苍南县马站镇城镇总体规划docx.docx
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苍南县马站镇城镇总体规划--修改
苍南县马站镇人民政府
二OO九年五月
规划编制单位及人员
规划单位:
苍南县城乡规划设计研究院
规划设计证书号：
丙2570308
规划设计项目号：
G1-04-09
随着苍南县县域经济的发展及国家土地宏观调控政策的出台，马站镇行政新区的开发建设提上了议事日程。
多年来，由于受到马站镇道路和天然屏障的影响，马站镇与苍南县北部经济发达地区联系较弱。
目前,
78省道改建工程的动工，环海公路的开通，以及东海大道的选线从马站以东经过，这几条交通干线的建设将使马站镇的交通条件大大改善。
马站新区沿78省道而建，如何规划建设具有较强吸引力的新区并形成具有完善生活配套和商业服务的城镇中心，更好地承担对外交通、旅游接待的功能，是马站新区面临的新的挑战，因此也迫切需要有各类详细规划来指导建设。
在编制控制性详细规划过程中，由于农田保护、民宅审批、土地紧张等原因，需要对《马站镇城镇总体规划（2003-2020）»确
定的新区部分道路、用地功能、面积等进行调整，以更好地对马站新区的建设作出指导。
第一部分
文本
第一章总则
第二章镇域规划
第三章城镇性质和规模
第四章城镇形态结构和用地布局
第五章道路交通规划
第六章市政基础设施规划
第七章防灾与及环卫规划
第八章景观环境规划
第九章城镇建设用地平衡表
第十章规划实施
第十一章附则
附：
马站镇城镇总体规划修改会审会议纪要
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划修改作为《苍南县马站镇城镇总体规划（2003-2020）»正本的修改本进行报批。
本修改本针对正本所修改章节以本修改本为准（修改部分加下划线表示），本修改本条款对应总规正本，略过的条款按照正本。
第二条本修改本与正本未修改部分均是马站镇城镇范围内城镇建设指令性文件，马站镇规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行正本与修改本。
第三条正本与修改本自批准之日起，由马站镇人民政府负责组织实施。
第四条规划依据
原条文：
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《城市规划编制办法》；
3、国家标准《城市用地分类和规划建设用地标准》；
4、国家标准《村镇规划标准》；
5、2000年上海同济城市规划设计研究院编制的《苍南县城镇体系规划》；
6、苍南县城乡规划设计室1993年编制的《苍南县马站镇总体规划》；
7、周边城镇总体规划；
&《中华人民共和国环境保护法》；
9、《中华人民共和国水法》；
10、1998年浙江省经济建设规划院编制的《浙江省苍南县马站省级农业对外综合开发区总体发展规划》；
11、马站镇土地利用规划；
12、浙江交通规划设计研究于2005年编制的《78省道（水霞线）改建工程路线平面图》；
13、其他国家规范、法规及相关规范。
修改为：
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；
2、《城市规划编制办法》（200641）；
3、国家标准《城市用地分类和规划建设用地标准》；
4、国家标准《镇规划标准》（2007.5.1）；
5、《苍南县域总体规划（2006-2020年）》（报批成果）；
6、《苍南县马站镇土地利用总体规划（1997-2010）》；
7、《苍南县马站城镇总体规划（2003-2020）〉〉；
&1998年浙江省经济建设规划院编制的《浙江省苍南县马站镇省级农业对外综合开发区总体发展规划》。
第五条规划原则（按原条文）
第六条规划目标（按原条文）
第七条规划年限（按原条文）
第八条规划区范围（按原条文）
第九条规划层次（按原条文）
第十条适用范围（按原条文）
第二章镇域规划
第十一条镇域规划原则（按原条文）
第十二条镇域规划（按原条文）
第三章城镇性质和规模
第十三条城镇性质（按原条文）
马站镇的城镇性质为：
苍南县南部中心城镇，马站镇域政治、经济、文化中心，农副产品加工、贸易为主的生态型旅游城镇。
第十四条人口规模（按原条文）
1.马站镇域近期人口规模为35000人，远期人口规模为40000人。
2.马站镇区人口规模近期为21000人，远期为30000人。
3.城镇化水平近期为60%远期为75%
第十五条城镇用地规模（按原条文）
马站镇城镇建设用地，近期为178.30公顷，远期为259.87公顷。
第四章城镇形态结构和用地布局
第十六条土地适用性评价（按原条文）
根据马站镇的用地条件、可以分为二类：
一类建设用地：
建成区地势较高，一般不受洪水淹没，地基承载力也较高，建设条件最好。
二类建设用地：
指为建成区东、南方向的用地，地势较建成区低，现状为农田、需要一定的工程处理方可成为建设用地。
第十七条城镇发展方向（按原条文）
第十八条城镇形态结构（按原条文）
根据马站镇用地特点，确定城镇用地为“团状”结构形态，并且以霞峰山为中心，呈扇形发展态势。
远景城镇用地布局分为四片，分别为中心片、老城片、西南片及东南片，形成“两心四片”的用地布局结构形态。
第十九条居住用地规划（按原条文）
第二十条公共设施用地规划
原条文：
1、规划将镇行政办公迁到城镇中心区，原镇行政办公区另作他用。
2、结合城镇现状商业布局，规划沿迎宾路、朝阳路西段两侧及镇政府南面布臵商业街；
3、规划在南新东路以东、北兴街以北布臵一座综合农贸市场，用
地面积为2.06ha；
4、规划在中心片镇行政办公中心以东布臵一处文体中心用地，用
地面积为2.83ha；
5、在镇政府以东规划布臵医院用地，面积2.57ha，原医疗卫生设施用地调整为社区医疗卫生用地。
修改为：
1、规划将镇行政办公迁到城镇中心区，原镇行政办公区另作他用；
2、结合城镇现状商业规划沿建新路、朝阳路西段两侧布臵商业街，在城镇新区镇政府至府前路与78省道交叉口段规划新区商业街；
3、规戈U在南新东路以东、北兴街以北布臵一座综合农贸市场，用
地面积为1.2ha;
4、规划在中心片镇行政办公中心以东布臵一处文体中心用地，用地面积为2.83ha;
5、在朝阳东路与蒲峰河所围合的三角地块规划布臵医院用地，面
积2.48ha,原医疗卫生设施用地调整为居住用地。
现状医疗卫生设施用
地调整为社区医疗卫生用地。
第二十一条工业用地规划
原条文：
近期将对企业采取迁移、控制、改造，原则上控制原工业用地发发展，并近远期相结合，将原工业用地结合周边用地情况、合理开发建设。
本镇以特色农业为主，工业的发展主要是特色农产品的加工、深加工，改变现状工业就近布臵生产状况，鼓励联合发展、将生产的功能逐
渐臵换到工业区内，改善生产和生活环境。
工业园区用地布臵于城镇规划区东南面，朝阳东路以南蒲峰河以东，居于河流的下游方向，工业区西面安排居住用地提供工业区生活配套服务。
由于本镇工业主要是农副产品加工，工业区以安排一类工业为主；完善基础设施，形成良好投资环境。
工业区总用地面积24.60ha。
修改为：
近期将对企业采取迁移、控制、改造，原则上控制原工业用地发发展，并近远期相结合，将原工业用地结合周边用地情况、合理开发建设。
本镇以特色农业为主，工业的发展主要是特色农产品的加工、深加工，改变现状工业就近布臵生产状况，鼓励联合发展、将生产的功能逐渐臵换到工业区内，改善生产和生活环境。
工业园区用地布臵于城镇规划区东南面，由纬一路、78省道、蒲门
路及河流所围合的地块，工业区西面及北面安排居住用地提供工业区生活配套服务。
由于本镇工业主要是农副产品加工，工业区以安排一类工业为主；完善基础设施，形成良好投资环境。
工业区总用地面积20.60ha。
第二十二条仓储用地（按原条文）
第二十三条绿地用地规划（按原条文）
第五章道路交通规划
第二十四条对外交通规划
原条文：
1、对外交通道路
规划对水霞线进行改道，将水霞线改道至城镇的东北侧，即从矶山南堡开挖鹤顶山隧道经铁场从城镇东北侧经过再往南最终至霞关镇；保留原有公路即从矶山至马站段并从霞峰山以南接至水霞线新线沿浦段。
规划要求78省道（水霞线）按二级公路标准建设。
2、汽车站
规划在朝阳东路与78省道的交叉处东北侧安排一座汽车站，保留现状两个车站，远期作为社会公共停车场，并在塔桥路与府前路交叉口增设一处社会停车场。
修改为：
1、
的主干线，也是温州市从“瓯江时代”向“东海时代”迈进的重要标志。
甬台温高速公路复线规划在苍南县域考虑从苍南的龙港、芦浦、舥艚、
钱库、金乡、龙沙、马站与福建的高速公路网相连。
根据《苍南县域总体规划（2006-2020）》确定的甬台温高速公路复线的初步方案进行78
省道与其互通的示意，但是甬台温高速公路复线建设费用较高，实施难度较大，目前尚未最后定线。
2、对外交通道路（按原条文）
3、汽车站（按原条文）
第二十五条道路广场规划
原条文：
1、道路等级
规划确定城镇道路为两个等级，分别为城镇干路、城镇次干路和支
路、步行街。
城镇干道道路红线控制在20至32米，次干道红线控制16米，支路红线控制为10至12米，步行街道路红线控制在10至20米。
2、道路规划
根据道路性质和红线宽度，确定建筑后退道路红线，城镇干道建筑
后退红线5-8米，朝阳东路、南新东路景观大道后退10米，次干道建
筑后退红线2-5米，支路、步行道建筑后退红线1-2米
城镇道路等级分类表
道路等级
红线宽度
道路名称
城镇景观大道
32米
南新东路、朝阳东路
城镇主干路
20-30米
府前路（府前东路、府前西路）、南新街
城镇次干路
16米
经一路、塔桥路、蒲中路、迎宾路、金丰路、纬路、纬二路、府后街、北兴街、镇东路
支路
10-12米
经二路、经三路、南新西路、纬三路、校前路、河滨西路、河滨东路、纬四路、镇西路
步行街
10-20米
建新路、朝阳街西段、广场路
3、桥梁规划
规划保留该三座现状大桥，但需进行改造，增加其断面宽度与道路相一致；另将在老城区组团与西南组团之间新建两座大桥，以连接蒲峰河两侧用地；在东片新建三座桥梁、以连接中心区组团和东南组团之间以及居住和工业之间的用地。
城镇道路一览表
路名
现状宽度
（M）
规划红线宽度
M
后退红线距离
M
机动车道宽度
M
道路面积
M2
备注
纬路
16
5
11
9360
次干路
府后街
16
5
11
17856
次干路
府前路
30
10
14
113550
主干路
北兴街
8
16
5
11
24736
次干路
建新路
5
10
2
7
3470
步行道
朝阳街西段
8
10
2
7
4160
步行道
广场路
20
2
2960
步行道
朝阳东路
8
32
10
15
27840
景观大道
纬二路
16
5
11
11904
次干路
校前路
5
10
2
7
1830
支路
河滨西路
10
2
7
4410
支路
河滨东路
10
2
7
9110
支路
南新街
8
20
5
14
27240
主干路
纬三路
10
2
7
7440
支路
纬四路
12
3
7
8220
支路
经一路
16
5
11
9440
次干路
经二路
12
3
7
6360
支路
经三路
12
3
7
4440
支路
镇东路
16
5
11
8064
次干路
镇西路
12
3
7
10368
支路
南新东路
32
10
15
23776
景观大道
塔桥路
16
5
11
8720
次干路
蒲中路
16
5
11
6880
次干路
迎宾路
8
16
5
11
6016
次干路
南新西路
8
12
3
7
12060
支路
金丰路
6
16
5
11
17040
次干路
蒲门路
24
5
14
59256
过境路
改后78省道辅道
30
15
9
33334
含省道总面积为271430M
合计
476880
4、停车场
规划在老城区组团、中心区组团各设臵一座停车场，原马站车站、霞关车站近期作为汽车站；远期改为社会停车场。
用地总面积为1.21ha
5、广场
规划安排两个广场，一个为镇行政办公中心南侧的市民广场；另一个为位于迎宾路与朝阳路交叉口一侧的休闲广场。
用地总面积为
0.68ha。
修改为：
1、道路等级
规划确定城镇道路为两个等级，分别为城镇干路、城镇次干路和支路、步行街
城镇干道道路红线控制在20至32米，次干道红线控制16米，支路红线控制为10至12米，步行街道路红线控制在10至20米。
2、道路规划
根据道路性质和红线宽度，确定建筑后退道路红线，城镇干道建筑后退红线5-8米，次干道建筑后退红线2-5米，支路、步行道建筑后退红线1-2米。
朝阳东路、南新东路作为城镇主干道进行控制和后退，不设臵10米的景观带。
改变府前路与府前东路的R500转弯的连接形式，将府前路、府前东路分别向东、北延伸至78省道，并与78省道形成一个标志性的过境公路入城口。
城镇道路等级分类表
道路等级
红线宽度
道路名称
城镇景观大道
32米
南新东路、朝阳东路
城镇主干路
20-30米
府前路（府前东路、府前西路）、南新街
城镇次干路
16米
经一路、塔桥路、蒲中路、迎宾路、金丰路、纬路、纬一路、府后街、北兴街、镇东路
支路
10-12米
经一路、经三路、南新西路、纬三路、校前路、河滨西路、河滨东路、纬四路、镇西路
步行街
10-20米
建新路、朝阳街西段、广场路
城镇主要道路规划一览表
路名
现状宽度
（M）
规划红线宽度M
后退红线距离M
机动车道宽度M
道路面积
M2
备注
纬路
16
5
11
9360
次干路
府后街
16
5
11
17856
次干路
府前路
30
10
14
113550
主干路
北兴街
8
16
5
11
24736
次干路
建新路
5
10
2
7
3470
步行道
朝阳街西段
8
10
2
7
4160
步行道
广场路
20
2
2960
步行道
朝阳东路
8
32
10
15
27840
主干路
纬二路
16
5
11
11904
次干路
校前路
5
10
2
7
1830
支路
河滨西路
10
2
7
4410
支路
河滨东路
10
2
7
9110
支路
南新街
8
20
5
14
27240
主干路
纬三路
10
2
7
7440
支路
纬四路
12
3
7
8220
支路
经一路
16
5
11
9440
次干路
经二路
12
3
7
6360
支路
经三路
12
3
7
4440
支路
镇东路
16
5
11
8064
次干路
镇西路
12
3
7
10368
支路
南新东路
32
10
15
23776
主干路
塔桥路
16
5
11
8720
次干路
蒲中路
16
5
11
6880
次干路
迎宾路
8
16
5
11
6016
次干路
南新西路
8
12
3
7
12060
支路
金丰路
6
16
5
11
17040
次干路
蒲门路
24
5
14
59256
过境路
改后78省道辅道
30
15
9
33334
含省道总面积为2
71430M2
合计
476880
3、桥梁规划
规划保留该三座现状大桥，但需进行改造，增加其断面宽度与道路相一致；另将在老城区组团与西南组团之间新建两座大桥，以连接蒲峰河两侧用地；在东片新建三座桥梁、以连接中心区组团和东南组团之间以及居住和工业之间的用地。
4、停车场
规划在府前路与金丰路交叉口、迎宾路、朝阳路与南新东路交叉口各设臵一座社会停车场，原马站车站、霞关车站近期作为汽车站：
远期改为社会停车场。
用地总面积为0.98ha。
5、广场
规划安排两个广场.一个为镇行政办公中心用地内的市民广场：
另一个为位于迎宾路与朝阳路交叉口一侧的休闲广场。
用地总面积为
0.68ha。
第六章市政基础设施规划
第二十六条至第三十四条
（按原条文）。
第七章防灾及环卫规划
第三十五条至第三十九条
（按原条文）。
第八章景观环境规划
第四十条至第四十一条
（按原条文）。
第九章城镇建设用地平衡表
第四十二条城镇规划用地汇总表（按原条文）
城镇规划用地汇总表
序号
类别名称
面积（公顷）
占城镇总用地比例（%
1
城镇规划总用地
353.13
100
2
城镇建设用地
259.87
73.6
3
水域和其它用地
93.26
26.4
其中
水域
11.51
控制用地
23.77
山体
57.98
第四十三条城镇建设用地平衡表
原条文：
城镇建设用地平衡表
序号
用地代号
用地名称
面积（ha）
占城镇建设用地（％）
人均（m2/人）
现状
规划近期
规划远期
现状
规划近期
规划远期
现状
规划近期
规划远期
1
R
居住用地
64.92
79.58
114.53
86.8
44.63
44.08
46.9
37.90
38.18
2
C
公共设施用地
3.96
20.39
26.41
5.3
11.44
10.16
2.86
9.71
8.80
3
M
工业用地
1.22
5.60
24.62
1.63
3.15
9.47
0.88
2.67
8.21
4
W
仓储用地
0.36
/
0.93
0.48
/
0.36
0.26
0.31
5
T
对外交通用地
0.25
1.33
1.33
0.34
0.75
0.51
0.18
0.63
0.44
6
S
道路广场用地
3.85
50.60
66.12
5.15
28.38
25.44
2.78
24.09
22.04
7
U
市公用设施用地
0.21
1.03
1.28
0.3
0.62
0.49
0
0.49
0.43
8
G
绿地
0
19.68
24.65
0
11.03
9.49
9.37
8.22
合
计
城镇建设用地
74.77
178.30
259.87
100
100
100
54.0
84.86
86.19
备注：
2002年末现状城镇人口13840人；2007年规划城镇人口2.1万人;
2020年规划城镇人口3万人。
修改为:
城镇建设用地平衡表
序号
用地代号
用地名称
面积（公顷）
占城镇建设用地（%
人均
（平方米/人）
现状
规划
现状
规划
现状
规划
1
R
居住用地
64.92
119.19
86.8
45.87
46.9
39.73
2
C
公共设施用地
3.96
25.65
5.3
9.87
2.86
8.55
3
M
工业用地
1.22
20.62
1.63
7.93
0.88
6.87
4
W
仓储用地
0.36
0.93
0.48
0.36
0.26
0.31
5
T
对外交通用地
0.25
1.33
0.34
0.51
0.18
0.44
6
S
道路广场用地
3.85
66.22
5.15
25.48
2.78
22.07
7
U
市政公用设施用地
0.21
1.28
0.3
0.49
0
0.43
8
G
绿地
0
24.65
0
9.49
8.22
合计
城镇建设用地
74.77
259.87
100
100
54.0
86.19
备注：
2002年底现状城镇人口1.38万人
2020年底规划城镇人口3.0万人
第十章规划实施
第四十四条实施策略
（按原条文）
第十一章附则
第四十五条（按原条文）
第四十六条原条文：
本规划自批准之日起生效，上版城镇总体规划同时废止
修改为：
2003-2020）》的修改本
本修改作为《苍南县马站镇城镇总体规划（
上报县人民政府审批，自批准之日起生效。
第二部分
说明
第一章总则
第二章项目概况
第三章现状分析及实施情况
第四章规划修改分析
第五章结论与建议
第一章总则
1.1编制背景
《苍南县马站城镇总体规划（2005-2020）》编制工作起于2003年,2003年8月形成马站镇总体规划的方案，后因78省道改建工程的影响及其未能确定走向，本规划只好顺延。
2005年上半年78省道改建工程得到确定后，2005年提交最终成果。
时隔四年，各种环境条件都有一定的变化，为了更科学地协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，因此受马站镇人民政府委托，着手对本总体规划作局部修改，及对修改方案进行研究论证。
1.2修改规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；
2、《城市规划编制办法》（200641）；
3、国家标准《城市用地分类和规划建设用地标准》；
4、国家标准《镇规划标准》（2007.5.1）；
5、《苍南县域总体规划（2006-2020年）》（报批成果）；
6、《苍南县土地利用总体规划（1997-2010）》；
7、《苍南县马站城镇总体规划（2003-2020）»；
&1998年浙江省经济建设规划院编制的《浙江省苍南县马站镇省级农业对外综合开发区总体发展规划》；
11、新78省道及马站城区部分1:
500实测地形图
1.3修改规划原则
1、规划调整要考虑市场经济发展的需要，以保证市场经济发展需要的空间和弹性；避免一些用地（如道路交通、公共设施和历史文化资源等）被市场经济发展所侵占。
2、规划调整要重点考虑影响城市百年发展大计的重大基础设施安排，比如78省道等。
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