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监理制度

<二>

君兰江山一期二、三区工程

 

编制

审核

审批

广州广骏工程监理有限公司

江山花园一期二、三区项目监理部

二零一一年七月

 

目录

(一)廉洁自律制度…………………………………………1

(二)工程例会制度…………………………………………1

(三)专题会议制度…………………………………………2

(四)图纸交底、会审制度…………………………………3

(五)施工组织设计审核制度…………………………………3

(六)工程开工申请制度……………………………………3

(七)监理日志制度…………………………………………4

(八)监理月报制度…………………………………………4

(九)施工材料定样制度……………………………………5

(十)原材料、成品、半成品的检查验收制度……………5

(十一)抽样检查制度……………………………………6

(十二)旁站监理制度(后附《旁站监理方案》)…………6

(十三)隐蔽工程检查验收制度……………………………7

(十四)工序交接单制度……………………………………8

(十五)工程质量、安全事故处理制度……………………8

(十六)单位工程中间验收制度……………………………9

(十七)月度工程检查与安全文明施工检查制度…………9

 

监理制度

(一)廉洁自律制度

1、本公司规定,员工不得接受施工单位的宴请。

如有必要,应经监理部负责人许可后报告公司总经理批准,并同时邀请我司二人以上参加。

员工不得接受配合单位(包括业主)的任何馈赠。

如贵司对我部个别工作人员有任何奖励意图,务请提前知会监理部负责人。

2、本公司规定,除非监理部负责人许可并邀请贵司等有关单位参加,监理部员工不得推荐任何产品或供货单位,不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。

如有违反,请贵司立即予以投诉。

(二)工程例会制度

1、监理工程例会会议议题主要为通报上周现场施工质量、进度、安全文明施工等进展情况及安排下周工作;配合协调解决施工单位各工种、各工序间的相关问题及需协调解决的问题。

我司将与贵司及相关单位商定周例会召开时间,地点初定设在业主现场会议室,如有更改我司提前电话通知。

敬请贵司委派工程负责人及其他合格人员准时参加例会。

2、其它工程会议分为常规性专题会议和非常规性会议,常规性会议主要指图纸会审交底、竣工验收等专题会议,非常规性专题会议主要指解决本工程无法按常规程序处理的问题而召开的协调会议,本司谨慎遵守会议纪律。

各与会人员需携带上周会议纪要和会议准备资料(如周报表等)出席会议。

会议期间,施工单位需言简意赅,有条理和逻辑,所有汇报和提出问题必须在上报的周报表中反映,施工单位提出的问题业主工程师和监理工程师需及时回答,必须明确到部位﹑责任人﹑时间,作为会议纪要决议。

开会时请不要喧哗,不要私下议论。

请关闭手提电话,请按会议主持人要求按顺序发言,其他人发言时请不要打断。

希望贵司能模范遵守会议纪律形成良好的会议风气。

3、对于会议纪要或其他经有关方面共同讨论形成的结论性文件,要求贵司及相关单位在收到文件后立即予以核对,如有疑惑或异议,请于收文后24小时内以书面形式进行反馈,我司将根据反馈意见进行调整。

4、会议由总监理工程师主持。

与会人员主要有总监理工程师、专业监理工程师、业主委派的工程师或代表、设计单位、质监站有关技术人员、施工单位项目经理、技术负责人、安全主任等。

5、会议内容:

检查各项工作计划的实施情况,提出对策和解决存在问题的措施;审议进度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项;调整并拟订新的进度计划和工程质量保证措施;协调各单位、各专业间的关系,确保安全文明施工,提高工作效率。

6、会议程序:

监理工程师总结上周工作完成情况,提出存在总是;项目安全主任总结一周安全工作,指出隐患,提出整改措施,决定对违章事项的处罚;承包商及分包商项目经理分述一周工作计划完成情况,对未能完成的工作要说明原因,连续三周例会不能解决的问题,书面报告上级领导处理;各专业提交下周工作计划;业主或监理代表对会议进行总结,明确工程近期和远期目标,并对施工承包商提出要求。

7、工程例会由监理方负责记录会议情况及整理会议纪要,并在会后一天内签发各有关单位及报送有关领导,施工单位需签收,会议形成的决议,相关责任单位需及时跟进落实,监理部督促检查会议决议的落实情况。

(三)专题会议制度

1、专题会议包括图纸会审、技术疑难研讨和招投标等会议。

会议由业主代表或监理工程师主持。

与会人员为设计、监理和施工等单位的领导和相关专业的工程师,并根据专题会议的实际情况需要邀请的主管单位的领导及有关专家参加。

2、图纸会审会议的主要的内容:

分专业小组认真审查相关图纸,分析、比较图纸与设计目标工程实际情况的差距,组织讨论,指出存在的问题及原因,并逐项向设计院提出修改意见。

监理方负责记录各专业小组所提意见及设计院的答复意见,整理撰写会议纪要,经施工单位、监理公司、设计院和业主签字盖章后分发各有关单位,组织跟踪检查和落实。

3、专题会议应严格按照国家和省、市有关规定并结合工程项目的实际情况召开,由业主和监理方负责整理会议纪要,并将纪要分发各有关单位。

技术疑难研讨会议及其他专题会议严格按照国家和省市的法规政策及内部管理制度并结合实际情况召开,以博采众长,集思广益,解决难题,消除工程建设技术性障碍。

(四)图纸交底、会审制度

1、工程开工前应由业主委托监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。

2、会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位,以便他们认真熟悉图纸,领会设计意图,并对设计存在的问题提出意见。

3、图纸会审中设计方首先进行技术交底,施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见,由设计方或业主(主要是设计方)作出解答,并做好详细记录,最终由监理方汇总,交设计方进行最后确认,经设计确认的会审记录,由与会各方签署意见并加盖公章,形成正式的会审纪要,返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。

4、图纸交底会审应形成会议纪要,图纸会审记录将作为图纸技术资料外,并应汇总作为会议纪要的附件。

(五)施工组织设计审核制度

1、工程开工前,施工单位必须编制《施工组织设计》,其主要内容应包括:

工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等,并报送监理单位审查。

2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后,应由该项目总监理工程师组织审查,并提出监理单位的审核意见。

3、根据监理审核意见,施工单位应修改《施工组织设计》,并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位,由总监理工程师确认。

4、施工单位应根据施工总进度计划编制季、月、周进度作业计划,并报送业主和监理单位审查,经审核同意的施工作业计划应认真执行。

施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查,施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。

(六)工程开工申请制度

1、总承包商与业主签订施工合同后,我部正式进驻现场,由于本项目已停工多年,原施工技术资料有待重新收集整理,故此,我部将在安排施工方对现场进行轴线、标高复核、现场开工检查的同时对业主移交的各种技术资料进行确认,对施工单位的技术资料进行复核,并进行临时设施搭建,安全施工、文明施工的措施进行实施,各种施工机械设备安装,报审《施工组织设计》。

2、以上各项完成并准备就序后,由施工单位填写开工申请报告。

3、监理工程师对开工条件逐项进行核查,并签署意见,如条件尚不成熟,则责成施工单位继续完成开工前的准备工作,直到达到开工条件。

4、总监正式签发开工令,施工单位接到总监签发的开工令当开始计算工期。

(七)监理日志制度

1、从监理人员进驻现场,并开始履行监理职责时就必须建立监理日志,监理日志要分专业进行建立,某一专业有不同分工的人员,还要建立日志的台帐制度,有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。

主要记录内容为:

(1)完成工程量的情况;

(2)完成进度的情况,有无对计划进行调整;

(3)完成质量的情况,有无发现质量问题,是否进行处理,处理方式的选用;

(4)安全生产、文明施工的情况;

(5)与甲方、施工单位之间的工作往来。

2、监理日志必须当天完成,数据要准确,内容要全面,尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录(如抽水台班等)。

(八)监理月报制度

1、每个监理项目根据项目实际情况,由项目总监组织监理工程师编写监理月报,月报素材由各专业监理工程师提供,编写工作由监理工程师轮流主持,编写完毕后经总监审定成文。

监理月报按时提供给业主、承包商及有关人员,以了解项目监理的情况。

2、监理月报应包含以下主要内容:

(1)本月施工环境条件;

(2)本月工程进度评述;

(3)本月工程质评述;

(4)本月投资完成情况;

(5)现场管理和安全施工情况;

(6)对下月工作安排的建议。

(九)施工材料定样制度

为了控制投资,确保工程质量,对预算定额内没有明确规定的主材以外的一些材料,如装修材料,卫生洁具等,如何确认其供货的样板和定货价格,直接关系到工程验收和工程结算。

为明确各方应负的现任制定本制度。

1、凡属设计图纸已有要求报送样板和需要业主审批样板确认定货价格的材料,乙方在定货前必须向业主、监理报送材料样板和报价单,待监理及业主认可。

2、乙主在报送样板和报价单前要认真询价,每种材料要有不少于三家持本产品资质的供应商的样板、技术资料和报价单。

3、监理方收到乙方报价资料后,应立即组织有关人员进行评估,并组织有关业主代表参加的评估会,将选用供应商的样板进行编号、存档。

4、评估会参加人员应表述各自意见并签名,最后由业主代表正式签字确认供应商。

5、材料验收标准。

若发现承包方所用施工材料与原评估所定的供应商及样板不符时,监理方和贵司可不收货或在结算时另行评估价格,由此引起的损失由承包方负责。

(十)原材料、成品、半成品的检查验收制度

1、对用于工程的各种原材料(水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等)进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单,要严格按市质检站的要求,按规定分批取样,进行有见证送检。

对施工单位有自检资格的材料,在按比例进行抽查(送市质检站)。

所有材料的检验合格证均需监理工程师维验证,否则一律不准用于工程,主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检,合格后方可使用。

2、对装饰材料、卫生洁具和电气材料要按业主及监理认可的样品对照检查验收,同时必须出具出厂合格证。

3、对于大型设备的验收,要按合同规定的要求,必须具备出厂证书,检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准,在有关人员在场的情况下进行开箱验收,满足合同要求后,方可进行安装。

4、若使用进口建筑材料应进行复验,合格后方可使用,专门定货的进口设备、材料应经商检局进行检验,并取得商检证书。

5、不合格的原材料和半成品,不允许进入现场,如已进入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场。

(十一)抽样检查制度

抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查,内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验,抽样检查应按以下要求进行:

1、监理工程师应随时派出试验监理工程师,对承包人的各种材料的抽样频率,取样方法及试验过程进行检查。

如不能满足相关技术规范要求的频率,则要求增加频率。

2、在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上,试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验,以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

3、当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时,试验监理工程师随时进行抽样试验,必要时还要求承包人增加抽样频率。

(十二)旁站监理制度(后附《旁站监理方案》)

1、根据本工程项目的特点,我司认为以下分部分项工程为本关键部位和关键工序,屋面、厨厕防水工程,精装修工程,静压桩工程等。

2、我司在进行编制监理规划时,制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。

旁站监理方案将送建设单位和施工企业各一份,并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。

3、施工单位根据我监理制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知我监理派驻工地的项目监理机构。

我监理将安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

4、旁站监理人员在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录。

凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。

5、旁站监理人员实施旁站监理时,若如发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工单位立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

6、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监工程师将不在相应文件上签字。

在工程竣工验收后,我监理公司将旁站监理记录进行存档。

7、旁站监理在总监理工程师的指导下,由现场监理人员负责具体实施,我司制定的旁站监理人员的主要职责是:

(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

(2)在现场跟政监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

(4)做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。

(十三)隐蔽工程检查验收制度

1、在隐蔽工程验收前,施工单位必须进行自检,并提前24小时书面通知监理单位。

监理在规定时间内进行复验,合格者予以验收签证,不合格者由施工单位返工后重新检验。

2、监理方在签发隐蔽验收单前,应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况,如预留孔,预埋管线等是否经过有关专业检查签证。

3、隐蔽工程验收后,根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单,经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。

4、重要分部分项工程,必须经质检部门检查,还须经过设计院有关人员进行验收和签字认可。

5、首层竖向构件(柱、剪力墙)必须分开支模,分开浇筑。

6、隐蔽工程或工序应及时做好验收,不得事后补签。

分项工程的工序如防水分项的找平层防水层保护层等必须办理分层隐蔽验收。

7、以下隐蔽工程必须经过建设单位、设计单位等相关专业人员验收合格才能进行下一道工序施工:

基础工程,基坑支护工程中第一根锚索(杆)施工;第一根工程桩成桩验收(包括试桩、终孔、钢筋笼制安等)。

主体工程,地下室底板、顶板、首层及第一层标准层、结构转换层、天面层钢筋;首层竖向构件(柱、剪力墙)观感验收。

防水工程,地下室地下室顶板、天面防水、外墙及窗台试水抽查。

设备安装,地下室、首层及第一层标准层的水电管线预埋。

(十四)工序交接单制度

1、我司将在本工程中全面实施工序交接单制度。

一般情况下,视独立分包商的施工内容为一道“工序”,监理部认为在现场工作面独立分包商具备施工条件时,要求总包商以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工,独立分包商施工完成经过监理检查验收合格后,又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。

即使是同一承建商的不同工作面将在受控状态下提供,承建商不具备随意开展工作面的权力。

具体的授权将视我司的工序控制占设置情况而定。

2、“工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定,在交接单中明确交接的内容、完成的时间和质量要求,交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行抽查检查合格后在交接单上签字,即在交接单上三方签字(总包商、独立分包商、监理)并各存份。

如交接中断或监理检查质量不合格不签字,监理工程师找出原因进行协调,待责任方整改合格后再进行交接,完成工序交接(循环)过程。

3、“工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据,也是分清总包商与独立分包商责任的依据,请贵司支持此制度。

(十五)工程质量、安全事故处理制度

1、事故发生后,承办人应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工),同时填写事故报告单报监理方。

2、一般质量、安全事故的处理,由总监或总监代表、技术主管及有关3方面人员参加分析其事故原因,并责成事故责任方及时写出事故报告的提出处理方案经设计单位和安全部门、监理工程师认可后由承建单位进行处理。

3、对重大质量、安全事故应报请当地政府质检或安全部门共同作出处理意见。

4、若事故原因迟迟不能查明,总监理工程师认为事故隐患尚未消除,则可不发复工命令,或再次发出暂停指令,直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。

5、事故处理后,责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件,并对处理技术负责。

专业监理工程师负责监督执行,并对处理结果进行检查验收。

处理文件及处理结果情况,书面报送业主及监理公司。

(十六)单位工程中间验收制度

1、当组成一个工程的单项,分部或项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果,提出交工报告,自检资料不全的交工报告,专业监理工程师可拒绝验收。

2、专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收,必要时作测量或抽样实验,检查合格后提请总监签发《中间交工证书》。

未经中间交工检验或不合格的单项工程,不得进行下项工程施工。

3、对填发了《中间交工证书》的单项工程、分部工程、分项工程,方可进行计量,填发《中间计量证书》,完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完,不得计量支付。

(十七)月度工程检查与安全文明施工检查制度

1、工程月度检查

(1)、月检目的,每月一次,主要对各项工程的质量控制、进度控制、安全文明施工、资料管理等情况进行检查监督,及时发现问题,并督促检查整改执行情况,通过对各项进行综合评比,使之形成竞争态势,扬长避短,从而使工程管理水平及质量得到有效提升。

(2)﹑检查依据:

合同﹑招标文件﹑图纸﹑设计变更﹑国家规范﹑标准﹑行业要求﹑业主工作指引及工程管理办法。

(3)﹑參加检查成员:

项目工程部﹑监理部主要成员﹑施工单位项目经理及主要管理人员(资料员也要参加)。

(4)﹑检查的手法及方式:

工程质量——工程质量检查包含实测﹑实查﹑观感﹑和综合质量管理等,其中实测采用专业性工具﹑仪器等检测办法,通过抽查方式把工程实体施工质量以表格化(按省统表)形式反映出来。

工程进度——检查现场实际进度完成情况,对重大工程节点完成时间进行检查;

工程资料——通过检查报验、报批手续、资料整理、人员到位办公室面貌、材料送检等是否规范与符合要求。

(5)﹑检查的要求与原则:

操作上规范化;

检查结果以相关数字、表格配合实物照片把问题客观、真实反映出来;

处理问题要公平、公正、严明;

检查人员不允许凭个人偏好与情感,进行不公正、不客观的检查与评比;

不允许利用或个人权力进行徇私舞弊。

(6)﹑根据工程月度检查情况通知单,要求施工单位限期整改,并在要求时间内书面回复。

2、安全文明施工检查

(1)、安全文明施工检查是为了确保施工人员的安全、确保施工现场各种材料、设备和已完成构筑物的安全,以及创造一个良好的施工环境,保证工程的顺利进行、三大控制总目标的顺利完成。

(2)、审查承包商提出的安全施工、文明施工措施方案,并督促其实施,但发生安全事故的责任,仍由承包人承担。

(3)、每月定期一次,对施工现场的用电、高空作业防护,脚手架加固,大型机械设备的安全操作,施工现场的防火,施工人员的劳保配置及使用情况进行全面的检查,对存在隐患的区域,要发《监理工程师通知》责令其进行整改,如隐患将对施工人员安全构成威胁的,还要暂停该区域的施工,待隐患消除后才能继续施工。

另要责成施工单位制定安全施工的管理制度,有制度的要认真落实执行。

(4)、对施工现场布置混乱,现场使用未按《施工组织设计》中方案进行的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改,必要时可令其暂停施工,全面清理,直到监理工程师满意为止。

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