在经济高质量发展论坛上的发言材料汇编10篇.docx

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在经济高质量发展论坛上的发言材料汇编10篇

在经济高质量发展论坛上的发言材料汇编（10篇）

1.把xx打造成为高质量发展高地3

2.用“特区”模式加快大学城发展4

3.创新发展理念破解xx新区用地难5

4.推动xx新城与xx新区联动发展6

5.双循环背景下的xx活力再造7

6.全面提升xx城市能级8

7.全方位推动xx数字经济发展9

8.用好“多区叠加”政策优势促进xx现代服务业高质量发展10

9.主动融入双循环新格局推动xx经济高质量发展11

10.加快发展xx战略性新兴产业12

把xx打造成为高质量发展高地

本次论坛上，各位专家的发言总体呈现三个特点：

一是围绕国家、省、市规划进行谋划与研究，结合国家新发展阶段、理念、格局，对xx相关区域、产业、人才等领域展开讨论，谋划未来xx发展；二是围绕会议主题“经济高质量发展”进行深入研究，涉及创新、协调、绿色、开放、共享等5个方面，将理论与实践有机结合，用理论知识指导、推动发展的意识较强；三是市社科联创新研究、服务xx经济社会发展，组织专家学者与市直相关部门、高新区联合开展高质量发展研究，与市乡村振兴办、县区联合开展乡村振兴研究等，在推进研究—成果转化—政府决策方面进行了有益探索，走在全省前头，值得借鉴推广。

对于“xx经济高质量发展”，我有三个方面的建议。

一、把xx打造成为高质量发展高地。

以新发展理念为引领，创新发展，科技创新与产业创新并重，促进产业与经济结构提升、城市与经济高质量提升；协同发展，沿海与内陆、港产城协同；共享发展，教育、医疗、养老、文体四位一体协调发展，构建优质均衡公共服务体系，建成全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系。

二、加快动能转换打造现代产业体系。

围绕“三个xx”，按照创新驱动、转型提升、效益优先、融合发展思路，巩固主导产业规模优势，完善和延伸产业链；发挥龙头企业引领作用，突破关键核心技术；实施项目带动战略，发挥产业集群优势，促进产业新旧动能转换与实体经济融合发展、创新发展、协调发展。

三、加快一二三产业融合发展。

实施农产品精深加工工程，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌；大力发展乡村物流业，创新农村电商模式，发展“新零售”等业态；积极探索农产品个性化定制服务，发展休闲农业、创意农业等，提高农业综合效益。

用“特区”模式加快大学城发展

大学城人才聚集，是新经济的增长点和转换经济发展方式的动力点。

“十四五”期间，xx市应充分挖掘大学城科技潜力、产能动力，全方位推动高质量发展超越。

一、用办“特区”的经验和智慧、先行先试的政策，把大学城片区办成数字经济引领的创新发展新区。

应坚定以大数据经济引领大学城的发展。

政府要制定相关的机制和制度，充分发挥大学城的人力资源优势，形成聚变效应。

二、政府牵头设立风创基金和风险资本，鼓励研发和投资投产，把大学城作为省会经济新增长引擎、带动未来xx经济发展的动力活力区来建设。

鉴于xx市的发展现状，应当开拓以“私募”和“公募”两种方法来设置风险资本。

三、优化人才引进制度，建立人才信息平台，创新人才培养方式，创建人才增值保养保鲜机制，推进人才强市战略。

要根据创新经济发展的需要，出台亟需人才的引进政策，在薪酬、奖金、住房、子女入学等方面完善人才引进制度，在科研成果分配方面创新制度；注重自我人才的培养，打造“两栖双师型”人才平台；构建人才增值保养保鲜机制和制度，实施制度型开放。

四、建立灵活的、市场化的科研成果分配制度，激励各类人才勇闯科技“无人区”，激发首创性成果，推进创新驱动发展战略。

要建立柔性引才机制，优化科技人才流动与配置机制。

建议实行“科技创新成果提取xx%及以上的转化所得收益，划归科技成果完成人以及对科技成果转化作出重要贡献的人员所有”的办法。

五、优化公共产品服务供给制度和平台建设，为创新型人才提供广阔的事业前景和满足高品质生活的需求，切实落实人才强市政策。

在公共服务上，可以试行四大创新，包括：

建设公私车位共享便利平台；大力提升大学城的交通通达性；利用xx森林公园，推动休闲医疗养老中心建设；建设公共卫生紧急处置中心。

创新发展理念破解xx新区用地难

既要严守耕地红线，又要保证新区建设，如何破解这个难题？

我认为，xx新区要按照“争取增量、盘活存量、优化结构、提升效益”的要求，统筹新区耕地省内外“占补平衡”；推进闲置土地处置，盘活利用存量建设用地；创新土地管理制度，建立节约集约用地机制，鼓励低效用地再开发，提高土地综合利用效率。

一、做好耕地占补平衡工作。

要探索实施重大建设项目占补平衡分层级统筹补充，分层次统筹重大建设项目的补充耕地任务。

对符合国家战略需要的项目，由国家统筹；对省确定的重大项目，由省统筹；对xx市确定的项目，原则上由xx市负责落实，确实无法落实的可申请国家和省统筹解决。

二、城乡建设用地增减挂钩。

xx新区要以推动xx建设成为国家中心城市为契机，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，鼓励通过农村居民点集聚，逐步推进农村宅基地使用等城乡统筹配套改革。

三、盘活利用存量建设用地。

要促进闲置土地尽快动工开发，促进新上项目早日开工投产；建立工作台账，实施销号制度；探索司法介入闲置土地处置。

xx新区相关部门要加大力度，加快闲置和批而未供土地处置进度，提高批后征地率及征后供地率，减轻新增建设用地计划指标的压力。

四、提高土地综合利用效率。

要坚持政府主导，规划引领；坚持整体开发节地模式，提高区域土地的总体承载力效能；支持低效土地再开发利用的模式创新；实行土地利用差别化和动态管理。

五、建立节约集约用地机制。

要加强节约集约用地的规划统筹，建立节约集约用地评价系统，强化节约集约用地考核制度，完善土地节约集约利用监督机制。

推动xx新城与xx新区联动发展

xx新城作为xx新区建设的核心引擎，与xx新区是相互依存的联动发展体。

xx新区越发达，对xx新城的依存度越大；xx新区越发展，xx新城综合能力越提升。

一、新城—新区规划互绘。

xx新区要按照“生态、数字、智慧、精品、水韵、xx、文化”等城市建设理念，严格落实xx新城顶层设计，着力打造现代化国际城市主战场和海丝枢纽门户。

二、新城—新区产业互动。

打破xx新城与xx新区产业联动发展的屏障，在xx新城建设全面提速的同时，通过对于所有组团和区块的全域产业规划和发展，推动xx新城和xx新区其他区域的科学发展、融合发展。

三、促进新城—新区人才集聚。

加快天津大学xx国际校区和xx职教城等的建设，通过教育产业带动实现人口集聚发展。

加快推进租赁住房、人才住房建设及配租、配售，为新区新城的人口集聚提供住房保障。

四、创新要素联动，激活新城—新区整体联动内生动能。

xx新区要发挥国家级新区先行先试功能，引导创新要素在城—区之间的互用和联动。

在管理体制、金融创新、区域综合开发、重大平台建设、建设要素保障等方面积极探索。

五、优化营商环境，提升整体联动发展的企业主体质量。

新城与新区可以采用外部精准招大招强以及内部“小培强”两种方式培育壮大市场主体。

营造良好的营商环境，建设推进服务型政府。

六、新城—新区设施互通、民生互联。

推动安置房、学校、医院、市政河道、路网公园等民生项目建设，加快优质的医疗、卫生、教育、文化等公共服务设施向xx新区布局，构筑xx新城与老城区的半小时高效交通体系。

七、外向开放融合联动。

深化“海上xx”建设，加快江阴港区、松下港泊位建设以及机场二期工程建设，增强新区新城门户功能。

双循环背景下的xx活力再造

双循环是中央面向未来的长远部署。

面对当前国际、国内的新旧动能转换，xx以xx新区为主战场适时提出“三个xx”，初步形成引领xx发展的新势力。

一、积极融入双循环。

进一步强化增长极建设，构建特色产业体系，促进国有企业、民营经济和外资经济共同发展，加快纺织化纤、电子信息、机械制造等传统产业智能化、信息化、绿色化改造升级，加强“二三并举、数字融合”的发展战略。

二、培育产业发展新动能。

要高度重视高新区建设，尤其要做好产城融合。

从“三个xx”地域分布看，大部分都落在xx新区里面。

因此，如何做好xx新区就显得非常重要。

xx新区的开发一定要有产城融合的概念，同步推动宜居新城的建设，做好人才公寓和人才限价房的供应。

要重视双循环视角下的城市节点功能建设。

在城市建设中，很多地方都非常重视集聚高地和增长极的建设，这种思维在早期没错。

但从城市发展动能看，早期依靠集聚，后续依靠连通。

除了交通和通信连通，更重要的是产业链接度。

xx要主动和xx、xx、xx等地互动，寻求潜在的产业体系互相嵌入机会。

要继续推动“大省会”的人口集聚。

未来xx年，国内经济服务业占比将持续提高。

服务业的发展离不开人口的支撑。

截至2019年底，我国已有xx个城市达到千万人口规模。

xx人口不到xxx万，建议xx“十四五”要把人口达到某万作为目标。

整个xx的人口某万左右，xx如果能率先集聚全省四分之一的人口，其大省会的很多潜力就会发挥出来。

全面提升xx城市能级

xx要统筹中心城市、都市圈、城市群建设，坚持“3820”战略工程思想精髓，在既有基础上，真抓实干、干在实处，沿着短、中、长期目标，建设现代化国际城市、国际化大都市。

一是短期目标，面向2022年，以基础设施一体化为重点，增强都市圈基础设施连接性贯通性，完善区域协同发展体制机制，推进xx与xx、xx等周边城市同城化，基本建成以xx为核心、以x小时通勤圈为基本范围的xx都市圈。

二是中期目标，面向2025年，以提升xx市能级和核心竞争力为重点，形成以xx中心城市引领xx都市圈、xx城市群协同发展新格局，实现xx市与xx市、xx市、xx市、xx实验区产业错位布局和特色化发展，实现xxx城市群集团化发展，基本建成现代化国际城市。

三是长期目标，面向2035年，以提升xx城市群的能级和核心竞争力为重点，形成以xx为中心的海峡城市群；海峡城市群成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台，基本建成xx国际化大都市。

当前，要把工作重点转到全面提升发展xx城市能级上。

一是建设国家中心城市。

二是拓展xx城市空间。

调整行政区划，推进xx、xx、xx、xx、xx与xx、xx、xx区域分工功能优化，重点疏解旧城区的非省会功能并向国际化大都市转型，推进“新城区”由县域经济向城市经济转型，建设现代化国际城市。

三是实施强省会战略。

打造数字中国、美丽中国、健康中国、平安中国的xx样板，到2025年xx市综合竞争力进入全国省会前列。

四是高质量建设xx新区。

全方位推动xx数字经济发展

数字经济规模以每年xx%~xx%的速度递增，数字技术革命成为中国发展和赶超的历史机遇。

建议xx从六个方面发力，打造全国数字经济示范城市、国家数字经济发展排头兵。

一、做好数字经济新基建，推进数字产业化。

加大人工智能、5G、区块链、大数据、工业互联网、物联网等领域的基础建设和研发投入；推进面向工业互联网的大数据中心建设，加大人工智能芯片等的研发投入力度。

二、发力数字经济重点应用领域，推进产业数字化。

深入推进数字经济与实体经济融合，在一、二、三产业逐步推进数字化、智能化、网络化；构建产业互联网与产业图谱，提升政府的产业经济管理能力。

三、深入推进数字经济产业集聚区建设。

在xx软件园、xx产业园、xx物联网产业园等基础上，继续推进产业园区建设，促进园区之间的生态集聚；尝试建立虚拟产业园区，尝试以“一园多区”方式建立全国和国际产业园，逐步形成数字经济产业生态圈。

四、完善制度保障，破除体制机制壁垒。

不断进行制度创新，加大激励和扶持力度；建立数字安全保障与信任机制、市场导向的投融资机制、数字经济治理机制、长效考核机制。

五、培育数字经济市场，引导数字经济消费。

建议设立数字经济消费专项补贴、专项积分制度，培育消费者数字经济消费习惯。

六、做好数字经济人才培育、法律法规和行业标准等建设。

树立“复合型、创新型数字经济人才是第一保障”的理念，完善数字经济法律法规，建立和推进数据产权制度，积极参与和主导建立面向数字经济的各种行业标准。

用好“多区叠加”政策优势促进xx现代服务业高质量发展

高质量发展是我国经济社会未来发展主题，作为主导产业的xx市服务业，必须抢抓发展高端服务业的难得机遇，用好用足“多区叠加”的政策优势和区域优势，不断提升现代服务业的层次、质量和竞争力。

一、智慧金融推动金融业高质量发展。

用好各种优惠政策的虹吸效应，积极“引金入榕”；强化高层次金融人才引进力度和资助政策，打造金融人才高地；推进金融云平台建设，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融等特色金融，促进新金融与新产业共同成长；利用省会城市区位优势，推进建设特色鲜明的两岸金融合作中心、民营经济金融服务中心和xx产业金融中心等。

二、产业联动推进物流产业高质量发展。

依托xx国际机场、xx、xx港、xx铁路枢纽建设，优化布局现代物流产业集聚区，全面推动国家物流枢纽中心和“中国快递示范城市”建设；顺畅机场、港口、铁路、公路等物流信息节点，加快“智慧口岸”建设。

三、依托数字技术推进零售业高质量发展。

加快推动传统商贸专业市场数字化升级，形成若干个现代化商贸专业市场；积极创新商业新模式、新业态，提升商贸经济数字化水平，进一步促进产业链企业、供应链企业线上线下融合的行业协同平台、交易服务平台与公共服务平台；打造独具xx文化特色的夜色经济品牌，规划和建设体验式智慧商圈。

主动融入双循环新格局推动xx经济高质量发展

立足实际、发挥优势，顺势而为、主动作为，积极融入国内国际双循环，是提升xx在新发展格局中的战略地位、实现高质量发展的必然选择。

一、推进xx都市圈建设，打造双循环重要节点。

建议推动行政区划调整，将闽侯、连江撤县设区；加快xx新区建设，大力推进中心城区与xx新城融合发展，构建半小时经济圈的市域双核布局；加快“四市一区”同城化。

二、实施“海丝”引领战略，构筑国际竞争新优势。

力促门户枢纽地位大突破，汇聚更多的人流、物流、资金流；拓展农业渔业合作新空间，发展深远海养殖、远洋捕捞，建设一批境外渔业基地；开发经贸合作新领域，以自贸区和金山工业园区、高新区为核心区，打造对接双循环的海丝核心区新型贸易集聚区；积极争取自贸试验区扩区，适时向国家申报自由贸易港。

三、推进产业链供应链现代化，构筑产业竞争新优势。

推进产业链集群化，力争电子信息、纺织化纤、高端装备、轻工食品、冶金建材、金融业、现代物流、电子商务等产业规模实现大突破；培育战略性新兴产业集群，推动光电、新能源、生物制药、高端装备等新兴产业快速发展。

四、实施创新驱动战略，提升区域竞争新优势。

强化创新载体建设，推动大学城与高新区联动发展，大力推进xx、x、xx“三创园”建设；完善创新平台建设，谋划建设海西实验室；加大创新主体培育力度。

加快发展xx战略性新兴产业

加快发展战略性新兴产业是我市抓产业谋发展的重中之重，代表着城市发展的希望与未来。

我市应以“三个xx”建设为主攻方向，加大技术、资金、人才等要素供给，持续培育壮大战略性新兴产业。

一、厘清产业发展思路。

要针对我市已形成的“xxx”产业集群和xx个产业基地，坚持抓龙头、补短板、强弱项，以技术驱动和应用带动为两大核心抓手，“内优外引”，强化自主创新，集中优质资源，实现重点突破，着力提升我市战略性新兴产业发展能级，加快制造业向高端、智能、绿色、高附加值方向转型升级，推动我市产业结构优化。

二、坚持创新引领带动。

以战略性新兴产业领域为重点，充分发挥优势龙头企业、品牌企业引领作用，进一步完善政策措施，鼓励企业走“专精特新”发展道路，加大高新技术企业、制造业单项冠军、科技小巨人等创新型企业集群的培育力度；充分发挥大学城的溢出效应，高标准建设xx国家自主创新示范区，打造一批技术创新平台，强化对科技创新和成果转化的支持力度，大力推动一批传统产业企业实施战略转型，通过成果转化、技术改造促使传统产业实现产品技术升级、附加值提升和产业链延伸，从而进入新兴产业领域。

三、加大各类要素保障。

持续优化营商环境，扶持战略性新兴产业企业发展；强化载体建设，科学规划打造产业特色鲜明、配套功能完善的特色产业园区，构建战略性新兴产业集聚区；加强招才引智工作，强化打造“榕博汇”品牌，发挥在榕高校优势，探索构建紧密结合产业发展的人才培养模式。