国家级卫生城区创建方案与国家重大活动电力安全安全保障工作方案汇编.docx

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国家级卫生城区创建方案与国家重大活动电力安全安全保障工作方案汇编

国家级卫生城区创建方案与国家重大活动电力安全安全保障工作方案汇编

国家级卫生城区创建方案

为进一步贯彻落实《市创建国家卫生城市工作方案》的要求和市创建国家卫生城市动员会的精神，根据《新罗区创建国家卫生城市工作任务分解表》的要求，结合西城街道实际，特制定本计划。

指导思想

为高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标，按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，开展创建国家卫生城市活动，提高城市综合服务功能，全面塑造城市形象，提高广大人民群众生活环境质量，保障人民身体健康，促进经济社会协调发展。

主要任务

（一）爱国卫生组织管理

1、认真贯彻落实《新罗区创建国家卫生城市工作任务分解表》的要求，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，列入社会经济发展规划。

各社区要高度重视，明确分工，落实责任，齐抓共管，加强协调配合，及时解决社会上存在的卫生问题，调动广大居民群众积极参与到爱国卫生运动和创建卫生城市活动中来。

2、把爱国卫生工作列入各社区目标管理，每年有计划、有部署、有检查、有总结，坚持开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。

（二）健康教育

1、进一步完善健康教育网络。

各社区要把健康教育工作作为本社区一项重要工作进行安排、部署、检查，并从人力、物力、财力等方面支持健康教育工作。

要制定健康教育计划，居民健康行为规范，并纳入社区卫生服务工作，有一名专职或兼职人员负责此项工作，各项工作要有计划、有实施、有总结。

2、进一步强化居民素质教育。

以创建健康社区、健康家庭、健康学校、健康单位活动为载体，广泛开展全民健康教育活动，提高广大居民群众的城市意识和健康意识，养成良好的卫生习惯和健康行为，教育广大居民自觉遵守公共道德，自觉爱护城市的一花、一草、一木。

坚决克服乱扔、乱倒垃圾、攀折花草树木、破坏公共设施、随地便溺、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等不道德行为。

3、进一步加大宣传力度。

以《中国公民健康素质——基本知识与技能》为主要内容进行宣传，营造良好氛围，提高市民参与的积极性和健康常识的知晓率。

要以学校及老年活动室为主要阵地，以讲座、培训为主要方式，辅以墙报、专栏、卫生报刊、卫生标语等形式，对家庭主妇、离退休人员、青少年、个体户等人群进行生活方式、环境卫生、个人卫生、卫生法规、妇女卫生、儿童保健、营养卫生、安全用药、传染病、多发病预防的宣传教育，做到有宣传阵地，有宣传内容，有宣传记录等。

坚持开展健康教育活动。

组织开展活动每季度不少于一次。

通过宣传教育，使居民健康基本知晓率达到80%以上，健康生活方式与行为形成率达到70%以上、基本技能掌握率达70%以上。

（三）市容环境卫生

1、进一步加强监督和管理。

按照《分解表》要求，街道主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱贴乱写、乱摆乱设、乱搭乱挂、乱扔乱吐、乱停乱放、乱设摊点等现象，无卫生死角，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱推放和乱挂衣服等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物像等垃圾收集容器配置齐全，无乱认乱吐现象。

2、进一步做好居民区的卫生保洁工作，背街小巷和楼院、楼道、楼顶卫生环境整洁，无卫生死角、无生活垃圾和违章饲养畜禽现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露等现象，城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率达95%以上；加强对卫生保洁员队伍的管理，保洁员要做到上午清运，下午保洁，做到垃圾日常日清。

3、加强对街区环境卫生的日常监督，街道每周抽查三次卫生保洁员工作情况，每月集中开展一次环境卫生整治活动，对居民区出现的建筑垃圾和生产垃圾，由社区干部和保洁员查找源头，协商处理，如找不到源头，由社区主、街道共同协调解决。

包片干部和社区干部要加强对分管辖区的监督和管理，无论是有无物业管理的小区，只要在西城街道辖区，都有权力和责任进行监督和管理。

（四）病媒生物防治

1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作，坚持以环境治理为主的综合防治方针，加强对孳生地的治理，采取符合国家有关标准及规范要求的防治措施。

2、积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范、数据可靠，开展全民防制活动提供科学依据。

3、认真组织好春秋两季防治工作。

在防治中，按照规定要求统一时间、统一方法、统一药物，全面覆盖，饱和投药。

不使用国家禁用药物。

通过综合防治，使辖区内鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

4、在防治中注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。

（五）社区和单位卫生

1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工开展周末卫生日活动，搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动，机关和单位做到窗明几净、一尘不染。

工作有计划有组织的开展。

2、社区、单位做好环境卫生和绿化美化工作，辖区内卫生状况良好，道路平坦、环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。

饲养宠物和鸟类严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

各种车辆停放整齐。

社区环境整治率达80%以上。

3、小型市场、饮食摊点等商业服务设施管理规范，无占道经营现象。

4、设立社区卫生服务站，创造条件完善社区卫生服务站的设置和管理工作。

5、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务，使社区卫生服务机构能够发挥充分的作用。

（六）城中村和城乡结合部卫生

开展城中村和城乡结合综合整治。

重点是整修道路，交通排水沟渠，做到整洁有序、路面平整、干净、无坑洼、积水及泥土裸露、无乱排污水、无乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

拆除乱搭乱建，整治乱堆乱摆，乱堆乱放，乱拉乱挂，乱停乱放，乱贴乱画，乱仍乱倒以及占道经营等。

实施步骤

（一）宣传发动阶段（20**年11月——20**年12月）

召开全街道创卫动员大会。

各科室也要进行再教育再动员，广泛宣传发动，宣传创卫的重要意义、卫生法规、卫生知识和公德意识等，进一步增强广大干部职工创建国家卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与、个个争先的良好局面。

（二）具体实施阶段（20**年12月－20**年2月）

12月开始，根据市、区创卫办的总体部署和创建要求，和本街道制定的计划，协同7个社区对本辖区内的背街小巷、社区单位、沿街店面等进行统一整改治理。

（三）巩固阶段（20**年2月——20**年3月）

在实现全面达标的基础上，进一步巩固成果，提高水平，做好迎检准备。

（四）考核验收阶段（3月以后）

根据市、区创卫指挥部统一部署，认真完成迎接国家爱卫会各项检查工作。

工作要求

1、加强领导，明确职责。

创建国家级卫生城市是提高城市文明程度的基本要求。

街道成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，相关干部为成员的领导小组，实行领导包片、机关干部包社区、社区主任包辖区的层层包保责任制。

各包保人员要按照各自的职责和分工，各司其职，各负其责，把创建工作作为今年街道、社区的中心工作，扎扎实实地抓出成效。

2、搞好宣传，营造氛围。

各社区和驻街企事业单位要通过设置宣传栏，开办宣传板报，张贴宣传标语等，为创建卫生城市营造浓厚的舆论氛围，使创建工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。

3、加大投入，保证标准。

各社区、各位干部和驻街企事业单位都要站在讲政治的高度，对待创建工作。

要坚决克服畏难、自满、拖沓和厌战情绪，加大对创建工作的投入，保证工作标准。

不能因为困难多、压力大而降低标准，影响全市的创建工作进程。

4、加强督查，严格考核。

每位包点干部和社区主任要密切配合，处理好本辖区创建工作中出现的一切问题，不准出现任何纰漏。

领导小组将定期、不定期对工作目标完成情况进行督促检查，对成绩突出的将在大会上予以表扬，对工作拖沓、推诿、滞后的将在大会上通报批评，影响恶劣、造成严重后果的将进行严肃处理。

开展创建国家级卫生城市，是一个地方文明、进步的标志，也是我街道建设文明和谐新型街道的生动实践，是建设和谐社会的重要抓手，我们一定要把这件深受群众欢迎的实事好事抓紧抓好，抓出成效。

国家重大活动电力安全安全保障工作方案

为确保重大活动电力安全保障期间基建工程安全形势平稳，根据电监会《重大活动电力安全保障工作规定》和《宁洱伟业水电有限责任公司关于保障重大活动电力安全保障期间安全发供电工作安排》要求，制定本专项方案。

各电厂应按照本专项方案要求，制定实施细则，结合实际贯彻落实。

一、 工作目标杜绝重大活动电力安全保障期间各类重大事故的发生，不发生人身伤亡和一般设备事故；防范各类自然灾害引发的安全事故；杜绝各类群体突发事件的发生，确保国家重大活动安全形势平稳，圆满完成重大活动电力安全保障期间安全任务。

二、 工作要求

1.各发电厂供电部门要按照本方案要求，结合电厂实际安全工作的不同重点，制定安全工作方案和应急预案，并上报公司总经理。

由总经理组织参建各方，明确职责，落实责任，并严格考核。

督促参建各发电厂供电部门，结合各自所承担不同岗位的实际情况，将安全责任落实到班组和个人。

2.各发电厂供电部门要按照重大活动电力安全保障方案的要求，加强应急值班工作，对重大事件包括发现重大隐患的报送要做到及时、准确、客观、全面，对隐瞒不报、故意少报或者上报不及时的发电厂和相关人员将按照规定追究责任。

三、 重点工作

（一） 加强管理，明确责任，确保发电、供电安全

1.完善制度体系建设，切实落实各级安全责任制。

各发电厂、供电部门要求制定完善“重大活动电力安全保障方案”，严格贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥在发电、供电安全管理中核心主导作用，对现场安全工作要做到统一组织、统一协调、统一监督，切实抓好各级责任制的落实。

2.完善安全监督体系和保证体系。

在组织上，各发电厂要根据电厂运行情况完善安全管理机构的组织安全制度和健全安全班组，保证电厂发、供电设备安全正常运行，加强安全生产管理与监督；在措施上，各发电厂在班组每小时一次巡回检查外，各发电厂班组应依据发、供电情况和存在的危险源进行重点监控；在体系运作上，充分发挥安全监督体系、安全生产的在线监控效能，明确区域和专业安全监控职责，加大发电、供电设备安全和人身安全。

3．认真开展安全检查整改，彻底消除安全隐患。

遇有重大活动时，按照重大活动电力安全保障方案，发电厂生产领导组织进行一次安全管理检查，从人身和设备安全性的角度重新进行危险源进行辨识，制定相应的专项措施，认真进行专项整改。

已制定整改措施的，必须做到责任落实、监督落实，确保各项隐患彻底消除，持续改进，不断提高电厂安全文明生产技术水平。

4.根据发电厂现场实际情况，制定有针对性的发电厂安全保卫方案和相应的应急预案。

（二） 做好工程防汛管理工作

1.要加强领导，落实责任。

建立防洪渡汛组织机构，并认真研究落实各部门、各个员工的责任，督促所有人员及时到位，确保防汛组织运行快速、有效。

2.认真排查，及时治理。

各发电厂，要认真做好防汛隐患的排查工作，及时制定处理方案，加快隐患治理。

3.积极准备，完善预案。

各工程建设单位要按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求，制定防洪渡汛方案及应急预案。

要加强与地方气象、水利等部门的联系，及时掌握水情，做好预测预报；要切实做好防汛救灾物资、防汛演练、防汛值班等管理工作。

（三） 加强消防管理

1.各发电厂要根据施工的不同阶段对消防措施进行完善，确保消防用水供应和消防装备以及救援装备配备齐全，加强可燃物管理，严格执行动火作业管理，对重要防火部位进行动火作业，必须按规定办理“动火作业票”。

2.火工材料的存储、运输和使用必须经过有关政府部门批准，相关人员必须具有相应的执业资格。

火工材料库的建设要统一规划管理，设计标准要符合要求，严禁私建私存，仓库保管员要时刻在岗，严格执行仓库管理制度。

（四） 确保发电设备、供电设备运行安全要切实加强对发电设备生产安全技术措施，严格按照《发电厂安全生产管理制度》进行发电、供电，员工禁止无资质、无安全生产许可证或超越资质范围外工作；在发电设备启停前必须落实应急方案措施，并配备必要的人员和救援设施。

重大活动电力安全保障期间，为确保机组运行安全，必须要建立统一、协调的运行指挥体系，严格按照生产领导批准的运行安全组织措施和技术措施发、供电；要严格落实以安全生产责任制为中心的各项安全制度，进一步细化责任，并将“两票三制”作为机组运行安全管理重要手段，对管理管理实行“安全一票否决”制，真正将安全责任落实到位；严格执行运行操作规程，采取监护人监护和安全员旁站措施。

（五） 结合项目实际情况进行各类应急预案的演练重大活动电力安全保障启动后，各发电厂应完成一次应急预案演练，通过应急演练，进一步完善应急预案，充实应急资源，规范应急流程，积累应急经验，增强业务与技术部门的应急协同能力，有效提升应急处置能力。

应急演练要周密制定包括演练场景设定、可能的演练风险及应对措施等在内的演练方案。

演练尽可能接近真实，尽可能覆盖突发事件的全过程，要包括事件发生、发现、报告、通知、赶赴现场、故障排查、处置决策等前期处置过程；同时做好演练全过程记录（包括各演练环节的耗时），为事后总结提高和今后应急策略选择提供依据。

四、 工作安排

第一阶段：

准备阶段。

各发电厂按照重大活动电力安全保障方案，结合实际制定发电厂安全工作方案，认真开展安全隐患排查治理工作。

主要包括保障工作组织机构建立、保障工作方案制定、安全评估和隐患治理、网络与信息安全防控、电力设施安全保卫、应急机制建立等工作。

第二阶段：

实施阶段。

各发电厂要加强对各生产设备的动态管理，强化对重点设备、生产区域的巡检和值守，及时了解跟踪设备运行相关情况，做好安全预测预警，发现问题及时处理，保证各发电厂生产安全。

第三阶段：

总结阶段。

各发电厂对保国家重大活动电力安全保障安全各项工作进行全面总结，进一步提高发电生产安全技术水平。