城市防汛工作计划doc.docx

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城市防汛工作计划doc

　　城市防汛工作计划

（一）

　　防汛工作计划安排

　　2010年汛期将至，鉴于今年沱江流域气候异常，防汛形势非常严峻。

为保障广大群众生命财产安全，立足防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪、居安思危，根据竹府发[2009]59号《关于认真做好2010年防汛工作的通知》要求，对“三办”防汛工作作出如下安排

　　一、提高认识，牢固树立防汛保平安的思想

　　城市人口稠密，是全市防汛工作的重中之重，各单位一定要高度重视城市防汛，牢固树立防汛保平安的思想，认真落实《中华人民共和国防洪法》，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防抢结合，认真做好今年防汛的各项准备工作。

　　二、明确任务职责

（一）认真履行城市基础设施管理的各项职责，保证城市下水道畅通，防止城市内涝。

（二）积极参与并完成城市防洪抗灾责任片区内的防洪抗灾任务，协助相关社区做好防洪抢险工作。

　　三、落实防洪责任

（一）建立防汛领导小组

　　组长曾维才

　　副组长张光华刘荣堂兰云贵

　　组员杨荣刘成会高先金何平

　　杨容翟成岗张勇云勇林

　　王强刘剑丁祥华赵丛伍

　　杨继尧

　　防汛领导小组的组长对“三办“系统防洪抢险工作负全责，副组长协助组长工作并对分管的科室、下属单位防洪工作负领导责任，各位组员负责各科室、单位的防洪抢险工作。

（二）成立防洪抢险队

　　防洪抢险队由内部抢险队与机动队两个队组成，分别由副主任张光华、刘荣堂，纪委书记兰云贵担任队长，队员名单附后。

监察大队全体队员为防洪抢险队队员。

　　（三）紧急情况处置

　　一旦汛情发生，基设所同志负责城市基础设施防洪排险；按照市防汛指挥部的调度，副主任刘荣堂、纪委书记兰云贵带领防洪抢险机动队队员奔赴防洪抢险第一线；内部防洪抢险队伍按照防汛领导小组调度，由副主任张光华带领进行防洪抢险。

　　四、工作要求

（一）基础设施管理所对全市所有街道的排水滤闸进行清掏，确保汛期前完成。

（二）办公室负责按防汛指挥部剑南镇分部要求备好防汛物资，做好防汛安排。

　　（三）对防洪抢险队队员进行相关培训。

　　（四）严格防汛值班制度。

防汛领导小组和防洪抢险队全体成员在整个汛期要提高警觉性，保证24小时联络通畅，做到召之即来，

　　来之能战。

　　（五）防洪抢险值班车要保持良好车况。

近日，元阳县人大常委会组织部分常委会组成人员和县人大代表对全县2010年防汛安全工作进行视察。

视察组一行先后实地察看了新街镇老城区滑坡治理工程施工现场，新街镇供水厂一号、二号、三号坝塘及南沙镇新城区防汛设施等多处重点防汛工程，并针对存在的问题和不足提出了意见、建议一要高度关注防汛安全工作。

　　总的来看，全县防汛工作准备充分，措施有力，但从特殊的地理位置、今年气候形势异常、洪涝发生周期、其他省州市和周边地区发生的洪涝旱灾情况看，元阳县今年出现局部地区强降水的可能性很大，既要预防局部地区洪涝灾害，又要注意山洪地质灾害，防汛形势严峻，防汛任务十分艰巨。

要坚决防止麻痹思想发生，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，进一步做好防汛安全的各项准备工作。

二要落实防汛安全工作责任制。

做好防汛安全工作，行政首长是第一责任人。

要切实加强组织领导，认真落实防汛工作责任制，促进防汛工作成效的整体提升。

进一步健全防汛指挥机构，形成多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。

全县各级防汛指挥机构要进一步明确职责，落实责任，制定好防汛预案，提高预案质量，采取有力措施，把握工作主动性，确保把灾害带来的损失降到最低程度。

　　三要切实做好汛期安全隐患排查。

要按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的总体要求，切实抓好汛期安全检查工作。

要突出重点，对堤坝、水库、河道、涵闸、水电站和滑坡泥石流、山体破碎区域进行拉网式排查，不让一处漏网。

特别要进一步加强城镇、村寨和移民安置点的防汛、地质灾害隐患排查，发现问题及时整治，确保度汛安全。

　　2010年天气异常多变，为了确保安全度汛，宝塔区采取有力措施，多次召开专题会议，按照“属地管理，部门配合”的原则，实行行政领导负责制，加大排查清障力度，全区上下干群齐心防大汛抗大洪。

宝塔区抽调有关领导和技术干部对二十个乡镇三个办事处、孙台水库、胜利水库及部分厂矿和企事业单位防讯准备情况和安全隐患进行了认真排查，召开了全区防汛工作会，制定了《宝塔区防汛安全工作管理责任追究暂行办法》等一系列防汛抗洪管理措施，成立防汛抗旱指挥部，实行指挥部领导包片，成员单位包乡镇，乡镇领导包库坝防汛岗位责任制。

结合区域实际，按照“高质量、高标准、严要求”的管理办法，抽调精兵强将，把全区划为城区、城郊、北川、东川、南川五个片，由区委书记阚延军任政委，区级领导负总责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。

任务层层分解、量化，将责任分解到岗，明确到人，通过各负其责，全区横向到边、纵向到底的防汛抗洪责任制逐渐完善。

对全区503孔（间）危窑危房、218户低洼住户、31处滑坡隐患险情地段、河道乱建乱挖等及时进行了整治，

　　对胜利水库、金庄水库等实行24小时监控，对全区安全值班、通讯设备、规章制度及执行情况进行了全面排查，对存在的安全隐患及时进行了纠正和整改，把各种隐患消除在萌芽壮态，确保淤地坝、水库排洪畅通，达到安全度汛。

　　截至目前，对全区3座水库，3900座淤地坝进行了认真排查，对30座病险淤地坝进行了有效整治。

管护责任及辖区防汛抗洪预案的各项措施得到了大力夯实，确保全区“一城、两河、三沟、四库、五乡镇”不受损失，达到万无一失。

　　城市防汛工作计划

（二）

　　灵秀社2012年度区防汛工作计划

　　2012年汛期将至，鉴于今年楚雄地区连续干旱，气候

　　异常的情况，防汛形势非常严峻。

为保障广大群众生命财产安全，立足防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪、居安思危，根据鹿城镇党委政府关于《认真做好2012年防汛工作的通知》要求，真对社区实际情况对防汛工作制定了如工作计划

　　一、提高认识，牢固树立防汛保平安的思想

　　灵秀社区居住小区比较多，城市人口稠密，且社区辖区范围有小一型水库一座（尹家嘴水库）是社区防汛工作的重中之重，所以社区以及辖区单位一定要高度重视城市防汛，牢固树立防汛保平安的思想，认真落实《中华人民共和国防洪法》，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防抢结合，认真做好今年防汛的各项准备工作。

　　二、明确任务职责

（一）认真履行城市基础设施管理的各项职责，保证城市下水道畅通，防止城市内涝。

（二）积极参与并完成城市防洪抗灾责任片区内的防洪抗灾任务，协助相关社区做好防洪抢险工作。

　　三、落实防洪责任

（一）防汛领导小组按照防洪预案分工落实，责任领

　　导对防洪抢险工作负全责。

（二）成立防洪抢险队防洪抢险队由领导小组组长负责，

　　发生险情后具体工作按照防洪预案开展工作，防洪队员由社区全体工作人员组成。

　　三、工作要求

（一）办公室负责按防汛要求备好防汛物资的准备工作，做好防汛安排。

　　（三）对防洪抢险队队员进行相关培训。

　　（四）严格防汛值班制度。

防汛领导小组和防洪抢险队

　　全体成员在整个汛期要提高警觉性，保证24小时联络通畅。

　　（五）做到经常性的和尹家嘴水库管理所进行沟通交流，及时掌握水库管理运行情况。

　　灵秀社区居委会

　　2012年4月26日

　　城市防汛工作计划（三）

　　关于我市防汛准备情况的汇报

　　一、基本情况

　　我市位于长江中游南岸、湖北省东南部，西邻省会城市武汉，东连黄石，南接大冶、咸宁，北以长江为界，与黄冈市隔江相望。

全市国土面积1593平方公里，下辖鄂城、华容、梁子湖三个行政区、湖北省葛店高新技术开发区、鄂州经济开发区和古楼、西山、凤凰3个直管街办，有21个乡镇，总人口106万人，耕地面积60万亩，属丘陵、滨湖地区，境内港汊相连，湖网纵横，水域辽阔，水质优良，素有“百湖之市”的美称。

　　长江自我市葛店镇熊湾村入境，至杨叶镇李家湾出境。

北折东流，蜿蜒而过，过境流程82公里，最大过境流量76100立方米/秒，最小过境流量2930立方米/秒。

境内分布有临江和梁子湖两大水系，临江水系主要湖泊有花马湖、洋澜湖和南迹湖；梁子湖水系主要湖泊有梁子湖、鸭儿湖和三山湖。

　　全市大小湖泊97个，万亩以上的湖泊有梁子湖、梧桐湖、五四湖、红莲湖、三山湖、花马湖等6个，千亩以上的湖泊20个。

湖泊总面积2633平方公里，蓄水量19亿立方米，其中梁子湖跨鄂州、大冶、咸宁、江夏等市区，承雨面积2085平方公里，湖泊面积304平方公里，蓄水量11

　　亿立方米。

　　境内主要港道有长港、新河道、薛家沟港、车湾港、拾湖港、高桥河、东沟小港、花马港。

其中，长港东起雷山脚下周尾口，西止梁子湖，全长45公里，最大泄流量395立方米/秒，是连通梁子湖、鸭儿湖、三山湖、大冶市保安湖的主要港道。

　　全市现有涵闸169座（其中沿江涵闸16座），总排水流量2364秒立方米。

电力排涝站206处，装机496台套，容量5万千瓦（含樊口泵站），总排水能力454立方米/秒；固定抗旱站705处，装机840台套，容量3万千瓦，提水能力178立方米/秒；排灌结合站32处，75台套，5009千瓦，流量44立方米/秒。

中小型水库35座（中型水库1座，小一型7座，小二型27座），总库容5911万立方米,有效库容3923万立方米，有效灌溉面积56万亩。

塘堰6万口，蓄水量3800万立方米。

千亩以上圩垸92处，其中万亩以上12处，5千亩以上16处。

内湖圩堤282公里，圩垸面积48万亩。

　　二、关于水毁修复工程修复情况

　　我市认真做好水毁工程修复，去冬今春，市政府在资金困难的情况下，仍拿出1000万元对13处圩堤、泵站等水毁工程进行修复实施“以奖代补”，体现了市委、市政府对防汛工作的重视。

5个区也安排资金1000多万元对100多处水毁工程进行了整治，大部分水毁工程已修复；未完成的已倒

　　排工期，确保在汛前完成。

　　三、关于防汛物资补充情况。

　　入春以来，我市及早动手，加大了防汛物资筹措和交通、通讯设施的维修力度，全市常规的防汛物资器材、砂石料储备，符合防汛准备的基本要求。

全市共储备了编织袋20万条、土工布5万平方米、桩木53立方米、砂石料

　　4万立方米、块石0.46万立方米、机动船1艘、电缆800米。

　　按照分级负责的原则，各区也分别对麻袋、编织袋和砂石料等主要物资器材进行了补充。

民间物资器材按照“人平一个袋、户平一根桩”进行了筹备。

　　四、关于防汛备汛工作

　　按照全省厅局长会议和全省防汛抗旱准备工作会议的部署，我市今年防汛准备工作抓得早、抓得实、效果好。

（1）领导重视，提早部署备汛工作。

市委、市政府高度重视防汛准备工作，汛期一结束，即刻将主战场由抗洪转为备汛，召开以水毁修复工程为重点的水利建设现场会，周密部署防汛准备工作。

市领导范锐平、陶宏、陈邦利多次就整治隐患、落实备汛措施作出指示或批示。

2月18日上午，市防办下发了《关于认真做好汛前检查工作的通知》，以实际行动落实中央、省委和市委1号文件精神，成立了6个检查组，深入到江堤、涵闸、水库、水利工程设施和工作责任制的落实情况进行汛前检查，查找问题，制订度汛措施，确保

　　安全度汛。

目前，我们正在梳理检查中的问题，采取分类督办措施，进一步抓好农田水利建设煞尾，夯实防汛抗灾物质基础。

3月16日，我市召开防汛抗旱准备工作会，传达全省防汛抗旱工作会议精神，部署我市2011年防汛抗旱工作。

（2）水利工程建设进展顺利。

去年汛后以来，各地按照市政府的统一部署，不断掀起水利建设高潮，全市开工各类水利工程1200处，完工1050处，完成土石方385万m，占计划任务88%。

一是水库整险加固工程。

去冬今春，我市狠抓水库的整险力度，对35座水库白蚁防治进行全面普查，及时进行治理清除。

投资2073万元对小

（一）型水库进行整险加固，投资53万元对小

（二）型水库溢洪道进行疏挖扩建。

二是泵站涵闸改造工程。

投资2692万元的洋澜湖泵站更新改造工程基本完工。

投资6765万元的南迹湖泵站更新改造工程全面推进。

投资3993万元的磨刀矶节制闸整险加固工程，完成庭院、院墙等附属工程建设，船闸等主体工程正在实施，确保今年汛前完成任务；三是狠抓圩堤和抗旱水源工程建设。

加高加培东井大围、杨家湖等10处内湖圩堤50公里，疏浚清障河道85处180公里，开挖改造塘堰80口，新增蓄水量185万立方米。

四是认真做好清障工作，督促各区认真做好清障力度，已对拾湖港、黄柏山港、花马湖进水港等10处港道进行清障，共清杂草1万多吨，确保汛期港道畅通。

五是中小河流整治工程建设。

完成投资2800万元，长港河道综合整治及生态修复初见成效，岸坡整形20公里，土方50万立方米，植草7500平方米，栽种水生植物3

　　5万株，植树2万棵，修建便民踏步37个。

投资1600万元的樊口大闸出水河道水利血防整治工程全面开工，确保今年汛前完工。

　　（3）依规科学调度水利工程，腾空湖容。

去冬今春，我市抓住长江水位较低的有利时机，开启樊口大闸、上港闸、薜家沟闸、洋澜闸、胜利闸、张北闸等沿江涵闸，抢排内湖渍水10亿多立方米，有效地腾空了湖容，为我市内湖防汛工作打下坚实的基础。

　　（4）分级负责，抓紧编修各类预案。

我市根据水雨工情等相关因素的变化，组织水利、防洪专家对各类防汛抗旱预案进行了完善，使其更具有科学性和可操作性，便于各级领导决策指挥。

去年汛后，我办组织防汛有关专家，将《鄂州市洪涝灾害应急预案》和《鄂州市旱灾应急预案》进行修订，将二个预案合成一个《鄂州防汛抗旱应急预案》。

3月16日市政府应急办组织市防指有关成员单位的专家对《鄂州防汛抗旱应急预案》进行了评审并顺利通过初审。

我们还修订完善了《鄂州市防洪工程调度预案》、《鄂州市水库防洪预案》、《鄂州市城市防洪应急预案》。

各区政府和水利部门参照市里的做法，正在编修相对应的预案，形成了水旱灾害应急预案体系，为防御水旱灾害提供了规范制度保障。

　　（5）紧扣关键，提高应急管理能力。

狠抓逐级落实防汛行政首长负责制和加强自身建设两个关键环节，推进防汛责任到位，大力加强各级防办自身能力建设。

按照省防办要求，

　　城市防汛工作计划（四）

　　ZHEJIANGWATERCONSERVANCYANDHYDROPOWER

　　COLLEGE

　　《绍兴城市现代防洪体系》

　　班级:

城水10-1

　　姓名周燕

　　学号201041032

　　指导老师陈海雄

　　水利工程系2012-4-26

　　绍兴城市现代防洪体系

　　摘要为抵御和减轻洪水对城市造成灾害而采取的各种工程和非工程预防措施，要从实际出发，因地制宜。

工程防洪体系和非工程防洪体系是防洪体系的两个方面，两者功能各不相同，相互不能替代，只有把它们有机地结合起来，取长朴短，相得益彰，才能形成一个完整的防洪体系，才能真正有效地实现“人与自然和谐共处，实现经济社会可持续发展”的目的。

因此，尽快建立适应新时代要求的现代防洪体系是十分必要和迫切的。

　　关键字城市、防洪体系、防洪规划、现代防洪

　　一、国内的防洪体系

　　我国许多滨临江河，常受洪水威胁。

因此，做好城市防洪总体规划是直接关系到城市安全，工程技术、经济是否合理的大事，必须予以足够的重视。

我国是发展中的大国，特有的地理气候条件与社会经济特征，决定了水灾是对中华民族生存与发展影响最为显著的自然灾害，决定了防洪减灾任务的长期性、艰巨性与复杂性。

20世纪的90年代中期，我国水灾损失呈现了明显上升的趋势。

这种现象既与强降雨天气的频繁出现有关，同时，也暴露出在社会经济快速发展的情况下，我国现有防洪体系的不适应性。

　　目前，我国江河和城市防洪整体水平偏低，主要江河和重要城市的防洪标准只有个别达到或超过百年一遇，一般只有几十年一遇，次要河流和小城镇的防洪标准更低，有的就根本没有设防。

因此，仅利用工程措施还只能控制一般洪水，控制不了大洪水，一发大水就成大灾。

　　由于我国多数江河的泄流能力上大下小，尾间渲泄不畅，再加上围垦使江河、湖泊的自然调蓄能力明显下降，河道淤积使洪水水位抬高，全国约有1/2的人口，1/3的耕地，2/3的工农业产值受到洪水的威胁，水患是我国的心腹大患。

　　二、绍兴水文气候

　　绍兴境内河道密布，湖泊众多，向以“水乡泽国”享誉海内外。

受山脉走向制约和亚热带季风气候影响，河流普遍具有流量丰富，水位季节变化大，一年有

　　两个汛期，上游水力资源丰富，下游多受海潮顶托等特点。

境内主要有汇入钱塘江的曹娥江、浦阳江、鉴湖水系；浙东运河东西横贯北部，与南北向河流沟通，交织成北部平原区河密率很高的河网水系。

此外，上虞尚有部分河溪属甬江水系，诸暨尚有很小部分属壶源江，经富阳直接注入富春江。

绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口4306万（2008年），其中市区面积339平方公里，人口64万。

绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。

面向新世纪，我们的发展目标是努力建设经济强市、文化名市、旅游大市，争取到2010年全市基本实现现代化，到2020年达到目前中等发达国家水平。

该市处于中、北亚热带季风气候过渡地带，季风气候显著，四季分明，雨量充沛，日照丰富，湿润温和。

“三大盆地”气候各具特色，局地性小气候资源丰富，但洪涝、干旱和低温冷害等常有出现。

　　三、绍兴防洪体系

　　2002年在浙江绍兴市区、诸暨、嵊州、新昌、上虞等地的城市防洪工程工地上，建设者正夜以继日地为构筑高标准城市防洪堤作最后的冲刺，给城市化发展拴上一道坚固的“保险带”。

截至目前，绍兴市已建成高标准城市防洪堤108公里，完成投资13亿元，占计划工程量的90％；目前正在建设的26公里防洪堤，也将于今年主汛期前基本完成，提前一年率先基本完成省定城防工程任务。

　　2000年，省委、省政府提出用3年时间完成高标准城市防洪工程体系建设目标后，绍兴市委、市政府迅速行动，把城防工程作为城市基础设施建设的重中之重来抓。

该市按照现代水利的要求，明确提出城市防洪工程要兼具防洪、城建、环保、旅游等功能，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，把城防工程与城市总体规划相衔接，按照城市化、现代化的要求，寓绿化、美化、亮化于50至100年一遇标准的城防工程中。

绍兴市区、诸暨市、新昌县等地在城市防洪堤沿线建造了高标准的滨河公园和绿化带。

特别是绍兴市区12公里环城河的综合整治，通过清淤、砌坝、拆乱等措施，“建绿于民，还岸于河”，新建了54万平方米的绿地，沿河修建了八大公园景点，使古城再现“水清可游、岸绿可闲、街繁可贸、景美可赏”的江南水乡风光。

　　确保城防工程顺利进行，资金是关键。

绍兴市本级、诸暨市、上虞市、嵊州市和新昌县投资13亿多元建设城防工程。

绍兴市按照“举社会