时间
投标截止日15天前
分包
不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
偏离
不允许
□允许
构成资格审查文件的其他材料
/
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
投标截止时间
见招标公告
投标人确认收到招标文件澄清的时间
递交投标文件截止之日15天前
投标人确认收到招标文件修改的时间
递交投标文件截止之日15天前
构成资格审查文件的其他材料
/
投标有效期
60日历天
投标保证金
元整
是否允许递交备选投标方案
不允许
□允许
签字或盖章要求
投标文件应按招标文件的要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托的代理人签字。
由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
由法定代表人签字的，投标文件应附法定代表人身份证明。
投标文件签署必须是法定代表人或其授权的代理人本人签字，不得使用签名章代替。
资格审查文件副本份数
一正四副
装订要求
不可拆卸方式
封套上写明
招标人的地址：
招标人名称：
咸丰县国有坪坝营林场森林防火隔离带修复项目招标投标文件在2017年月日：
00时前不得开启
递交资格审查资料地点
咸丰县公共资源交易中心六楼评标室一（楚蜀大道人民银行六楼）
是否退还资格审查文件
否
□是
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
咸丰县公共资源交易中心六楼评标室一（楚蜀大道人民银行六楼）
开标程序
（4）密封情况检查：
投标人代表及监督人检查投标人法人代表及授权代表证件及投标文件的密封情况并在确认表上签字（按投标逆顺序）。
（5）开标顺序：
按投标逆顺序
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：
从咸丰县评标专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会
确定中标人
□是
否，推荐的中标候选人数：
2名
履约保证金
履约保证金的形式：
转账
履约保证金的金额：
5%，由中标人在领取中标通知书前缴纳，缴纳后凭缴纳凭证原件领取中标通知书。
10
需要补充的其他内容
投标文件全部采用A4纸张。
投标人应将投标文件一式五份密封在一个包封内，外包统一采用牛皮纸张进行密封。
投标文件由综合标、商务标、技术标三个部分组成，三个部分装订成一册，应采用不可拆卸装订，不得采用活页装订。
统一编制目录、章节和页码。
投标函为在开标仪式上唱标的内容，要求按规定格式填写、不得自行增减内容。
投标人应另拟格式、内容、报价及盖章与招标文件中完全相同的壹份与投标保证金转账凭证复印件单独密封在一个专供开标用的信封中，开标时将信封放置于外面。
投标人应对其投标资料全部内容的真实性和准确性负责，在招标完成之后，一经发现投标人投标资料有弄虚作假且查证属实的，无论投标人是否已取得中标资格，招标人将立即取消投标人的中标资格，并上报相关行政主管部门。
根据“省物价局关于规范综合招标投标服务收费的通知”（鄂价工服规〔2017〕61号），进场交易服务费由中标人支付。
中标人在公示期满后先到咸丰县公共资源交易中心缴纳建设工程履约保证金和进场交易费，再凭缴费凭证到招标代理机构领取中标通知书。
档次
成交额（万元）
累进计费额（‰）
1
100及以下
2
100-1000（含1000，下同）
3
1000-5000
4
5000-10000
5
10000以上
投标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人应当派遣企业法人代表或其委托代理人参加开标会。
监督人员应当场核验投标人拟派出的人员的证件、法人授权委托书、身份证原件，经确认无误后投标文件方为有效，否则，招标人有权拒绝其投标。
本工程招标控制价为元，各投标人投标报价如超过招标控制价作为废标处理。
投标人在提交资格审查资料原件如下：
1.唱标函
2.法人授权委托书
3.营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证
4.检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（查询对象见招标公告）
5.近三年的经会计师事务所或审计师事务所审计的财务审计报告。
6.拟派项目负责人具有林业工程中级及以上（含中级）技术职称证
7.相关业绩的证明材料（至少一份）
上述原件统一装入资料袋中，并在资料袋封面上写明投标人名称、原件清单（清单上相应证件人员的名字需注明）及原件总份数。
原件将在评标结束后退还给投标人，但若评标委员会对投标人提供的上述原件真实性提出置疑，则其所有原件暂不予退还，由招标人向有关部门核实后再退还给投标人
1.总则
项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》、恩施州人民政府（恩施州政规【2014】8号）、咸丰县人民政府（咸政规【2015】1号、咸政发【2015】13号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标范围、计划工期和质量要求
本次招标范围：
见投标人须知前附表。
本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和资格投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.资格审查文件
资格审查文件的组成
本投标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）投标文件格式；
（6）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
资格审查文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
资格审查文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
资格审查文件的修改
在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改资格审查文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改资格审查文件的时间距投标截止时间不足，相应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）项目管理机构；
（5）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（3）目所指的联合体协议书。
投标报价
投标人应按招标人提供的招标控制价进行报价，详见投标须知前附表。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的。
资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比资格审查文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关报价、工期、质量要求等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本与副本应一起包封，并在封套的封口处加盖投标人单位章，见投标人须知前附表。
未按本章第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交资格审查资料。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时间和地点
招标人在本章第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的
地点公开开标，拟派人员详见投标须知前附表条规定。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查资格审查资料的密封情况；
（5）开标结束。
6.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人和招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。
评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
7.合同授予
定标方式
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
履约保证金
在领取中标通知书以前，中标人须到咸丰县公共资源交易中心缴纳本项目履约保证金，缴纳后凭缴纳凭证领取本项目中标通知书。
中标人不能按本章第项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件、中标人补充的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：
见投标人须知前附表。
第三章、投标文件
评分索引表
序号
评分项目
投标文件的章节、页码
1
项目施工实施方案（技术标）55分
（1）
项目分析
（2）
质量控制
（3）
进度控制
（4）
组织协调
（5）
安全措施
（6）
合理化建议
（7）
人员配备
（8）
人员进场工作计划
（9）
拟配置的相关设备
（10）
随时可调用的后备资源
2
投标报价（商务标）30分
3
综合标15分
（1）
企业实力
（2）
财务状
升级会员 