绿化工程招标文件.docx
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绿化工程招标文件
招标文件
招标人：
招标代理机构：
2014年月
工程招标文件备案表
编制人：
编制日期：
2014年月日
招标人：
法定代表人：
招标代理单位：
法定代表人：
日期：
2014年月日
招标投标办公室（备案）
第一章投标人须知前附表及投标人须知
一、投标人须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
工程名称
2
工程地点
3
工程规模
4
承包方式
5
质量要求
6
工期要求
计划开工时间：
2014年月日，计划竣工时间：
2014年月日，施工总工期：
日历天，具体以发包人签发的书面开工通知为准,。
7
招标范围
施工、维护、移交。
8
投标人专业类别及资质等级
（1）建设行政主管部门颁发的城市园林绿化一级施工资质。
（2）项目负责人资质和要求：
具备园林绿化相关专业高级工程师职称或获得中级工程师职称3年以上，必须是本单位在册在职人员，不得同时兼任其它项目工作。
（不接受农艺师类等职称）。
9
资格审查方式
资格预审
10
踏勘现场
由各投标单位自行踏勘
11
投标货币
人民币
12
工程报价方式
固定单价报价
13
投标有效期
为：
45天日历天（从投标截止之日算起）
14
投标文件份数
正本壹份（中标单位在确定中标后在领取中标通知书时再提供贰份相同的投标文件（副本））
15
投标担保金额
人民币万元
16
投标文件提交地点及截止时间
收件人：
截止时间：
2014年月日时分
递交地点：
17
开标
开标时间：
2014年月日时分
开标地点：
18
履约担保
19
回购时间及
比例
第一次：
全部工程竣工验收合格30日内，付合同价30%工程款；
第二次：
竣工验收合格审计完成后满一年付至审计结算价的60%+按投标约定利率计算出的利息费用；（计息基数=审计结算价的60%-合同价的30%，计息年限:
一年。
）
第三次：
竣工验收合格后满二年付至审计结算价的80%+按投标约定利率计算出的利息费用。
（计息基数=审计结算价的20%，计息年限:
二年。
）
第四次：
竣工验收合格后满三年付至审计结算价的100%+按投标约定利率计算出的利息费用。
（计息基数=审计结算价的20%，计息年限:
三年。
）
20
招标代理单位
其他要求：
因本工程采用网上招投标，故招标人特别说明如下：
1、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁随身携带至开标现场，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。
（友情提示：
若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）
2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。
投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。
如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。
投标单位如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。
3、投标人除通过网上招投标平台递交电子投标文件，还应在投标截止前按招标文件规定的开标地点递交壹份（正本）通过专用投标工具软件打印的纸质投标文件（下简称纸质投标文件）。
纸质投标文件应在《投标函》和《法定代表人身份证明和授权委托书》等须盖章或签字处，应加盖单位公章和法定代表人签字、盖章。
纸质投标文件应密封递交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
封套上可写明“项目名称”、“投标人名称”等。
中标单位在领取中标通知书前再提供贰份完整的投标文件供建设单位存档。
4、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白光盘上，作为备用投标文件。
因投标人未携带CA锁或自身原因投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障的系统原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子光盘进行现场导入评标系统，备用电子光盘的使用仅限平台系统发生故障无法完成投标文件解密时启用，系统正常时，CA锁无法解密的视为投标人撤销其投标文件。
如投标人备用电子光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。
5、网上投标文件的纸质投标文件仅在网上招投标平台发生重大故障，导致开、评标工作无法进行的情况下，作为电子投标文件的替代。
除上述情况及评标委员会在评标中需要投标人提供澄清材料的以外，纸质投标文件都不作为评标的依据。
任何情况下未按招标文件要求提供电子投标文件的投标人的纸质投标文件均不被招标人接受。
二、投标人须知
（一）总则
1.招标说明
1.1项目名称：
1.2招标人：
1.3招标内容：
本次招标范围内工程建设总投资暂定万元（含绿化、景观等工程造价、管理及相关费用）；具体实施时招标人根据实际情况有权予以调整实施工程量，中标人根据招标人发出的开工通知书为准。
1.4本次招标所确定的中标人将负责投资并建设中标项目，通过竣工验收并办理移交手续。
中标人须按照约定承担中标项目的投资、建设，具体投资建设内容为：
负责本招标项目的资金筹措，现有方案的施工图深化设计，实施工程的施工建设，提交竣工结算与工程决算，验收合格后办理工程的移交，工程保修管理。
1.5招标人根据需要可在递交投标文件截止期前发出招标文件补充文件及其附件等，补充文件及其附件与本招标文件具有同等法律效力。
招标文件是投标人编制投标文件的依据，与中标人的投标文件一并作为本项目合同的组成部分，具有与项目合同同等的法律效力。
1.6招标文件与补充文件及其附件发生矛盾时，按时间顺序，以后发者为准。
1.7招标人拥有招标文件、招标文件的补充文件及其附件的解释权。
2、项目概况
2.1项目位置及内容
项目位置：
项目内容：
包括现有方案的深化设计、初步设计及概算、施工图设计、施工等。
2.2质量和验收要求
质量标准：
合格；验收标准执行《城市园林绿化工程施工及验收规范》（DB11/T212—2003）、《城市园林绿化用植物材料木本苗》（DB11/T211—2003）、《城市园林绿化养护管理标准》（DB11/T213—2003）、《南通市公共绿地养护技术规范》、《城镇道路工程施工与质量验收》（CJJ1—2008）、《市政桥梁工程质量检验评定标准》（CJJ2—2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—2008）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）等。
3、投标人资格要求
3.1投标人必须符合以下合格条件：
（1）必须具有独立法人资格和城市园林绿化一级施工资质。
（2）项目负责人资质和要求：
具备园林绿化相关专业高级工程师职称或获得中级工程师职称3年以上，必须是本单位在册在职人员，不得同时兼任其它项目工作，且应常驻工地。
（不接受农艺师类等职称）。
（3）项目施工负责人无在建工程。
（4）招标人不接受联合体投标；
（5）中标人在工程建设过程中不得转包和违法分包工程。
（6）资格审查办法：
资格预审。
4、投标费用
本工程招标文件费用元。
无论是否中标，该费用不予退还。
投标人因参与本项目投标而发生的一切费用，不管投标结果如何，均由其自行承担。
5、投资主要条件要求
5.1回购基数：
最终按开发区审计部门审定后的审计结算价整体下浮8%，（不含设计、监理等相关建设前期费用）作为投资人的回购基数。
5.2回购主体
本项目的回购主体为：
5.3回购资金来源
本项目回购资金由回购主体负责筹措。
5.4回报率
按投标约定利率计算出的利息费用。
5.5回购款支付期限
第一次：
全部工程竣工验收合格30日内，付合同价30%工程款；
第二次：
竣工验收合格后满一年审计完成后付至审计结算价的60%+按投标约定利率计算出的利息费用；（计息基数=审计结算价的60%-合同价的30%，计息年限:
一年。
）
第三次：
竣工验收合格后满二年付至审计结算价的80%+按投标约定利率计算出的利息费用。
（计息基数=审计结算价的20%，计息年限:
二年。
）
第四次：
竣工验收合格后满三年付至审计结算价的100%+按投标约定利率计算出的利息费用。
（计息基数=审计结算价的20%，计息年限:
三年。
）
5.6工期奖罚政策
若中标人未能在招标人约定的期限内完成建设，中标人应承担违约责任，每延误一天交工，罚合同价的万分之五，另外没收工期履约保证金。
中标人原因工程质量达不到合格的，除责令返工、没收质量履约保证金外，并处以结算总价5%的罚款。
5.7诚信保证金及履约保证金返还
5.7.1履约保证金递交及返还：
（1）履约保证金递交：
诚信保证金按合同价的6.5%转为履约保证金。
（2）履约保证金返还：
工程竣工后，施工单位未发生违约情况，由承包人附竣工验收证明，向工程部提出，工程部填写《工程履约保证金退还申请表》提交合规审计部、财务部审核，经领导审批同意后，予以办理履约保证金退款手续。
5.7.2诚信保证金的返还：
A、资格预审通过但未中标的，开标后一周内退还（无息）。
B、中标人诚信保证金返还：
招标人将根据投标人在中标进场后实施过程中的真实性考核情况、项目组人员履约考核情况、工程质量、进度、安全等履约情况进行考核。
工程合同签订后，施工人员、设备进场后诚信保证金返还30%（扣除6.5%履约保证金）；按照合同履约较好，并完成合同工程量至50%,诚信保证金再返还40%（扣除6.5%履约保证金）；工程预验收合格后，诚信保证金全部无息返还（扣除6.5%履约保证金）。
（二）招标文件
6.招标文件的组成
6.1招标文件包括下列内容：
第一章：
投标须知
第二章：
评标办法
第三章：
建设工程投资合同
第四章：
投标文件格式
6.2根据本章第7、8款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
实行电子化招标的项目，投标人在投标截止时间前，应通过“南通经济技术开发区公共资源交易网”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。
投标人查阅如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。
7.招标文件的澄清
7.1投标人从“南通经济技术开发区公共资源交易网”下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。
这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程量清单与计价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。
如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和（或）修改文件。
7.2招标人不组织集中答疑，投标人如有疑问，应在2014年3月26日17时前登录“南通经济技术开发区公共资源交易网”网上提交，招标人予以澄清。
网上答疑具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。
7.3招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“南通经济技术开发区公共资源交易网”向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。
如果招标人在检查投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和（或）修改，或者招标人根据投标人所提问题对工程量清单进行了补充和（或）修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单（包括招标人已作的补充和（或）修改）进行投标报价。
在投标截止时间2天前，招标人可以修改招标文件，并以书面形式经招标办备案后以电子文档形式在“南通经济技术开发区公共资源交易网”网上发布。
8.招标文件的修改
8.1招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“南通经济技术开发区公共资源交易网”向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。
8.2招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。
8.3本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“南通经济技术开发区公共资源交易网”上公布的内容为准。
招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。
投标人应在投标截止时间前随时查看“南通经济技术开发区公共资源交易网”中有关该工程招标文件的答疑内容。
投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。
（三）投标文件的编制与提交
9.投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。
9.2投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10.投标文件的组成：
投标文件由电子投标文件和纸质投标文件组成。
电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“南通市建设工程网上招投标系统操作手册”。
纸质投标文件由技术标、商务标、备用投标文件（电子光盘）三部分组成。
10.1投标文件技术标主要内容：
施工组织设计。
10.2投标文件商务标主要包括下列内容（但不限于）下列部分：
（1）法定代表人身份证明书；
（2）授权委托书（如有授权）；
（3）投标函；
（4）诚信承诺书；
（5）拟投入本项目施工负责人简历表；
（6）拟投入本项目施工管理人员表；
（7）主要施工机械设备表；
（8）综合单价确认单（招标人提供的“分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表
（二）”，每页由法人签字或盖章并盖单位公章。
）
（9）资格证明材料复印件：
A、企业营业执照；
B、资质证书副本；
C、项目负责人职称证书。
10.3备用投标文件（电子光盘）
采用不加密NJSTF格式文件并自行刻录到空白光盘上，作为备用光盘。
11.踏勘现场
11.1.投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场发生的自身费用。
11.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
11.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
11.4投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。
12.工程报价、计价、结算
12.1报价方式：
固定建设资金年利率报价。
投标人报价时应充分考虑实际施工期间国家政策性风险系数、市场风险（含材料、苗木价格、人工工资调整）、实际施工期间及养护期间的苗木成活率、工程完工验收之日起三年内的补植费及维护费，补植部分的养护时间自补植之日起计算为三年。
标底中综合单价经投标人核对并确认后不再调整。
12.2标底编制依据（前附表）
（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；
（2）《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》（江苏省建设厅,2004年）；
（3）《江苏省仿古建筑与园林计价表》（江苏省建设厅2007年）；
（4）《江苏省市政工程计价表》（江苏省建设厅,2004年）；
（5）《江苏省建筑与装饰工程计价表》（江苏省建设厅,2004年）；
（6）《江苏省安装工程计价表》（江苏省建设厅,2004年）；
（7）《江苏省建设工程费用定额》（江苏省建设厅,2009年）；
（5）材料价格参照2014年第3期《南通市建设工程造价信息》中的指导价、苗木价格按《南通市2013度第10期苗木参考价》及市场价。
人工工资按江苏省住房和城乡建设厅《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2014〕102号）文件。
（6）苗木养护级别按1级要求，养护期按3年；
（7）不可竞争费按以下规定计取：
（计算基础：
A、为分部分项工程量清单费用，B、为措施项目清单费用，C、为其它项目费用）
费用
类别
费用
名称
计费
基数
大型土
石方（%）
景观园林
绿化
（%）
安装
工程
（%）
规费
建筑安全监督管理费
A+B+C
0
0
0
社会保障费
A+B+C
1.20
3.0
2.2
住房公积金
A+B+C
0.22
0.5
0.38
现场安全文明施工措施费
基本费
A
1.00
0.7
0.8
考评费
A
0.6
0.4
0.4
奖励费
A
/
/
/
临时设施费
A
0.6
0.6
1.05
检验试验费
A
0.06
0.06
0.15
税金
税前造价
3.477
3.477
3.477
暂列金额：
人民币50万元
13.竣工结算编制要求
（1）竣工结算的工程量按甲乙双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量和项目确定，综合单价按标底中的综合单价，并按整体下浮8%下浮率。
（2）实际施工期间的国家政策性调整、市场风险（含材料、苗木价格上涨、人工工资调整）、养护期间的苗木成活率，无论何种原因结算时均不调整。
（3）综合单价经投标人投标时确认后，竣工结算时标底中综合单价不再调整，并按下浮率8%下浮作为结算综合单价。
（4）大型机械进退场、降水费用，经投标人投标时确认后，一次性包干使用，竣工结算时不再调整，按下浮率8%下浮；实体工程量（模板、脚手架、支撑和绕杆）相关措施费用，综合单价按标底中措施费二中的综合单价并按下浮率8%下浮作为结算单价，工程量按实计算。
（5）若在实际施工时，涉及到新工艺、新材料，且无合适的定额套用，由承包人提出综合单价，经监理方、招标人及专业审计部门认可后进入结算。
（6）甲方或乙方因景观效果提出对设计平面景观或造型进行微调，工程费用不得增加。
（7）单项工程签证在2000元以内的，乙方必须无条件服从甲方要求，费用不予签证，否则甲方有权处予双倍罚款。
14.投标货币
本工程的合同价和中标后的价款结算与支付，均以人民币“元”为单位。
15.投标有效期
投标文件有效期为从投标文件截止之日起计算，本工程的投标有效期为45天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
16.投标保证金
16.1．投标人必须按照前附表规定在开标前将投标保证金银行汇票和银行开户行许可证复印件（加盖单位红章）递交给招标人代表查验收缴，中标单位投标保证金的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效；投标保证金（银行汇票）上必须注明收款人为南通市经济技术开发区财政局；用途为投标保证金；汇款人为投标单位名称。
（开户人：
）
本项目只接受银行汇票，不接受其他任何形式。
未经基本账户转出的投标保证金本工程一律不予接受。
未携带银行开户许可证复印件（加盖单位红章），或者携带的银行开户许可证复印件未加盖单位红章，或银行许可证复印件不清楚的将拒绝接受其投标文件。
16.2.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。
中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：
16.2.1放弃中标项目的；
16.2.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
16.2.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
16.2.4在招投标整个过程中，凡弄虚作假者。
17.投标文件的格式及其签署
17.1投标文件必须使用招标文件第四章所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
17.2投标人除按规定上传电子投标文件外，还应按本招标文件前附表第16项规定，向招标人提交CA锁、壹份纸质投标文件（含资格审查资料、商务标），并标明“正本”字样，电子光盘壹套。
中标人在领取中标通知书之前再提供完整的投标文件贰套。
18.投标文件的密封与标志
18.1投标文件除电子投标文件外，还应准备壹套纸质投标文件（正本），并标明“正本”字样。
中标人在领取中标通知书前再提供一份完整投标文件。
18.2纸质投标文件必须按以下内容单独密封，第一密封袋为技术标，第二密封袋为商务标、第三密封袋为电子光盘。
并在封袋标明“技术标”、“商务标、“电子光盘”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称
18.3电子投标文件应使用数字认证并加密，具体操作详见“南通市建设工程网上招投标系统操作手册”。
18.4所有投标文件都必须密封并加盖投标单位公章。
18.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
19.投标文件递交
19.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。
招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。
19.2数字投标文件的递交方式：
投标人使用南通经济技术开发区公共资源交易网提供的南通市网上招投标系统完成投标文件的上传。
电子光盘递交标书的应在投标截止时间前送达投标人须知前附表规定地点。
招标人收到投标人递交的电子投标文件，招标人出具确认收讫函，投标人收到招标人的收讫确认时，投标文件视同已递交。
19.3投标文件接收时间：
投标人将电子投标文件送入南通市网上招投标系统，并确认提交，招标人确认收讫并出具确认函，投标人收到确认函的时间为投标文件接收时间。
投标人应在投标截止时间前完成数字投标文件上传并确认提交，投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。
19.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
19.5投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据（数字证书）。
投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书的使用。
在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力。
20.投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。
投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
（四）开标、评标和定标
21、本工程评标、定标办法可采用下列第21.2种方式：
21.1价格单因素评标办法
21.2含施工组织设计的价格单因素评标办法
21.3综合计分评标办法
以上三种评标方法的具体做法参与第二章。
22、招标会按投标须知前附表第17项所规定的时间、地点公开开标。
开标会由招标委托人主持，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查
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