岱海水环保生态保护规划.docx
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岱海水环保生态保护规划
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序言
岱海位于内蒙古自治区乌兰察布市凉城县境内，是内蒙古自治区三大内地湖之一，同时也是自治区级湖泊湿地自然保护区。
因为人为及自然要素的扰乱，岱海水位快速降落，湖面面积急剧萎缩，咸化程度加剧，水污染日益严重，湖泊湿地面对着巨
大的生态风险。
2021年6月，内蒙古自治区水利厅对岱海、黄旗海水生态状况进行了
调研，形成了?
内蒙古自治区水利厅对岱海和黄旗海调研状况的报告?
，并向自治区政府报告了调研状况。
自治区巴特尔主席、王玉明副主席极为重视，批改内蒙古自治区水利厅、乌兰察布市人民政府提出详细建议，特别是岱海问题，必定要高度重视，
仔细对待。
2021年8月，凉城县人民政府拜托北京华帆科技公司编制了?
乌兰察布市岱海水生态保护规划研究?
，2021年10月拜托内蒙古自治区水利水电勘察设计院展开?
乌兰察布市岱海水生态保护规划水利专项研究?
，并在两项研究的根基上编制?
乌兰察布市岱海水生态保护规划?
。
2021年10月中旬，乌兰察布市政府组织专家对规划编制进行了咨询，编制组在后续规划编制过程中充分采用了专家咨询建议，同时征采
了乌兰察布市政府及市水利局、环保局和凉城县人民政府及有关部门的建议，于2021
年11月中旬，编制达成了?
乌兰察布市岱海水生态保护规划?
。
本次规划深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，全面
落实自治区“8337〞展开思路，以习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、
两手发力〞新期间治水思路为统率，加快推动水生态文明建设，落实国家出台的“水
十条〞及自治区拟订的实行建议。
规划在对大量实测及检查数据解析的根基上，提出
了岱海流域现状水资源开发利用存在的问题，并联合岱海生态现状，理清了主要水生
态环境问题，同时解析了岱海水生态系统恶化的主要原由。
在流域经济社会展开调控
的前提下，规划经过水资源调控、水污染防治和水生态保护举措，使岱海
2021年湖
2
左右、水质稳固在地表水Ⅳ类标准、矿化度小于5g/L
，2030年湖
面面积保持在50km
2
面面积不小于80km、水质抵达地表水Ⅲ类标准、矿化度保持在3g/L左右。
本次规划范围为岱海流域，主要波及凉城县、丰镇市和卓资县，总面积2。
规区分两期实行，近期为2021～2021年，远期为2021～2030年，规划治理举措总投资为48.18亿元，方案申请国家及内蒙古自治区资本。
在根基资料采集、实地调研及规划方案编制过程中，获得了内蒙古自治区水利厅、
乌兰察布市人民政府及水利局、凉城县人民政府及有关部门的鼎力支持，在此致以衷
心的感谢！
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1岱海流域根本状况及主要生态问题
流域概略
地理地点
岱海是内蒙古自治区三大内地湖之一，位于岱海盆地中央，地处东经112°33′
31″～112°46′40″、北纬40°29′07″～40°37′06″之间。
岱海盆地地处阴山
中段、大青山东端偏南半干旱季民风候尾闾区，北部、西部及西南部与黄河流域毗邻，
东南部与海河流域相接，东北部为内地河流域黄旗海水系。
岱海流域波及乌兰察布市
凉城县、丰镇市和卓资县，流域面积为2，此中凉城县2、丰镇市
2、卓资县2，凉城县境内面积占全流域的85.1%。
流域四周毗邻的
县级行政区有乌兰察布市的丰镇市、卓资县，呼和浩特市的赛罕区、和林格尔县，以
及山西省的左云县和右玉县。
岱海流域有22条大小河沟直接汇入岱海，此中较大的
河沟有8条，分别为索代沟、水草沟、大河沿河〔目花河〕、天成河、步量河、土城
子河、五号河和弓坝河。
自然概略
岱海流域属于典型的温带大陆性天气，冬天寒冷漫长，夏天酷热短促。
流域多年
均匀气温为5.0℃，历年极端最高气温36.0℃（1961年6月10日），历年极端最低气
温
℃。
多年均匀年降水量为
407.5mm，降水量年内分派不均，主要集中在
6月
至9月，占年降水量的
72.7%，此中
7、8
两个月的降水量占年降水量的
50.7%，而
农田浇灌用水重点期5、6两个月的降水量仅占年降水量的20.0%。
该地域日照时间
比较充分，多年均匀年日照时数达3023.7h。
多年均匀年蒸发量为1938mm〔20cm口
径蒸发皿〕，此中4、5两个月的蒸发量占年蒸发量的30.0%。
该地域多风，多年均匀
风速为2.6m/s，多年均匀年最狂风速18.0m/s。
历年最大冻土深为1.43m。
依据1986年7月中国科学院南京地理与湖泊研究所实测资料，岱海湖面面积为
2
，最大水深，容积
3
，均匀宽度，
亿m。
湖泊东西长
湖周长，湖水盐度4g∕L，是微咸水湖。
北岸发育有许多的间歇性短小溪流，
南岸有4条较大支流注入。
岱海流域属于内地闭合流域，岱海的补给源主要为流域地
表和地下径流、湖面降水，排泄和耗费主假如湖面蒸发。
.\
社会经济
岱海流域2021年总人口21.55万人，此中农业人口16.98万人；浇灌面积为23.285万亩，此中农田有效浇灌面积22.655万亩，林牧渔浇灌面积0.54万亩；牲口总头数为41.92万头〔只〕；国内生产总值为70.09亿元，三次家产结构为24:
51:
25，工业增添值为29.07亿元，火电装机容量240万KW。
岱海流域2021年经济社会指标统计见表1-1。
2021年岱海流域社会经济指标一览
表1-1
人口〔万人〕
浇灌
有效灌
实质浇灌面积〔万亩〕
截止2021年年终节水浇灌面积
行政
〔万亩〕
面积
溉面积
区划
鱼塘
小计城镇乡村〔万亩〕〔万亩〕小计水浇地菜田林果地
小计渠灌管灌喷灌滴灌
补水
凉城县
丰镇市
卓资县
共计
2021年岱海流域社会经济指标一览
续表1-1
牲口年终存栏数〔万/头只〕
行政
区划小计大畜小畜猪
凉城县
丰镇市
卓资县
共计
GDP
第一家产
工业增添值〔亿元〕建筑业第三家产
火电
增添值
增添值
增添值
装机
〔亿元〕
火电
其余
小计
〔亿元〕
〔亿元〕〔亿元〕〔万kw〕
240
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
240
水生态环境状况及主要问题
水生态环境状况
岱海自上世纪60年月以来湖水位不停降落，湖面面积不停萎缩，特别是本世纪
的近10年，岱海湖水位降落速度加快，至2021年已降至〔1956年黄海高
2
程，下同〕，湖面面积已萎缩至63km左右。
依据2004～2021年乌兰察布市环境监测站对岱海湖泊水质研究及监测数据：
湖
水透明度较低，全湖均匀值为，空间散布上差别较大，从西向东透明度渐渐升
高；pH值在8.59～8.91之间改动，均匀值为8.75，空间散布上东北高、西南低；矿化度达，已靠近咸水湖的标准（5g/L）；水型为氯化物类钠组Ⅱ型水；Ca2+的平
.\
2+
，钙镁离子当量比为
0.224（1：
4.459）；硬度
均浓度为，Mg为
为〔2004年〕；高锰酸盐指数（CODMn）较高，全湖均匀值为，显然高于地表水Ⅳ类标准；2021年至2021年总氮年均值在0.70～之间，氨氮年均值在0.16～之间，总磷年均值在0.07～之间,显然高于Ⅳ类水
质标准限值，且有进一步恶化趋向；化学需氧量2021～2021年年均值在139.6～
之间，显然高于Ⅳ类水质标准限值，体现显然上涨趋向。
岱海水域中浮游动物有23属29种，鱼类有3目6科27种,两栖、爬行动物有2目4科5种,鸟类有14目33科58属91种，浮游藻类8门78属,水生植物有7属9
种。
主要水生态环境问题
〔1〕湖水位降落快速，湖面面积萎缩严重。
依据过去研究成就中岱海历史检查推测水位、三苏木水文站和坝底水文站历年观
测水位资料及1986年实测水位～面积～库容曲线解析，在检查及实测的140年间，
岱海主要有两次上涨过程和两次降落过程：
自19世纪后半叶以来，随现代小冰期结
束，岱海地域降水增添，19世纪末至20世纪初进入第一个上涨期，1875年～1879
年连续5年大旱，岱海湖面面积萎缩严重；后来岱海进入湖面扩充期，湖面面积增至
2
140km左右；今后到30年月初为第一个降落期，湖面急剧萎缩，水位急剧降落，到
2
1929年湖面面积仅剩80km左右；20世纪30年月中期到60年月末为第二个上涨期，
1934年～1935年连续大涝，湖面面积急剧扩充，40年月和50年月中期，西岸的河洞
子、五号地、四块地、六甲地等先后被淹，反应湖面的进一步扩充，至
60年早期湖
2
年月早期湖面面积向来保持在
2
以上；自1973年
面积最大达182.46km，至70
150km
开始，岱海水位又进入一个连续降落的期间，到现在仅有3
次短暂微幅上涨，至2021
年湖面面积最低达2。
岱海水位降落最快的时段为本世纪近
10年，年均降落
，相应湖面面历年
2
3
均萎缩2.66km，蓄水量年均减少2942
万m；受岱海湖盆形状影响，湖面面积萎缩及
蓄水量减少速度最快时段发生在上世纪
80年月中期至90年月中期，湖面面历年均萎
2
3
缩3.48km，蓄水量年均减少3098万m，相应湖水位年均降落。
岱海水文特色详见表1-2和图1-1。
.\
岱海水文特色变化统计成就
表1-2
湖水位
湖面面积
蓄水量
时段
均匀〔m〕
起落速度
均匀
增减速度
均匀
增减速度
〔m/a〕
2
2
3
3
〔km〕
〔km/a〕
〔亿m〕
〔万m/a〕
1955年至
1517
1964年
1965年至
-1579
1974年
1975年至
-1004
1984年
1985年至
-3098
1994年
1995年至
-529
2004年
2005年至
-2942
2021年
多年均匀
历年最大
历年最小
图1-1岱海历年湖水位及湖面面积变化表示
.\
〔2〕湖水咸化现象广泛，热污染严重。
岱海湖蒸发量大，入湖水量减少，水位降落，蓄水量减少，使湖水矿化度愈来愈
高。
自上世纪
60年月以来岱海湖水年均匀矿化度不停上涨，从
1962
年的
2250mg/L
上涨到
2021年的
4747mg/L，年均上涨
53mg/L。
岱海1959年至2021年、1959年至2005年和2006年至2021年4月至11月多年
均匀水温分别为12.1℃、12.0℃和12.8℃。
岱海电厂一期工程自2006年投产，该工
程为贯流式机组，以岱海作为直流冷却池，工程运转后〔2006年至2021年〕岱海4
月至9月均匀水温较工程运转前高升了0.79℃，热污染严重。
岱海各月水温统计成就
见表1-3。
岱海三苏木水文站4月至9月多年均匀水温统计成就
表1-3
分期
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
均匀
1959年至
2021年均匀
1959年至
2005年均匀
2006年至
2021年均匀
2006年前、
后时段差值
〔3〕水污染严重，水体富营养化程度加剧。
2021年湖水PH值较2021年高升0.07，湖泊有碱化趋向；湖水硬度均匀值由1996
年高升到2004年的，硬化现象显然；高锰酸盐指数（CODMn）、
总氮、氨氮、总磷及化学需氧量浓度指标高于地表水Ⅳ类标准限值，现状水质为劣Ⅴ类，有机污染严重。
人类活动向岱海湖排放大量的营养物质，在岱海湖蓄水量逐年减少的状况下，氮、磷等营养物质的负荷高出湖泊及湿地的自净能力，水体富营养程度加大。
〔4〕湿地萎缩，生物多样性减少。
湖水位连续降落，水面面积明显减少，以致湿地萎缩，生物多样性锐减，湖区生
2
态环境严重退化。
岱海四周湿地上世纪60年月曾栽种芦苇0.67万hm，沿岸1.0～
1.5km内均有水生维管制植物生长，西岸及南岸一带芦苇及蒲草生长极为旺盛；当前
芦苇栽种面积寥寥可数，水生维管制植物大幅度减少，湖西滩涂的芦苇地、草地面积
.\
大幅锐减。
最近几年来岱海湖迸发蓝藻危机，使得原有水生植被群落因缺氧和光照缺少而
成片死亡，水体中其余水生生物也随之减少，生物多样性锐减。
水污染对湖中的鱼类
生殖影响较大，并严重威迫着鱼苗的投放安全。
此外，湿地面积的锐减在必定程度上
也影响局部地区的天气变化。
〔5〕岱海径流根源区生态柔弱，水土流失严重。
岱海流域属半干旱—干旱天气，降水量少、蒸发量大、狂风屡次，水资源贫乏、
生态环境柔弱、水土流失严重，丛林覆盖率仅为30%。
同时，地下水过分开采以致干
旱区绿洲地下水水位降落，造成了地表植被大量死亡，加快水土流失速度。
〔6〕湖滨缓冲带植被损坏，湖泊生态屏障丧失。
岱海岸线总长约67km，湖岸较陡，湖滨缓冲带较窄。
岱海湖滨缓冲带波及7个乡
镇计8万人，此中2个自然村位于缓冲带内，3个自然村紧邻缓冲带。
湖滨缓冲区内
严重的人为扰乱，农药、化肥、饲料和鱼药等的大量使用，以致了近岸水体污染严重，
严重损坏了缓冲带生态系统及湖岸带自然景观，生态系统退化，生态机能根本丧失，
失掉了湖泊最后一道保护屏障的生态功能，难以发挥拦截、过滤污染物的作用。
.\
2水资源开发利用状况及供需局势解析
水资源特色
降水量与蒸发量
〔1〕降水量
依据岱海三苏木站、坝底站和五号河北水泉站、五号村站
1955年至2021年60
年降水量系列评论，岱海流域多年均匀年降水量为
3
9.17亿m，相应降水深。
岱海多年均匀年降水量较流域均匀略大，多年均匀为
。
从降水量年际变化来看〔图2-1〕，岱海1975年至1984年、1995年至2004年两个时段年均匀降水量较大，许多年均匀值偏大5.5%和7.8%；2005年至2021年时段均匀降水量最小，许多年均匀值偏小8.4%。
从各雨量站年降水量统计成就及空间散布来看，岱海流域年降水量有自西北向东南递减的趋向。
图2-1降水量历年变化表示
〔2〕蒸发量
依据岱海三苏木站1955年至2021年60年蒸发量系列评论〔图2-2〕，岱海多年均匀年水面蒸发量为，年内1月至6月、9月至12月水面蒸发量为。
岱海蒸发量自上世纪50年月中期到现在有渐渐减小的趋向，特别是本世纪近十年，时
.\
段均匀年蒸发量许多年均值偏小15.6%。
图2-2岱海水面蒸发量历年变化表示
水资源量及其散布
岱海流域是一个封闭的内地盆地，流域内地表径流和地下径流均排泄、齐集于岱
海。
岱海流域水资源量为岱海入湖水量与流域内耗水量之和。
依据岱海实测水位、降
水量、蒸发量及岱海流域经济社会耗水量评论，1955年至2021年多年均匀水资源总
3
3
4029.54万
量为9014.27万m，此中地表水资源量为
5764.53万m，地下水资源量为
33
m，两者之间的重复计算量为779.80万m。
岱海流域水资源量整体呈渐渐减少趋向，上世纪50年月中期至60年月中期最大，许多年均匀水资源量偏大61.5%；最小为本世纪近10年，许多年均匀水资源量偏小
33
54.1%。
历年最大水资源量为18884万m〔1967年〕，历年最小水资源量为2826万m〔2021年〕，最大水资源量是最小水资源量的6.7倍。
岱海流域历年水资源量变化见
图2-3。
3
从水资源量地域散布来看，凉城县最多，多年均匀为8010.24万m；丰镇市第二，
多年均匀为
万
3
m；卓资县最少，多年均匀为
3
万m。
分区水资源量计算
成就见表2-1。
.\
图2-3岱海流域水资源量历年变化表示岱海流域行政分区水资源量计算成就
表2-1
计算面积
地表水资源量
地下水资源量〔万m3〕
地表水与地下
水资源总量
行政区划
此中地下水
水之间的重复
2
3
3
〔km〕
〔万m〕
3
〔万m〕
可开采量
量〔万m〕
凉城县
丰镇市
卓资县
小计
水资源开发利用现状
水资源开发历程
岱海流域自上世纪50年月后期至60年月早期开始进行大规模建设水库和塘坝，
开发流域地表水资源，同时配合机电井开采地下水，共同用于农田浇灌；70年月中期
至80年月中期，主要以农田浇灌用水为主的水资源开发抵达了巅峰。
截止
2021年年
3
底，岱海流域已建成水库9座〔中型水库2座、小型水库7座〕，总库容为6123万m，
3
3
兴利库容为594万m，设计浇灌面积5.12万亩，设计供水能力为
1314万m。
水闸已
建成2座，主要用于引洪及引水浇灌。
规模以上〔设计供水能力
3
及以上或设
200m/d
计供水人口2000人及以上〕乡村供水工程已建成
5处，设计供水规模为
3
，
3565m/d
3
或200人<=设计供水规模
3
或
设计供水人口为2.87万人；规模以下〔20m/d
<200m/d
.\
2000人〕乡村供水工程已建成145
处，设计供水规模为
3
，设计供水人口为
5997m/d
6.13万人；规模以下〔设计供水能力
3
及以下或设计供水人口
200人及以下〕
20m/d
乡村集中和分别供水工程供水井已建成10207眼，供水人口为10.60万人；乡村供水
工程水源均为地下水。
规模以上灌区已建成6处，主要水源为河库引水，增补水源为
地下水，设计浇灌面积为5.51万亩。
供水现状
3
岱海流域现状2021年供水总量为5292.02万m〔详见表2-2〕，此中地表水供水
3
3
量为1302.00万m；地下水供水量为3990.02万m。
按工程种类区分，蓄水工程供水
量为
3
3
万m，占总供水量的3.4%；引水工程供水量为
万m〔包含岱海
湖引水〕，占总供水量的21.2%；机电井工程供水量为
3
3990.02万m，占总供水量的
75.4%。
岱海流域现状供水量一览
表2-2
单位：
万m3
行政区划
地表水供水量
地下水源
总供水量
蓄水
引水
小计
供水量
凉城县
丰镇市
卓资县
共计
用水现状
岱海流域2021年总用水量为
3
2-3〕，此中生活用水量为
5292.02万m〔详见表
3
3
3
331.00万m，生产用水量为
4959.02万m，生态用水量为
2.00万m。
生产用水量中
第一家产用水量为
3
3
万m，第二家产用水量为1557.20万m，第三家产用水量
3
为13.00万m。
依据各行业用水量统计解析，生产用水量比重最大，约为93.7%；生活用水量比重次之，约为6.3%；生态用水量比重最小，约0.04%。
生产用水量中，农业用水量所占比重最大，约为68.3%；其次为工
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