月安全员C培训教材重点.docx

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月安全员C培训教材重点

1、安全就是生命，安全就是效益，唯有安全这个环节不出错，家庭、企业、国家才能一帆风顺。

（判断题）

2、李立三提出管生产必须管安全的原则3、2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，切实强化企业安全生产主体任落实。

强调做到三个坚持：

坚持以人为本，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持依法依规生产经营。

4、1997年11月1日第八届人大常委会通过了《中华人民共和国建筑法》，中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道

5、严格执行法律制度是美、德、新加坡等国的共同特点6、安全生产就是指生产经营活动中，为保证人生健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。

建筑安全的活动场所是施工现场。

建筑安全的根本目的是保证施工现场作业人员的人身安全与财产安全。

建筑安全追求的目标是零事故。

（多选题）

7、从微观经济上来讲，每一起生产安全事故，都将造成一定的经济损失，这些直接和间接

的经济损失，有时是巨大的，甚至是一个企业或者个人难以承受的。

（判断题）

8、根据施工的特点，建筑施工现场安全生产管理是建筑施工企业安全生产管理的核心，是建筑施工安全生产管理工作的基础。

9、企业是安全生产责任的法定主体，应当依照法律的规定，履行安全生产的职责和义务

10、必须坚持三点：

一是生产经营单位必须具备安全生产条件；二是衡量是否具备安全生

产条件的标尺为法律、行政法规和国家标准或者行业标准，不能自定条件或降低要求；三是不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《中华人民共和国安全生产法》所指的具备安全生产条件，是对所有的生产经营单位设定的前置性条件。

11、管理的基本特征：

管理的核心是处理各种人际关系

12、安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策，计划，组织，指挥，协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

13、反馈原理：

反馈是把控制系统输出信号反送回来，对输入和输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号在，再作用系统，对系统起到控制的作用。

（判断题）

14、封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理。

一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多闭环反馈系统。

15、弹性原理是指在系统外部环境和内部条件千变万化的形势下进行，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。

16、人本原理是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。

人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。

隶属于人本原理的二级原理有：

能级原理，动力原理、激励原理。

能级原理是指管理系统必须由若干分别具有不同能级的不同层次，有规律的组合而成。

动力原理是指管理要有强大的动力。

要正确地运用动力，使管理运动持续而有效的进行下去。

激励原理是指用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。

（案例题）

17、安全生产基本原则：

中国人民共和国宪法规定，加强劳动保护，改善劳动条件。

18、企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时，必须抓安全生产。

这是体现管生产必须管安全的原则。

19、全员安全生产教育培训的原则：

包含管理人员含高级管理层、农民工，临时工。

安全

20、三不伤害原则：

不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

做到三不伤害时，首先强调不伤害自己。

21、四不放过原则是指：

发生安全事故后原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受

到过教育不放过；没有防范措施不放过，责任者没有被追究责任不放过

22、五同时原则是：

同时计划，布置，检查，总结，评比安全工作。

五同时原则要求必须认真贯彻执行国家安全生产方针，法律法规。

专职安全生产管理人员必须是自始至终参加这五个工作环节，且有发言权和否定权。

23、安全生产管理三大基本措施：

安全技术措施、安全教育措施，安全管理措施。

安全管理措施即通过立法、监察，监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。

安全生产管理中最为缺乏的是安全教育措施。

24、安全教育措施的不落实或流于形式，导致安全技术措施和安全管理措施的不到位或不落实。

（判断题）

25、宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。

26、这里所讲的法律是指狭义的法律，是专指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，其法律效力仅次于宪法。

法律由国家主席颁布（判断题）

27、我国社会主义法律分为基本法律和非基本法。

基本法律，如刑法，民法，诉讼法，以及有关国家机构的组织法等法律。

非基本法律是全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件统称。

《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》。

28、我国社会主义法律渊源可以分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、国

际公约

29、行政法规的法律地位和效力，仅次于宪法和法律。

但高于地方性法规和其他规范性文件。

30、地方性法规是指省、自治区，直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。

江苏省较大的市为无锡，徐州，苏州。

31、强制性规范包括命令性规范和禁止性规范。

32、命令性规范是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不许人们以任何方式变更和和违反的法律规定。

（判断题）

33、命令性规范中多以必须，应当等词来表达。

禁止性规范法律条文中，多以严禁，禁止，不得、不许、不准等词来表达。

34、《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

35、法律规范的时间效力，空间效力和对人的效力，即在什么期间，什么地方，对什么人有效的问题。

36、法律规范对人的效率，包括自然人，法人和其他组织，既包括中国人，也包括在中国境内活动的外国人。

37、法律责任有广义和狭义两种解释。

狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。

38、法律责任认定是即是看一个人或者组织是否必须承担法律责任，必须从他的行为主观、客观等方面全面分析和考虑。

39、责任法定原则：

当违法行为发生后必须按照法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。

（无情节）

40、责任自负原则：

凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，即只能限于违法者本人不能株连其亲属或其他人。

41、认定法律原则必须坚持：

责任法定原则、责任自负原则，法律责任与违法行为相适应原则、责任平等原则。

42、法律责任的种类：

违宪责任、行政责任，刑事责任，民事责任。

43、行政责任包括行政处罚和行政处分44、刑事责任是所有法律责任中性质最为严重、制裁最为严厉的一种。

45、民事责任是指由于违反民事法律，违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。

民事责任分为违约责任和侵权责任

46、协议免责即基于双方当事人在法律允许的范围内。

通过协议的免责。

这种免责权适用于民事违法行为。

47、行政处罚的对象是违反行政法规法规范的公民，法人和其他组织。

行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。

行政处罚的惩罚性是轻于刑事处罚。

如限制人身自由的最高期限只有15日，最轻的处罚仅为警告。

48、行政处罚，处罚法定原则：

公民，法人和其他组织的行为，只有在法律，行政法规，地方性法规或者规章明确规定应予处罚、给予何种处罚时，才能受处罚。

没有规定的，不受处罚。

实施行政处罚的主体是指行政机关和法律、法规授权的组织。

他们拥有法定的处罚主体资格。

这些具备了主体资格的机关和组织行使处罚时，还必须遵守法定的职权范围和程序不得越权和滥用权利。

49、《中国人民共和国行政处罚法》规定。

违法行为在2年内未被追诉的，不再给予行政处

50、行政处罚包含:

1、警告；以书面形式，非简单随便的口头批评。

2、罚款；同一违法行为只能给予一次罚款3、没收非法财物；如实施违法行为的工具，违禁物品以以及其他与违反行为有关的财物的4、违法所得；违法经营所获得的非法利润5、责令停产停业，在一定期限和范围内限制获得取消其经营活动资格的处罚。

6、暂扣许可证和执照7、吊销营业执照；永久性的取消许可证和执照，不在具有从事该类活动资格。

8、拘留；1日以上15

日一下，行政拘留只能由公安机关实施。

7、法律、行政法规定的其他行政处罚；国家安全生产监督管理总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》除以上处罚条款为，还规定了没收非法开采的煤炭产品、采掘设备、责令停止、责令停止施工，暂停或者撤销有关执业资格，岗位证书。

关闭等具体行政处罚规定。

51、行政处罚的程序，指处罚主体机关实施行政处罚的步骤和方式。

行政处罚的程序包括简易处罚程序，普通处罚程序、听证处罚程序、执行程序。

简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。

普通程序是对一般违法案件实施处罚的基本程序，这种程序相对严格，完整，使用广泛。

当场收缴罚款程序时必须向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。

52、《特种设备安全法》规定使用单位对特种设备使用安全负责。

53、《劳动合同法》立法的目的是：

为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。

54、刑法关于安全生产法律责任的主要内容有：

在生产、作业中违反有关安全管理规定的；因而造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

强令他人冒险作业，因而造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。

（无党纪处罚）

56、起重机械整体倾覆的为较大事故，。

起重机械主要受力结构折断或者其升降机构坠落的为一般事故。

57、制定《生产安全事故报告和调查处理条例》是为了规范生产安全事故的报告和调查处理结果，落实生产安全责任追究制度，防止和减少生产安全事故。

58、两院公告不仅在办理危害矿山生产安全刑事案件中作为重要办案依据，在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要的办案依据。

59.注册建筑师，侦察设计注册工程师，注册建造师，注册监理工程师等执业人员违反相关法律、法规、部门规章的不良行为实施行政处罚的标准规范。

60、第八十四条，违反本法规定，特种设备使用单位有以下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处3万元以上30万元以下罚款：

存在严重事故隐患，无改造，修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。

61、第八十六条，逾期未改正处1万以上5万以下罚款：

未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员，检测人员和作业人员的。

（无维修保养）

62、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款。

63、凡在建设过程中发生1起一般及以上安全生产事故的工程项目，一律取消在本考核年度内各级各类优质工程奖，“文明工地”“平安工地”“绿色工地”“标准化示范工地”“新技术应用示范工地”称号等参评资格。

（无环保达标工地）

64、建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违反所得，处10万元以上50万元以下的

罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，或者冒用安全生产许可证的，都依照本规定第二十四条的规定处罚

65、建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告1年内不得申请安全生产许可证。

建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证3年内不得再次申

请安全生产许可证。

66、暂扣企业安全生产许可证：

①在12个月内，同一企业同一项目被责令两次停止施工的，暂扣企业安全生产许可证②在12个月内，同一企业在同一市，县内三个项目被责令停止施工的，暂扣企业安全生产许可证③施工企业承建工程经责令停止施工后，整改任达不到要求或者拒不停工整改的，暂扣企业安全生产许可证。

67、企业降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证的处罚；情节特别严重的或者发生特别重大事故的，依法吊销安全生产许可证。

68、发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日；

发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日；

发生重大事故的，暂扣安全生产许可证90至120日。

69、建筑施工企业在12个月内第二次发生安全生产事故的：

1发生一般事故的，增加30日；

2发生较大事故的，增加60日；

3发生重大事故的，按①②处罚暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。

12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的，吊销安全生产许可证。

70、建筑施工企业瞒报、谎报事故的，再处延长暂扣期30至60日的处罚。

暂扣时限超过

120日的，吊销安全生产许可证。

71、自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。

72、应当在暂扣期满时发还安全生产许可证。

73、发生特种设备事故，对单位处5万元以上20万元以下罚款。

对主要负责人处1万元以上5万元以下罚款。

74、注册执业人员未执行法律标准的，责令停止执业3个月以上1年以下。

情节严重的吊

销执业资格证书，五年内不予注册。

造成重大安全事故的，终身不予注册。

构成犯罪的，追究刑事责任。

（个人不罚款）

75、强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以

下有期徒刑；情节特别恶劣的，出5年以上有期徒刑。

76、重大伤亡事故或其他严重后果指：

造成1人死亡或者重伤3人以上的。

77、情节特别恶劣指：

造成死亡3人以上或者重伤10人以上的

78、特种作业人员资格证书撤销：

①持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的。

②考核发证机关工作人员违法核发资格证书

79、考核发证机关应当注销特种工作人员资格证书：

①依法不予延期的②持证人逾期未申请办理延期复核手续的。

80、《安全生产许可证条例》第一次明确提出企业的安全生产条件。

生产条件为：

1建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

2安全投入符合安全生产要求

3设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。

5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

6从业人员，经安全生产教育和培训合格。

7依法进行安全评价

81、安全生产条件绝大数属于人为因素，且为诸多人为因素组合。

82、安全生产条件中85%是与人的安全行为因素有关。

83、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》共计12项。

84、安全生产条件的特征：

①人为性；安全生产条件绝大数是属于“人的安全行为因素”②前置性；安全生产条件不等同于安全生产业绩。

它是生产活动前应具备的条件，安全生产业绩是生产活动开展后的一系列表象③充分性；即不具备安全生产条件不一定发生事故④约束性⑤动态性⑥可控性；安全生产条件虽然具有动态特征和难以掌握的规律，但在某一阶段或者某一场合相对稳定，且人们对于事物的认识不断加深、手段不断完善，所以影响生产安全的所有因素是可以掌控的。

⑦均衡性；忽视任何生产安全事故会给安全生产管理造成重大的影响。

85、法定安全生产因施工资质升级、增项，而使得安全生产条件发生变化时，应向许可证颁发管理机关和当地建设主管部门报告。

86、安全生产条件评价是安全生产许可制度衍生出的管理手段。

其不同与其他方面的安全生产评价。

最大的特点是对人的安全行为评价和动态监管。

87、安全生产条件基本评价方式共3种：

企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价、安全生产条件综合评价。

88、安全生产条件评价结果分为五个等级。

一级：

评价定性为安全生产条件完善。

二级：

评价定性为安全生产条件较完善。

三级：

评价定性为安全生产条件基本符合，但需要进一步改进。

四级：

评价定性为安全生产条件不符合。

五级：

评价定性为安全生产条件严重不符合。

评价结论等级为四级的，不予颁发安全生产许可证，取得安全生产许可证的应暂扣，施工现场安全生产条件评价为四级的，应停工整顿。

评价结论为五级的，取取得安全生产许可证应吊销。

[案例题]

89、劳动者在享有法律规定的权利的同时，还必须履行法律规定的义务。

（判断题）

90、劳动者在劳动保护方面享有的五项权利：

①依法享受劳动保护②向本单位提出关于劳动保护工作的意见和建议③向上级机关反映本单位劳动保护工作的情况④拒绝接受违章指挥⑤接受劳动保护培训

91、劳动者在劳动保护方面享有的五项义务：

服从生产指挥，遵守劳动纪律。

92、劳动者每日工作不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时。

在正常的情况下，任何单位和个人不得擅自延长劳动者的工作时间。

因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应保证劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作不超过40小时，每周至少休息一天。

93、对用人单位延长劳动者工作时间的条件规定:

①生产经营的需要②在程序上必须在加班加点前与工会和劳动者协商③加班加点的时间每日不得超过1小时。

因特殊原因不得超过

3小时，,每月总是数不得超过36小时。

94、未成年工是指年满16周岁未满18岁的劳动者

95、对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动96、用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。

97、劳动保护用品发放坚持谁用工，谁负责的原则。

98、管理台账保存期限不得少于两年。

99、危险源是指有可能导致死亡、伤害、职业病，财产损失、作业环境破坏、或其他损失的根源或状态。

100、危险因素指对人造伤亡或者对物造成突发性损害的因素。

101、有害因素：

对影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损害的因素

102、危险源分为第一类危险源和第二来危险源。

第一类危险源决定了事故后果的严重程度，第二类危险源决定了事故发生的可能性。

103、危险源管理：

列出危险源清单，一一进行评价；及时进行更新；文件记录；制定应急预案

104、隐患是指隐藏着的祸患。

生产安全事故隐患是指生产经营活动中未被人们发现或者被人们忽视的，可能导致人身伤害或者重大生产安全事件的意外变故或者灾害。

105、生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

生产安全事故隐患的主要特征是隐蔽性，即未被人们发现，或者易被人们忽视，这是我们通常所指的生产安全事故的重大区别。

107、高处坠落，坍塌，物体打击，机械伤害，触电等事故称为五大伤害。

高处坠落比例超

过50%。

108、触电1分钟内，90%有良好效果，触电6分钟，50%成功复苏，触电12分钟很少救活。

109、生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的事故。

110、安全事故应急预案，根据施工现场安全管理、工程特点、环境特征、危险等级制定。

111、施工单位应急预案分为综合应急预案，专项应急预案和现场处置方案。

工程项目现场主要是专项应急预案和现场处置方案。

112、安全事故应急预案总包的，由总包编制，实行联合承包的，由承包各方共同编制。

113、企业应落实企业本部安全事故应急预案救援组织，并对施工现场应急救援组织提出要求。

（判断题）

114、对施工现场提出定期举行应急预案演练。

115、施工企业和项目部急救援演练应当有书面记录。

116、施工单位的应急救援预案应当经专家评审或者论证后，由企业主要负责人签署发布。

117、施工单位应当将施工安全事故应急救援预案告知现场施工作业人员，施工期间应急救

援预案内容应当在施工现场显着位置予以公示。

118、安全生产管理体系：

机构设置、组织形式、决策权限、监督方式、调节机制、安全生

产规章制度。

119、企业内部自我管理机制，主要有企业主要负责人，企业安全管理机构，企业生产经营机构，企业职工代表大会或工会以及职工组成。

企业主要负责人，在企业安全生产管理中起决定性的作用。

120、安全生产条件的评价和审核就是外部对企业安全生产管理体系监督管理的形式。

121、安全生产管理层次归纳为决策层，管理层，操作层。

122、施工现场专职安全生产管理人员是企业操作层的安全生产管理负责人

123、施工现场是建筑施工安全生产管理体系是否完善的重要评价依据。

建筑施工企业的安全生产管理体系运转的目的是确保施工现场安全生产管理体系的正常运转。

建筑施工企业的安全生产管理体系正常运转的标志是施工现场安全生产体系正常运转。

124、完善的企业安全生产管理体系应是包括施工现场在内的安全生产管理体系。

125、符合法律、法规及安全生产标准要求的企业安全生产规章制度和企业标准是安全生产法律、法规的延伸。

126、五大管理制度：

安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、生产安全事故处理与报告调查制度。

127、安全生产责任制度是安全生产管理最重要，最基础、最核心的管理制度。

128、企业应建立动态的安全生产责任体系，按照安全生产管理的封闭原理和PDCA计（划、

实施、检查、处理）管理方法不断完善安全生产责任体系

129、施工现场安全生产责任制度的管理要求：

①施工现场各个部门（包括分包单位）与人

员岗位均有相应的安全生产责任，并以文件的形式确立；②施工现场安全生产管理的各项

工作要求能够落实到有关部门（包括分包单位）和责任人（如消防管理制度等）无遗漏；

3施工现场各个部门（包括分包单位）与人员岗位的安全生产责任合理、有效目标明确；

4施工现场安全生产责任体系，能够确保良好的运转状态；⑤施工现场与企业安全生产责任体系能够有机的联系。

130、对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

131、安全生产资金的有效落实是安全生产各项管理活动顺利进行的保证。

必须从制度上给予保证，所以建立企业和施工现场安全生产资金保障制度非常重要。

（判断题）

132、应对安全劳动防护用品资金，安全教育培训宣传专项资金，安全生产技术措施资金和安全生产先进奖励资金等费用提出管理要求。

133、安全生产教育培训应体现全员安全教育培训，重在落实，落在实效，强调绩效管理，防止形式主义。

134、每年至少一次安全生产教育培训。

135、教育培训不合格人员不得上岗作业；采用新技术，新工艺，新设备，新材料时应进行安全生产教育培训。

136、施工现场的安全生产检查要求不包含企业级上级主管部门的安全生产检查。

安全生产

检查也应对“人的安全行为”进行检查。

安全生产检查的最终目的是消除隐患。

137、涉及分包单位管理的必须对分包单位的安全生产检查，提出明确的管理要求。

（判断

题）

138、应明确施工现场安全生产的日常检查，定期检查，专项检查、抽查（不包含企业对施工现场的安全生产）等多种形式的安全生产检查。