八年级同心同德的解释.docx
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八年级同心同德的解释
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卷首语
同心同德开拓进取共谱科学发展新篇章
——热烈祝贺市二届人大四次会议隆重开幕
在团结、和谐、务实、奋进的气氛中，商洛市第二届人大四次会议于今天隆重开幕。
我们满怀喜悦的心情，对会议的召开表示热烈的祝贺！
今年的会议，是在国际金融危机不断扩散和蔓延，经济运行困难急剧增加的形势下召开的一次重要会议。
会议的召开，必将对凝聚社会各种力量，振奋精神，迎接挑战，推动全市经济社会又好又快发展，起到巨大的推动作用。
2008年是极不平凡的一年。
面对经济环境复杂多变的严峻形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，齐心协力，克难攻坚，圆满完成了市二届人大三次会议确定的各项任务，经济社会继续在科学发展、突破发展、和谐发展的道路上阔步前进，经受住了多方面的困难和挑战，取得了改革开放以来最令人振奋的成就。
2008年，市人大常委会紧紧围绕市委关于全市工作的总体部署和市二届人大三次会议决议，服务大局谋发展，加强监督求实效，关注民生促和谐，推进法治保稳定，在审议决定重大事项、实施监督、人事任免、代表工作和机关建设等方面取得了新的进展，为推进我市经济社会又好又快发展和民主法制建设做出了积极贡献。
2009年是我市经济社会发展极为关键的一年，努力保持经济平稳较快发展的良好势头，既是科学应对国际金融危机的现实需要，也是确保实现“十一五”规划、加快推进突破发展的必然选择。
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会和市委二届五次全会精神，坚持既定发展思路不动摇，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以做强特色产业促进结构调整，以强化招商引资承接产业转移，以开展节能减排带动循环经济发展，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域体制机制深化改革开放，以“平安创建”活动促进社会稳定，推动经济社会平稳较快发展。
我们期待会议期间，全体人大代表充分行使人民赋予的权力，发扬民主，集思广益，畅所欲言，恪尽职守，为实现经济平稳较快发展发表真知灼见。
我们相信，全体代表一定会牢记人民的重托，认真履行宪法和政协章程赋予的神圣职责，把这次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会，开成振奋精神、增强信心、积极出谋划策、落实科学发展的大会！
进而带动全市人民，同心同德，团结拼搏，开拓进取，奋发有为，共创和谐社会建设新局面，共谱商洛科学发展新篇章！
预祝市二届人大四次会议圆满成功！
【本期特刊】
在市二届人大四次会议闭幕会上的讲话
（2009年2月15日）
魏增军
各位代表、同志们：
商洛市第二届人民代表大会第四次会议，在市委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，各位代表忠实履行职责，认真审议文件，积极发表意见，踊跃献计献策，充分体现了大家热爱商洛、心系人民的赤诚情怀。
会议开得很成功，是一次振奋精神、坚定信心的大会，凝聚力量、共谋发展的大会。
让我们对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2008年是极不平凡的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委二届三次全会确定的目标任务，积极应对经济形势的复杂变化，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了令人鼓舞的进步和成绩。
这中间，凝结着全市各级人大代表的智慧和力量。
2009年是新中国成立60周年，也是积极应对金融危机、全面实施“十一五”规划、奋力推进突破发展、努力构建和谐商洛的关键一年。
我们要坚持既定的思路和目标、加快发展不动摇。
紧紧围绕市第二次党代会确定的“四个翻番”奋斗目标和“坚持生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动、科技带动，面向全国，依托关中，融入西安，突破发展”的思路，奋力推进，狠抓落实，不断加快突破发展步伐。
我们要坚持加强重大项目建设、力保增长不动摇。
把中央扩大内需、促进增长的一系列方针政策与我市实际结合起来，把加强重大项目建设、扩大投入作为保增长的根本途径，把转变发展方式、加快产业升级作为保增长的主攻方向，把深化改革开放、扩大招商引资作为保增长的强大动力，把富民和谐、改善民生作为保增长的出发点和落脚点，全力保持经济平稳较快发展。
我们要坚持增加城乡居民收入、改善民生不动摇。
不折不扣地落实各项强农惠农政策，大力发展特色产业，千方百计增加农民收入。
不断完善社会保障体系，切实解决好新形势下人民群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，努力确保民生投入的力度与发展的速度同步，让群众得到更多的实惠。
我们要坚持第一责任保稳定、促进和谐不动摇。
密切关注社会动态和形势变化，扎实做好群众情绪疏导和矛盾化解工作，全面加强社会治安综合治理，切实加强安全生产监管和社会管理，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，使全市人民在和谐稳定的环境中共创共享美好生活。
各位代表，同志们，商洛正处在经济社会发展的最好时期。
作为肩负着243万商洛人民重托的人民代表，要牢记自己的神圣使命，充分发挥代表作用，更加富有成效地履行好代表职责。
要切实加强学习，用创新的观点启迪思维，用实践的精神开拓奋进，努力提高自身素质，不断增强履职能力；要常怀亲民之心，密切联系群众，关注热点问题，了解群众疾苦，更好地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好；要体察民情、反映民意、集中民智、实现民愿，在党和政府与人民群众之间架起桥梁和纽带，争当一名合格的、优秀的人民代表。
各位代表、同志们，方针政策已经确定，目标任务已经明确。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，同心同德、共克时艰，以优异成绩庆祝新中国成立60周年！
最后，我谨代表大会主席团，向全体代表和为本次大会付出辛勤劳动的全体工作人员，表示衷心的感谢！
请全体起立，奏国歌。
现在，我宣布：
商洛市第二届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！
政府工作报告
——2009年2月12日在商洛市第二届人民代表大会第四次会议上
商洛市市长杨冠军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是极不平凡的一年。
面对经济环境复杂多变的严峻形势，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，齐心协力，克难攻坚，圆满完成了市二届人大三次会议确定的各项任务，经济社会继续在科学发展、突破发展、和谐发展的道路上阔步前进。
经济健康快速增长，综合实力稳步提升。
全市实现生产总值174.04亿元，增长15.2%，其中一产增加值44.58亿元，增长7.2%；二产增加值67.88亿元，增长19.8%；三产增加值61.58亿元，增长15.6%。
全社会固定资产投资完成164.65亿元，增长23.6%。
财政总收入完成14.25亿元，增长30.9%，其中地方财政收入完成6.82亿元，增长38.1%。
城镇居民人均可支配收入10688元，农民人均纯收入2401元，分别增长20.5%和29.8%，是近几年来增幅最高的一年。
结构调整步伐加快，三次产业协调发展。
积极推进农业产业结构调整和产业化经营，粮食总产达到59.46万吨，增长18.5%；新发展中药材10万亩，新建林果基地8.19万亩，新增规模养殖场户5646户，完成设施蔬菜大棚3195个、1788.8亩，无公害农产品基地发展到218万亩。
劳务输出49.7万人，创收22亿元。
工业经济平稳较快增长，规模以上工业增加值完成24.71亿元，增长24.7%。
第三产业快速发展，全市接待游客453.23万人次，实现综合收入10.46亿元，分别增长74.3%和96.2%；社会消费品零售总额达到60.83亿元，增长24.9%；金融机构各项存款余额256.32亿元，增长24.9%，各项贷款余额97.41亿元，增长26.2%。
项目建设扎实推进，城乡面貌明显改观。
60个市级重点项目全部开工建设，完成投资105亿元。
产业项目建设取得突破性进展，商洛炼锌厂10万吨电解锌技改扩建、洛南九龙公司桥河钼选厂、丹凤万吨葡萄酒一期等项目建成投产，比亚迪太阳能电池、大西沟铁矿800万吨采选、镇安金岭金矿等一批重大产业项目相继开工建设。
基础设施建设步伐加快，蓝商、商界和柞小高速公路建成通车，新建通乡油路374公里、通村水泥路1843公里、通达工程419公里；330千伏张鹿输变电工程及110千伏送出工程建成投运；建设户用沼气池1万口，新建基本农田8.62万亩，新增耕地1.8万亩，发展节水灌溉3.6万亩，完成营造林40万亩，新修和加固防洪河堤300公里，治理水土流失860平方公里。
城镇建设力度加大，市区高速路连接线南大门、商州路东段、市区天然气管道供气和5条道路改造工程全部竣工。
城市“五化”成效显著，创卫工作全面启动。
各县县城及重点集镇建设快速推进，城乡面貌发生了很大变化。
改革开放不断深化，招商引资成效显著。
国有资产管理体制改革取得实质进展，市级行政事业单位国有资产全部由财政部门代管。
公务员、事业单位人事分配制度改革不断深化，公务员津补贴全部兑现，财政供养事业人员绩效工资预发到位。
集体林权制度、种子管理体制、水务体制和农技服务体系改革取得新进展。
对外合作与招商引资工作得到加强，先后与延长、比亚迪、陕西有色、中金集团等大企业、大集团建立了战略合作关系，组团参加了西洽会、农高会等大型招商活动，成功举办了“中国秦岭‘五大商药’发展论坛”和“2008·商洛核桃高端论坛”。
全年招商引资到位资金38.66亿元，利用外资2633万美元，分别增长109%和274.5%。
外贸进出口总额达到2673.9万美元，增长203.3%。
民生八大工程全面实施，各项社会事业协调发展。
启动实施民生八大工程项目858个，完成投资17.8亿元。
市政府承诺的十件实事全部完成。
建设廉租房7.1万平方米、经济适用房24万平方米，住房公积金覆盖面达到75.2%。
企业养老保险扩面4089人，企业离退休职工养老金按时足额发放。
城镇居民医疗保险参保9.6万人，城乡低保实现应保尽保，五保对象集中供养率达到20%。
新增城镇就业10887人，实现下岗失业人员再就业5438人，城镇登记失业率为3.4%。
建成农村饮水工程203处，解决农村人饮困难13.08万人。
实施移民搬迁1.21万人，解决了4万贫困人口温饱问题，8.1万低收入人口实现脱贫。
教育事业全面发展，高考二本以上上线率居全省第一。
科技创新能力明显增强，申请专利55件。
城乡卫生服务体系和医疗救治体系不断完善，新型农村合作医疗参合率达到95%，名列全省第一。
年度人口计划执行良好，全市人口出生率9.98‰，人口自然增长率3.01‰，出生人口政策符合率98.52%。
文化、体育、广播、电视等事业蓬勃发展。
节能减排工作扎实推进，单位生产总值能耗降低4.27%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.78%和2.05%。
社会大局保持稳定，政府自身建设得到加强。
政府应急管理能力显著提升，有效应对了各种突发事件。
安全生产形势总体平稳，四项控制指标与上年相比均有较大幅度下降。
一批信访突出问题得到有效解决，实现了“一控三降”目标。
“平安商洛”创建活动不断深化，社会治安综合治理扎实有效，公众对社会治安的满意率和满意度均居全省第一。
政府法制和基层民主政治建设深入推进，国防动员、军民共建和双拥工作取得新成绩。
政府信息公开制度全面推行，政府系统廉政建设深入开展，部门和行业风气进一步好转。
司法、审计、统计、税务、地震、人防、气象、民族、宗教、侨务、残联、邮政、通信、档案、文史、慈善、地方志、红十字会、食品药品监管等工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，我们经受住了多方面的困难和挑战，取得了改革开放以来最令人振奋的成就。
这些成绩的取得来之不易，主要得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的顽强拼搏、扎实工作。
在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的广大干部群众、驻商部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！
向关心支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前国际金融危机的传导效应对我市的影响十分严重，矿产品价格下跌，企业效益锐减，就业压力增大，劳务输出渠道受阻，财政减收因素较多，经济运行的不确定性增加。
与此同时，我市经济社会发展中依然存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：
市场化和对外开放水平不高，非公有制经济发展不快；工业结构性矛盾突出，产业链条过短，抵御市场风险的能力较弱；农业产业化水平低，农业缺乏龙头企业带动，农民持续增收的支撑点偏少；节能减排任务艰巨，资源环境保护压力较大；一些干部的精神状态和工作作风还存在一定差距。
对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、2009年面临的形势和把握的重点
今年是商洛经济社会发展极为关键的一年，努力保持经济平稳较快发展的良好势头，既是科学应对国际金融危机的现实需要，也是确保实现“十一五”规划、加快推进突破发展的必然选择。
综观经济社会发展形势，尽管面临不少困难和压力，但是我市经济继续保持快速增长的势头不会改变，加快推进突破发展仍然面临着许多机遇和条件。
一是国家扩大内需的宏观政策带来了良好机遇。
中央把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的十项重要措施和一系列有利于我市发展的政策措施，这是我们加快发展的最大机遇。
二是省上对陕南的支持力度进一步加大。
省上支持陕南进行矿产资源规模化开采和深度加工，建设新型材料加工和制造基地，为我市加强矿产资源整合、建设现代材料工业基地提供了机遇。
三是我市具有承接产业转移、加速工业化进程的有利条件。
随着境内几条高速公路的建成通车，商洛真正融入了西安一小时经济圈，区位优势日益显现，这为我们接受周边城市的辐射带动，扩大对外开放，加强招商引资，承接产业转移，加快工业化和城镇化进程提供了有利条件。
四是我市具有持续快速发展的良好基础和氛围。
经过近几年的发展，全市蓄积了在今后一个时期持续快速发展的势能。
同时，全市人民谋发展、奔富裕的愿望十分强烈，各级领导干部推动科学发展的能力不断提高，这些都是我们推动全市经济平稳较快增长的坚实基础。
因此，我们完全有条件通过充分发挥主观能动性，充分调动广大干部群众的积极性，在危机中捕捉机遇，在困难中争取主动，坚定信心，因势利导，迎难而上，创造性地开展工作，把金融危机的影响降到最低程度，继续保持我市经济突破发展的良好势头。
在工作中，我们必须把握好以下几点：
一是必须更加重视发挥项目支撑作用。
牢固树立“抓项目就是抓发展”的工作理念，进一步强化项目意识，积极谋划和争取一批事关全局的大项目，论证和储备一批带动作用强的新项目，推介和引进一批延伸产业链条的好项目，用项目支撑发展，用项目带动发展，用项目引领发展。
二是必须更加重视转变经济发展方式。
按照稳定一产、提升二产、扩大三产的思路，推动产业结构优化升级，促进三次产业协调发展。
坚持走“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的产业发展路子，引进、培育和壮大带动力强的龙头企业，延长产业链条，发展循环经济，提升经济运行的质量和效益。
三是必须更加重视把握扩大内需的政策机遇。
全面落实中央保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，以扩大投资作为推动经济增长的主要抓手，以促进消费作为扩大内需的关键环节，以调整结构作为推进产业升级的重要途径，努力实现投资、消费双拉动，形成经济平稳持续较快增长的有力支撑。
四是必须更加重视深化改革、扩大开放。
坚定不移地推动思想解放和改革开放，坚持“非禁即入”原则，勇于突破制约发展的一切障碍，不断优化发展环境，全方位开展对外交流与合作，促进改革开放与加快发展的良性互动。
五是必须更加重视做好“三农”工作。
始终把“三农”工作作为重中之重，以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，认真落实强农惠农政策，加大投入力度，推进农村改革，增强科技支撑，发展“一村一品”，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。
六是必须更加重视改善民生、促进和谐。
坚持把解决好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好事关群众切身利益的现实问题，及时化解各类社会矛盾，维护好安全稳定、团结和谐的社会局面。
三、保持经济社会平稳较快发展
今年全市经济社会发展的基本思路是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会和市委二届五次全会精神，坚持既定发展思路不动摇，以增加投资和刺激消费着力扩大内需，以做强特色产业促进结构调整，以强化招商引资承接产业转移，以开展节能减排带动循环经济发展，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域体制机制深化改革开放，以“平安创建”活动促进社会稳定，推动经济社会平稳较快发展。
经济社会发展的主要预期目标是：
生产总值完成205亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成185亿元，增长12.4%；财政总收入完成16.55亿元，增长16%，其中地方财政收入7.92亿元，增长16%；单位生产总值能耗降低4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别降低3.07%和1.63%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入12400元，增长16%，农民人均纯收入2840元，增长18%；新增城镇就业8100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅5%左右；人口自然增长率控制在4.6‰以内。
实现上述发展目标，必须集中精力抓好九个方面的工作：
（一）突出重大项目建设，增强经济发展后劲。
坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，千方百计上项目、争投入，依靠项目带动市域经济快速发展。
加快重点项目建设。
今年全市安排重点项目100个，总投资574亿元，年度完成投资117亿元。
柞水大西沟800万吨菱铁矿采选、比亚迪太阳能电池开发、镇安金岭金矿采选、西部鑫兴钼业深加工等50个续建项目一季度全面进入施工建设；抓紧落实建设条件，确保商洛发电厂、商州氟化工等50个新建项目上半年有80%以上的开工建设。
积极配合西合、西康铁路复线建设和西商二线、榆商高速公路建设，做好商漫高速公路建设环境保障工作，积极配合做好商柞高速公路前期工作。
完成330千伏张村变增容改造任务，实施中心城市、黄龙等110千伏输变电建设和改造工程。
同时，扎实抓好农村基础设施、城市建设、社会事业等项目。
切实强化项目融资。
瞄准国家投资方向和重点，策划、论证、包装一批优势项目，积极争取中省扶持，吸引民间和外来投资。
盘活城市存量资产，充分发挥城投公司、担保公司的作用，加强与国家开发银行及各商业银行的合作，制定激励政策，鼓励引导金融机构支持重大项目建设。
建立顺畅的项目资金拨付机制，确保各类项目资金及时足额到位。
重视项目前期工作。
今年市上筹措2000万元，每县区拿出500万元，启动412个预计总投资1482亿元的重大项目前期工作，重点抓好柞水大西沟百万吨特钢、商丹循环工业经济园区规划项目、商南丹江梯级电站等30个重大项目前期工作，做到开工一批、论证一批、策划一批、储备一批，确保项目有续衔接、投资长期稳定快速增长。
（二）提升二产发展层次，做大做强工业经济。
进一步优化工业结构，着力提高工业经济的运行质量和效益，全年规模以上工业总产值增长26%以上，增加值增长15%以上。
打造现代材料工业基地。
积极申报矿产资源勘查项目，多方争取资金投入，加大勘查工作力度，确保矿业经济可持续发展。
按照循环经济发展理念，制定出台现代材料工业基地建设规划。
依靠大企业、大集团，加强矿产资源整合，促进矿产资源规模开发、综合利用，重点推进钼、钒、硅、铁、金、萤石等矿产深加工和新材料项目建设，不断延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力建设现代材料工业基地。
大力支持工业企业发展。
认真落实支持工业经济发展的政策措施，采取一企一策的办法，确保停产半停产企业一季度全部复产。
为缓解工业发展资金瓶颈制约，市上设立1000万元企业发展专项资金，对推进产品深加工、实现资源循环利用和新产品开发的重点企业进行扶持。
完善中小企业信贷担保体系，加强银企合作，解决融资难题。
引导企业走集团化道路，支持企业上市融资。
全面清理行政性事业收费，切实减轻企业负担。
完善工业经济运行监测机制，强化骨干企业运行情况监测和分析，提高企业经营管理水平。
加快推进科技成果转化。
认真研究制定科技带动的政策措施，进一步提高科技对经济增长的贡献率。
积极申报科技创新项目、试验示范项目，力争10个以上项目列入省重大科技创新项目计划。
探索建立产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果的转化应用。
加快推进企业技术改造，鼓励企业开发拥有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术，形成一批竞争力较强的品牌、企业和产品。
强力推进工业园区建设。
抓好商丹循环工业经济园区列为省级开发区的申报工作，组建园区管理机构，加快园区规划项目和基础设施建设，着手启动园区二期规划前期工作。
抓住省上支持县域工业园区建设的机遇，重点推进柞水小岭工业区、洛南东部产业园、山阳中村钒业园、商南生态科技园、镇安米粮黄金工业园、柞水盘龙生态产业园、丹凤生态产业园建设，引进更多符合国家产业政策的企业入园发展，提升产业密集度，打造产业集群。
（三）落实强农惠农政策，全面推动“三农”发展。
认真贯彻落实中央1号文件精神，全面推进农村改革发展工作，加快新农村建设步伐，加大农业农村投入，优化农业产业结构，发展壮大农业特色产业，促进农业稳定发展、农民持续增收。
加快农业产业化步伐。
坚持以“一村一品”为抓手，加快农村经济结构调整，适当增加经济作物播种面积。
大力发展干果业，完成核桃、板栗建园5万亩，良种嫁接30万亩。
实施设施蔬菜工程，发展蔬菜40万亩以上。
抓好道地中药材规范化基地建设，新发展中药材15万亩。
因地制宜，抓好蚕桑、茶叶、烟叶等区域特色产业。
加快发展畜牧业，确保全年出栏生猪120万头、家禽350万只、牛5万头、羊25万只，肉、蛋、奶产量分别达到11万吨、4万吨和1000吨。
实施粮食单产提高工程，推广良种和先进耕作技术，粮食总产稳定在55万吨左右。
坚持“招引”和“整合”相结合，扶持发展一批农产品加工龙头企业，提高农业产业化水平。
抓好农村基础设施建设。
继续加大农村基础设施建设投入，搞好农业综合开发和重点防洪工程建设，完成商州南秦、洛南谢湾等9座病险水库除险加固任务，新修加固防洪河堤200公里，建成基本农田8.6万亩。
积极发展太阳能、沼气等清洁能源，新建户用沼气池1.4万口以上。
加强农村电网改造和道路建设，解决动力电到村和群众“出行难”问题。
完善现代气象服务体系，抓好多普勒雷达的立项和建设。
健全农村社会化服务体系。
实施“万村千乡”和“双百市场”工程，改造新建日用消费品配送中心4个，发展标准化农家店300个。
建立农产品质量安全监督检测体系，严格执行市场准入制度，积极发展无公害、绿色和有机食品，搞好农产品地理标识保护，认证绿色无公害农产品20个，认定产地20个。
扶持发展农民专业合作社，加快培育行业协会和商会，加强农民经纪人队伍培训，完善农技推广和服务体系，提高农业生产的组织化程度。
大力发展劳务产业。
抓好农民工技能培训，完善劳务输出网络，加强中介服务和就业指导，扩大有组织的劳务输出，着力
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