竣工文件编制办法.docx
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竣工文件编制办法
竣工文件编制办法
一、为了切实做好公路工程档案工作，确保公路工程建设的顺利进行和竣工后的投产使用，现根据交通部1995年颁发的《公路工程竣工验收办法》，特制定《竣工文件编制办法》，以下简称《编制办法》。
二、公路竣工文件，是指该工程从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使用，全过程中所形成的文件、图表、声像等材料。
各种文件、图表、声像等材料要求完整、准确、清晰、组档系统。
三、竣工文件是公路工程项目全过程的真实写照，是公路工程项目交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是公路工程项目新改建工程及科研工作的主要参考资料，各施工、监理单位必须认真做好竣工文件的编制工作。
四、各施工、监理单位一定要根据本《编制办法》的要求，及时收集施工过程中形成的各种有关文字材料、技术数据及各项检测资料，声像材料，按本《编制办法》分类归档。
五、竣工文件共分四卷，由各单位进行编制。
其具体内容详见附件一。
六、竣工文件编制的基本要求：
1、凡本《编制办法》要求归档的资料，因属长期或永久性保存的资料，为防止褪色变质，要求用黑兰或炭素墨水书写。
2、竣工文件每图、每表必须签章完备，签字必须真实，不得代签，编制完毕后，经各单位主要负责人审核，签章后，才可组卷上报。
3、竣工图、表应全面反映实际工程的竣工情况，凡原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均应反映，不得遗漏。
特别是隐蔽工程的高程、各部尺寸和地质情况，必须如实反映。
4、原采用设计通用图的构造物，在实施过程中，由于某种原因，未采用该通用图或对通用图作了必要修改的，则竣工图必须重新绘制。
5、完全依照通用图或完全依照设计图施工的工程，确实没有变化，可将原图装入3#标准图框内复印成图；重新绘制的竣工图，按3#图幅成图，图面要求完整、清晰，各项数据准确反映竣工工程的实际情况。
6、竣工图表中的图像、线条使用黑墨水绘制，文字、数据用微机打印处理。
7、竣工图要有竣工图图标，图标栏内容包括：
施工单位名称、项目名称、图名、图号、比例以及项目负责人，驻地监理等；有关人员必须签字，方得有效。
8、竣工图表均按3#图幅成图，即图纸长420mm，高297mm，绘图比例尺可视整体局部、实物大小而定。
原设计图幅大于3#图幅者，均应先缩成3#图大小，再将该图装入3#标准竣工图框内复印，即成3#图幅竣工图。
9、竣工图表的图面必须清晰，否则，不得使用。
10、竣工图表的编号办法，可参照原设计图纸，并根据竣工图的数量，重新编排图表号和页数号，具体式样参见附件二的图表。
11、除第三卷“竣工图表”卷外，其它各卷的文字资料均采用A4号纸即297mm×210mm，文字资料整理统一采用微机“Word”文字编辑软件，每页4#标准字32行，每行30字。
12、字体型号规定
（1）封面、总目录、本册目录、图标字体、型号见附件二。
（2）所有文件文字材料中的大标题用2#宋体字，中标题用3#宋
体字，小标题用4#黑体字，其余均采用4#仿宋体字型，采用两个标题以中、小标题字号为准，采用一个标题以中标题字号为准（参见附件一）。
（3）所有表格的表名采用3#宋体字型，表中的所有项目及填写的
内容可根据字数多少，选择5-6#仿宋体字型。
13、竣工文件编制分工及份数见附表。
七、竣工文件装订的要求及其方法
1、案卷内不同尺寸的文件材料要折叠为统一幅面。
2、案卷装订时必须取掉金属物。
3、装订线位置：
A3纸装订线留在左侧，A4纸竖向装订线留在左侧，横向装订线留在上边。
4、案卷装订时不得将卷内文件材料内容遮盖，即文件材料在装订一侧至少预留2cm的装订线，否则文件材料需粘边以保证足够的装订宽度。
5、装订统一采用胶粘装订。
6、封皮采用淡黄色封皮（见本书）。
八、在竣工文件编制过程中，对本办法的建议、意见应及时报项目办，以便进一步修改、完善。
第一卷综合文件
第一册竣工验收文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
注：
总目录中的本册目录名称下画下划线。
四、竣工验收文件
1、竣工验收鉴定书。
2、交工验收报告。
3、竣工验收申请、批准文件。
第二册工程总结
第一分册施工总结
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、施工总结
1、工程概况：
起讫地点及桩号、工程技术标准，结构形式及主要技术指标、完成的主要工程量及总用工量。
2、扼要说明承包工程任务的依据，施工许可证件，开竣工日期，主要施工过程，执行合同等情况。
3、施工组织情况及负责人名单。
4、施工工艺、方法、技术措施，冬、雨季施工情况，新技术、新工艺、新材料的应用情况。
5、工程地质、地形、水文、特殊地基的处理情况。
6、工程质量情况、工程质量目标及达标情况、重大质量事故及处理情况。
7、工程设计及变更执行情况。
8、工程监理概况及质量监督单位名称、监督形式。
9、技术经济指标完成情况、主要材料、机械台班使用情况及其分析。
10、工程竣工情况：
①污泥、土、集料、石头、草废料等，排水井、边沟、管道、窨井、涵洞、边坡、桥下障碍物等及用地范围清理工作完成的如何？
②取土坑整型、环境保护、绿化工作完成的如何？
③有缺陷的工程修补工作完成的如何？
④所有剩余工作在交工验收（初验）后完成的详细计划安排及为完成这些工作需留下的人员、设备、机构、试验室等详细情况及驻地监理工程师的认可。
⑤其它需要说明的问题。
11、工程遗留问题及养护建议事项，总结经验。
第二分册监理总结
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程监理总结
1、文字说明（由监理单位分别综述各合同段情况）。
2、工程监理机构概述
（1）进驻、退出工地日期，驻地监理组织、人员配备名单、持证情况，接受正规培训情况，每年调整、变动情况，执行合同、规范情况，监理程序执行情况。
（2）监理试验室情况，试验室等级，能做哪些试验？
试验人员、仪器、设备配备情况。
（3）本合同工程概况：
道路里程，大、中、小桥梁数目，涵洞数目、交叉工程数目、分离立交数目。
（4）现场监理范围、任务、专业分工，如某人监理几公里路基、几座桥、几道涵洞等。
（5）现场监理交通工具、通讯设备情况，住宿办公条件。
（6）监理规章制度。
（7）附所有的监理来往文件、监理会议记录或纪要。
3、工程质量监理
（1）测量放样、放线、水准点校核（附校核结果）。
（2）监理对工程质量的监控
①开工前审查
监理单位对开工报告、开工申请单的审批，对施工单位提供的施
工组织设计、施工工艺，人员、机械、材料到场情况及各项材料的试验报告的审核，达不到要求是如何处理的？
施工单位是否都有开工报告等。
②施工过程中旁站、监督、指令
本合同段施工在合同、技术规范方面执行情况如何？
工程质量方面如何对施工单位进行工程监督？
发现问题，怎么解决？
监理旁站情况如何？
③工程进行中的检查及工序、成品检测验收
中间工序检查验收，签批工程质量检验申请批复单是否及时，本合同段的中间工序检查验收制度执行的如何？
每个工程量最终成品是否都经过检查、验收、记录？
是否有检测不合格拒绝验收情况？
④对隐蔽工程各项的检查
施工单位在隐蔽工程即将完成之前是否通知监理工程师现场检查？
监理工程师是否每处都在现场作了检查记录、照像、签认、验收。
（3）监理抽检试验是否按规范要求执行？
工地现场试验和实验
室试验能否满足对施工的指导和控制？
试验成功的百分率？
（4）各分项工程检验、中间工序检查验收执行情况如何？
监理工
程师是否亲自填写现场质量检验报告单？
是否按公路工程施工工序监理流程及中间交工证书程序来监理工程？
（5）本合同段工程质量事故是否都有承包商的报告？
质量事故
处理情况如何？
是否有记录？
附所有的隐蔽工程检查记录、质量事故报告以及处理结果、技术专题会议纪要、工程技术调查报告、工程质量检查报告、技术会审文件。
4、计量与支付
（1）计量与支付概述。
（2）调价情况。
（3）费用索赔情况。
（4）工程变更情况。
（5）简要说明报表系列使用及其传递路线。
5、工程进度控制
（1）工程进度计划的执行情况。
（2）工地会议（包括监理与施工单位例会）。
（3）工程变更及其引起的工期延期情况。
第三分册设计总结
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、设计总结
1、设计任务依据。
2、设计标准。
3、测设经过。
4、工程地质选线。
5、控制测量。
6、路线、桥涵、特殊路基设计。
7、概、预算编制情况。
8、工程设计变更情况。
9、采用新技术情况。
10、存在问题、总结经验。
第四分册建设管理总结
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、建设管理总结
1、工程建设概况
2、工程建设组织管理机构及管理模式。
3、工程建设管理的举措及其成果。
4、总结工程建设管理所取得的经验和教训。
第五分册质量监督工作总结
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、质量监督工作总结
1、工程质量监督机构概述
工程质量监督机构的名称，隶属关系，监督资质证书，监督手续的办理及监督期。
2、工程质量监督
（1）组织中间质量检查。
（2）质量监督的例行检查。
（3）宏观的质量巡视。
（4）竣工前的质量等级认定。
3、对施工单位质量保证体系的检查监督。
4、对驻地监理机构的检查监督。
第三册征地拆迁资料
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、文字说明
1、征地范围及与当地政府有关征地协议（或纪要）
2、线外工程内容、范围、规模等情况，以及与当地政府或有关部门有关线外工程的协议等。
五、征地拆迁资料
1、征地拆迁资料。
2、征地批文。
3、征用土地数量一览表（见附件三）。
4、占地图及土地证。
5、拆迁建筑物表（见附件三）。
6、拆迁电力及电讯设备表（见附件三）。
7、线外工程示意图。
第四册上级批准文件及有关指示
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、上级批准文件及有关指示
1、项目建议书及批复。
2、可行性研究报告。
3、项目评估。
4、环境预测，调查报告。
5、设计任务书、计划任务书。
6、概、预算审批文件及投资增、减变化的文件。
7、上级有关指示。
第五册施工承发包合同、协议书、招标、投标文件
第一分册施工承发包合同、协议书
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、施工承发包合同、协议书及公证书
第二分册招标文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、招标文件
1、招标通告。
2、招标文件。
第三分册投标文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、投标文件
1、中标通知书。
2、招标补充文件。
3、投标文件。
4、对投标文件的澄清与答复。
5、调价信。
6、其它相关材料。
第六册技术、设计文件
第一分册技术、设计文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、技术、设计文件
1、初步设计及审批文件。
2、技术设计及审批文件。
3、施工图设计及审批文件。
4、技术秘密材料、专利文件。
5、设计计算书。
6、关键技术试验。
7、总体规划设计。
8、设计评价、鉴定及审批。
第二分册设计基础文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、设计基础资料
1、工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土及岩样说明。
2、地形、地貌、控制点测量定位、观测记录。
3、水文、气象、地质等其它设计基础资料。
第三分册工程变更设计文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、文字说明
1、说明本册文件包括的工程变更范围、工程变更情况。
2、说明变更程序。
五、工程变更设计文件
1、审批的工程变更设计及其有关文件。
2、设计、施工中重大的技术问题的往来文件、会议纪要等。
第七册工程监理服务合同书
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程监理服务合同书
第八册工程质量监督申请书及通知书
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程质量监督申请书及通知书
第九册工程交接表
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程交接表
1、工程交工证书（监表16）及其附件。
2、工程质量检验评定表。
第十册工程缺陷责任期终止证书
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程缺陷责任期终止证书
第二卷竣工决算
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工决算的说明书
1、工程建设的概况。
2、财务管理工作基本情况。
3、工程遗留问题的处理意见。
4、工程投资管理工作的经验、教训。
5、竣工决算依据及结果。
五、竣工决算表
按交通部及国家有关规定编制竣工决算表。
第三卷竣工图表
第一册各项竣工表
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、各项竣工表（详见附件三：
“各项竣工表格”）
第二册定线数据竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、平纵面缩图
1、利用原施工图设计第一册《总说明书》中的“平纵面缩图”，但必须按照施工的实际情况进行修改，同时要在图中标注施工起讫位置。
2、竣工图图号统一为“JI-1”。
五、定线数据竣工图
1、利用原施工图设计第二册中的“路线平面图”，按施工中经复
核无误的数据绘制竣工图，施工中增加的固定水准点，可列到相应桩号的序号上，高程按实际施工情况填写。
2、简要说明平面线型是否按设计施工，平面线型的变更情况，平曲线要素的变更情况，长短链情况等。
3、竣工图号统一为“JI-2”。
六、水准点一览表（见附件三）
七、直线曲线及转角表
第三册路线纵断面竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、纵坡变更的原因及依据。
2、竣工的纵坡是否符合原设计和变更设计纵坡的要求。
3、施工中采用哪种方法控制纵坡标高。
五、纵断面竣工图
1、图上断面形式及分段桩号，应按竣工的实际情况表示。
2、纵断图上桥梁、涵洞等均按竣工位置、孔径表示。
3、图中的标高、竖曲线、坡长等均按竣工后实际数填写。
4、竣工图图号统一为“JⅡ-1”。
5、图标栏内容见附件二。
第四册路基、路面竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、路基说明
（1）简要说明路基的断面几何尺寸。
（2）施工过程中对不良地质地段的处理措施。
（3）对不良地质处理措施变更设计的原因及依据。
（4）路基施工中压实度的控制。
（5）防护工程执行原设计的情况及变更情况。
2、路面说明
（1）施工过程中执行原设计路面结构情况。
（2）路面结构的变更原因及依据。
（3）路面主要材料的来源及其质量。
（4）路面施工主要采用的施工机械。
（5）控制路面施工质量采取哪些有效措施。
（6）执行路面施工技术规范情况。
（7）施工中对质量事故的处理情况。
五、竣工图表
1、路基竣工标准横断面图。
竣工图号统一为“JⅢ-1”。
2、特殊路基竣工图，竣工图号统一为“JⅢ-2”。
3、路基防护工程竣工图，竣工图号统一为“JⅢ-3”。
4、路面结构竣工图。
竣工图号统一为“JⅢ-4”。
5、路基、路面排水工程竣工图，竣工图号统一为“JⅢ-5”。
第五册涵洞、小桥竣工图
第一分册涵洞竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、本合同段涵洞概况。
2、涵洞施工中遇到的不良地质处理情况。
3、执行原设计情况。
4、工程变更情况。
5、施工事故处理情况。
6、执行施工技术规范情况。
五、涵洞竣工图
1、按实际施工涵洞的结构类型，每型一份竣工图。
2、附涵洞竣工数量表，注明涵洞的进出水口、基础的竣工标高以及涵长和是否变更等。
3、注明基础的地质情况，以及不良地质的处理措施。
4、在主要工程量表中要反映实际竣工数量与原设计数量的对照情况。
5、竣工图号统一为“JⅣ-1”。
第二分册小桥竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、本合同段小桥的概况。
2、施工过程中全面执行原设计的情况。
3、施工过程中工程变更及变更依据。
4、施工中执行施工技术规范、控制质量、质量事故处理等情况。
5、主要材料来源及其材质、施工工艺等情况。
6、地质情况以及对不良地质的处理情况。
五、小桥竣工图
1、按实际施工小桥的结构类型。
每型一份竣工图。
2、当小桥的桥位、交角、桥型及其结构没有变更时，该桥的原有设计图纸可沿用为竣工图，但“图标”要符合“竣工图图标”要求。
3、各特征点的标高和全桥工程数量表应反映设计与竣工的标高和数量。
4、梁（板）安装竣工表中应列出梁（板）每跨三点（二支点、一跨中）设计、竣工标高、线位差，并画出示意图。
5、桥（墩）台帽竣工表列出每个墩（台）帽顶面设计、竣工标高，纵轴、横轴线位差。
6、伸缩缝竣工图。
7、护栏、立柱竣工图。
8、竣工图号统一为“JⅣ-2”。
第六册中桥竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、扼要说明中桥的开竣工日期，施工过程、施工工艺、采用新材料情况。
2、在施工过程中遇到的各种问题和采取的措施以及检测质量、执行技术规范情况。
3、在施工过程中执行原设计以及变更设计情况。
4、中桥施工组织设计、计划安排及调整。
5、发生质量事故检查情况。
6、隐蔽工程质量检查情况。
五、中桥竣工图
1、桥位平面竣工图
路线线位、桥位、桥型等没有变更时，可利用原设计的图纸，但须修正变化了的地形地物。
2、桥型布置竣工图
3、桩位布置竣工图
（1）每个桩位画一个圈，并以分子为竣工桩顶标高，以分母为竣工桩底标高，图幅采用3#标准图框，但比例应合适，并标明桥梁走向。
（2）工程数量表按竣工数量填写。
4、桥台构造竣工图
（1）桥台特征点标高表，须标出设计与竣工标高，分子为竣工标高，分母为设计标高。
（2）桥台的工程数量表，按竣工数量填写。
5、桥墩构造及桩柱配筋竣工图
（1）桥墩构造及桩柱配筋在施工中变更时，须说明原因及依据。
（2）桥墩特征点标高表，须填设计和竣工的标高。
（3）其它工程数量，均按竣工数量填写。
6、梁（板）的一般构造竣工图及梁（板）安装竣工表
列出梁（板）每跨三点（二支点，一中点）设计、竣工标高、轴
线位差，并画出示意图。
7、桥墩（台）帽竣工表
列出每个墩（台）帽顶面设计、竣工标高、纵轴、横轴线位差。
8、全桥工程竣工数量表
（1）、关于通用图问题，涵洞、中、小桥都适用。
凡在施工中套用通用图，可提交一套本合同所采用的通用图，而且使用是没有修改变化的，在以后采用的地方需说明采用什么图号即可。
（2）凡原设计图纸涉及的内容竣工图纸都应该有。
（3）竣工图图号中桥统一为“JⅤ-1”。
第七册分离式立交竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、扼要说明分离式立交工程概况。
2、在施工过程中执行原设计的情况，工程变更情况。
3、在施工中采用新工艺、新材料的情况；对不良地质的处理情况。
4、执行施工技术规范情况；工程质量自检情况。
五、分离式立交竣工图
1、工程数量表反映竣工的实际工程数量。
2、凡原设计图纸涉及的内容，竣工图都应该有。
3、竣工图图号竣工统一为“JⅥ-1”。
第八册沿线设施竣工图
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、竣工说明
1、本册包括哪些内容及其工程概况。
2、在施工过程中执行原设计的情况，有无变更设计。
3、采用新工艺、新材料的情况以及执行施工技术规范和工程质量自检情况。
五、竣工图
1、平面交叉竣工图及工程数量表，竣工图号统一为“JⅦ-1”。
2、安全设施竣工图及工程数量表，竣工图号统一为“JⅦ-2”。
3、环保工程竣工图及工程数量表，竣工图号统一为“JⅦ-3”。
4、原设计图如无变更，竣工图可利用原设计图，“图标”要符合“竣工图图标”要求。
5、原设计图中的内容，竣工图中不应遗漏。
第四卷施工文件
第一册工程质量控制文件
第一分册工程施工质量自检记录
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程施工质量自检记录
1、中间交工证书。
2、施工放样报验单，附测量及放样资料。
3、工程分项开工申请批复单及其附件。
4、检验申请批复单及其质量证明附件，其中包括各种检验表及与之相关的原始记录。
5、监理工作指令。
如有工程质量事故，则将工程质量事故处理报告单根据实际情况编列。
各施工单位根据《公路工程质量检验评定标准》以分项工程为单位，按照施工工序的合理安排，整理有关资料并装订成册。
第二分册工程试验记录、报告
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程试验记录、报告
1、原材料出厂合格证书及其进场合格签认单。
2、各种原材料试验报告。
3、砼及砂浆配合比试验报告。
4、砼及砂浆强度试验报告。
5、击实试验报告。
6、稳定土强度试验报告。
7、石灰（水泥）剂量试验报告。
8、油石比试验报告。
9、筛分试验报告。
10、压实度试验报告。
11、其他各种试验报告。
各施工单位试验室以分项工程为单位，按照施工先后顺序整理有关试验记录、报告，同时与工程施工质量自检记录资料相对应排列，形成完整、系统的一套资料，从而便于档案资料的查阅与利用。
第二册工程进度控制文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程进度控制文件
1、总进度图（表）、计划及其批准文件。
2、分期进度图（表）（月、季、半年、年）计划及其批准文件。
3、开工报告及其批复文件。
4、工程进度报表。
5、有关进度的往来文件。
第三册工程投资控制文件
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、工程投资控制文件
1、工程投资计划及其批准文件（会议纪要）。
2、公路工程支付月报表。
3、有关投资的往来文件。
第四册监理资料
一、封面（见附件二）
二、总目录（见附件二）
三、本册目录（见附件二）
四、监理资料
1、按照《公路工程质量检验评定标准》，以各路段，每一构造物为单位
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