浙江省产品质量监督抽查评价规则管理细则.docx

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浙江省产品质量监督抽查评价规则管理细则

附件1

浙江省产品质量监督抽查评价规则管理细则

1.总体说明

1.1为规范产品质量监督抽查评价规则（以下简称评价规则）的管理，保障产品质量监督抽查工作的科学性、有效性，根据《中华人民共和国产品质量法》《浙江省产品质量监督条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本细则。

1.2评价规则根据产品质量安全监管相关法律、法规、规章、产品标准等制定，是抽样、检验、判定产品质量的依据。

评价规则的编制、修订、评审、发布、实施等活动，应当遵守本办法。

1.3评价规则管理应当遵循科学合理、公开透明原则。

1.4省市场监督管理局设立评价规则管理办公室，负责评价规则的统一管理；

管理办公室下设秘书处和牵头单位，由相关技术机构构成，负责评价规则的日常管理；

评价规则办公室指定相关检验机构为评价规则主编单位，负责评价规则的编制、修订以及技术解释工作。

1.5评价规则编制、修订工作所需费用主要包括评审组专家评审费、差旅费、会务费和资料文印费等费用。

2.评审流程

2.1评价规则办公室根据产品质量监督抽查工作需要，提出评价规则编制、修订需求，明确承接编制、修订工作的牵头单位、主编单位。

2.2秘书处根据评价规则管理办公室的需求，各地机构、企业、行业协会对现有评价规则的合理建议以及评价规则对应标准的更新变化，向相关牵头单位、主编单位下达评价规则制修订任务（附件1.1），明确评价规则评审方式，并督促制修订进度。

评价规则的评审方式分为会议评审和书面评审。

会议评审是指按照规定程序采取召开评审会议方式对评价规则进行审定；书面评审是指组织评审专家采取书面评审方式对评价规则进行审定。

新编制和修订内容涉及重大变更的评价规则应当采用会议评审审定；修订内容不涉及重大变更的评价规则，可采用书面评审审定。

2.3主编单位拟定评价规则初稿，并向社会公示7日，征集意见；同时拟定《监督抽查收费标准清单》（附件1.2），并组织专家进行评审。

2.3.1评价规则评审专家主要由评价规则所涉及产品的生产企业及检验机构的技术专家和管理人员组成，必要时可以邀请监管部门、行业主管部门、大专院校的相关专家。

原则上，评审专家组人数应当为奇数，不得少于5人，生产企业和检验机构均不少于2家。

2.3.2会议评审的程序如下：

（1）推选评审组长，评审组长应当由熟悉评价规则涉及产品的技术工艺、生产管理和技术检验的人员担任（主编单位的专家一般不担任组长）；

（2）介绍评价规则编制、修订的背景和主要内容；

（3）对评价规则评审稿进行审定；

（4）对评价规则评审稿进行表决;

（5）对反馈意见进行讨论并记录。

评审调整的主要内容及原因、评审过程的重大争议及结论等应当形成《评价规则编制说明》（附件1.3），应当经过与会专家通过，由评审组长签字确认并填写《产品质量监督抽查评价规则评审记录表》（附件1.4）。

2.3.3书面评审时，评审专家应当对主编单位提供的评价规则评审稿和编制说明进行初审并提出评审意见，主编单位应当汇总专家初审意见后形成审定稿。

评审专家对审定稿进行表决，并签署《产品质量监督抽查评价规则评审记录表》。

2.3.4评价规则评审时，超过2/3评审专家表决通过的视为评审通过。

评审通过后，主编单位应当将评价规则审定稿、《产品质量监督抽查评价规则评审记录表》《评价规则编制说明》《监督抽查收费标准清单》报牵头单位审核。

评审未通过的，主编单位应当形成书面报告，与《产品质量监督抽查评价规则评审记录表》《评价规则编制说明》一并报牵头单位。

牵头单位需组织主编单位修改，并进行二次评审。

二次评审时，应当适当增加评审专家人数。

书面评审未通过的评价规则，应当进行会议评审。

2.4评价规则牵头单位应当全程参与评价规则制修订工作，审核主编单位报送的评价规则及相关资料。

审核后评价规则及相关资料电子版发送秘书处，秘书处终审后填报《产品质量监督抽查评价规则发布审批表》（附件1.5），由评价规则管理办公室签署发布。

审核未通过的，退回编制单位修改并重新组织评审。

2.5评价规则自发布之日起，在浙江省市场监督管理局政务网全文公布。

评价规则发布后，相关主编单位应当将评价规则发布稿及相关资料纸质版盖章后寄送秘书处，并在《浙江省产品质量监督抽查管理系统》中录入新版评价规则。

3.工作要求

3.1五年未使用的评价规则，秘书处需要适时组织该类评价规则的修订或者提出废止申请（附件1.6）。

评价规则管理办公室批准废止的评价规则将停止对外公示。

3.2管理办公室负责收集、整理评价规则实施过程中各相关单位或者人员提出的意见，及时与编制单位沟通，保持评价规则的科学性和有效性。

3.3评价规则实施中各相关单位或者人员发现评价规则存在问题、引用的依据发生变更等情况，应当及时向管理办公室报告。

3.4有下列情形之一的，评价规则不得作为监督抽查的依据：

（1）监督抽查产品超出评价规则适用范围的；

（2）新版本评价规则实施后，仍使用老版本评价规则的；

（3）监督抽查的产品涉及的法律法规、标准等发生变更，所使用的评价规则尚未进行修订的；

（4）使用废止的评价规则的。

3.5编制单位应当按要求完成评价规则编制、修订工作，负责跟踪评价规则依据的有效性，配合做好评价规则宣贯和应用解释工作。

发现评价规则存在问题或者引用的依据发生变更的，编制单位应当在5个工作日内向管理办公室报告。

逾期未报告的，视情况予以通报批评或者取消编制资格。

3.6浙江省市场监督管理局政务网是评价规则发布和下载文本的唯一平台。

3.7同一评价规则修订后应当标识不同版本号，新版本发布后上一版本评价规则自动废止。

附件1-1

编号：

产品质量监督抽查评价规则编制/修订任务书

（牵头单位）、（主编单位）：

经研究决定，评价规则（编制/修订）任务由牵头，协调组织主编，请按《浙江省产品质量监督抽查工作实施办法》的有关规定，认真做好评价规则的修编工作，并于年月日前完成（会议/书面）评审工作。

评价规则管理办公室

年月日

注：

此样式作为参考样式。

附件1-2

监督抽查收费标准清单（检验费用）

单位：

元

序号

产品

名称

已批准的收费依据

备注

文件号

类别名称

同类产品名称

序号

项号

收费标准

项目名称

检验项目名称

单位

收费标准

×××

小计

总计

备注

监督抽查收费标准清单（抽样费用）

序号

大项

子项目

单项费用/元

项数

合计/元

计件单位

备注

备注：

注：

此样式作为参考样式。

附件1-3

评价规则编制说明

评价规则名称：

1.表决时投反对票的专家意见；

2.从标准中删除或者未设置的项目的原因；

3.评审设置、调整的主要内容及原因、评审过程的重大争议及结论；

4.不合格类别设置理由等。

编制单位：

年月日

附件1-4

产品质量监督抽查评价规则评审记录表

评价规则名称：

评审时间：

年月日　　　评审方式：

□书面□会议　编制单位：

评审专家

姓名

评审专家

所在单位

职务/职称

联系电话

评审结论

评审意见

评审专家

签字

备注

□通过

□不通过

□通过

□不通过

□通过

□不通过

□通过

□不通过

□通过

□不通过

□通过

□不通过

□通过

□不通过

牵头单位代表（签字）：

　　　　　　　评审组长（签字）：

注：

1、评审专家人数应当为奇数，不得少于5人；2、评审结论“不通过”的，在“评审意见”中说明原

因，可另起附页说明；3、牵头单位代表应当监督会议评审过程。

附件1-5

产品质量监督抽查评价规则发布审批表

评价规则名称

评审

类型

□会议

□书面

发布编号

编号：

GZ

秘书处

审核意见

年月日

管理办公室

审批意见

审批人（签章）：

年月日

附件1-6

产品质量监督抽查评价规则废止审批表

评价规则名称

评价规则编号

编号：

GZ

废止理由

秘书处

审核意见

年月日

管理办公室

审批意见

审批人（签章）：

年月日