一合格投标人条件.docx
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一合格投标人条件
一、合格投标人条件：
1.具备独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
2.投标人必须具有相关部门颁发的《出版物经营许可证》；
3.本项目不接受联合体报名；
4.已登记报名并购买了招标文件。
用户需求书
1.项目概况
1.1项目内容：
广东农工商职业技术学院图书采购项目的图书供应及相关服务。
1.2采购范围：
参照广东农工商职业技术学院开设专业，以满足学院教学科研专业用书为主，主要包括经济管理、计算机技术、电工电子技术、艺术设计、农产品种植与加工、畜牧兽医、外语学习等科学门类的书籍，并适用于高职院校的师生阅读，以及部分适合当代大学生阅读的书籍。
1.3本项目预算：
包号
项目内容
预算金额
选取供应商数量
采购院校
1
2018-2019年出版的新书
人民币205万元
4名
广东农工商职业技术学院
按本次采购确定的折扣率以实际采购产生的金额结算。
1.4本采购项目不得以任何方式转包或分包给其他经营者，如弄虚作假，一经查实，采购人有权终止合同，中标方须赔偿招标方的经济损失并承担违约责任。
1.5供货期为：
在签订合同之日至2019年12月30日。
（采购方式为分批采购）。
1.6供货地点：
用户单位指定地点。
2.招标要求
2.1供应商具有全国性的图书采购网络，经营图书品种丰富，综合图书供应商须与全国多家图书出版单位有直接供货关系。
2.2供应商有从事书目数据加工业务的专业人员，能提供符合招标人要求的图书标准MARC数据（数据准确率在98%以上），数据中应该包括读者使用对象和图书内容介绍（数据要求参见《中国机读目录格式使用手册》、《CALIS联机合作编目手册》），提供的所有数据能在招标人系统无障碍的使用。
2.3供应商应拥有自己的馆配专业网站，网上能免费下载《社科新书目》《科技新书目》《上海新书目》及《全国地方版科技新书目》等各种最新采访数据，可以进行网上报订图书。
（提交网页页面打印复印件，加盖公章；提供网址、用户名、密码，并在评标时开放服务器备查）
2.4供应商应提供符合国家财税法规要求的售书发票。
3．服务要求
3.1定期及时免费提供各地各类型出版社及其他专门的图书目录及报价。
3.2供应商应保证90%以上的预订图书到书率和98%以上的现采图书到书率，到书周期：
订购45天之内，本地现采一周之内，外地现采30天之内。
3.3图书采购，以书目采购为主，现场订购为辅。
现场采购图书时，供应商应该提供人员、设备（数据采集器等）方面的便利。
3.4供应商不得更换图书馆的预订和现采的图书订单，不得搭配非招标人订购的图书。
供应商送货前应当首先将送货单发送给招标人，由招标人验收后发货；如果发现送货单与招标人的确认的采购单不符，招标人有权拒绝供应商供货；供应商送交到招标人的图书与订单不符，可以予以退货。
3.5供应商在收到图书订单后应及时进行订购处理，在招标人选购完图书后3个工作日内将EXCEL格式或是MARC格式的订单提供给招标人，清单经双方书面或其他双方均认可的方式确认后第二天开始计算图书配送时间。
并按招标人要求将加工好的图书及时发送到招标人指定地点，为此所发生的费用全部由供应商承担。
3.6供应商必须按招标人订购的图书品种、数量及时供货，除推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力情况以外，若不能按时供货的图书种数或册数超过订单订购数的15%，即可以认定该供应商不具备供货条件，招标人有权要求终止供货，因终止供货而造成的损失由供应商承担。
招标人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给招标人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的供货商承担。
3.7投标人必须对招标方所有订单建立订购数据库，投标人对招标方每次订单进行查重、编号，对单册码洋200元以上、开本小于14CM的图书、影印版外文图书、散页、挂图、练习册、儿童读物、教材、实验报告册和非当年出版、使用的考试用书，须二次确认方可供书。
若发现有污损、图文不清、缺页、倒页、缺附件等质量不合格的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝。
由此造成的损失及费用由供应商承担。
3.8供应商在处理订单时，如实际书价超出订单书价15%，应及时与招标人沟通；凡送交到招标人的图书，以图书定价作为计算书款的依据，经验收发现书款与发货单不相符的，招标人及时通知供应商核算，供应商接到通知之日起10个工作日内不予核算，则以招标人验收的实际数额计算书款金额。
3.9供应商如在品种或数量上不能达到招标人的要求，则应在收到订单10天之内向招标人反馈未订到图书的信息。
3.10供应商无偿提供图书分编加工所需的材料及配套服务。
（由用户指定材料供应商）
3.11供应商应根据招标人实际工作运行过程中发生的情况，提供相应的服务保障。
3.12供应商保证为用户提供全国图书博览会、北京图书订货会、上海书展、大学社图书展等大型书展的完整订单数据，以供用户订购。
并向用户赠送近2年出版的新书一批（码洋10000元）。
3.13供应商必需向用户提供到广州购书中心选购图书的机会，完成伍万元人民币（实洋）的购书任务（专指广州购书中心的书）。
4.付款
4.1招标人对所购图书资料验收确认后，按合同约定及时支付货款。
4.2合同签订同时，中标人向招标人交纳1万元的履约保证金。
评标方法
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
一、总则
1．评标委员会
1.1本次招标依法组建评标委员会，评标委员会由5名或以上单数组成，其中招标人委派评委不超过评委总数1/3，其余专家从评标专家库中随机抽取产生。
评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。
评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。
评审专家（不含招标人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标当事人也可以要求该评审专家回避：
1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
5）参与招标文件论证的
6）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
对招标文件规定的评标标准、评标方法、资格审查条款、否决投标条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
有两种以上解释的，应当作出不利于招标人的解释。
1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。
1.5参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。
2．评标方法
2.1本次评标采用综合评分法。
2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。
3．评标步骤
3.1评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。
最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐5位中标候选人。
4．评分及其统计
4.1按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。
各评委的技术或商务评分按总分平均：
取各评委评分的算术平均值即为该投标人的技术或商务评分。
然后，评出投标人的价格评分。
将各投标人的技术、商务和价格评分分别乘以权重并相加得出其综合得分。
将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推。
二、初步评审
5．评标委员会按照《初步审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
6．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
7．在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
8．评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。
9．无效投标的认定
9.1按《初步审查表》（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。
三、详细评审
10．详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
10.1技术评分：
评标委员会就投标人对技术响应表中各项因素进行评分，各因素所占权重见《详细评审表》（附表2），评分统计按本评标方法4.1条规定进行。
10.2商务评分：
评标委员会就投标人对商务响应表中各项因素进行评分，各因素所占权重见《详细评审表》（附表2），评分统计方法如前所述。
10.3价格评分：
将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。
基准价：
取各评标价格的平均价的100%作为评标基准价格；
价格计算分:
对通过初步审查的投标人，将评委会校核后的各投标总价定义为评标价格。
取各评标价格的平均价的100%作为评标基准价格；等于基准价格的投标报价定为30分，高于基准价格的评标价格则按其比例，每高于1％减1分，低于基准价格的评标价格也按其比例，每低于1％减0.5分，如此类推，算出所有投标人的价格评分。
11．评分总值最高为100分，技术、商务及价格评分权重分配：
评分项目
权重（An）
商务评审
32分
技术评审
38分
价格评审
30分
根据上述技术、商务及价格的综合评分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。
评标总得分=F1＋……＋Fn
其中，F1…Fn分别为技术、商务及价格评分的汇总得分；An分别为技术、商务及价格评分权重值（当An是百分比权重时，F1…Fn还须乘以对应的百分比权重值）。
四、中标候选人
12．评标委员会将出具评标报告，并排序推荐5位中标候选人。
12.1推荐中标候选投标人名单：
本项目推荐5名中标候选人。
将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。
评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：
（1）投标报价（由低到高）；
（2）技术评分（由高到低）；（3）商务评分（由高到低）。
如以上都相同的，名次由评标委员会投票确定。
12.2中标价的确定：
中标价以开标时开标价格为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。
12.3根据评标委员会的评标结果，招标人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
附表1：
初步审查表（注：
本表不需要投标人填写）
初步评审表
序号
评审项目
投标有效性审查项
1
投标有效期符合要求
□满足□不满足
2
投标文件的有效性为提交了符合招标文件要求的投标函及法定代表人证明书与授权书，且投标文件签署、盖章符合要求，投标文件的资料无重大缺漏
□满足□不满足
3
投标保证金按照招标文件要求提交
□满足□不满足
4
按要求提交了满足招标文件有关合格投标人要求的资格证明文件
□满足□不满足
5
投标报名只有唯一的最终投标总价，并且是固定价，不超过本项目的投标限值范围，详细报价完整，无重大缺漏项且不低于企业自身成本价
□满足□不满足
6
没有被国家和地方有关招标投标相关法律、法规、规章及招标文件的规定为应作废标处理的其他内容
□满足□不满足
备注：
1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“不满足”为“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
附表2：
详细评审表（注：
不需要投标人填写）
详细评审表
序号
评审项目
评议内容
分配分数
${详细评审表}
技术评审
1
项目总体执行计划
主要包括图书供货计划、退货方案等：
优于或符合招标文件要求2分；部分满足招标文件要求0-1分
0~2
2
到书率
①承诺预订图书在出版后一个月内到货，到书率均不低于95％，1分②承诺现采图书要求在采购完毕后20日内完成配送，到书率100％，1分③承诺图书合格率在95%以上，1分
0~3
3
质量认证
提供有效期内的：
ISO9001质量认证证书，得1分，无0分；环境管理体系认证ISO14001，得1分，无0分；提供有效期内的QE:
9000国际信用管理体系AAA级认证证书，得1分，无0分；
0~3
4
供货能力
横向对比投标人与项目相关的出版社签约情况，提供与项目相关出版社签订的图书供货合同（协议）等（相关出版社如下：
北京大学出版社、清华大学出版社、中国人民大学出版社、北京师范大学出版社、复旦大学出版社、华东师范大学出版社、武汉大学出版社、重庆大学出版社、广西师范大学出版社、电子工业出版社、湖南科学技术出版社、化学工业出版社、机械工业出版社、科学出版社、人民邮电出版社、上海科学技术出版社、中国电力出版社、中国建筑工业出版社、中国轻工业出版社、中国农业出版社、农业科学技术出版社、国防工业出版社、法律出版社、商务印书馆、生活.读书.新知三联书店、北京对外经济贸易大学出版社、上海外语教育出版社、经济科学出版社、中国财政经济出版社、中国金融出版社、中信出版社、人民文学出版社、上海译文出版社、中国旅游出版社、旅游教育出版社、百花洲文艺出版社、南开大学出版社）与以上出版社签约31家及以上：
18分；26-30家：
14分；20-25家：
8分；14-19家：
3分；13家以下：
0分（需提供2017年度或2018年度合作出版社结算发票复印件或扫描件，原件备查）
0~18
5
图书编目质量
①提供有效期内与CALIS联机合作编目中心、国家图书馆联合编目中心签订的下载《协议书》，每份1分，最高2分。
（提供合作协议及2018年付款凭证证明复印件加盖投标人公章否则，不予认可，不得分）②写明承担本项目任务的编目员，提供其资质证书（CALIS中文编目证书）。
每提供一个得0.5分，最高3分。
且须提供以上人员相对应的社保证明文件、扣除发布招标公告当月的前三个月的社保证明复印件加盖投标人公章，否则不予认可，不得分。
0~5
6
网站建设
具有独立的网站及较完备的专业功能。
（提供网址和域名证书）（优得3分；良得2分；差的得0-1分）
0~3
7
个性化服务
如捐赠图书、支持读书月活动等增值服务。
横向比较：
优得4分；良得2-3分；差的得0-1分。
0~4
合计
38.0
商务评审
1
同类项目业绩
提供2015年至今投标人完成单个同类项目合同金额不少于80万元的案例，以合同关键页、验收报告数据为准。
每提供一个业绩得2分，最高14分。
（同时提中标通知书、合同、验收报告及用户的满意度评价书复印件，少一样不得分，原件备查）。
0~14
2
企业财务状况
根据各投标人2016年度，2017年度的财务盈利状况进行横向比较。
优4分，良2分，一般1分，差0分。
（需提供2016年，2017年由第三方出具的财务审计报告或汇算清缴报告复印件）（原件备查）
0~4
3
企业信誉
投标人获国家级的资质或奖项，每具有一项得1.5分（最高得5分）；获省级资质或奖项，每具有一项得1分（最高得3分）；获市级资质或奖项，每具有一项得0.5分（最高得2分）；本项最高得10分。
（同一资质或奖项多次获得的，按一项计算，提供原件备查）
0~10
4
服务评价
服务评价说明情况评为优的得2分，良得1分、差0分（提供供货服务满意度评价表）
0~2
5
商务响应
正偏离一项加0.5分，最高2分。
0~2
合计
32.0
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