强制性条文执行计划.docx
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强制性条文执行计划
华鲁恒升化工股份
锅炉结构调整项目
强制性条文执行计划
2016年3月8日
一、工程概述………………………………………………………………………………1
1、编制目的……………………………………………………………………………1
2、编制依据……………………………………………………………………………1
3、工程简介……………………………………………………………………………1
二、工程强制性条文实施领导小组………………………………………………………2
1、实施领导小组………………………………………………………………………2
2、领导小组职责………………………………………………………………………2
3、管理制度的建立……………………………………………………………………5
三、工程强制性条文的宣贯培训…………………………………………………………7
1、培训的目的与要求…………………………………………………………………7
2、培训计划……………………………………………………………………………7
四、工程强制性条文的实施………………………………………………………………8
1、总则…………………………………………………………………………………8
2、单位工程质量验收规定……………………………………………………………8
3、强制性条文实施策划……………………………………………………………....8
4、组织措施……………………………………………………………………………10
5、技术措施……………………………………………………………………………10
五、强制性条文执行计划表，详见表3-A-1与表5-A………………………………….11
强制性条文实施计划
一、工程概述
1、编制目的
为贯彻执行《建筑工程建设标准质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》，强化本工程建设贯彻执行国家质量安全法律法规和建筑工程建设标准强制条文力度，保证工程建设质量，加强《工程建设标准强制性条文》的实施工作,认真组织有关的管理人员和工程技术人员学习和掌握《强制性条文》的容，确保工程技术人员熟悉和掌握《强制性条文》的相关容，并在建设活动中自觉地严格执行和进行有效的监督，确保华鲁恒升化工股份锅炉结构调整项目烟气脱硫装置安装工程施工质量和安全，贯彻落实国家电网公司关于进一步加强《工程建设强制性条文》贯彻执行的文件精神，根据相关文件和标准，编制本计划，指导安装施工中全面、规地执行强制性条文。
2、编制依据
1）《建设工程质量管理条例》国务院令第279号
2）《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令
3）《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分2011版）
4）《火力发电工程建设标准强制性条文执行表格（锅炉分册）》
5）《火力发电工程施工组织设计导则》国电［2002］849号
6）《施工现场临时用电安全技术规》JGJ46-2012
7）《电力建设安全工作规程》DL5009.1-2014
8）《火电厂烟气脱硫工程施工质量验收与评定规程》DLT_5417-2009
9）《电气装置安装工程低压电器施工与验收规》GB50254-2014
10）《电力建设施工质量验收与评价规程》（第2部分：
锅炉机组）
3、工程简介
本工程位于省市德城区天衢西路。
地理位置优越，交通便捷，地理位置较好。
该工程为锅炉结构调整项目，公司原有4台75t/h和2台35t/h锅炉投产时间近20年，已经严重老化，效率低下，故障率高，为了确保公司锅炉烟气达标排放和满足对外对供热需求，公司拟在老厂区建设2×480t/h高温高压煤粉锅炉替代原有4x75t/h+2x35t/h锅炉，为华鲁恒升化工股份生产用汽提供热源。
本期工程新建一炉，设置两套脱硫系统。
本期工程一台锅炉可以单独用任意一台塔，等第二台锅炉投运时，两塔分别为两台锅炉脱硫，两个塔分别布置在烟囱的东西两侧，单塔的烟气处理能力按照一台锅炉烟气量809000Nm3/h设计，同时脱硫塔在较短的时间（10天左右）能够处理960000Nm3/h烟气。
项目承包围：
项目的全部非标设备制作安装、烟道制作安装、钢结构制作安装、动静设备、管道、电气、仪表、单机试车、电气仪表调试等安装工程。
二、工程强制性条文实施领导小组
1、实施领导小组
项目部成立强制性条文实施领导小组，负责工程强制性条文的计划编制、培训、实施落实、检查和记录工作。
组 长：
副组长：
组 员：
2、领导小组职责
组长/副组长：
全面负责组织强制性条文在项目部的宣贯、培训、策划、实施和检查等管理工作，确保强制性条文在工程施工中得到落实执行。
项目部质量、安全员、技术员：
负责项目部强制性条文的宣贯，具体组织施工过程对各施工队执行强制性条文的监督检查、整改和记录工作。
项目管理人员：
负责组织施工队各专业班组对强制性条文的技术交底、实施和自查。
项目经理职责
（1）项目经理负责本工程的施工管理工作。
在职责围处理和决策与本工程有关的事宜,贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。
（2）组织制定和落实生产管理、安全管理、质量管理、技术管理、文明施工管理、环境保护等方面的管理制度,推行管理标准化。
（3）协调项目部与工程建设管理单位、监理、设计、地方政府、与工程运行单位之间关系,解决施工过程中存在的问题,科学组织、合理调配工程资源,确保本工程各项计划的顺利完成。
（4）主管工程的安全和质量控制工作,负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施,按质量保证体系的要求,确保安全文明施工和工程施工质量。
（5）协助各职能部门按时向业主和监理部门报送施工进度报表和安全报表
（6）管理强制性条文的总体执行情况，定期收集情况，根据实际情况调整管理措施和执行计划。
项目总工职责
（1）执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规和各项技术管理制度，以与项目法人对本工程具体的技术要求；
（2）认真贯彻上级关于工程质量的有关法规和制度，贯彻ISO19001：
2000标准和公司质保体系的程序文件。
对工程质量和安全在技术上负全责；
（3）负责审批施工组织设计、施工技术方案，主持技术会议，解决施工中的技术问题；
（4）组织编制并落实本工程《火电厂烟气脱硫工程施工质量验收与评定规程》DLT_5417-2009实施细则，确保工程“达标投产”，满足项目法人的要求。
组织编写和审核预防安全事故与质量事故的措施。
（5）负责向项目法人、监理工程师和设计工代反映施工过程发生的有关技术和质量问题，并跟踪和落实。
（6）负责组织各施工队的劳动竞赛和QC小组活动。
（7）设备安装强制性条文的执行情况、执行力度，以与技术部分的合理性、规性控制。
技术员职责
（1）协助项目经理主管施工技术工作；
（2）做好工程施工前期准备工作，参加施工图纸会审工作；
（3）负责审查项目施工计划和施工组织措施；
（4）组织编写重大、特殊施工方案和安全质量保证措施；
（5）负责对项目部进行施工技术交底，解决施工过程中所遇到的技术、质量、安全问题；
（6）编制上报培训计划，组织培训工作；
（7）对文件资料进行有效控制和管理工作，整理收集质量记录。
（8）在项目经理的领导下负责项目部成员的安全管理和工程质量管理，并组织项目部成员的安全质量培训；
（9）在工程中检查督促项目部执行企业的安全生产规章制度，指导督促项目部认真搞好安全质量管理工作，把好安全质量关；
（10）指导和督促项目部，认真贯彻执行ISO19001：
2000标准和国家电力公司颁布的质量文件，搞好质量管理，把好质量关；
（11）负责组织学习上级有关安全生产的规程、制度，编制工程施工的安全措施。
（12）对强制性条文执行中的技术类部分控制、把关。
质量员职责
（1）编制项目部工程的质量计划、达标实施细则：
参加质量、安全、技术交底工作
（2）负责工程质量管理工作，抓好过程检验、工序交接与三级验收评级工作；配合业主和公司对工程质量进行中间和竣工验收。
（3）负责不合格品的确认与纠正和预防工作。
（4）负责工程原材料的质量检验认定和参加设备开箱检查工作。
（5）负责各项材质报告、质量记录的管理工作。
（6）在项目经理、技术员的领导下，负责工程质量保证体系的正常运行。
（7）监督执行强制性条文中的质量强制性条文工作。
安全员职责
（1）负责编制本工程安全教育和安全技术措施。
（2）负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。
（3）协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。
（4）负责检查本工程安全三查制度，负责特殊作业的监护。
（5）负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部做好安全防护用具的管理、检查工作。
（6）负责向上级主管部门填报安全报表。
参与事故调查，编制事故调查报告。
（7）协助项目经理作好安全工作，并对安全管理的各项制度和办法的
落实负领导责任。
（8）监督执行强制性条文中的安全强制性条文工作
材料员职责
（1）系统地做好工程材料的计划、采购、验收、库管与发放使用工作，保证与时供应合格的材料，满足工程的需要。
（2）搞好材料消耗记录，以便充分的利用，节约材料，降低物耗，力争获得最佳经济效益。
（3）与时收集整理施工材料的合格证与材质试验报告，竣工前移交项目部资料员，汇集竣工资料。
（4）贯彻执行上级颁发的机具管理、维修的规章，建好、管好机具使用、维修、保养台帐。
（5）保证机具的调配和使用，适应工程质量的要求。
（6）定期检查、统计机具状态，并向有关部门与领导传递有关信息。
（7）加强对机具供应的管理工作，保证机具供应质量满足工程质量的要求。
施工队长职责
（1）在项目经理的领导下，搞好各施工队的管理工作。
（2）协调施工队的工作，到施工现场对单位工程、分部、分项工程进行验收和签证，对自己不能解决的问题与时向项目经理汇报。
（3）根据施工计划，控制施工进度，对施工队的施工质量、安全、物资、工器具、材料等进行控制管理。
（4）核对工作量，提供自检检查记录，完成领导交代的其它工作任务。
3、管理制度的建立
强制性条文的执行情况直接关系到工程的安全质量和业主的利益。
在工程项目施工中，应通过合理组织、管理、控制使工程项目施工质量达到预期的目标，成为符合合同要求、符合规要求的工程。
安全、质量、工期、信誉是项目的四大主题，其中质量是核心，安全是保障，工期是前提，信誉是目的，在每一个项目中，这四个环节都不能忽视，成败在质量，得失在信誉。
所以，为满足强制性条文的执行，要建立起相应的管理制度。
1）强制性条文的安全管理制度
◎坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施安全责任制，项目经理是项目安全第一责任人，要经常检查施工现场的安全情况，发现问题立即整改。
◎施工人员应当遵守施工安全操作规程、安全管理制度，提高自我防护意识，严禁违章指挥和违章操作。
◎施工人员进入施工现场必须配戴好安全帽。
按要求穿着劳动保护用品。
◎现场施工人员必须正确使用相关设备。
使用前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
◎施工现场所有临时用电由专职人员负责，其他人员禁止接驳电源。
◎所有电气设备与施工用金属平台必须要有可靠接地。
所有插头与插座应保持完好。
电气开关不能一擎多用。
◎发生工伤事故，要与时上报并详细记录事故情况，提出防措施落实整改，发生重大安全事故要保护好事故现场，并立即上报。
2）强制性条文的质量管理制度
◎针对不同工程特点，制定相应的施工方案，认真做好工程前期准备工作，从而保证施工技术的可行性。
◎在施工过程中，精心组织，科学管理，严格信守合同，严格按照规、标准化施工。
◎项目经理必须对施工人员进行每一道工序的技术质量交底。
◎施工人员必须牢固掌握工程的工艺流程与施工技术质量要求。
对施工质量要做到一丝不苟、精益求精。
◎上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，项目经理必须现场亲自检验上道工序质量，对影响本道工序的质量问题提出意见，并督促修正后，下道工序方可进行施工。
从根本上杜绝质量不合格问题的存在。
◎在班组交接前，各班组长要对各个环节进行检查，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清责任和原因。
查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施与相应的预防措施，防止同类问题再次发生。
◎对于操作失误，要视情况严重程度对责任人采取处罚措施，并与时向操作人员讲明处罚的理由。
对技术特别过硬的技术工人实行奖励。
同时淘汰技术不合格的民工。
◎组织施工人员对各类问题分析总结，针对问题制定纠正预防措施，并贯彻实施。
使施工人员在不断解决问题的过程中，提高水平。
◎工程完工后，在向甲方交接前，由项目经理组织部员工对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，与时整改，如有必要则进行二次验，只有在部验收通过后，工程才能交付甲方进行验收。
从而保证一次性验收合格.
三、工程强制性条文的宣贯培训
1、培训的目的与要求
1.项目部组织进行《强制性条文》的专项培训，增进对条文容的理解，提高员工执行工程强制性条文的自觉性。
2.工程开工或施工队进场后，组织管理和施工骨干人员进行强制性条文的宣贯和培训，从学习《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》入手，结合各个专业的强制性条文进行宣贯和学习，必要时，培训后进行考核或考试。
3.通过学习，要使员工理解，《强制性条文》是作为《条例》的延伸和补充，从技术的角度来保证建设工程的质量，同样具备某些法律的属性：
即一经查出违反《强制性条文》，不管是否发生工程质量事故，都要追究责任。
4.通过学习，使各级人员明确在工程实施《强制性条文》中的职责和任务。
5.学习中应强调《强制性条文》项目和容不会是一成不变的，它通过有关强制性标准的修订而不断更变。
强制性条文的容每年可能有所变化，因此，在培训和实施中应注意其时效性。
6.《强制性条文》的宣贯由项目部组织进行，《强制性条文》各条款与容的学习由项目部或各专业施工队组织进行。
2、培训计划
1、进场后，开工前，组织所有施工管理人员、现场人员，进行安全、技术交底。
在施工过程中，按照各分部工程开工前，继续组织安全、技术交底。
2、项目部定期开展安全学习活动，组织施工负责人定期参加，以图片、文字、影像等手段进行安全质量教育。
3、由公司生产技术部带头，开展新技术、新方法的培训学习。
4、对各施工队进行质量自检与互检，组织开展相互学习、相互讨论的提高施工工艺的质量活动。
四、工程强制性条文的实施
1、总则
安装工程施工质量应按下列要求进行验收：
1.安装工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规的规定。
2.安装工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。
3.参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。
4.工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
5.隐蔽工程在隐蔽前应由通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
2、单位工程质量验收规定
1.单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。
2.质量控制资料应完整。
3.单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。
4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规的规定。
5.过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。
6.单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。
7.建设单位收到工程验收报告后，由（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。
8.单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
3、强制性条文实施策划
将强制性条文的执行层层落实到各责任人身上，由项目经理到项目总工，再到安全员、质量员、技术员，最后到施工负责人和施工施工队现场管理人员身上，都要一层层的贯彻强制性条文的精神。
安全方面:
⑴项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人。
公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，作到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
⑵认真执行各项安全规章制度。
安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
⑶进场前对全体施工人员进行三级安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习，并考试，不合格者不得参加施工。
对普工与特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
⑶对长期合同工、临时工的安全管理：
◎按有关规定，对长期合同工、临时工队伍进行严格审查；
◎开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行专门安全措施交底；
◎特殊工种作业人员，必须经培训，考试合格后，持证上岗；
◎施工中，现场配置专人进行安全监护；
◎对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。
◎各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。
◎项目部每月进行一次安全例会,施工队每周进行一次安全学习活动,检查安全情况,分析事故隐患,提出整改措施。
现场坚持安全工作票制度,开始施工前进行“三查”、“三交”活动（“三查”查思想、查措施、查工器具;“三交”交任务、交技术、交措施）。
◎项目经理定期组织安全大检查,项目部安全员每天进行现场巡查,发现隐患和暴露的问题与时纠正和处理,并于每月对安全工作进行一次安全评比。
工程各项安全检查、检测与整改均需要有详细的书面记录,做到有据可查。
◎建立安全管理台帐，如对进场工器具进行检查后建立工器具管理台帐、对施工过程中的违章行为进行处罚并建立违章处罚台帐、对防止发生安全事故的发生的有功人员进行奖励并建立安全奖励台帐等。
质量方面：
◎加强对员工的质量意识教育，组织学习《火电厂烟气脱硫工程施工质量验收与评定规程》DLT_5417-2009与ISO9001（2000年版）系列标准，认证通过的质量体系文件《程序文件》。
质量与工程质量有关的其它现行国家标准或电力行业标准。
◎由原材料生产厂家提供的钢板、管道、型材、管件等实物产品合格证与试验报告单应随材料一起交接，切实把好材料质量关，以保证工程质量。
原材料，要有完整的产品合格证、材质证明书、检验报告等足以证明其质量的文件，并妥善保管。
检验中发现不合格品应与时作出标识并隔离，严禁在工程中使用。
◎原材料分供方的选择，按《采购工作管理程序》对分供方评价的有关规定，应对分供方的资质、生产能力、质保体系等通过评审后方能成为合格分供方。
4、组织措施
◎建立健全的项目管理机构、质量管理机构、安全管理机构、文明施工管理机构。
◎落实各项管理制度：
技术管理制度、质量管理制度、资料管理（收集与建档）制度、材料管理制度、三级质量检查制度等。
重点落实材料管理制度，保证进入施工现场的每一样设备和原材料均满足设计和施工要求，设备和材料出厂检验报告齐全。
加强人力资源的投入，保证特殊工作操作人员均为持证上岗，并对所任岗位具有丰富施工经验。
◎施工前做好资料的形成和管理规划，并设置专责的项目资料管理员，施工过程中认真收集和整理各种文件与档案，做到凡事有据可查，保证工程竣工时各项资料（纸质资料、音像资料、照片等）同时形成归档。
◎与业主、设计、监理单位进行沟通，确保资金、材料与时到位，保证工程顺利进行。
5、技术措施
编制各分部工程作业指导书，一般施工方案以与特殊施工方案，用技术条件满足强制性条文的执行
对分部工程中的重要环节加强控制
◎严格执行三级质量管理制度。
施工队百分之百自检；项目部百分之百复检；公司生技部专检。
强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。
◎加强全员质量意识教育和专业知识培训，项目部结合本工程情况提出培训计划，由专人负责按程序文件相关要求组织实施，对施工安装过程中对工程质量有影响的人员作必要的培训，对从事特殊工种作业人员（测工、焊工、压接工、起重工、机械操作工等）进行培训，考试合格，并取得有关授权部门的合格证和操作证后才能上岗。
质检人员必须经过培训，并确认资格后方能上岗。
◎严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、质量、安全与文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。
◎做好材料的检验工作，有必要时受发包商委托，到制造厂家进行监造。
材料应具备两证（产品合格证和材质证明书），做好原材料的采购、检验工作，工程材料在合格资质的分供方采购。
产品质量应符合国家、部、与地方标准，地方材料的采购必须经化验合格后方可使用，装置性材料必须经检查合格并有合格证，检验合格的材料必须经监理人员认可方可施工。
工具的质量管理和控制，开工前对经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器，按《监视和测量装置控制程序》以与国家相关标准进行全面校核、检验，确保其测量精度的有效、准确。
凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时对使用人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。
◎加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度。
前道工序结束后，经现场相关人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。
加强质量通病的预防工作，加强施工过程的检查，做到根治质量通病。
◎施工中设施工控制点，特别是防腐工程，防腐工程在刷漆前必须经现场监理人员对除锈质量检查合格，方可进行刷漆。
◎关键和特殊工序质量控制和质量保证措施：
依据公司程序文件的要求，健全本工程质量保证机制，实行质量责任各级承包责任制，对关键、特殊工序设立质量控制点，根据以往施工经验，以下为工程中的关键工序，经分析，制定相应的措施进行质量控制。
五、强制性条文执行计划表，详见表3-A-1与表5-A
脱硫安装工程强制性条文执行计划表（参照常规锅炉）
3-A-1续
工程编号
工程名称
责任单位
强制性条文执行表号
单位工程
分部工程
分项工程
检验批
施工单位
监理单位
建设单位
7
脱硫设备安装
○
○
●
表3-D
1
烟气系统安装
2
离心式风机安装
1
基础检查划线与垫铁、地脚螺栓安装
2
冷却风机安装
4
密封风机安装
6
挡板门密封风机安装
7
风机分部试运
4
烟道安装
1
原烟道组合安装
2
净烟道组合安装
3
烟道操作装置安装
4
烟道支吊架安装
5
平台梯子设备检查、安装
6
风压试验
2
二氧化硫吸收系统安装
○
●
○
表3-C-11～表3-C-14
1
吸收塔安装
●
○
○
表
升级会员 