化学合成制药厂环境应急预案资料.docx
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化学合成制药厂环境应急预案资料
目录
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3工作原则2
1.4适用范围3
1.5适用等级3
1.6应急预案体系4
2基本情况6
2.1企业基本信息6
2.2环境保护目标13
3环境风险评价17
3.1风险识别17
3.2环境风险源可能产生的危害及严重程度34
3.3风险能力评估41
4应急组织体系及职责51
4.1应急组织体系51
4.2应急指挥领导小组的组成及职责52
4.3现场指挥机构的组成及职责53
4.4工作应急机构与职责54
4.5地方机构与职责55
4.6环境应急专家组56
5预防与预警57
5.1信息监控57
5.2预防措施57
5.3预警59
6应急处置63
6.1分级响应63
6.2信息通报64
6.3先期处置68
6.4现场应急处置与救援70
6.5现场人员应急救援76
6.6应急监测81
6.7配合有关部门应急响应88
6.8应急终止89
7后期处置91
7.1调查与评估91
7.2善后处置与恢复重建92
7.3保险92
8应急保障93
8.1应急队伍保障93
8.2经费保障93
8.3应急物资装备保障93
8.4通信与信息保障93
8.5医疗卫生保障94
8.6交通运输保障94
8.7科学技术保障94
8.8应急能力评估94
9监督管理96
9.1预案宣传培训96
9.2预案演练96
9.3预案修订97
9.4责任与奖惩98
10附则100
10.1名词术语100
10.2预案解释101
10.3实施日期101
1总则
1.1编制目的
为了建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合公司环境风险的实际情况，实现应急管理工作的科学化、规范化，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，特制定以下应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行） ；
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1施行）；
《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1施行） ；
《中华人民共和国消防法》（2009.5.1施行） ；
《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日发布）；
《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日发布）；
《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；
《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2004）（2004年12月11日实施）
《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1施行） ；
《中华人民共和国大气污染防治法》（1016.1.1施行） ；
《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1施行） ；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1施行） ；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.4.24修正）；
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号） ；
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）
《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令 [2005]第27号） ；
《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号） ；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年版） ；
《产业结构调整指导目录（2011年修订版）》；
《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版） ；
其它相关资料。
1.3工作原则
坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
坚持统一领导，分类管理，分级响应。
加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。
1.4适用范围
本预案适用于公司发生的突发环境事件。
1.5适用等级
根据环境保护部令（17号）《突发环境事件信息报告办法》的分级标准，结合实际情况，按突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发环境事件划分为重大、较大、一般三级。
1、重大突发环境事件
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（5）跨省（区、市）界突发环境事件。
2、较大突发环境事件
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）跨地市界突发环境事件
3、一般突发环境事件
（1）因环境污染直接导致10人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
（4）其他较轻情形。
1.6应急预案体系
突发环境应急预案体系由车间突发环境事件应急预案和各工段、关键岗位的应急处置措施组成。
突发环境应急预案包括总则、基本情况、环境风险评价、应急组织体系及职责、预防与预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理等组成。
2基本情况
2.1企业基本信息
2.1.1单位情况简介
2.1.2自然环境概况
1、地形地貌
...县县境地势大体由西南向东北呈倾斜状，平均坡降1/1200，最高处华阳大佛山海拔1025.6米，最低处三河尖建湾村海拔23米，也是河南省海拔最低点。
境内地形多样，山区、丘陵、平原、洼地、湿地、滩地兼备，堪称“中国地理教科书”。
项目所在区域地质为史河洪积区，阶地沉积物具有粘砂元二结构，上部为低液限亚粘土和细砂，局部夹粉质砂，中下部为粗砂、砾石等。
场区第四季松散层孔隙潜水赋有于砂层及卵砾石中，分布于河床，漫滩和阶地下部，直接受河水补给，水质纯净，无污染。
本项目所属地层简单，场地稳定，适合工程建筑。
2、气候类型
...县地处江淮之间，属亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，气候学上的零度分界线压境而过，是中国的南北气候过渡地带。
气候湿润，雨量丰沛，四季分明，年平均气温15℃，年平均降雨量1066毫米，年平均日照2139小时，年平均降水量日数为118天。
年蒸发量1389.1毫米。
无霜期228天，雨热同季，变率较大的季风性气候特点。
全年相对湿度74%，属湿润、半湿润区。
各主要气候数据如下：
年平均气温15.1℃
最热月平均气温27.8℃
最冷月平均气温1.6℃
年平均降雨量1066.3毫米
年平均日照时数2239.2小时
无霜期228天
主导风向西北风
3、水文特征
...全境属淮河流域。
淮河干流自白露河口入境，沿县界曲折东流，于三河尖出境，与安徽省阜南县隔河相望。
沿岸建有望岗码头，可通水运。
淮河一级支流史灌河以人字形贯穿全县南北，流域广大，是淮河在河南省内最大的支流，亦是...主要水源地所在。
县内通称沙河、大沙河。
淮河一级支流白露河沿西北边界流入，是...、淮滨界河。
本项目的区域水体是史河，史河古称决水，发源于安徽省金寨县南部大别山区北麓，流域跨豫、皖两省，流域面积6720平方公里，其中皖境2685平方公里，豫境4035平方公里。
流域内山区占总面积的58.2%，丘陵区占27.8%，平原占14.0%；河道全长220公里，其中皖境120公里，平均比降1.31‰。
本项目所在地东南侧为史河，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类。
史河是中国东部主要河流淮河南岸Ⅰ级支流，发源于安徽省金寨县西南，大别山之北麓，豫、皖两省交界的伏牛岭，流域内众多的水利设施形成史河灌区（安徽境）和梅山灌区（河南境），为中国三大特大型灌区之一的淠史杭灌区的重要组成部分，为灌区内生产、生活、航运提供了强大的水利支持。
2.1.3社会环境概况
1、经济情况
近年来，...县经济快速发展。
在一产业方面，...县相继被命名为“全国粮食生产先进县标兵”、“全国绿色农业建设示范县”，农村经济效益明显，畜牧业方面，...鹅、生猪、水产品养殖不断扩大，荣获“全国渔业生产百强县”、“全省渔业生产十强县”称号，林果业方面，荣获“市林业生态建设先进县”、“省级林业生态县”称号。
第二产业方面，以顺兴、豫申为龙头的全县粮油加工企业达126家，行业效益位居全省前列，三高农牧股份公司成为省上市后备企业，“九华山”茶叶获国家驰名商标。
第三产业方面，...县建成三高肉食品冷链物流、农副产品低温保鲜配送中心，新建粮食现代物流中心，改建、新建6处农贸市场，实施“万村千乡”工程，并投资建设旅游大通道，使西九华山与华阳湖两大风景区连为一体，投资建设留梦河谷自然景区，还实施了茶竹文化民俗村和元光故里景区工程一期建设等，启动了西九华山主服务区和长江河漂流项目，华阳湖风景区被评为3A级景区。
2、交通
公路方面，沪陕高速、312国道、204省道、216省道、339省道穿境而过。
沪陕高速横贯南部，在境内设有...站、...东站两个出口，以及一座沪陕高速豫皖省界收费站；淮滨经...至方集的淮固高速公路也已通车，在...县城设阳关出口，在方集交沪陕高速。
此外312国道沟通东西，省道204、216、339以及各条县乡道路纵横交错。
铁路方面，宁西铁路横贯...南部， 建有客货运三等站—...火车站（站址在段集镇香樟大道）以及五等站—祖师庙火车站（站址在祖师庙镇，始发...-...的火车。
宁西铁路复线建成后将关闭此车站），紧邻京九铁路、阜六铁路及合武高铁。
航空方面，...距离安徽合肥新桥国际机场及阜阳西关机场均在2小时车程内。
水运方面，淮河干流流经...北部省界，自西向东流至三河尖入皖，境内长59公里。
淮河...望岗港年吞吐量可达70万吨，以及淮河朱皋港、淮河余岗头港等。
3、城市建设
...是河南省规划建设的五个重点培育的区域性中心城市之一，被确定为豫皖交界区域性中心城市，是河南面向华东的窗口城市，中原经济区重要节点城市。
...中心城区远期规划面积约200平方公里，涵盖蓼城全部以及番城、秀水、沙河铺、柳树店部分区域。
根据...城镇体系规划，段集镇被确定为...（南部）副中心城区，...陆路交通运输中心；三河尖镇被确定为...（北部）副中心城区，...水路交通运输中心；史河湾城区被确定为...沿边中心小城市。
卫生医疗方面，...县城有...县人民医院、...县中医院、河南信合医院、...县妇女儿童医院（妇幼保健院）、...县第二人民医院、...县中医肛肠病医院等医疗结构。
文化方面，...县有《...早报》（中共...县委机关报）、《史河风》（县文联主办的文学类杂志）、《蓼城诗刊》等出版物。
教育方面，小学有...一小、城关二小、城关回小（城关三小）、城关四小、城关六小、城关七小、北关小学、城关实验小学等；初级中学有...二中、...三中、城郊一中、...四中（原石佛高中城关校区改建）等；高级中学有...慈济高中（原...高中）、...一中、...市实验高中、...慈济高中分校、...一中分校、永和高中、...外国语中学高中部、蓼城高中、希望高中等；高等院校有2007年4月3日奠基开工建设的...河源科技职业学院。
2.2环境保护目标
2.2.1环境质量现状
1、环境功能区划
水环境主要保护对象：
...制药股份有限公司厂区东南侧为史河，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类。
大气环境主要保护对象：
...制药股份有限公司位于...县南山头，环境空气为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
声环境的主要保护对象：
...制药股份有限公司厂界噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。
2、环境质量现状
（1）环境空气
该项目所在地属于大气环境二类区，通过...县环境监测站年度大气环境常规监测结果，该区域空气环境质量较好，SO2、NO2和TSP标准指数均小于1，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。
（2）地表水
本项目附近地表水体为史河。
根据河南省地表水功能区划中史河属于Ⅲ类水体，故本项目执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。
通过...县环境监测站对史河二桥城区断面的监测数据，各项监测因子均可以满足《地表水境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。
（3）噪声
项目位于...县蓼城东路，区域环境噪声能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准（昼间60dB（A）、夜间50dB（A））。
表2-3厂界噪声污染物排放情况
监测点
监测日期
监测单位
昼间噪声
（dB（A））
夜间噪声
（dB（A））
是否
达标
监测值
标准
值
监测值
标准
值
北厂界
2016.3.6-3.7
河南宏达
检测技术
有限公司
56.6-57.8
60
46.1-48.4
50
是
西厂界
51.9-52.4
43.9-49.7
是
南厂界
50.1-50.2
43.1-47.1
是
东厂界
50.8-51.0
43.2-45.3
是
2.2.2环境保护目标
厂区北侧临轻工路，路北为一个废弃酒厂；东侧为...制药股份有限公司家属院；南侧为电力局家属院；西侧为厂区主门口临蓼城东路门口左右为居民区。
该厂区附近2km范围内无饮用水源保护区和自然保护区，主要环境保护目标具体见下表。
表2-4企业周边环境风险受体情况
环境要素
环境敏感目标
方位
距离
（m）
敏感目标性质及规模
环境质量标准
环境空气声环境
居民区
WS
2
3户，9人
《环境空气质量标准》二级
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类
居民区
WN
2
3户，9人
电业局家属院
S
2
20户，60人
援生制药家属院
E
5
30户，90人
地表水
史河
E
1300
小型
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类
由上表可见，企业周边最近环境空气和声环境敏感目标为东、南、西三面的家属区和居住区；地表水主要环境敏感目标为东侧的史河。
企业周边毗邻企业只有一个废弃酒厂，无其它企业。
表2-5企业周边环境风险受体分布图
3环境风险评价
3.1风险识别
3.1.1环境风险事故危险源基本情况
1、生产工艺流程
企业产品种类虽然很多，但可归纳为片剂、针剂、原料药、输液与中药提取等五个工艺流程及产污流程相似的部分，经和《产业结构调整指导目录（2011年本）》比对，本项目所用设备中无国家明令禁止和淘汰设备。
工艺流程及产污流程分别见下图。
图例：
废水废渣废气噪声
图3-1片剂生产工艺流程及产污流程
图例：
废水废渣废气噪声
图3-2原料药生产工艺流程及产污流程
图例：
废水废渣废气噪声
图3-3针剂生产工艺流程及产污流程
图例：
废水废渣废气噪声
图3-4中药提取生产工艺流程及产污流程
图例：
废水废渣废气噪声
图3-5输液生产工艺流程及产污流程
2、原辅料储存及产品情况
根据企业的生产原料、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明...制药股份有限公司最大储存量见下表。
表3-6公司原辅料及产品汇总表
类别
名称
CAS号
年用量（t）
最大储
存量（t）
临界量（t）
是否为
环境风险
物质
原
辅
料
氰化钠
143-33-9
60
1.5
0.25
是
甲苯
108-88-3
75
7
10
是
甲醛
50-00-0
12
1
0.5
是
苯丙酮
93-55-0
75
7
-
否
碳酸钡
513-77-9
45
4
-
否
氢氧化钡
17194-00-2
30
2.5
-
否
甲酸
64-18-6
18
1.5
-
否
三甲氧基甲酸甲脂
1916-07-0
27
2.5
-
否
乙醇（50%）
64-17-5
15
1.5
-
否
氢氧化钠
1310-73-2
60
5
-
否
浓盐酸
7647-01-0
45
4
-
否
甲醇钠
124-41-4
1.8
0.3
-
否
葡萄糖
50-99-7
1750
180
-
否
氯化钠
7647-14-15
414.5
40
-
否
四氟呋喃
109-99-9
24
3
-
否
硼氢化钾
13762-51-1
24
3
-
否
马来酸
110-16-7
60
6
-
否
甘露醇
69-65-8
525
55
-
否
乳酸环丙沙星
97867-33-9
1.4
0.3
-
否
右旋糖酐
-
340
35
-
否
氯化锌
-
12
3
-
否
氨基酸
-
150
15
-
否
甲硝唑
-
4
0.5
-
否
乳酸左氧氟沙星
-
1.6
0.3
-
否
替硝唑
-
3.2
0.5
-
否
丹参
-
207
60
-
否
柴胡
-
20
5
-
否
大黄
-
60
15
-
否
黄芩
-
10
5
-
否
连翘
-
10
5
-
否
金银花
-
5
2
-
否
其他中药材
-
20
5
-
否
降香
-
207
50
-
否
鱼腥草
-
50
16
-
否
土霉素原料
-
150
15
-
否
安乃近原料
-
200
20
-
否
稻壳
-
7000
4000
-
否
产品
输液瓶
-
8.7亿瓶
2.0亿瓶
-
否
水针
-
2.4亿支
0.6亿支
-
否
片剂
-
4.5亿片
0.9亿片
-
否
原料药
-
22.5吨
5.6吨
-
否
三废污染物
废水
281160
852
-
否
二氧化氯
7446-09-5
13.21
0.044
2.5
是
氮氧化物
一氧化氮10102-43-9
7.14
0.023
1
是
二氧化氮
10102-44-0
烟尘
-
34.22
0.11
-
否
危险固废
-
0.6
0.002
10
是
一般固废
-
416.6
1.39
-
否
公司涉及的化学品，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质， 毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等， 见下表：
表3-7氰化钠理化特性表
标
识
中文名：
氰化钠
英文名：
Sodiumcyanide
分子式：
NaCH
分子量：
49.02
UN编号：
1689
危规号：
61001
RTECS号：
VZ7525000
CAS号：
143-33-9
理
化
性
质
性状：
白色或灰色粉末状结晶，有微弱的氰化氢气味
熔点/℃：
563.7
溶解性：
易溶于水，微溶于液氨、乙醇、乙醚、苯。
沸点/℃：
1496
相对密度（水=1）：
1.6
临界温度/℃：
无意义
相对密度（空气=1）：
无资料
临界压力/Mpa：
无意义
饱和蒸气压/Kpa：
0.13（817℃）
燃
烧
爆
炸
危
险
性
燃烧性：
不燃
燃烧分解产物：
氰化氢、氧化氮。
闪点/℃：
无意义
聚合危害：
不聚合
爆炸极限/V%：
无意义
稳定性：
稳定
自燃温度/℃：
无意义
禁忌物：
酸类、强氧化剂、水
危险特性：
不燃。
与硝酸盐、亚硝酸盐、氯酸盐反应剧烈, 有发生爆炸的危险。
遇酸会产生剧毒、易燃的氰化氢气体。
在潮湿空气或二氧化碳中即缓慢发出微量氰化氢气体。
危险标记：
剧毒品
灭火方法:
本品不燃。
发生火灾时应尽量抢救商品，防止包装破损引起环境污染。
消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。
灭火剂：
干粉、砂土。
禁止用二氧化碳和酸碱灭火剂灭火。
毒
性
职业接触限值：
中国MAC（mg/m3）：
0.3[HCN][皮]；TLVTN：
OSHA 5mg[CN]/m3[皮]。
毒性：
LD50：
6.4 mg/kg（大鼠经口），LC50：
无资料。
对
人
体
危
害
抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。
吸入、口服或经皮吸收均可引起急性中毒。
口服50～100mg即可引起猝死。
非骤死者临床分为４期：
前驱期有粘膜刺激、 呼吸加快加深、乏力、头痛；口服有舌尖、口腔发麻等。
呼吸困难期有呼吸困难、血压升高、皮肤粘膜呈鲜红色等。
惊厥期出现抽搐、昏迷、呼吸衰竭。
麻痹期全身肌肉松弛，呼吸心跳停止而死亡。
长期接触小量氰化物出现神经衰弱综合征、眼及上呼吸道刺激。
可引起皮疹。
急
救
皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用流动清水或5%硫代硫酸钠溶液彻底冲洗至少２０分钟，就医。
眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医。
吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。
如呼吸困难，给输氧。
呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸（勿用口对口）和胸外心脏按压术。
给吸入亚硝酸异戊酯，就医。
食入，饮足量温水，催吐。
用1:
5000高锰酸钾或５％硫代硫酸钠溶液洗胃，就医。
防
护
工程控制：
严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。
尽可能机械化、自动化。
提供安全淋浴和洗眼设备。
呼吸系统防护：
可能接触毒物时，必须戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器。
紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴自给式呼吸器。
眼睛防护：
呼吸系统防护中已作防护。
身体防护：
穿连衣式胶布防毒衣.手防护：
戴橡胶手套.其它：
工作现场禁止吸烟、进食和饮水。
工作完
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