标书组成.docx

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标书组成

商务标包括：

1、投标函；2、投标报价表；3、付款方式；4、公司概况；5、企业业绩；6、公司投标资质证明材料；7、其他招标文件要求的资料

技术标包括：

1、工程概述：

又分工程概况、施工图设计、施工程序总体设想及阶段划分等等；

2、施工组织设计

1）、施工进度计划及各阶段的保证措施；

2）拟投入本工程人员；

3）劳动力计划表及保证措施；

4）拟投入本工程主要施工机械情况及保证措施；

5）质量保证及违约责任；

6）安全文明施工措施；

7）现场用电用水需求情况

8）招标文件上要求的其他事项

应对招标文件，如果没有规定，应该有以下内容：

投标文件的组成

投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。

一、投标文件商务部分内容：

（1）法定代表人身份证明

（2）法人授权委托书（正本为原件）

（3）投标函

（4）投标函附录

（5）投标保证金交存凭证复印件

（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见

（7）工程量清单计价表

（8）投标报价说明

（9）报价表

（10）投标文件电子版（ｕ盘或光盘）

二、投标文件中应在投标文件商务部分所述内容后附以下文件及资料（未注明的为复印件）：

（1）企业营业执照、企业资质等级证书、提供当地施工安全管理部门出具的安全生产证明材料及安全资格证；

三、技术部分主要包括以下内容

1、施工部署；

2、施工现场平面布置图；

3、施工方案；

4、施工技术措施；

5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；

6、施工机械设备配备情况；

7、质量保证措施；

8、工期保证措施；

9、安全施工措施

10、文明施工措施

编制投标书常见的115个错误

一、封面

1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。

2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。

3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

4、投标曰期是否正确。

二、目录

5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。

6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。

三、投标书及投标书附录

7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。

8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。

9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。

10、投标书是否按已按要求盖公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。

12、投标书曰期是否正确，是否与封面所示吻合。

四、修改报价的声明书（或降价函）

13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。

14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。

五、授权书、银行保函、信贷证明

15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。

16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。

17、委托代理人是否正确签字或盖章。

18、委托书曰期是否正确。

19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。

20、信贷证明中信贷数额是否符合野猪明示要求，如野猪无明示，是否符合标段总价的一定比例。

六、报价

21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。

22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。

23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。

24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。

26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。

“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。

27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。

28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。

29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。

30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。

31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。

32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。

33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。

34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。

合计项目反求单价，单价保留两位小数。

七、对招标文件及合同条款的确认和承诺

35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。

36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。

37、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。

野猪在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。

38、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。

39、对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。

八、施工组织及施工进度安排

40、工程概况是否准确描述。

41、计划开竣工曰期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。

工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。

42、工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。

43、总体部署：

施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。

44、施工方案与施工方法、工艺是否匹配。

45、施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。

材料供应是否与甲方要求一致，是否统一代储代运，是否甲方供应或招标采购。

临时通信方案是否按招标文件要求办理。

（有要求架空线的，不能按无线报价）。

施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。

46、工程进度计划：

总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。

47、特殊工程项目是否有特殊安排：

在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

48、“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。

49、“网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。

50、“形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：

路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。

51、“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。

52、劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。

53、劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。

54、劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。

55、标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。

56、施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。

57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。

58、是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。

59、主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。

60、机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。

61、施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。

62、施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。

63、投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。

64、主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。

66、临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。

临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。

67、过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。

九、工程质量

68、质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。

69、质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。

70、质量保证体系是否健全，是否运用ISO9002质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。

71、技术保证措施是否完善，特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。

十、安全保证措施、环境保护措施及文明施工保证措施

73、安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。

74、确保既有铁路运营及施工安全措施是否符合铁路部门有关规定，投标书是否附有安全责任状。

75、安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。

76、安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。

77、环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。

十一、工期保证措施

78、工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。

79、工期保证措施是否可行、可靠，并符合招标文件要求。

十二、控制（降低）造价措施

80、招标文件是否要求有此方面的措施（没有要求不提）。

81、若有要求，措施要切实可行，具体可信（不作过头承诺、不吹牛）。

82、遇到特殊有利条件时，要发挥优势，如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。

十三、施工组织机构、队伍组成、主要人员简历及证书

83、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。

84、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。

85、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。

86、主要负责人证件是否齐全。

87、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。

88、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月曰及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。

89、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。

十四、企业有关资质、社会信誉

90、营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。

91、重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。

92、企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。

93、在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。

94、财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。

95、报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。

十五、其他复核检查内容

96、投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。

97、投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。

98、复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。

99、工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。

100、投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。

101、如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。

102、招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。

103、按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。

104、投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。

105、投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。

106、投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。

107、页眉标识是否与本页内容相符。

108、页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。

109、附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。

110、一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。

111、国际投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。

112、各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。

113、采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。

114、标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打

；

一、招投标活动的一些重要原则和观念

　　在介绍制作投标文件之前，有必要把目前世界各国普遍认可的招投标活动的一些重要原则和观念总结介绍如下：

1.招投标活动是基于规范文本形式的经济活动：

（1）招标人的购买意图体现在书面的招标文件中，而投标人的投标内容通过书面的投标文件反映；

（2）在投标截止日期前，招标人澄清投标人提出的问题或招标人主动对招标文件进行修改，都应通过书面方式进行，并在投标截止日期前书面通知所有购买招标文件的投标人，使之成为招标文件的一部分，而投标人应书面回函确认；递交后的投标文件如有修改，也应在投标截止日期前以书面方式进行；

（3）评标中的澄清不论双方见面与否均应在规定的时间内通过书面形式提出并回答，澄清文件需由投标人代表签字，否则无效；

（4）投标文件要用招标文件规定的文字完成并打印，一般不能手写；

（5）投标文件每页都要由投标人代表用姓或首字母小签，修改的地方也要小签证明。

如签字人不是投标人的法定代表人，应出具法定代表人的授权书；

（6）在唱标时没有根据书面投标文件读出的降价声明、选择报价或备选投标方案在评标时将不予考虑；

（7）决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

要求的补充证明文件不能造成对投标内容和价格的实质性修改。

2.招投标活动的时效性原则：

　　招投标活动的时效性贯穿于整个招投标过程，可以按时间划分为：

（1）前期：

包括（a）出售招标文件的时间有规定；（b）投标人对招标文件提出澄清的时间有限制；（c）投标人准备投标文件的时间和截标、开标时间有规定；

（2）中期：

包括（a）投标有效期有规定；（b）投标保证金有效期有规定；（c）投标人对澄清的答复有时间限制；

（3）后期：

包括（a）中标后递交履约保证金的时间有限制；（b）签订合同的时间有限制。

3.招投标活动中评标公正性、公平性及公开性原则：

　　评标标准和方法事先由招标人制定并写入招标文件，不能在开标后根据投标文件的情况更改和增减评标原则，或对不同投标人采取不同的评标标准。

合同将授予实质性响应招标文件要求且评标价最低的投标人，而并不一定是开标价最低的投标人。

　　评标期间招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不能寻求、提供或允许投标人对投标价格等实质性内容做任何更改。

对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容，招标人可以接受，但这种接受不能损害或影响投标人的相对排序。

实质性响应的投标应是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

对于关键条款的偏离、保留或反对，（例如关于投标保证金、使用法律、税收等内容）应被认为是重大偏离。

投标人不得通过修正或撤消使其投标成为实质性响应的投标。

　　实质性响应标准并没有严格统一的界定，业界的看法不尽相同。

但影响到投标人排序或会导致废标的因素都可认为是实质性的不响应。

二、编制完整的投标文件

　　投标文件的编制质量，会直接影响到能否中标，在投标文件中不仅反映出投标人实力，而且还能反映出投标人投标策略和投标技巧。

所以，对投标人而言，要想编制出有竞争力的投标文件，就需首先做好下列工作：

1.详细分析招标文件

　　招标文件是投标的重要依据，因此，投标人应该在熟悉本文上述有关重要原则与观念的基础上，对招标文件进行认真细致的分析研究，“吃透”招标文件——即投标人要全面消化招标文件内容，不放过任何细节。

本文针对机电工程国际投标的特点，将招标文件的主要内容概括总结如下：

（1）基础信息，包括项目名称、子项目名称（如有的话）、招标编号、招标标的物名称、业主名称、招标代理机构和买方（用户）名称；

（2）开标时间和开标地点；

（3）联系人和联系方法；

（4）投标语言；

（5）投标报价方式、有无额外相关费用、投标货币要求；

（6）资格和业绩要求；

（7）投标保函的要求；

（8）投标有效期；

（9）正、副本的份数；

（10）评标中考虑的因素和具体量化方法；

（11）交货日期；

（12）付款方式；

（13）需要多长期限的备品备件和报价要求；

（14）要求包括的附件、零备件、专用工具；

（15）技术服务的要求；

（16）培训的要求；

（17）对分项报价的要求；

（18）选购件的要求和评审方法；

（19）评标价的计算方法；

（20）技术规格（或规范）。

2.完整的投标文件内容

　　在完成上述招标文件分析工作后，就应着手拟定投标文件，一份完整的投标文件应包括下述部分（列出的是几乎所有可能的项目，根据具体情况会有所增删）：

（1）投标书；

（2）营业执照/注册证明；

（3）投标一览表；

（4）投标分项报价表；

（5）货物说明一览表（技术规格应答/供货范围/设备描述）；

（6）技术规格偏离表；

（7）商务条款偏离表；

（8）投标保证金；

（9）法人代表授权书；

（10）资格声明；

（11）银行资信证明；

（12）制造商资格声明；

（13）贸易公司资格声明（如必要）；

（14）制造商出具的授权函（如代理商投标）；

（15）证书；

（16）售后服务说明；

（17）备品备件清单；

（18）随机备件、易损件、专用工具清单；

（19）选购件清单；

（20）培训计划；

（21）制造/销售记录；

（22）各种要求的注册证、许可证、认证；

（23）产品样本资料。

三、投标文件分项编写原则与策略

　　一份有竞争力的投标文件不仅要求内容完整，而且要求在编制投标文件的每一项内容上讲究策略。

下面，针对我国企业在国际投标实践工作中积累的经验，总结出相应的投标文件编写内容与相关策略。

1.封面：

封面上需要填写项目名称/投标产品名称和本项目的招标编号以及日期。

如果本次招标包括若干合同包，应指明投标的具体包号和产品名称。

另外注意要在签字本和复印本上标明正本和副本字样。

2.投标文件清单，即投标文件目录。

3.投标书：

投标书要填写的内容有：

招标代理机构的名称（如有的话）、项目/产品名称、招标编号、副本份数、投标保函金额、投标价格、补遗书份数、投标有效期天数和联系人地址以及联系方法。

投标价格应表述全面，包括报价方式和大小写金额，如：

CIP大马士革（或CIF西雅图）美元贰拾捌万叁仟伍佰圆整，即USD283,500.00。

根据国际惯例，投标有效期一般为60-120天，但应注意检查招标文件的具体要求，投标人承诺的投标有效期比规定期限短一定会导致废标。

4.投标一览表：

根据招标文件要求，投标一览表除在投标文件中提供外，还应单独密封一份供招标人唱标时使用。

填写内容包括：

招标编号、序号和包号/品目号（只有一种投标产品时可不填）、设备名称、型号和规格、数量、制造商名称和国籍、报价方式（如CIF马尼拉或CIP巴格达，因为有的项目评审标准以货到用户所在地为准，即包括内陆运保费，所以建议都以CIP形式表述；如用CIF还应单独说明内陆运保费的金额，除非内河港口，如CIF多伦多）、投标货币（美元、欧元、日元等）、投标总价、投标保证金（有/无）、交货期（应严格按照招标文件的提法表述，如“合同签字后三个月”或“合同生效后三个月”，一般不要只简单填写“三个月”，根据国际贸易惯例，合同签约和生效不是一个时间。

另外“收到L/C”是指在合同签字并生效后一段时间，不能等同）。

5.投标分项报价表：

本表的目的是了解投标总价的构成并比较各个投标人相同项目报价的高低，一般招标文件的脚注会注明“如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件，会导致废标”。

　　主机和标准附件一项要填写型号和规格、数量、原产地（即具体生产厂的国别）和制造商名称、EXW或FOB/FCA单价、CIF/CIP单价（选择其中一种，“CIF/CIP…”并列会引起误解）、CIF/CIP总价、至最终目的地的运保费。

　　如果不提供备品备件和专用工具应注明。

如果提供备件和工具，可按要求注明厂家和价格，在“规格和型号”一栏注明“清单见附件”，用附件详细说明内容。

6.货物说明一览表和技术规格偏离表：

货物说明一览表只是对货物的简单描述，招标文件脚注中一般要求详细技术性能另页描述，所以本部分和后面的技术规格偏离表应构成产品的全部技术部分。

技术规格偏离表的本意是列出和招标文件的要求不符合的条款，但建议利用此表对全部技术指标进行说明。

严谨完整的投标文件技术部分应包括：

（1）技术规格应答，即对照招标文件的技术规格要求逐项说明响应性，包括有关服务要求的响应性（如愿意放在商务部分也可，但不能遗漏）；

（2）供货范围，指货物的组成部件和价格构成（单独用附件形式说明也可，或者根据需要不指出价格）；

（3）货物描述，即用投标人自己的方式、习惯和格式对产品进行详细介绍，突出特点和优势；

（4）产品印刷样本资料。

　　技术规格应答注意事项：

第一部分是招标文件的条目号和要求的规格，第二部分是投标产品的技术规格，第三部分是有关说明。

第二部分内容要根据要求的性能使用详细的数字和文字描述，一般不要简单回答“符合/满足”。

第三部分中如果响应要求，可填写“满足、符合、响应”，如高于要求，应填写“超过、优于招标规格要求”，并在备注中强调这种性能的优越之处或对偏差做出合理的解释。

说明栏应充分利用，对于和标准配置或和样本资料不一致的地方作出说明，以便招标人理解，以免被认为是前后不一致，有虚假应标嫌疑。

7.商务条款偏离表：

广义上招标文件中除技术部分外都属于商务条款。

因为招标文件第一部分的内容一般是标准的商务文件格式，所以重点是审查列在“投标资料表”和“合同条款资料表”中的变化。

其中“投标资料表”中重要的项目有：

报价方式和相关费用的要求；业绩要求；货物验收后需要备件的年限；评标考虑因素的全部内容（交货时间、付款要求、备